Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п

     2020 год - 18958500,00 рубля.
     Для оценки эффективности  ВЦП  "Развитие  овощеводства  закрытого
грунта в Омской области" определены следующие целевые индикаторы:
     1) валовой сбор овощей закрытого грунта в зимних теплицах.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 77,1 тыс. тонн, в том числе по годам:
     2014 год - 9,3 тыс. тонн;
     2015 год - 9,8 тыс. тонн;
     2016 год - 10,3 тыс. тонн;
     2017 год - 10,8 тыс. тонн;
     2018 год - 11,8 тыс. тонн;
     2019 год - 12,3 тыс. тонн;
     2020 год - 12,8 тыс. тонн;
     2) общая площадь зимних теплиц нового поколения.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 79,8 га, в том числе по годам:
     2014 год - 7,4 га;
     2015 год - 8,4 га;
     2016 год - 9,4 га;
     2017 год - 10,4 га;
     2018 год - 12,4 га;
     2019 год - 14,4 га;
     2020 год - 17,4 га.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
овощеводства  закрытого  грунта в Омской области" составят 423960000,0
рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 29000000,0 рубля;
     2015 год - 29000000,0 рубля;
     2016 год - 29000000,0 рубля;
     2017 год - 75730000,0 рубля;
     2018 год - 75730000,0 рубля;
     2019 год - 107250000,0 рубля;
     2020 год - 78250000,0 рубля.
     Для оценки  эффективности  ВЦП  "Развитие  переработки  и   сбыта
продукции  растениеводства  в  Омской  области"  определены  следующие
целевые индикаторы:
     1) выручка  от  реализации продукции растениеводства собственного
производства, реализованной в переработанном виде.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 1393,9 млн. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 423,1 млн. рублей;
     2015 год - 464,5 млн. рублей;
     2016 год - 506,3 млн. рублей;
     2) количество созданных дополнительных рабочих мест.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 228 мест, в том числе по годам:
     2014 год - 99 мест;
     2015 год - 99 мест;
     2016 год - 30 мест.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
переработки  и  сбыта  продукции  растениеводства  в  Омской  области"
составят 39962000,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 14442000,00 рубля;
     2015 год - 16820000,00 рубля;
     2016 год - 8700000,00 рубля.
     Для оценки  эффективности   ВЦП   "Развитие   мелиорации   земель
сельскохозяйственного   назначения   в   Омской   области"  определены
следующие целевые индикаторы:
     1) ввод    в    эксплуатацию   мелиорируемых   земель   за   счет
реконструкции,  технического  перевооружения  и  строительства   новых
мелиоративных   систем,   включая   мелиоративные   системы  общего  и
индивидуального пользования.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 5860 га, в том числе по годам:
     2014 год - 160 га;
     2015 год - 160 га;
     2016 год - 240 га;
     2017 год - 1100 га;
     2018 год - 1150 га;
     2019 год - 1250 га;
     2020 год - 1800 га;
     2) защита земель от водной эрозии,  затопления и  подтопления  за
счет проведения противопаводковых мероприятий.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 9620 га, в том числе по годам:
     2014 год - 1100 га;
     2015 год - 1100 га;
     2016 год - 1100 га;
     2017 год - 1500 га;
     2018 год - 1550 га;
     2019 год - 1600 га;
     2020 год - 1670 га;
     3) защита  и  сохранение  сельскохозяйственных угодий от ветровой
эрозии и опустынивания  за  счет  проведения  агролесомелиоративных  и
фитомелиоративных мероприятий.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 14150 га, в том числе по годам:
     2014 год - 1000 га;
     2015 год - 1000 га;
     2016 год - 1000 га;
     2017 год - 2700 га;
     2018 год - 2750 га;
     2019 год - 2800 га;
     2020 год - 2900 га;
     4) вовлечение  в  оборот  выбывших сельскохозяйственных угодий за
счет проведения культуртехнических работ СХТП.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 58,7 тыс. га, в том числе по годам:
     2014 год - 6 тыс. га;
     2015 год - 6,8 тыс. га;
     2016 год - 6,8 тыс. га;
     2017 год - 9,3 тыс. га;
     2018 год - 9,6 тыс. га;
     2019 год - 9,9 тыс. га;
     2020 год - 10,3 тыс. га;
     5) создание новых высокотехнологичных рабочих мест СХТП  за  счет
увеличения  продуктивности  существующих  и  вовлечение в оборот новых
сельскохозяйственных угодий.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 76 мест, в том числе по годам:
     2014 год - 5 мест;
     2015 год - 7 мест;
     2016 год - 10 мест;
     2017 год - 12 мест;
     2018 год - 12 мест;
     2019 год - 15 мест;
     2020 год - 15 мест.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
мелиорации  земель  сельскохозяйственного назначения в Омской области"
составят 532581900,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 29076000,00 рубля;
     2015 год - 32000000,00 рубля;
     2016 год - 37000000,00 рубля;
     2017 год - 101648500,00 рубля;
     2018 год - 106065500,00 рубля;
     2019 год - 110778000,00 рубля;
     2020 год - 116013900,00 рубля.
   
                       VI. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     Перечень мероприятий  подпрограммы  и  целевых   индикаторов   их
выполнения приведен в приложении N 2 к государственной программе.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  обеспечивается  за  счет
средств,  предусмотренных  законом Омской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период.   Кроме   этого,
предполагается    софинансирование    мероприятий    подпрограммы   из
федерального бюджета и внебюджетных источников.
     Привлечение средств   федерального  бюджета  предусматривается  в
рамках  Государственной  программы  развития  сельского  хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
     Финансирование мероприятий подпрограммы из  федерального  бюджета
предполагается  на  долевой  основе  при  соблюдении  Омской  областью
условий      софинансирования,       предусмотренных       федеральным
законодательством.    Механизм    привлечения    федеральных   средств
предусмотрен, в частности:
     - Правилами    распределения   и   предоставления   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
поддержку   экономически   значимых   региональных  программ  развития
сельского  хозяйства  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 17 декабря 2010
года N 1042;
     - Правилами    предоставления   и   распределения   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
поддержку   отдельных   подотраслей   растениеводства,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 12  декабря  2012
года N 1295;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
возмещение части затрат сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на
уплату    страховых    премий   по   договорам   сельскохозяйственного
страхования,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
оказание       несвязанной       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям    в   области   растениеводства,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 27  декабря  2012
года N 1431;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным в
российских    кредитных   организациях,   и   займам,   полученным   в
сельскохозяйственных    кредитных    потребительских     кооперативах,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 28
декабря 2012 года N 1460.
     Привлечение средств  из внебюджетных источников предполагается на
долевой основе за счет:
     - использования  механизмов  государственно-частного  партнерства
(средств   инвесторов,   направляемых   на   финансирование   расходов
капитального характера,  связанных со строительством,  реконструкцией,
модернизацией  объектов  по  производству,  переработке   и   хранению
продукции растениеводства, в том числе приобретение оборудования);
     - собственных   средств   СХТП,   направленных   на    реализацию
программных  мероприятий  за  счет  возмещения  части затрат,  а также
привлеченных кредитных  средств  путем  компенсации  части  процентной
ставки.
     Привлечение средств из внебюджетных источников  предполагается  в
порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
     Для оценки   выполнения    мероприятий    (группы    мероприятий)
подпрограммы  при  установленных  объемах  финансирования  применяются
следующие целевые индикаторы:
     1) площадь,  засеваемая  элитными  семенами  (единица измерения -
тыс. гектар).
     Значение целевого   индикатора  определяется  по  данным  органов
местного  самоуправления   муниципальных   районов   Омской   области,
мониторинга Министерства;
     2) удельный  вес  площади,  засеваемой  оригинальными,   элитными
семенами,  включая  гибриды  кукурузы  F1,  в  общей  площади  посевов
(единица измерения - процентов).
     Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
   
            Пэс
     УВэс = ——— x 100, где:
             П
     УВэс - удельный вес площади,  засеваемой оригинальными,  элитными
семенами,  включая  гибриды  кукурузы  F1,  в  общей  площади посевов,
процентов;
     Пэс -    площадь    сельскохозяйственных    культур,   засеваемая
оригинальными,  элитными семенами,  включая гибриды кукурузы F1,  тыс.
га;
     П - общая посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс. га.
     Исходные данные  для  расчета целевого индикатора определяются по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Омской области;
     3) площадь закладки многолетних насаждений (единица  измерения  -
тыс. га).
     Значение целевого    индикатора    определяется     по     данным
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Омской области;
     4) площадь  застрахованных  сельскохозяйственных  угодий (единица
измерения - тыс. га).
     Значение целевого   индикатора  определяется  по  данным  органов
местного  самоуправления   муниципальных   районов   Омской   области,
мониторинга Министерства;
     5) производство продукции растениеводства, в том числе зерновых и
зернобобовых культур (единица измерения - тыс. тонн).
     Значение целевого    индикатора    определяется     по     данным
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Омской области;
     6) индекс  потребительских цен на хлеб ржаной и ржано-пшеничный к
уровню предыдущего года (единица измерения - процентов).
     Значение целевого     индикатора     определяется    по    данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Омской области;
     7) ввод в действие:
     - электрических сетей;
     - трубопровода  холодного  водоснабжения  (единица  измерения   -
километров).
     Значение целевого индикатора определяется по  данным  мониторинга
Министерства;
     8) объем  субсидируемых  кредитов  (займов),  предусмотренных  по
кредитным  договорам (договорам займа),  заключенным на срок до 1 года
на цели развития растениеводства (единица измерения - тыс. рублей).
     Значение целевого  индикатора  определяется по данным мониторинга
Министерства;
     9) объем    субсидируемых   инвестиционных   кредитов   (займов),
предусмотренных по инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на
цели развития растениеводства (единица измерения - тыс. рублей).
     Значение целевого индикатора определяется по  данным  мониторинга
Министерства;
     10) коэффициент обновления  основных  видов  сельскохозяйственной
техники и оборудования (единица измерения - процентов).
     Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
   
     Ко = Кпг / Кт x 100, где:
   
     Ко - коэффициент обновления основных  видов  сельскохозяйственной
техники, процентов;
     Кпг -    количество    приобретенных    СХТП    основных    видов
сельскохозяйственной техники (зерноуборочные, кормоуборочные комбайны,
трактора) в отчетном году, единиц;
     Кт -   наличие   основных   видов   сельскохозяйственной  техники
(зерноуборочные,  кормоуборочные  комбайны,  трактора)   у   СХТП   по
состоянию на 1 января отчетного года, единиц;
     Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по
данным  органов  местного  самоуправления муниципальных районов Омской
области, мониторинга Министерства.
   
      VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
         подпрограммы в целом и по источникам финансирования
   
     Общие расходы   областного  бюджета  на  реализацию  подпрограммы
составят 3444089070,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 419869700,00 рубля;
     2015 год - 219122200,00 рубля;
     2016 год - 264400000,00 рубля;
     2017 год - 612535135,00 рубля;
     2018 год - 617585358,00 рубля;
     2019 год - 664408850,00 рубля;
     2020 год - 646167827,00 рубля.
     Прогнозируемый объем финансирования  из  федерального  бюджета  -
4354782092,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 627783467,00 рубля;
     2015 год - 340894862,00 рубля;
     2016 год - 411198782,00 рубля;
     2017 год - 700596615,00 рубля;
     2018 год - 721763117,00 рубля;
     2019 год - 757269008,00 рубля;
     2020 год - 795276241,00 рубля.
     Прогнозируемый объем  финансирования из внебюджетных источников -
25856060466,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 2988987775,00 рубля;
     2015 год - 3430362361,00 рубля;
     2016 год - 3490380102,00 рубля;
     2017 год - 3723925241,00 рубля;
     2018 год - 3871064793,00 рубля;
     2019 год - 4059558405,00 рубля.
     2020 год - 4291781789,00 рубля.
     Сведения о   размере   и   направлениях   расходования   средств,
направленных  на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для
ее реализации, приведены в приложении N 2 к государственной программе.
   
          VIII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
   
     Количественное и  качественное   улучшение   ситуации   в   сфере
реализации  подпрограммы  по  годам  характеризуют следующие ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
     1) индекс  производства  продукции  растениеводства  в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых  ценах)  к  предыдущему  году  (единица
измерения - процентов).
     Значение показателя  определяется  по   данным   Территориального
органа   Федеральной   службы  государственной  статистики  по  Омской
области.
     Прогнозируемое значение  показателя  к  2020 году достигнет 101,1
процента, в том числе по годам:
     2014 год - 101,0 процента;
     2015 год - 101,1 процента;
     2016 год - 100,9 процента;
     2017 год - 101,0 процента;
     2018 год - 100,9 процента;
     2019 год - 100,7 процента;
     2020 год - 101,1 процента;
     2) производство продукции растениеводства, в том числе:
     - овощей (единица измерения - тыс. тонн);
     - картофеля (единица измерения - тыс. тонн).
     Значение показателя   определяется   по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики   по   Омской
области.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной программы составит овощей - 1971 тыс.  тонн, картофеля
- 5738 тыс. тонн, в том числе по годам:
     - овощи:
     2014 год - 275,0 тыс. тонн;
     2015 год - 278,0 тыс. тонн;
     2016 год - 280,0 тыс. тонн;
     2017 год - 283,0 тыс. тонн;
     2018 год - 285,0 тыс. тонн;
     2019 год - 285,0 тыс. тонн;
     2020 год - 285,0 тыс. тонн;
     - картофель:
     2014 год - 818,0 тыс. тонн;
     2015 год - 820,0 тыс. тонн;
     2016 год - 820,0 тыс. тонн;
     2017 год - 820,0 тыс. тонн;
     2018 год - 820,0 тыс. тонн;
     2019 год - 820,0 тыс. тонн;
     2020 год - 820,0 тыс. тонн;
     3) производство пищевых продуктов, в том числе:
     - муки  из  зерновых  культур,  овощных  и  других   растительных
культур, смеси из них (единица измерения - тыс. тонн);
     - крупы (единица измерения - тыс. тонн);
     - хлебобулочных     изделий     диетических     и     обогащенных
микронутриентами (единица измерения - тыс. тонн);
     - масла  подсолнечного  нерафинированного  и его фракций (единица
измерения - тыс. тонн);
     - плодоовощных консервов (единица измерения - усл. банок).
     Значение показателя  определяется  по   данным   Территориального
органа   Федеральной   службы  государственной  статистики  по  Омской
области, мониторинга Министерства.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной программы составит:  муки из зерновых культур, овощных
и других растительных культур,  смеси из них - 2666 тыс. тонн, крупы -
413,0 тыс.  тонн,  хлебобулочных  изделий  диетических  и  обогащенных
микронутриентами    -    45,6    тыс.    тонн,   масла   подсолнечного
нерафинированного и  его  фракций  -  210,7  тыс.  тонн,  плодоовощных
консервов - 255,9 млн. условных банок, в том числе по годам:
     - мука  из  зерновых  культур,  овощных  и  других   растительных
культур, смеси из них:
     2014 год - 370,0 тыс. тонн;
     2015 год - 373,0 тыс. тонн;
     2016 год - 377,0 тыс. тонн;
     2017 год - 381,0 тыс. тонн;
     2018 год - 385,0 тыс. тонн;
     2019 год - 388,0 тыс. тонн;
     2020 год - 392,0 тыс. тонн;
     - крупа:
     2014 год - 57,5 тыс. тонн;
     2015 год - 58,0 тыс. тонн;
     2016 год - 58,5 тыс. тонн;
     2017 год - 59,0 тыс. тонн;
     2018 год - 59,5 тыс. тонн;
     2019 год - 60,0 тыс. тонн;
     2020 год - 60,5 тыс. тонн;
     - хлебобулочные     изделия     диетические     и     обогащенные
микронутриентами:
     2014 год - 4,2 тыс. тонн;
     2015 год - 4,9 тыс. тонн;
     2016 год - 5,3 тыс. тонн;
     2017 год - 5,8 тыс. тонн;
     2018 год - 6,9 тыс. тонн;
     2019 год - 8,5 тыс. тонн;
     2020 год - 10,0 тыс. тонн;
     - масло растительное нерафинированное и его фракции:
     2014 год - 15,7 тыс. тонн;
     2015 год - 20,0 тыс. тонн;
     2016 год - 25,0 тыс. тонн;
     2017 год - 30,0 тыс. тонн;
     2018 год - 35,0 тыс. тонн;
     2019 год - 40,0 тыс. тонн;
     2020 год - 45,0 тыс. тонн;
     - плодоовощные консервы:
     2014 год - 35,5 усл. банки;
     2015 год - 35,9 усл. банки;
     2016 год - 36,0 усл. банки;
     2017 год - 36,5 усл. банки;
     2018 год - 37,0 усл. банки;
     2019 год - 37,3 усл. банки;
     2020 год - 37,7 усл. банки;
     4) урожайность льноволокна (единица измерения - ц/га).
     Значение показателя   определяется   по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики   по   Омской
области.
     Прогнозируемое значение показателя достигнет  11,0  ц/га,  в  том
числе по годам:
     2014 год - 10,5 ц/га;
     2015 год - 11,0 ц/га;
     2016 год - 11,0 ц/га;
     2017 год - 11,0 ц/га;
     2018 год - 11,0 ц/га;
     2019 год - 11,0 ц/га;
     2020 год - 11,0 ц/га;
     5) выручка  от  реализации  овощной  продукции,  произведенной  в
зимних теплицах (единица измерения - млн. рублей).
     Значение показателя   определяется  по  данным  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  Омской  области,   мониторинга
Министерства.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной программы составит 8141,0 млн.  рублей, в том числе по
годам:
     2014 год - 610,0 млн. рублей;
     2015 год - 836,0 млн. рублей;
     2016 год - 1089,0 млн. рублей;
     2017 год - 1201,0 млн. рублей;
     2018 год - 1350,0 млн. рублей;
     2019 год - 1488,0 млн. рублей;
     2020 год - 1567,0 млн. рублей;
     6) прирост  объема  производства  продукции  растениеводства   на
землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий
ведомственной   целевой   программы   "Развитие   мелиорации    земель
сельскохозяйственного  назначения в Омской области" (единица измерения
- процентов).
     Показатель прироста объема производства продукции растениеводства
на  землях  сельскохозяйственного  назначения   за   счет   реализации
мероприятий   ведомственной  целевой  программы  "Развитие  мелиорации
земель   сельскохозяйственного   назначения   в    Омской    области",
рассчитывается по формуле:
   
     ПО = ПОог / ОПбг x 100, где:
   
     ПО -  прирост  объема  производства  продукции растениеводства на
землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий
ведомственной    целевой   программы   "Развитие   мелиорации   земель
сельскохозяйственного назначения в Омской области"  в  отчетном  году,
тыс. тонн;
     ПОог -   объем   производства   продукции   растениеводства    на
мелиорированных  землях  сельскохозяйственного  назначения  в отчетном
году, тыс. тонн;
     ОПбг -    объем   производства   продукции   растениеводства   на
мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в  2013  году,
тыс. тонн.
     Исходные данные для расчета  показателя  определяются  по  данным
мониторинга Министерства.
     Прогнозируемое значение показателя  к  2020  году  составит  27,0
процента, в том числе по годам:
     2014 год - 4,0 процента;
     2015 год - 7,0 процента;
     2016 год - 11,0 процента;
     2017 год - 15,0 процента;
     2018 год - 19,0 процента;
     2019 год - 23,0 процента;
     2020 год - 27,0 процента.
     Значения ожидаемых  результатов реализации подпрограммы по годам,
а также по итогам реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к
государственной программе.
   
       IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы
   
     Управление и  контроль за ходом реализации подпрограммы,  а также
за достижением ее ожидаемых результатов  осуществляет  Министерство  в
соответствии  с  разделом VII "Описание системы управления реализацией
государственной программы" государственной программы.
   
   
   
                                                        Приложение N 4
                            к государственной программе Омской области
                         "Развитие сельского хозяйства и регулирование
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья и продовольствия Омской области"
   
         Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства,
          переработки и реализации продукции животноводства"
   
                              I. ПАСПОРТ
          подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
          переработки и реализации продукции животноводства"
   
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие сельского хозяйства и регулирование      |
| государственной         | рынков сельскохозяйственной продукции, сырья      |
| программы Омской        | и продовольствия Омской области                   |
| области                 | (далее - государственная программа)               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие подотрасли животноводства, переработки   |
| подпрограммы            | и реализации продукции животноводства             |
| государственной         | (далее - подпрограмма)                            |
| программы Омской        |                                                   |
| области                 |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
| исполнительной власти   | Омской области (далее - Министерство), Главное    |
| Омской области,         | управление ветеринарии Омской области             |
| являющегося             |                                                   |
| соисполнителем          |                                                   |
| государственной         |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство                                      |
| исполнительной власти   |                                                   |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем основного  |                                                   |
| мероприятия,            |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| ведомственной целевой   |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство, Главное управление ветеринарии      |
| исполнительной власти   | Омской области                                    |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| мероприятия             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации        | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы ее реализации   |
| подпрограммы            | не выделяются                                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы       | Обеспечение выполнения показателей                |
|                         | продовольственной безопасности Омской области     |
|                         | в сфере животноводства и повышение                |
|                         | конкурентоспособности животноводческой продукции  |
|                         | на внутреннем и внешних рынках                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы     | - увеличение объемов производства продукции       |
|                         | животноводства;                                   |
|                         | - развитие переработки и реализации продукции     |
|                         | животноводства                                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных       | - развитие производства продукции животноводства; |
| мероприятий и (или)     | - развитие мясного скотоводства;                  |
| ведомственных целевых   | - ведомственная целевая программа (далее - ВЦП)   |
| программ                | "Развитие переработки и сбыта продукции           |
|                         | животноводства в Омской области";                 |
|                         | - ВЦП "Развитие глубокой переработки продукции    |
|                         | свиноводства в Омской области"                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Общие расходы областного бюджета на реализацию    |
| финансирования          | подпрограммы составят 2087826193,00 рубля,        |
| подпрограммы в целом и  | в том числе по годам:                             |
| по годам ее реализации  | 2014 год - 292144000,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 308074000,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 288854000,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 277744000,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 291859185,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 306736730,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 322414278,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из федерального бюджета - 2380756690,00 рубля,    |
|                         | в том числе по годам:                             |
|                         | 2014 год - 336057135,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 325034413,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 336939344,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 342129437,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 343569309,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 345826248,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 351200804,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из внебюджетных источников - 9548711871,00        |
|                         | рублей, в том числе по годам:                     |
|                         | 2014 год - 1679530 499,00 рубля;                  |
|                         | 2015 год - 1717914 496,00 рубля;                  |
|                         | 2016 год - 1420355 637,00 рубля;                  |
|                         | 2017 год - 1100805 909,00 рубля;                  |
|                         | 2018 год - 1154239 794,00 рубля;                  |
|                         | 2019 год - 1209331 714,00 рубля;                  |
|                         | 2020 год - 1266533 822,00 рубля                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты    | - индекс производства продукции животноводства    |
| реализации подпрограммы | в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых       |
| (по годам и по итогам   | ценах) к предыдущему году:                        |
| реализации)             | 2014 год - 101,2 процента;                        |
|                         | 2015 год - 101,9 процента;                        |
|                         | 2016 год - 102,0 процента;                        |
|                         | 2017 год - 103,1 процента;                        |
|                         | 2018 год - 103,1 процента;                        |
|                         | 2019 год - 103,1 процента;                        |
|                         | 2020 год - 102,0 процента;                        |
|                         | - уровень самообеспечения Омской области          |
|                         | основными видами сельскохозяйственной продукции   |
|                         | (по молоку и молочным продуктам) в 2020 году      |
|                         | составит 109,9 процента, в том числе по годам:    |
|                         | 2014 год - 101,2 процента;                        |
|                         | 2015 год - 103,5 процента;                        |
|                         | 2016 год - 105,7 процента;                        |
|                         | 2017 год - 107,8 процента;                        |
|                         | 2018 год - 109,9 процента;                        |
|                         | 2019 год - 109,9 процента;                        |
|                         | 2020 год - 109,9 процента;                        |
|                         | - производство сыров и сырных продуктов, всего    |
|                         | 149,2 тыс. тонн, в том числе по годам:            |
|                         | 2014 год - 20,7 тыс. тонн;                        |
|                         | 2015 год - 20,9 тыс. тонн;                        |
|                         | 2016 год - 21,1 тыс. тонн;                        |
|                         | 2017 год - 21,3 тыс. тонн;                        |
|                         | 2018 год - 21,5 тыс. тонн;                        |
|                         | 2019 год - 21,7 тыс. тонн;                        |
|                         | 2020 год - 22,0 тыс. тонн;                        |
|                         | - производство масла сливочного, всего 57,8 тыс.  |
|                         | тонн, в том числе по годам:                       |
|                         | 2014 год - 7,5 тыс. тонн;                         |
|                         | 2015 год - 7,6 тыс. тонн;                         |
|                         | 2016 год - 7,8 тыс. тонн;                         |
|                         | 2017 год - 8,0 тыс. тонн;                         |
|                         | 2018 год - 8,4 тыс. тонн;                         |
|                         | 2019 год - 9,0 тыс. тонн;                         |
|                         | 2020 год - 9,5 тыс. тонн;                         |
|                         | - уровень самообеспечения Омской области          |
|                         | основными видами сельскохозяйственной продукции   |
|                         | (по мясу и мясопродуктам) в 2020 году составит    |
|                         | 119,8 процента, в том числе по годам:             |
|                         | 2014 год - 117,3 процента;                        |
|                         | 2015 год - 117,3 процента;                        |
|                         | 2016 год - 117,3 процента;                        |
|                         | 2017 год - 118,4 процента                         |
|                         | 2018 год - 118,7 процента;                        |
|                         | 2019 год - 119,2 процента;                        |
|                         | 2020 год - 119,8 процента;                        |
|                         | - прирост мощностей по убою скота и его первичной |
|                         | переработке (к предыдущему году) за весь период   |
|                         | реализации составит 55,2 тыс. тонн, в том числе   |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 0,45 тыс. тонн;                        |
|                         | 2015 год - 0,45 тыс. тонн;                        |
|                         | 2016 год - 0,15 тыс. тонн;                        |
|                         | 2018 год - 39,3 тыс. тонн                         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
   
     II. Сфера социально-экономического развития Омской области,
       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития
   
     Сферой реализации     подпрограммы     является     осуществление
государственной  поддержки  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
Омской области  (далее  -  СХТП),  производителей  пищевых  продуктов,
организация производственно-технического,  логистического обслуживания
агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК),  обеспечение
устойчивого  роста  животноводческой продукции,  обеспечение населения
мясными и молочными продуктами.
     Животноводство Омской  области,  включающее  в себя подотрасли по
производству мяса,  молока,  яйца, является ведущей и наиболее сложной
подотраслью.
     Мясные и молочные продукты в питании человека  служат  источником
полноценного   белка,   жира,  минеральных  и  экстрактивных  веществ,
некоторых витаминов,  потребление  которых  является  необходимым  для
нормального функционирования организма.
     Мясной и  молочный  подкомплексы  являются  одними  из   основных
жизнеобеспечивающих   секторов   аграрного  производства,  оказывающих
решающее влияние  на  уровень  продовольственного  обеспечения  Омской
области, обеспечения занятости населения.
     На территории   Омской   области   в    отрасли    животноводства
задействовано   более   500  сельскохозяйственных  организаций  Омской
области (далее - СХО) и крестьянских (фермерских)  хозяйств  (далее  -
КФХ).
     На протяжении  всего  периода  реформирования   АПК   численность
поголовья  сельскохозяйственных животных и птицы,  объемы производства
мяса снижались,  и  лишь  в  последние  3  -  4  года  наметился  рост
производства мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей.
     Реконструкция птичников,  перевод производств на новые технологии
позволил  птицефабрикам  на  протяжении последних четырех лет ежегодно
обеспечивать прирост производства яиц на уровне 10 - 12  процентов  за
счет   повышения  качественных  показателей  работы,  реконструкции  и
модернизации технологического оборудования.
     Внедрение новых     ресурсоэнергосберегающих     технологий    на
выращивании цыплят-бройлеров,  повышение продуктивности и  сохранности
птицы   обеспечило   основной   прирост   производства   мяса   птицы.
Модернизация  только  одного  зала  для  выращивания  цыплят-бройлеров
позволила  птицефабрикам  увеличить  выход  продукции  с  1 кв.м на 19
процентов в сравнении со старой технологией.
     Комплексное решение   в   последние   годы  таких  вопросов,  как
технологическая   модернизация,   использование   скота   с    высоким
генетическим  потенциалом  продуктивности  в  сочетании  с полноценным
кормлением,  позволило увеличить производство молока  в  2011  году  к
уровню  2005 года на 10,8 тыс.  тонн.  За этот период средний надой на
корову в хозяйствах всех категорий увеличился на 723 кг и  составил  3
992 кг.
     Из-за дефицита  кормов,  сложившегося  в  результате   аномальных
погодных  условий  в  летний  период 2012 года,  численность поголовья
крупного рогатого скота на  1  января  2013  года  в  хозяйствах  всех
категорий снизилась на 16,2 тыс. голов, в том числе коров на 27,8 тыс.
голов,  к 1 января 2012  года.  Как  результат,  валовое  производство
молока  за  2012  год  к аналогичному периоду 2011 года сократилось на
66,4 тыс. тонн, в 2013 году ожидается снижение к предыдущему году - на
91,2 тыс.  тонн до 705,8 тыс. тонн. Производство скота и птицы на убой
в живом весе в 2012  году  хоть  и  незначительно,  но  увеличилось  и
составило 258,9 тыс.  тонн (100,7 %  к уровню 2011 года), производство
яиц выросло на 3,0 процента и составило 789,8 млн. штук.
     Главными проблемами   для   успешного   и   устойчивого  развития
конкурентоспособного животноводства, уменьшения зависимости от импорта
являются   недостаточный   уровень   технического  и  технологического
оснащения  отрасли,  неудовлетворительное  состояние  и  использование
естественных   кормовых   угодий,   слабая  кормовая  база,  невысокий
потенциал продуктивности скота, низкая экономическая мотивация СХТП.
     Одной из важных проблем в отрасли остается недостаток современных
мощностей по переработке мяса и молока, а также относительно невысокий
уровень  глубины  переработки продукции животноводства на существующих
мясокомбинатах.
     Доля продукции  собственного  производства,  реализованной СХТП в
переработанном виде, составляет 5,7 процента в общем объеме выручки от
реализации продукции молока и мяса.
     В настоящее время доступ средних и мелких производителей к  рынку
жестко   ограничен   в  условиях  несовершенства  его  инфраструктуры,
возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации
в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
     Очевидна необходимость    построения     производственно-сбытовых
цепочек  для  отечественных  СХТП,  организация которых возможна через
создание  агропромышленных  кластеров,  предназначенных  для  создания
замкнутой цепочки агропромышленного производства.
     Для дальнейшего  наращивания  объемов  производства  и  повышения
конкурентоспособности   продукции  животноводства  необходим  комплекс
системных мер с использованием  программно-целевого  метода  по  таким
стратегическим направлениям, как дальнейшее развитие племенных заводов
(репродукторов) за счет привлечения лучших зарубежных и  отечественных
племенных  ресурсов,  выполнение значительного объема профилактических
ветеринарных мероприятий против  заразных  и  иных  болезней  животных
путем   проведения  вакцинации  всего  поголовья  сельскохозяйственных
животных и птицы,  развитие инфраструктуры,  переработки, кооперации и
выстраивание эффективного взаимодействия между производителями,  в том
числе между малыми формами и переработчиками молока.
     Важным направлением совершенствования территориального размещения
производительных сил является создание новых и укрепление существующих
"точек роста", представляющих собой наиболее перспективные направления
развития экономики  Омской  области  и  соответствующих  экономических
районов.
     Подпрограмма является одним из  действенных  механизмов  оказания
государственной  поддержки для достижения устойчивого роста и развития
организаций, занимающихся переработкой продукции животноводства.
     ВЦП "Развитие  переработки  и  сбыта  продукции  животноводства в
Омской области",  планируемая к утверждению Министерством,  направлена
на  увеличение  объемов  производства  продукции  животноводства путем
создания благоприятных экономических условий для развития  производств
по ее переработке, хранению и сбыту.
     Развитие производств  по   подработке,   хранению   и   первичной
переработке     продукции     животноводства     (включая     семейные
животноводческие   фермы)   предполагает   дальнейшие   инвестиционные
вложения из различных источников финансирования.
     ВЦП "Развитие  глубокой  переработки  продукции  свиноводства   в
Омской области",  планируемая к утверждению Министерством,  направлена
на  дальнейшее  развитие  в   Омской   области   сельскохозяйственного
производства, в частности, на обеспечение населения высококачественной
продукцией переработки  свинины  широкого  ассортимента,  а  также  на
инновационно-технологическое  обновление  мощностей по убою и глубокой
переработке продукции свиноводства.
     Ускоренное развитие   животноводства  следует  рассматривать  как
первоочередную задачу, решение которой позволит научно обоснованно и в
интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный
спрос на животноводческую продукцию за счет собственного  производства
и   переработки   на  основе  увеличения  к  2020  году  промышленного
производства мяса до 320,7 тыс. тонн, прироста мощностей по убою скота
и  его  первичной  переработке  до  39,3 тыс.  тонн в год,  увеличения
цельномолочной продукции до 850 тыс.  тонн,  масла сливочного  до  9,5
тыс.  тонн  за  счет  технологической модернизации существующих ферм и
создания крупных комплексов,  с использованием современных  технологий
кормления,  содержания,  доения,  повышения качества мясной и молочной
продукции,  увеличения производства яиц до 795 млн.  штук в результате
применения     инновационных     ресурсосберегающих    технологий    с
использованием современного технологического оборудования.
     Реализация подпрограммы  обеспечит  решение  задач,  определяющих
систему развития подотрасли животноводства на  период  до  2020  года,
способствующих  стабильному  продовольственному  обеспечению населения
Омской   области,   решению   социально-демографических   проблем    и
устойчивому развитию сельских территорий.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить:
     1) бюджетный эффект:
     - объем налоговых и неналоговых поступлений  в  консолидированный
бюджет  Омской  области по отрасли "Животноводство" увеличится с 459,2
млн. рублей в 2013 году до 744,4 млн. рублей в 2020 году и составит за
период реализации подпрограммы 4356,1 млн. рублей;
     - на 1 рубль средств областного  бюджета  будет  привлечено  1,14
рубля   федеральных   средств,  что  позволит  произвести  53,1  рубля
продукции животноводства на 1 рубль бюджетных средств;
     - будет  привлечено  9  548,7  млн.  рублей  внебюджетных средств
(частных инвестиций) или 4,57 рубля  на  1  рубль  средств  областного
бюджета;
     2) экономический эффект:
     - объем  производства  продукции животноводства в хозяйствах всех
категорий в 2020 году по отношению к 2013 году увеличится на 11  млрд.
рублей (с 29,6 млрд. руб. в 2013 году до 40,6 млрд. руб. в 2020 году);
     - прирост выручки от реализации продукции животноводства составит
9233,9 млн.  рублей.  При этом валовой региональный продукт - 161064,3
млн. рублей;
     3) социальный эффект:
     - за годы реализации подпрограммы в отрасли животноводства  будет
создано 992 новых рабочих места;
     - уровень самообеспечения основными  видами  сельскохозяйственной
продукции  собственного  производства к 2020 году составит:  по мясу и
мясопродуктам - 119,8 процента,  по молоку и молокопродуктам  -  109,9
процента.
     К основным  рискам,  которые   могут   повлиять   на   достижение
запланированных результатов, относятся:
     - изменение федерального и областного законодательства;
     - недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а
также СХТП из собственных и заемных средств;
     - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий
подпрограммы;
     - неблагоприятная  рыночная  конъюнктура,  а  также непредвиденно
высокий рост цен на корма и оборудование,  которые  могут  привести  к
существенному  удорожанию  мяса,  молока  и  трудностям  с реализацией
продукции животноводства.
   
                   III. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы является  обеспечение  выполнения  показателей
продовольственной безопасности Омской области в сфере животноводства и
повышение   конкурентоспособности   животноводческой   продукции    на
внутреннем и внешних рынках.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение объемов производства продукции животноводства;
     - развитие переработки и реализации продукции животноводства.
     Достижение цели   и   выполнение   задач    подпрограммы    будут
способствовать решению социально-экономических задач,  соответствующих
приоритетам   государственной   аграрной   политики,    указанным    в
государственной программе, Стратегии социально-экономического развития
Омской области до 2025 года,  утвержденной Указом  Губернатора  Омской
области от 24 июня 2013 года N 93.
   
                  IV. Сроки реализации подпрограммы
   
     Реализация подпрограммы  осуществляется  в  течение  2014  - 2020
годов.  Выделение  отдельных   этапов   реализации   подпрограммы   не
предполагается.
   
         V. Описание входящих в состав подпрограммы основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     На реализацию   задачи   подпрограммы   по   увеличению   объемов
производства продукции животноводства направлены основные мероприятия:
     1) "Развитие производства продукции животноводства".
     Реализация основного мероприятия направлена на:
     - обеспечение  устойчивого  роста  животноводческой  продукции  и
продуктов  ее  переработки  на  основе  расширенного воспроизводства и
модернизации   отрасли   животноводства,   организаций    пищевой    и
перерабатывающей   промышленности,   инфраструктуры  и  логистического
обеспечения рынков животноводческой продукции;
     - стимулирование   селекционной   работы   по   совершенствованию
племенных  и  продуктивных  качеств   сельскохозяйственных   животных,
приобретение   высококачественной  продукции  (материала),  отвечающей
требованиям мирового рынка;
     - содействие увеличению объемов производства,  повышению качества
и товарности молока в СХО и КФХ;
     - предупреждение   возникновения   и   распространения   болезней
животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных,
а также производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении
продукции животноводства;
     - увеличение    объемов    производства    товарной    рыбы    на
приспособленных прудах за счет приобретения рыбопосадочного  материала
и (или) кормов для его выращивания;
     - повышение финансовой  устойчивости  отрасли  за  счет  снижения
потерь  доходов  при  производстве  продукции животноводства в случаях
утраты (гибели) сельскохозяйственных животных,  повышения  доступности
краткосрочных,   инвестиционных   кредитов   (займов)  для  пополнения
оборотных  средств  на  развитие   отрасли,   прирост   мощностей   по