Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п

 | ветеринарии Омской      |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | области                 |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Степень выполнения      | процентов |    х    |    100,0  |    100,0  |    100,0  |    100,0  |    100,0  |    100,0  |    100,0  |
 | планов                  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | противоэпизоотических   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | и ветеринарно-          |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | санитарных              |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | мероприятий,            |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | комплексных планов      |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Степень обеспечения     | процентов |    х    |    100    |    100    |    100    |    100    |    100    |    100    |    100    |
 | специальной защищенной  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | от подделок продукцией  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Доля регистрируемых     | процентов |    х    |     85,6  |     85,7  |     85,8  |     85,8  |     85,8  |     85,8  |     85,8  |
 | машин и прицепов        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | к ним, прошедших        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | государственный         |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | технический осмотр      |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | и получивших допуск к   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | эксплуатации (от числа  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | машин, предоставленных  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | на государственный      |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | технический осмотр)     |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Количество выявляемых   |   единиц  |  1175   |    160    |    165    |    170    |    170    |    170    |    170    |    170    |
 | правонарушений в сфере  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | охраны окружающей       |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | среды при эксплуатации  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | поднадзорных            |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | самоходных машин        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Доля регистрируемых     | процентов |    х    |      8,9  |      8,8  |      8,7  |      8,7  |      8,7  |      8,7  |      8,7  |
 | машин и прицепов        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | к ним, у которых        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | в результате проверок   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | выявлены                |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | неисправности,          |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | нарушающие требования   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | безопасности дорожного  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | движения, техники       |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | безопасности            |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Доля нерегистрируемых   | процентов |    х    |     11,4  |     11,3  |     11,2  |     11,2  |     11,2  |     11,2  |     11,2  |
 | машин и оборудования    |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | АПК, использующихся с   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | нарушением технических  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | требований              |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Количество              |    тонн   | 11000   |     -     |     -     |     -     |   2000    |   2500    |   3000    |   3500    |
 | биологических отходов,  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | утилизированных         |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | и уничтоженных          |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | в специальных           |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | (трупосжигательных)     |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | печах (крематорах),     |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | скотомогильниках        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | (биотермических ямах)   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | в соответствии          |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | с нормами ветеринарно-  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | санитарных правил       |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 | Количество единиц       |   единиц  |    11   |     -     |     -     |     -     |      3    |      3    |      3    |      2    |
 | приобретенной           |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | сельскохозяйственной    |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | техники и               |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | автотранспорта для      |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | погрузки и перевозки    |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | биологических отходов,  |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | оборудования (включая   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | вспомогательное)        |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | для переработки         |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
 | биологических отходов   |           |         |           |           |           |           |           |           |           |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
 |            х            |     х     |    х    |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |     х     |
—|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
13.11.2013 г. N 284-п)
   
   
   
                                                        Приложение N 3
                            к государственной программе Омской области
                         "Развитие сельского хозяйства и регулирование
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья и продовольствия Омской области"
   
         Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
         переработки и реализации продукции растениеводства"
   
                              I. ПАСПОРТ
          подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
         переработки и реализации продукции растениеводства"
   
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие сельского хозяйства и регулирование      |
| государственной         | рынков сельскохозяйственной продукции, сырья      |
| программы Омской        | и продовольствия Омской области                   |
| области                 | (далее - государственная программа)               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие подотрасли растениеводства, переработки  |
| подпрограммы            | и реализации продукции растениеводства            |
| государственной         | (далее - подпрограмма)                            |
| программы Омской        |                                                   |
| области                 |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
| исполнительной власти   | Омской области (далее - Министерство), Главное    |
| Омской области,         | управление ветеринарии Омской области             |
| являющегося             |                                                   |
| соисполнителем          |                                                   |
| государственной         |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство                                      |
| исполнительной власти   |                                                   |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем основного  |                                                   |
| мероприятия,            |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| ведомственной целевой   |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство                                      |
| исполнительной власти   |                                                   |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| мероприятия             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации        | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы ее реализации   |
| подпрограммы            | не выделяются                                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы       | Обеспечение выполнения показателей                |
|                         | продовольственной безопасности Омской области     |
|                         | в сфере растениеводства и повышение               |
|                         | конкурентоспособности растениеводческой продукции |
|                         | на внутреннем и внешнем рынках                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы     | - увеличение объемов производства, переработки    |
|                         | и реализации продукции растениеводства;           |
|                         | - повышение эффективности использования земельных |
|                         | ресурсов при производстве сельскохозяйственной    |
|                         | продукции                                         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных       | - развитие производства продукции                 |
| мероприятий и (или)     | растениеводства, обеспечение ее переработки       |
| ведомственных целевых   | и сбыта;                                          |
| программ                | - ведомственная целевая программа (далее - ВЦП)   |
|                         | "Развитие льноводства и производства продукции    |
|                         | из льноволокна в Омской области";                 |
|                         | - ВЦП "Развитие овощеводства закрытого грунта     |
|                         | в Омской области";                                |
|                         | - ВЦП "Развитие переработки и сбыта продукции     |
|                         | растениеводства в Омской области";                |
|                         | - ВЦП "Развитие мелиорации земель                 |
|                         | сельскохозяйственного назначения в Омской         |
|                         | области"                                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Общие расходы областного бюджета на реализацию    |
| финансирования          | подпрограммы составят 3444089070,00 рубля,        |
| подпрограммы в целом и  | в том числе по годам:                             |
| по годам ее реализации  | 2014 год - 419869700,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 219122200,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 264400000,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 612535135,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 617585358,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 664408850,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 646167827,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из федерального бюджета - 4354782092,00 рубля,    |
|                         | в том числе по годам:                             |
|                         | 2014 год - 627783467,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 340894862,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 411198782,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 700596615,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 721763117,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 757269008,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 795276241,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из внебюджетных источников - 25856060466,00       |
|                         | рубля, в том числе по годам:                      |
|                         | 2014 год - 2988987775,00 рубля;                   |
|                         | 2015 год - 3430362361,00 рубля;                   |
|                         | 2016 год - 3490380102,00 рубля;                   |
|                         | 2017 год - 3723925241,00 рубля;                   |
|                         | 2018 год - 3871064793,00 рубля;                   |
|                         | 2019 год - 4059558405,00 рубля;                   |
|                         | 2020 год - 4291781789,00 рубля                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты    | - индекс производства продукции растениеводства   |
| реализации подпрограммы | в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых       |
| (по годам и по итогам   | ценах) к предыдущему году:                        |
| реализации)             | 2014 год - 101,0 процента;                        |
|                         | 2015 год - 101,1 процента;                        |
|                         | 2016 год - 100,9 процента;                        |
|                         | 2017 год - 101,0 процента;                        |
|                         | 2018 год - 100,9 процента;                        |
|                         | 2019 год - 100,7 процента;                        |
|                         | 2020 год - 101,1 процента;                        |
|                         | - производство продукции растениеводства,         |
|                         | в том числе:                                      |
|                         | овощей, всего 1971 тыс. тонн, в том числе         |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 275 тыс. тонн;                         |
|                         | 2015 год - 278 тыс. тонн;                         |
|                         | 2016 год - 280 тыс. тонн;                         |
|                         | 2017 год - 283 тыс. тонн;                         |
|                         | 2018 год - 285 тыс. тонн;                         |
|                         | 2019 год - 285 тыс. тонн;                         |
|                         | 2020 год - 285 тыс. тонн;                         |
|                         | картофеля, всего 5738 тыс. тонн, в том числе      |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 818 тыс. тонн;                         |
|                         | 2015 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | 2016 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | 2017 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | 2018 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | 2019 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | 2020 год - 820 тыс. тонн;                         |
|                         | - производство пищевых продуктов, в том числе:    |
|                         | муки из зерновых культур, овощных и других        |
|                         | растительных культур, смеси из них, всего 2666    |
|                         | тыс. тонн, в том числе по годам:                  |
|                         | 2014 год - 370 тыс. тонн;                         |
|                         | 2015 год - 373 тыс. тонн;                         |
|                         | 2016 год - 377 тыс. тонн;                         |
|                         | 2017 год - 381 тыс. тонн;                         |
|                         | 2018 год - 385 тыс. тонн;                         |
|                         | 2019 год - 388 тыс. тонн;                         |
|                         | 2020 год - 392 тыс. тонн;                         |
|                         | крупы, всего 413,0 тыс. тонн, в том числе         |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 57,5 тыс. тонн;                        |
|                         | 2015 год - 58,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2016 год - 58,5 тыс. тонн;                        |
|                         | 2017 год - 59,0 тыс. тонны;                       |
|                         | 2018 год - 59,5 тыс. тонн;                        |
|                         | 2019 год - 60,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2020 год - 60,5 тыс. тонн;                        |
|                         | хлебобулочных изделий диетических и обогащенных   |
|                         | микронутриентами, всего 45,6 тыс. тонн,           |
|                         | в том числе по годам:                             |
|                         | 2014 год - 4,2 тыс. тонн;                         |
|                         | 2015 год - 4,9 тыс. тонн;                         |
|                         | 2016 год - 5,3 тыс. тонн;                         |
|                         | 2017 год - 5,8 тыс. тонн;                         |
|                         | 2018 год - 6,9 тыс. тонн;                         |
|                         | 2019 год - 8,5 тыс. тонн;                         |
|                         | 2020 год - 10,0 тыс. тонн;                        |
|                         | масла растительного нерафинированного и его       |
|                         | фракций, всего 210,7 тыс. тонн, в том числе       |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 15,7 тыс. тонн;                        |
|                         | 2015 год - 20,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2016 год - 25,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2017 год - 30,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2018 год - 35,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2019 год - 40,0 тыс. тонн;                        |
|                         | 2020 год - 45,0 тыс. тонн;                        |
|                         | плодоовощных консервов, всего 255,9 млн. условных |
|                         | банок, в том числе по годам:                      |
|                         | 2014 год - 35,5 усл. банки;                       |
|                         | 2015 год - 35,9 усл. банки;                       |
|                         | 2016 год - 36,0 усл. банки;                       |
|                         | 2017 год - 36,5 усл. банки;                       |
|                         | 2018 год - 37,0 усл. банки;                       |
|                         | 2019 год - 37,3 усл. банки;                       |
|                         | 2020 год - 37,7 усл. банки;                       |
|                         | - урожайность льноволокна - 11,0 ц/га,            |
|                         | в том числе по годам:                             |
|                         | 2014 год - 10,5 ц/га;                             |
|                         | 2015 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | 2016 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | 2017 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | 2018 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | 2019 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | 2020 год - 11,0 ц/га;                             |
|                         | - выручка от реализации овощной продукции,        |
|                         | произведенной в зимних теплицах, всего 5336,0     |
|                         | млн. рублей, в том числе по годам:                |
|                         | 2014 год - 511,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2015 год - 610,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2016 год - 711,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2017 год - 789,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2018 год - 888,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2019 год - 900,0 млн. рублей;                     |
|                         | 2020 год - 927,0 млн. рублей;                     |
|                         | - прирост объема производства продукции           |
|                         | растениеводства на землях сельскохозяйственного   |
|                         | назначения за счет реализации мероприятий ВЦП     |
|                         | "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного |
|                         | назначения в Омской области" (к уровню 2013 года) |
|                         | в 2020 году составит 27,0 процента, в том числе   |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 4,0 процента;                          |
|                         | 2015 год - 7,0 процента;                          |
|                         | 2016 год - 11,0 процента;                         |
|                         | 2017 год - 15,0 процента                          |
|                         | 2018 год - 19,0 процента;                         |
|                         | 2019 год - 23,0 процента;                         |
|                         | 2020 год - 27,0 процента                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
   
     II. Сфера социально-экономического развития Омской области,
       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития
   
     Реализация подпрограммы  направлена  на  обеспечение  устойчивого
роста  производства  растениеводческой  продукции   и   продуктов   ее
переработки  на  основе  расширенного  воспроизводства  и модернизации
отрасли  растениеводства,  организаций   агропромышленного   комплекса
Омской    области,    пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,
инфраструктуры.
     В сельскохозяйственном производстве Омской области существует ряд
проблем:
     - низкая   доля   площадей,  засеваемых  оригинальными,  элитными
семенами;
     - недостаточный   объем  производства  продукции  растениеводства
(зерна, овощей, картофеля);
     - недостаточный   объем   переработки  основных  видов  продукции
растениеводства (муки,  крупы,  хлебобулочных  изделий,  подсолнечного
масла, льнопродукции);
     - низкий удельный вес застрахованных посевных площадей;
     - невысокий  технический  и  технологический  уровень  отрасли не
позволяет осуществить переход на инновационный путь развития;
     - используемая  технология  выращивания  овощей в закрытом грунте
сопряжена с высокими затратами  на  производство  и  покупку  тепловой
энергии,  содержание  и  ремонт  теплиц,  не  позволяет  в современных
условиях производить  конкурентную  продукцию,  снижает  эффективность
производства;
     - разрушение ранее устойчивых сырьевых зон,  хозяйственных связей
и  договорных  отношений между поставщиками и потребителями льносырья,
снижение покупательной способности населения внутри страны в связи  со
снижением ее качества и конкурентоспособности.
     Большая протяженность Омской области с севера на юг почти на  600
км  и  агроклиматические условия в свое время определили необходимость
ведения сельскохозяйственного производства с опорой  на  мелиоративные
мероприятия.
     Северная часть  Омской  области  переувлажнена  и  для  сельского
хозяйства   требуется   осушение   заболоченных  территорий.  В  южной
засушливой  половине  земледелие  почти  в  любой  год   ведется   при
недостаточной  водообеспеченности  растений,  поэтому важным средством
повышения   плодородия   почвы   является   дополнительное   орошение.
Естественное  увлажнение  почвы  обеспечивает  использование природных
ресурсов лишь на 40 -  50  процентов  от  возможного  при  оптимальном
увлажнении.
     По данным инвентаризации,  проведенной Министерством,  на  начало
2011  года  площадь  орошаемых  сельскохозяйственных  земель  в Омской
области составила 80,0 тыс.  га,  или 2,9  процента  от  площади  всех
сельскохозяйственных    угодий    Омской   области.   Основная   часть
оросительных систем (52,3 тыс. га - 65,4 процента) технически изношена
на  100  процентов  и  подлежит списанию.  Реконструкции подлежат 22,4
процента  неэксплуатируемых  систем   на   площади   17,9   тыс.   га.
Эксплуатируются,  но  требуют  реконструкции  и капитального ремонта -
12,2 процента систем на площади  9,8  тыс.  га  орошаемых  земель.  Из
имеющихся 46,2 тыс.  га осушенных земель 30,2 тыс.  га (65,4 процента)
частично  используются,  но  нуждаются  в  комплексной  реконструкции,
ремонте или культуртехнических работах.
     В рамках реализации подпрограммы предусматривается:
     - увеличение посевных площадей,  внедрение интенсивных технологий
возделывания     сельскохозяйственных     культур,      строительство,
реконструкция   и   модернизация  пунктов  по  приемке  и  переработке
получаемой продукции растениеводства;
     - стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей Омской
области (далее -  СХТП)  к  увеличению  посевных  площадей,  засеянных
оригинальными,  элитными  семенами,  к  увеличению доли застрахованных
посевных площадей и обновлению машинно-тракторного парка;
     - строительство современных тепличных комплексов,  обеспечивающих
создание микроклиматических  условий  для  роста  и  развития  овощных
культур с минимальными затратами и высокими объемами производства;
     - комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации.
     Использование программно-целевого   метода,  а  также  механизмов
государственно-частного партнерства является основным инструментом для
комплексного решения вышеуказанных проблем.
     Реализация мероприятий    подпрограммы    будет    способствовать
стабильному  продовольственному  обеспечению населения Омской области,
инновационному  процессу  развития  отрасли,   особенно   в   вопросах
повышения   ее   эффективности   за   счет   внедрения  новых  энергои
ресурсосберегающих  технологий,  повышению  мотивации  для  увеличения
объемов  производства  высококачественной  продукции  растениеводства,
обеспечит решение задач, определяющих систему развития растениеводства
на   период   до   2020   года,   позволит   сделать  ее  экономически
конкурентоспособной,  обеспечить в межсезонный период  гарантированное
снабжение  населения  Омской  области  свежими  овощами,  регулировать
ценовой фактор на потребительском рынке.
     Комплексная мелиорация   земель   с  приоритетом  гидромелиорации
позволит     создать     стабильные      условия      функционирования
сельскохозяйственного  производства  Омской области,  наиболее полно и
рационально  использовать  имеющийся   природно-ресурсный   потенциал,
существенно  стабилизировать  и  повысить урожайность культур (в 2 - 3
раза и более).  Восстановление и  расширение  мелиорированных  земель,
поддержание   в   удовлетворительном  состоянии  мелиоративных  систем
позволят обеспечить гарантированный прирост  продуктивности  земель  и
производства   сельскохозяйственной   продукции  в  целях  обеспечения
продовольственной безопасности Омской области.
     Достижение к  2020  году  предусмотренных  подпрограммой  целевых
индикаторов и показателей будет способствовать увеличению инвестиций и
комплексного  подхода  к формированию объектов социальной и инженерной
инфраструктуры села во  взаимосвязи  с  точками  экономического  роста
аграрного  сектора,  росту  налогооблагаемой  базы  СХТП,  устойчивому
развитию  сельских  территорий,  улучшению  качества  жизни  сельского
населения,      созданию      новых      рабочих     мест,     решению
социально-демографических проблем.
     Реализация подпрограммы  обеспечит  решение  задач,  определяющих
систему развития подотрасли растениеводства на период  до  2020  года,
способствующих  стабильному  продовольственному  обеспечению населения
Омской   области,   решению   социально-демографических   проблем    и
устойчивому развитию сельских территорий.
     Бюджет развития подпрограммы на  инновационную  и  инвестиционную
деятельность,  связанную  с капитальными вложениями в производственную
сферу,  составляет по подпрограмме 2,8 млрд.  рублей (35,7 процента от
общего  объема  бюджетных  ассигнований подпрограммы),  в том числе из
средств областного бюджета 1,3 млрд.  рублей,  федерального бюджета  -
1,5 млрд. рублей.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить:
     1) экономический эффект:
     - объем производства продукции растениеводства в хозяйствах  всех
категорий  в 2020 году по отношению к 2013 году увеличится на 11 млрд.
рублей (с 29,9 млрд.  рублей в 2013 году до 40,9 млрд.  рублей в  2020
году);
     - прирост  выручки  от   реализации   продукции   растениеводства
составит 7066,6 млн.  рублей.  При этом валовой региональный продукт -
162357,9 млн. рублей;
     2) бюджетный эффект:
     - объем налоговых и неналоговых поступлений  в  консолидированный
бюджет  Омской области по отрасли "Растениеводство" увеличится с 461,3
млн. рублей в 2013 году до 733,4 млн. рублей в 2020 году и составит за
период реализации подпрограммы 4139,6 млн. рублей;
     - на 1 рубль средств областного  бюджета  будет  привлечено  1,26
рубля   федеральных   средств,  что  позволит  произвести  30,7  рубля
продукции растениеводства на 1 рубль бюджетных средств;
     - будет  привлечено  25856,1  млн.  рублей  внебюджетных  средств
(частных инвестиций);
     3) социальный  эффект - за годы реализации подпрограммы в отрасли
растениеводства будет создано 1026 новых рабочих мест.
     С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли:
     - утверждены схемы  территориального  планирования  муниципальных
районов  Омской области решениями советов муниципальных районов Омской
области и  генеральные  планы  поселений  решениями  советов  сельских
поселений,  в  состав  которых  включены  планы  создания  современной
социальной,  инженерной   и   транспортной   инфраструктур,   развития
производственных сил и других мероприятий;
     - предусматриваются  меры,  направленные  на  улучшение  жилищных
условий   граждан,  проживающих  в  сельской  местности  и  занятых  в
сельскохозяйственном    производстве,     на     развитие     которого
предоставляется   государственная   поддержка  в  рамках  подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы.
     К основным   рискам,   которые   могут   повлиять  на  достижение
запланированных результатов, относятся:
     - изменение федерального и областного законодательства;
     - недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а
также СХТП из собственных и заемных средств;
     - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий
подпрограммы;
     - неблагоприятная рыночная  конъюнктура,  а  также  непредвиденно
высокий  рост  цен на семена,  удобрения,  средства химической защиты,
горюче-смазочные материалы,  технику  и  оборудование,  которые  могут
привести   к  существенному  удорожанию  продукции  растениеводства  и
трудностям с ее реализацией;
     - операционные  риски,  обусловленные несоблюдением рекомендуемых
технологий;
     - макроэкономические    риски,    вызванные    снижением   темпов
экономического развития страны,  конъюнктуры цен на  растениеводческую
продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
     - природные  и  техногенные   риски,   обусловленные   природными
явлениями и высокой степенью физического износа основных фондов.
   
                   III. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы  является  обеспечение  выполнения показателей
продовольственной безопасности Омской области в сфере  растениеводства
и   повышение  конкурентоспособности  растениеводческой  продукции  на
внутреннем и внешнем рынках.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     1) увеличение  объемов  производства,  переработки  и  реализации
продукции растениеводства;
     2) повышение эффективности использования земельных  ресурсов  при
производстве сельскохозяйственной продукции.
     Достижение цели   и   выполнение   задач    подпрограммы    будут
способствовать решению социально-экономических задач,  соответствующих
приоритетам государственной аграрной политики.
   
                  IV. Сроки реализации подпрограммы
   
     Реализация подпрограммы осуществляется  в  течение  2014  -  2020
годов.   Выделение   отдельных   этапов   реализации  подпрограммы  не
предполагается.
   
         V. Описание входящих в состав подпрограммы основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     На реализацию   задачи   подпрограммы   по   увеличению   объемов
производства,  переработки  и  реализации  продукции   растениеводства
направлены:
     1) основное   мероприятие   "Развитие   производства    продукции
растениеводства, обеспечение ее переработки и сбыта".
     В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
     - внедрение   с   учетом  зональности  новых  сортов,  технологий
производства, обеспечение своевременной сортосмены и сортообновления;
     - развитие   садоводства,   поддержка   закладки   и   ухода   за
многолетними насаждениями в целях максимального обеспечения  населения
свежей плодово-ягодной продукцией, саженцами;
     - проведение технической и технологической  модернизации  отрасли
растениеводства;
     - повышение финансовой  устойчивости  отрасли  за  счет  снижения
потерь  доходов  при  производстве продукции растениеводства в случаях
утраты  (гибели)  урожая   сельскохозяйственных   культур,   повышения
доступности   краткосрочных,   инвестиционных  кредитов  (займов)  для
пополнения оборотных средств на развитие отрасли, прирост мощностей по
производству и переработке продукции растениеводства;
     - бесперебойное  обеспечение  населения  области   хлебом   сорта
"Урожайный" по фиксированным ценам;
     2) ВЦП  "Развитие  льноводства  и   производства   продукции   из
льноволокна    в    Омской   области",   планируемая   к   утверждению
Министерством,  предусматривает   мероприятия   по   совершенствованию
технологий   по   возделыванию   и  уборке  льна  за  счет  проведения
технической и технологической модернизации и применения средств защиты
растений;
     3) ВЦП "Развитие овощеводства закрытого грунта в Омской области",
планируемая  к  утверждению  Министерством,  направлена  на содействие
развитию отрасли овощеводства закрытого грунта путем:
     предоставления государственной     поддержки     на    реализацию
инвестиционных проектов по строительству теплиц нового поколения;
     снижения финансовой  нагрузки  на  СХТП  при  производстве овощей
защищенного грунта в части снижения стоимости энергоносителей;
     4) ВЦП  "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства в
Омской области", планируемая к утверждению Министерством.
     В связи  с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую
организацию  в  рамках  программы  Омской  области  "Развитие  системы
внутренней   продовольственной   помощи,   базирующейся  на  продукции
агропромышленного комплекса Омской области,  на  2013  -  2016  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Омской  области от 27 мая
2013 года N 121-п,  разработана  ВЦП  "Развитие  переработки  и  сбыта
продукции   растениеводства   в   Омской   области"   для  обеспечения
продовольственной безопасности в части развития сырьевой базы  системы
внутренней   продовольственной   помощи,   обеспечения   физической  и
экономической доступности безопасных пищевых продуктов  для  населения
Омской области в объемах и ассортименте, соответствующих установленным
рациональным нормам потребления пищевых продуктов.
     Реализация мероприятий   подпрограммы  направлена  на  увеличение
объемов  производства   продукции   растениеводства   путем   создания
благоприятных  экономических  условий  для  развития производств по ее
переработке, хранению и сбыту за счет технического перевооружения;
     5) ВЦП    "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения в Омской области", планируемая к утверждению Министерством,
обеспечивающая    выполнение   задачи   по   повышению   эффективности
использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной
продукции.
     Реализация ВЦП направлена на создание условий  для  сохранения  и
поддержания  в  Омской  области почвенного плодородия,  предотвращения
выбытия из сельскохозяйственного оборота земель  сельскохозяйственного
назначения,   увеличения   объемов   производства   высококачественной
сельскохозяйственной    продукции     при     выполнении     комплекса
гидромелиоративных,         культуртехнических,        агрохимических,
водохозяйственных  и  организационных  мероприятий  с   использованием
современных достижений науки и техники,  восстановления мелиоративного
фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализации мер по
орошению земель сельскохозяйственного назначения.
     Для оценки эффективности ВЦП "Развитие льноводства и производства
продукции  из  льноволокна  в  Омской  области"  определены  следующие
целевые индикаторы:
     1) прирост  выручки  от  реализации  льноволокна  и продуктов его
переработки.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 127,6 млн. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 24,2 млн. рублей;
     2015 год - 19,8 млн. рублей;
     2016 год - 15,4 млн. рублей;
     2017 год - 19,8 млн. рублей;
     2018 год - 24,2 млн. рублей;
     2019 год - 13,2 млн. рублей;
     2020 год - 11,0 млн. рублей;
     2) производство льноволокна.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 67,13 тыс. тонн, в том числе по годам:
     2014 год - 6,3 тыс. тонн;
     2015 год - 7,92 тыс. тонн;
     2016 год - 8,69 тыс. тонн;
     2017 год - 9,68 тыс. тонн;
     2018 год - 10,89 тыс. тонн;
     2019 год - 11,55 тыс. тонн;
     2020 год - 12,1 тыс. тонн.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
льноводства  и производства продукции из льноволокна в Омской области"
составят 187478100,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 10300000,00 рубля;
     2015 год - 11400000,00 рубля;
     2016 год - 12500000,00 рубля;
     2017 год - 59182300,00 рубля;
     2018 год - 41766600,00 рубля;
     2019 год - 33370700,00 рубля;