Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2015 года N 349-п

г.Омск

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Омской области

1. Внести в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, следующие изменения:

1) в абзаце третьем пункта 2 слово "государственной" заменить словом "исполнительной";

2) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Программа должна соответствовать цели и задачам подпрограммы государственной программы, в рамках которой осуществляется реализация программы.";

3) в пункте 5:

- в абзаце втором слова "ее реализации" заменить словами "реализации мероприятия или группы мероприятий программы";

- в абзаце четырнадцатом слова "реализации программы" заменить словами "реализации мероприятия или группы мероприятий программы";

- абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации программы должны быть ориентированы на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы государственной программы.";

4) в пункте 12:

- в абзаце первом слова "и утверждение", "на очередной финансовый год и на плановый период" исключить;

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Разработка проекта программы, предлагаемой к финансированию начиная с текущего финансового года, а также внесение в ранее утвержденные программы изменений, связанных с изменениями государственной программы Омской области, осуществляются субъектом бюджетного планирования одновременно с разработкой проекта государственной программы Омской области или проекта правового акта Омской области о внесении соответствующих изменений в государственную программу Омской области.";

5) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Утверждение программы осуществляется субъектом бюджетного планирования в форме приказа.

Утверждение программы, а также внесение в ранее утвержденные программы изменений, связанных с изменениями государственной программы Омской области, осуществляются субъектом бюджетного планирования в течение 10 рабочих дней после утверждения государственной программы Омской области, в рамках которой предполагается реализация программы, либо внесения соответствующих изменений в государственную программу Омской области.";

6) в пункте 18:

- в абзаце первом слова "в случаях:" заменить словами "в связи с основаниями, установленными для внесения изменений в государственную программу Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы.";

- абзацы второй - шестой исключить;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"В случае если проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, связан с изменениями подпрограммы государственной программы, субъект бюджетного планирования направляет указанный проект, а также предложения по внесению изменений в подпрограмму государственной программы соисполнителю государственной программы Омской области для подготовки соответствующих изменений в подпрограмму государственной программы. Подготовленные предложения по изменению подпрограммы государственной программы должны содержать формулировки, предлагаемые к включению в проект нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающий внесение изменений в государственную программу Омской области, с учетом установленных законодательством требований к составлению и оформлению проектов правовых актов Правительства Омской области.";

7) в пункте 20:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Результаты оценки эффективности реализации программы должны включать:";

- после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"- расчет оценки эффективности реализации программы;

- пояснительную записку к оценке эффективности реализации программы.";

- в абзаце третьем слова "результатам проведенной оценки" заменить словом "оценке";

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- выводы об эффективности реализации программы за отчетный период;";

- абзац девятый дополнить словами "(в случаях выявления низкой эффективности реализации программы или ее неэффективности)";

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Субъект бюджетного планирования представляет соответствующему соисполнителю государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, результаты оценки эффективности реализации программы, а также отчет о реализации программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, для подготовки отчета о реализации подпрограммы государственной программы и проведения оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы.";

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственный исполнитель государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, представляет для согласования в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области результаты оценки эффективности реализации программы и отчет о реализации программы вместе с проектом правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы Омской области.";

- в абзаце одиннадцатом слова "для согласования результатов" заменить словами "для согласования проекта правового акта Правительства Омской области о результатах";

8) в пункте 22 слова "5 рабочих дней после согласования Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области" заменить словами "2 рабочих дней после размещения ответственным исполнителем на его официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" правового акта Правительства Омской области о результатах";

9) приложение N 2 "Мероприятия ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

10) приложение N 3 "Отчет о реализации ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

11) приложение N 4 "Методика проведения оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Внести в пункт 3 Порядка назначения на должность руководителя финансового органа Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 марта 2010 года N 53-п, следующие изменения:

- в абзаце первом слова "Аппаратом Губернатора Омской области" заменить словами "Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области";

- в подпункте 3 слова "копия диплома государственного образца, подтверждающего наличие высшего профессионального образования" заменить словами "копия диплома, подтверждающего наличие высшего образования".

3. Внести в Порядок принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, следующие изменения:

1) подпункты 5, 7 пункта 2 после слов "Омской области" дополнить словами "и (или) территориальный государственный внебюджетный фонд";

2) в абзаце втором пункта 6 второе предложение исключить;

3) абзац десятый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"В случае если государственными программами Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации установлены требования к содержанию государственной программы, государственная программа в соответствии с настоящим Порядком может содержать положения с учетом требований, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.";

4) подпункт 2 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"2) в целом по основному мероприятию и по каждому мероприятию (с указанием по годам их реализации);";

5) в пункте 26:

- абзац четвертый дополнить словами "и подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов";

- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;";

- в абзаце десятом слова "на муниципальные объекты, указанные в подпункте 3 настоящего пункта" заменить словами ", а также расчет предполагаемых затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта";

6) в пункте 29:

- абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

"- обеспечивает разработку государственной программы;

- обеспечивает согласование с соисполнителями проекта нормативного правового акта Правительства Омской области об утверждении государственной программы (далее - проект правового акта);";

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- в установленном порядке выносит проект правового акта на рассмотрение Правительства Омской области;";

- после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- обеспечивает согласование проекта правового акта с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ;";

- в абзаце десятом слова "представляет соисполнителю предложения в части" исключить;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- представляет соисполнителю предложения в части:";

- в абзацах одиннадцатом - тринадцатом знак "-" исключить;

- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- обеспечивает согласование проекта правового акта с исполнителями мероприятий в отношении мероприятий, входящих в состав основного мероприятия;";

7) в пункте 36:

- в абзаце первом слова ", а также" заменить словами "и на его основе";

- абзац второй исключить;

8) в пункте 37:

- абзац четвертый дополнить словами "(весь период реализации основного мероприятия)";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- направляет соисполнителю результаты оценки эффективности реализации основного мероприятия, а также отчет о реализации основного мероприятия, подписанные руководителем исполнителя основного мероприятия.";

- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Результаты оценки эффективности реализации основного мероприятия должны включать:

- расчет оценки эффективности реализации основного мероприятия;

- пояснительную записку к оценке эффективности реализации основного мероприятия.

Пояснительная записка к оценке эффективности реализации основного мероприятия должна отражать:

- оценку эффективности реализации мероприятий и основного мероприятия в целом;

- выводы об эффективности реализации основного мероприятия;

- в случае недостижения плановых значений целевых индикаторов реализации мероприятий в рамках основного мероприятия - причины их недостижения;

- предложения по повышению эффективности реализации основного мероприятия (в случаях выявления низкой эффективности реализации основного мероприятия или его неэффективности).

Пояснительная записка к оценке эффективности реализации основного мероприятия не составляется в случае, если исполнитель основного мероприятия является исполнителем всех основных мероприятий, входящих в подпрограмму, и соисполнителем государственной программы;";

- абзац седьмой после слов "эффективности ее реализации" дополнить словами "за отчетный финансовый год (за весь период реализации ведомственной целевой программы)";

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- направляет соисполнителю результаты оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы, а также отчет о реализации ведомственной целевой программы, подписанные руководителем исполнителя ведомственной целевой программы.";

- абзац девятый дополнить словами "(весь период реализации государственной программы)";

- в абзаце десятом слово "их" заменить словом "ее";

- после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы должны включать:

- расчет оценки эффективности реализации подпрограммы;

- пояснительную записку к оценке эффективности реализации подпрограммы.

Пояснительная записка к оценке эффективности реализации подпрограммы должна отражать:

- состояние проблем, на решение которых была направлена подпрограмма;

- достижение поставленной цели, оценку ее влияния на достижение цели и решение задач подпрограммы;

- оценку эффективности реализации мероприятий, основных мероприятий, ведомственных целевых программ и подпрограммы в целом;

- выводы об эффективности реализации подпрограммы;

- в случае недостижения плановых значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы - причины их недостижения;

- предложения по повышению эффективности реализации подпрограммы (в случаях выявления низкой эффективности реализации подпрограммы или ее неэффективности).";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Ответственный исполнитель государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы, на основании которого проводит оценку эффективности реализации государственной программы, обеспечивает подготовку проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы и согласовывает его с соисполнителями.

Пояснительная записка к проекту правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы должна отражать:

1) достижение поставленных целей и задач государственной программы;

2) информацию о результатах реализации мероприятий;

3) мультипликативный эффект - влияние реализации государственной программы на достижение индикаторов (показателей) государственной программы Российской Федерации;

4) в случае недостижения плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы - причины их недостижения;

5) предложения по повышению эффективности реализации государственной программы (в случаях выявления низкой эффективности реализации государственной программы или ее неэффективности);

6) выводы об эффективности реализации государственной программы.

Соисполнитель государственной программы обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ. Исполнитель основного мероприятия обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы с исполнителями мероприятий.";

9) в пункте 38:

- в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель представляет на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области проект правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом.";

- абзацы второй - восьмой исключить;

10) пункты 39, 40 изложить в следующей редакции:

"39. Согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области в течение 10 рабочих дней после его поступления.

40. Проект правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы, согласованный с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представляется ответственным исполнителем на рассмотрение Правительства Омской области.";

11) в пункте 41 слово "результатам" заменить словами "итогам рассмотрения результатов";

12) пункт 41.1 изложить в следующей редакции:

"41.1. Правовой акт Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Омской области размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".";

13) в пункте 43:

- абзацы второй, третий исключить;

- после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"3.1) необходимости направления объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по погашению кредиторской задолженности, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета аналогичных мероприятий, реализованных в отчетном году;";

- в абзаце пятом слова "и перечня целевых индикаторов" исключить;

- в абзаце шестом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"8) необходимости корректировки программы по итогам проведенной оценки эффективности ее реализации.";

- в абзаце седьмом слова "подпунктах 2, 3, 7 настоящего пункта" заменить словами "пункте 41 настоящего Порядка, подпункте 7 настоящего пункта (за исключением закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете)";

14) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. В случае необходимости исполнитель мероприятия направляет исполнителю основного мероприятия предложения по внесению изменений в государственную программу в части мероприятий, которые он реализует.

Исполнитель основного мероприятия и (или) исполнитель ведомственной целевой программы направляют соисполнителю предложения по внесению изменений в государственную программу в части основного мероприятия и (или) ведомственной целевой программы соответственно.

Соисполнитель обеспечивает подготовку соответствующих изменений в подпрограмму и направляет их ответственному исполнителю. Подготовленные соисполнителем изменения в подпрограмму должны содержать формулировки, предлагаемые к включению в проект нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающий внесение изменений в государственную программу, с учетом установленных законодательством требований к составлению и оформлению правовых актов Правительства Омской области.

Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, и согласовывает его с соисполнителями.

Соисполнитель обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, в части соответствующих изменений в подпрограмму с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ.

Исполнитель основного мероприятия обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, в части соответствующих изменений в основное мероприятие с исполнителями мероприятий, реализацию которых они осуществляют.

В случае подготовки соисполнителем изменений государственной программы, касающихся подпрограммы, не влекущих за собой изменения подпрограмм других соисполнителей, он осуществляет подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, по согласованию с ответственным исполнителем.

В случае необходимости изменения мероприятия в части предоставления учреждениям, предприятиям субсидий на капитальные вложения и (или) бюджетных инвестиций, субсидий на софинансирование муниципальных объектов, не влекущего за собой изменения других мероприятий, исполнитель такого мероприятия осуществляет подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, по согласованию с ответственным исполнителем и соисполнителем.";

15) абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:

"45. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающему внесение изменений в государственную программу, ответственный исполнитель, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим, восьмым пункта 44 настоящего Порядка, соисполнитель, исполнитель мероприятия излагает сведения о влиянии предлагаемых изменений государственной программы на ожидаемые результаты реализации государственной программы, приводит финансово-экономическое обоснование и обоснование эффективности предлагаемых изменений.";

16) приложение N 4 "Структура государственной программы Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

17) приложение N 8 "Отчет о реализации государственной программы Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

18) приложение N 9 "Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

5. Ранее утвержденные государственные программы Омской области подлежат приведению в соответствие с постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 N 146-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" (в редакции настоящего постановления) до 1 апреля 2016 года.

Ранее утвержденные ведомственные целевые программы подлежат приведению в соответствие с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции настоящего постановления) до 1 апреля 2016 года.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

"О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Омской области"

от 9 декабря 2015 года N 349-п

"Приложение N 2

к Положению о разработке, утверждении

и реализации ведомственных целевых программ

                               МЕРОПРИЯТИЯ

                     ведомственной целевой программы

       ___________________________________________________________

              (наименование ведомственной целевой программы)

     (в рамках подпрограммы: ________________________________________

                                   (наименование подпрограммы

     ________________________________________________________________

                 государственной программы Омской области)

     государственной программы Омской области _______________________

     ________________________________________________________________)

          (наименование государственной программы Омской области)

N п/п

Наименование мероприятия ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Срок реализации мероприятия ВЦП

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия ВЦП

Организации, участвующие в реализации мероприятия ВЦП

Финансовое обеспечение мероприятия ВЦП

Целевой индикатор реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП <1>

с (месяц/год)

по (месяц/год)

Источник

Объем (рублей)

Наименование

Единица измерения

Значение

Всего

в том числе по годам реализации ВЦП

Всего

в том числе по годам реализации ВЦП

n-й год <2>

в том числе неисполненные обязательства в предшествующем году <3>

n-й год <2>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Цель 1

x

x

Всего, из них расходы за счет:

x

x

x

x

- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник N 1)

- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник N 2)

- иных источников финансирования, предусмотренных законодательством (далее - источник N 3) <4>

- переходящего остатка бюджетных средств (далее - источник N 4) <5>

1.1

Задача 1

x

x

Всего, из них расходы за счет:

x

x

x

x

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>

1.1.1

Мероприятие 1

Всего, из них расходы за счет:

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>

1.1.2

Мероприятие 2

Всего, из них расходы за счет:

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>

(...)

1.n

Задача n

x

x

Всего, из них расходы за счет:

x

x

x

x

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>

(...)

2

Цель 2

x

x

Всего, из них расходы за счет:

x

x

x

x

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>

(...)

3

СПРАВОЧНО <6>: расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций

x

x

x

x

Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера

x

x

x

x

4

Итого

x

x

Всего, из них расходы за счет:

x

x

x

x

- источник N 1

- источник N 2

- источник N 3 <4>

- источник N 4 <5>