|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 № 570-пПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.12.2011 N 570-п г.Новосибирск Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года В соответствии со статьей 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года, программой социально-экономического развития Новосибирской области до 2015 года и в целях обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года (далее - План). 2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение приоритетных задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений индикативных показателей, предусмотренных Планом. 3. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижения соответствующих индикативных показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года и итогам года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным. 4. Министерству экономического развития Новосибирской области (Струков А.Н.) обеспечить мониторинг исполнения Плана. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Новосибирской области при разработке планово-прогнозных документов руководствоваться Планом. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 570-п ПЛАН социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года Содержание Раздел I. Общие положения 4 1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2010 4 и 2011 годах 2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской 9 области на 2012 год и на период до 2014 года 3. Основные показатели экономического и социального развития 14 Новосибирской области Раздел II. Уровень и качество жизни населения Новосибирской 15 области 4. Укрепление здоровья населения, повышение демографического 15 потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации 4.1. Формирование условий для здорового образа жизни на 15 территории Новосибирской области, профилактика заболеваний социального характера 4.2. Развитие физической культуры и спорта 15 4.3. Повышение доступности и качества медицинской помощи 18 населению, модернизация здравоохранения Новосибирской области 4.4. Демографическое развитие, поддержка семьи 21 4.5. Повышение качества жизни социально незащищенных категорий 26 населения 5. Развитие образования и эффективное использование кадрового 30 потенциала Новосибирской области 5.1. Реализация Комплекса мер по модернизации системы общего 30 образования Новосибирской области 5.2. Повышение доступности и качества дошкольного образования 33 5.3. Модернизация системы профессионального образования 33 5.4. Создание условий для эффективной занятости населения 37 6. Повышение денежных доходов населения Новосибирской области 41 6.1. Повышение денежных доходов населения от трудовой 41 деятельности 6.2. Повышение доходов малообеспеченных и многодетных семей, 42 пожилых граждан, инвалидов, безработных и других категорий граждан 7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности 43 8. Охрана окружающей среды Новосибирской области 46 8.1. Стабилизация и улучшение экологической обстановки 47 8.2. Охрана, воспроизводство и рациональное использование лесов 48 на землях лесного фонда 8.3. Использование и воспроизводство водных биологических 49 ресурсов и аквакультуры, развитие промышленного рыболовства и товарного рыбоводства 8.4. Обеспечение защиты населения и объектов экономики от 50 вредного воздействия вод 9. Развитие общественной инфраструктуры Новосибирской области 50 10. Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и 53 повышение качества жилищного фонда Новосибирской области 10.1. Совершенствование градостроительной политики 53 10.2. Формирование условий для повышения доступности жилья во 53 всех сегментах рынка для всех категорий граждан 10.3. Развитие рынка ипотечного кредитования 56 10.4. Создание безопасных и благоприятных условий проживания 57 граждан, приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям 11. Формирование условий для развития духовности, высокой 57 культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области 11.1. Создание условий для участия населения в культурной жизни 62 области и повышение доступности культурных ценностей 11.2. Сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный 65 оборот объектов культурного наследия 11.3. Молодежная политика 66 11.4. Развитие институтов гражданского общества 68 Раздел III Конкурентоспособная экономика Новосибирской области 69 12. Развитие производительных сил 69 12.1. Развитие и повышение качества промышленного потенциала 69 области 12.2. Развитие малого и среднего предпринимательства 71 12.3. Развитие инвестиционной деятельности 73 12.4. Развитие внутренних и внешних рынков 75 13. Развития инновационной деятельности в экономике и социальной 79 сфере 14. Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры 84 Новосибирской области 14.1. Развитие автомобильных дорог Новосибирской области, обходов 84 Новосибирска и улично-дорожной сети муниципальных образований 14.2. Обеспечение возрастающей транспортной подвижности 85 населения, повышение качества работы пассажирского транспорта 14.3. Развитие транспортных коммуникаций и погрузочных мощностей 87 15. Тарифная политика 87 16. Развитие энергетики, повышение энергоэффективности и 91 энергобезопасности 17. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий 92 для сохранения сельского образа жизни 17.1. Повышение эффективности и конкурентоспособности 92 агропромышленного комплекса 17.2. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий 95 Раздел IV. Основные направления территориальной политики 96 Раздел V. Развитие информационного общества и электронного 98 правительства Раздел VI. Совершенствование системы государственного управления 101 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 104 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 112 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 113 Раздел I. Общие положения 1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2010 и 2011 годах В 2010-2011 годах в Новосибирской области восстановлен экономический рост. По ряду макроэкономических показателей область имеет результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу. Динамика основных показателей социально-экономического развития (2011<1> год в % к 2009 году, в сопоставимой оценке) |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Наименование | Новосибирская | Российская | Сибирский | | показателя | область | Федерация | федеральный | | | | | округ | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Валовой | 109,7 | 108,3 | 108,3 | | региональный | | | | | продукт | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Объем | 109,1 | 112,4 | 111,2 | | инвестиций в | | | | | основной | | | | | капитал | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Промышленное | 117,4 | 113,4 | 112,4 | | производство | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Продукция | 92,2 | 100,2 | 105,6 | | сельского | | | | | хозяйства | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Оборот | 119,2 | 111,9 | 106,8 | | розничной | | | | | торговли | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Индекс | 112,9 | 116,4 | - | | потребительских | | | | | цен | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| | Реальные | 104,7 | 105,8 | 102,4 | | денежные доходы | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————| <1> Здесь и далее за 2011 год приведены оценочные данные Основные показатели экономического развития в расчете на душу населения |——————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Наименование показателя | 2010 | 20113 | | |———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | НСО | РФ | НСО | НСО | РФ | НСО | | | | | РФ | | | РФ | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Валовой региональный | 183,1 | 251,5 | 0,728 | 208,9 | 298,8 | 0,699 | | продукт, тыс. рублей | | | | | | | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Объем инвестиций в основной | 40,1 | 64,0 | 0,627 | 47,0 | 73,5 | 0,639 | | капитал, тыс. рублей | | | | | | | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Объем отгруженных товаров | 108,0 | 189,5 | 0,570 | 120,3 | 229,7 | 0,524 | | собственного производства, | | | | | | | | выполненных собственными | | | | | | | | силами работ и услуг, тыс. | | | | | | | | рублей | | | | | | | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Продукция сельского | 19,8 | 18,3 | 1,082 | 22,0 | 22,6 | 0,973 | | хозяйства в хозяйствах всех | | | | | | | | категорий, тыс. рублей | | | | | | | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Оборот розничной торговли, | 117,2 | 115,2 | 1,017 | 140,1 | 131,6 | 1,065 | | тыс. рублей | | | | | | | |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Состояние экономики Новосибирской области в 2011 году характеризуется переходом от стабилизации к восстановительному росту. В сфере промышленного производства в 2011 году динамично развивались обрабатывающие виды деятельности: - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, рост которого обеспечен за счет увеличения выпуска продукции на крупнейшем предприятии ОАО "Новосибирский металлургический завод имени Кузьмина", где с приходом стратегического инвестора (ООО "МеталлСервис") реализуются мероприятия по повышению конкурентоспособности металлопрокатной продукции, расширению ассортимента трубной продукции и выпуску новых видов изделий; - производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов), значительный прирост объемов производства продукции отмечен на ОАО "Сибэлектротерм", ОАО "Сиблитмаш" и ОАО "Тяжстанкогидропресс"; - производство транспортных средств и оборудования, увеличение объемов отмечено в филиале ОАО "Желдормаш" - Новосибирском электровозоремонтном заводе; - производство прочих неметаллических минеральных продуктов, благодаря возросшему спросу на продукцию для строительной отрасли. Снижение индекса производства в 2011 году к уровню 2010 года произошло в добывающей сфере. Сокращение уровня нефтедобычи обусловлено снижением добычи на Верх-Тарском нефтяном месторождении. По прогнозам объём добычи нефти в 2011 году составит 910,4 тыс. тонн (68,2% к уровню 2010 года), в том числе ОАО "Новосибирскнефтегаз" (Верх-Тарское месторождение) - 759,3 тыс. тонн, ОАО "Северноенефтегаз" (Восточно-Тарское и Малоичское месторождения) - 151,1 тыс. тонн. При этом имеет место рост добычи угля, что обусловлено увеличением спроса на антрацит, добываемый ЗАО "Сибирский Антрацит". В течение 2011 года промышленными предприятиями области осуществлялся комплекс мер, направленных на повышение эффективности производства, оптимизацию структуры затрат, экономию материальных и энергетических ресурсов, внедрение современного оборудования, новых технологий. Улучшение экономического положения предприятий, условий их кредитования, рост спроса на продукцию, государственная поддержка модернизации производства позволяют прогнозировать в 2011 году индекс промышленного производства области на уровне 108,5%. Результаты деятельности в сельском хозяйстве области характеризуются приростом производства. В 2011 году валовой сбор зерна в Новосибирской области составил 2,9 млн. тонн. Это позволяет полностью обеспечить потребности региона в качественном зерне, направить часть на продажу. Сельскохозяйственными предприятиями области произведено, 36,5 тыс. тонн картофеля и 16,7 тыс. тонн овощей, 6,1 тыс. тонн волокна льна-долгунца. Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях составила 2 845 кг молока на одну условную корову, что на 105 кг (3,8%) выше уровня 2010 года. Перспективы агропромышленного комплекса Новосибирской области связаны с развитием высокопродуктивных животноводческих комплексов, повышением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, созданием производств по выпуску новых видов сельскохозяйственной продукции, расширением масштабов внедрения инновационных методов и технологий в сельскохозяйственных организациях области. В 2011 году на территории Новосибирской области наблюдается рост объемов инвестиций в основной капитал. Усилия органов власти были направлены на развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры. Объем инвестиций в основной капитал в рамках проектов, реализуемых при государственной поддержке Новосибирской области, в 2011 году составил, по оценочным данным, более 10 млрд. рублей. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Новосибирской области от их реализации, по оценочным данным, составляют около 4,5 млрд. рублей, то есть, на 1 рубль государственной поддержки (без учета государственных гарантий) получено 7,8 рублей налогов. В области продолжается реализация таких крупных инвестиционных проектов как создание международного выставочного центра ООО "Сибирь Экспоцентр", развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита ЗАО "Сибирский антрацит"; расширение производства наночернил и оборудования для высокотехнологичных видов цифровой печати ЗАО "САН-НСК"; организация производства литий-ионных батарей ООО "Лиотех"; развитие производства кормов для животных ООО "Марс"; строительство завода по производству конструкций для малоэтажного домостроения ООО "Сибирский строитель". Основные перспективы связаны с проектами комплексного развития территорий, прежде всего с развитием Промышленно-логистического парка, Технопарка Новосибирского Академгородка и Биотехнопарка в наукограде Кольцово, где планируется создание новых производственных предприятий. Рост инвестиционной активности сопровождался увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". В 2011 году объем строительных работ составит около 45 млрд. рублей. В 2011 году за счет средств областного бюджета Новосибирской области более 1,5 тыс. застройщиков получили поддержку на строительство индивидуальных жилых домов. На площадке комплексной застройки в п. Ложок начата реализация "пилотного" проекта строительства малоэтажного жилья общей площадью 111 тыс. кв. м, включая строительство арендного жилья. Более чем в 2 раза (по сравнению с 2010 годом) увеличены средства, направляемые из консолидированного бюджета области на строительство служебного жилья и обеспечение жильем многодетных семей по договорам социального найма. На территории области построено и реконструировано 24,7 км автомобильных дорог, проведен ремонт 125,4 км, в том числе капитально отремонтировано 42,7 км автомобильных дорог и дорожных сооружений. Привлечение средств федерального бюджета позволило отремонтировать 62 улицы в г. Новосибирске. На развитие дорожно-строительного комплекса области из областного бюджета Новосибирской области направлено 11,5 млрд. рублей. Совершенствование мер поддержки строительного комплекса, развитие ипотечного кредитования, поддержка застройщиков индивидуального жилья в сельских поселениях позволят сохранить области лидирующие позиции по темпам и масштабам жилищного строительства среди субъектов Сибирского федерального округа. Начиная с 2006 года, на территории Новосибирской области ежегодный объем вводимого жилья составляет более миллиона кв. метров. По итогам 2011 года ожидаемый ввод жилья составит 1 364,8 тыс. кв. метров. Динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями, проведение зональных оптово-розничных универсальных ярмарок, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствуют росту потребительской активности. По итогам 2011 года ожидаемый прирост оборота розничной торговли составит 10,5%. Наряду с тем, что в 2011 году в области наблюдается положительная динамика экономического роста за счет увеличения потребительского и инвестиционного спроса, сохраняется и ряд ключевых проблем: низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий, недостаточное использование научного потенциала, значительный износ основных фондов, недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики сельских территорий, развитие автодорожной сети области, отстает от растущих потребностей экономики и населения. В плановом периоде усилия исполнительных органов государственной власти и бюджетные средства будут сосредоточены на развитии инновационного сектора экономики; обеспечении роста конкурентоспособности функционирующих на территории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, повышении эффективности использования энергетических ресурсов и обеспечении энергетической безопасности; активизации инвестиционной деятельности, в том числе за счет развития индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства.Основные показатели социального развития |————————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————| | Наименование показателя | Единица | 2010 | 2011 | | | измерения | | | | | |———————|———————|———————|———————| | | | НСО | РФ | НСО | РФ | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Среднемесячная номинальная | рублей | 18230 | 20952 | 20330 | 23578 | | начисленная заработная плата | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Реальные располагаемые | в % к | 101,9 | 104,2 | 103,3 | 101,5 | | денежные доходы населения | предыдущему | | | | | | | году | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Соотношение номинальной | разы | 2,9 | 3,4 | 2,8 | 3,3 | | среднемесячной заработной | | | | | | | платы и величины прожиточного | | | | | | | минимума трудоспособного | | | | | | | населения | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Доля населения с денежными | % к общей | 17,1 | 12,8 | 18,0 | 13,1 | | доходами ниже величины | численности | | | | | | прожиточного минимума | населения | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Ожидаемая продолжительность | число лет | 69,4 | 69,4 | 69,8 | 69,9 | | жизни при рождении | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Общий коэффициент рождаемости | число | 13,2 | 12,6 | 13,0 | 11,1 | | | родившихся | | | | | | | на 1000 | | | | | | | человек | | | | | | | населения | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Ввод жилья на душу населения | кв м 3 | 0,52 | 0,41 | 0,51 | - | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| | Уровень зарегистрированной | % | 1,7 | 2,5 | 1,4 | - | | безработицы, в % к численности | | | | | | | экономически активного | | | | | | | населения | | | | | | | (на конец декабря) | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————| В 2010 - 2011 гг. в области сохранялась социальная стабильность, был обеспечен рост реальных располагаемых денежных доходов населения. Основные меры по снижению уровня бедности населения были направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе повышения занятости и заработной платы населения от трудовой деятельности, а также мер по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми. В 2011 году отмечена положительная динамика темпов роста заработной платы. В рейтинге регионов Сибирского федерального округа по темпам роста заработной платы Новосибирская область находится в пятерке лидеров. В 2011 году самый высокий размер заработной платы сложился в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере финансов, самый низкий уровень заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве. Несмотря на увеличение темпов роста номинальной заработной платы, по итогам 2011 года сохраняется отставание по уровню оплаты труда в Новосибирской области от средних значений по России. Также не удалось сократить отставание и приблизиться к общероссийскому уровню по показателю доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. На рынке труда области ситуация улучшилась. С начала 2011 года в службе занятости получили услуги по содействию в поиске подходящей работы более 88 тысяч граждан, из них более 65 тыс. человек трудоустроены. Уровень официальной безработицы на конец ноября 2011 года составил 1,3% от численности экономически активного населения. О стабилизации ситуации в экономике и в социальной сфере свидетельствуют рост численности населения области, высокий (выше среднероссийского уровня) коэффициент рождаемости, рост ожидаемой продолжительности жизни населения области. В плановом периоде в рамках реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и улучшения жилищных условий будет продолжена работа по улучшению демографической ситуации в области, повышению уровня и качества жизни населения. 2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года Обеспечение укрепления и развития важнейших конкурентных позиций Новосибирской области, устойчивого роста ее экономики: стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания новых мощностей в сфере материального производства, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда; расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях; стимулирование развития производственной кооперации; государственная поддержка научно-производственных центров; стимулирование спроса на инновационную продукцию; развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки; продолжение строительства третьего моста через р. Обь в г. Новосибирске; привлечение средств федерального бюджета на строительство сети федеральных дорог и искусственных сооружений; развитие логистической инфраструктуры, в том числе современных терминальных, складских и контейнерных комплексов; наращивание темпов строительства и развития производства строительных материалов; развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности; формирование условий для устойчивого роста агропромышленного комплекса, создание новых мощностей для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, развитие животноводства и растениеводства; повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере; совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы региона. Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов: активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства; создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития области; привлечение средств федерального бюджета и государственных институтов развития, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры (в сфере коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта); эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс. Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения: создание условий для эффективной занятости населения, повышение качества рабочих мест, снижение числа рабочих мест с заработной платой ниже величины минимального потребительского бюджета, стимулирование экономической активности населения, поддержка предпринимательской деятельности, прежде всего в инновационной сфере, совершенствование подготовки кадров, приоритетная поддержка инновационного бизнеса на этапе становления; обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда, повышения зависимости размера заработной платы от качества работы и профессионализма работника, увеличения минимальной заработной платы; реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий, формирование пакета конкретных инвестиционных проектов; обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения посредством развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, строительства арендного жилья, развития системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров; развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения; обеспечение своевременной профессиональной переподготовки специалистов; формирование государственного заказа для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям. Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации обеспечение всех гарантированных социальных обязательств; совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам и безработным; реализация мер по улучшению положения семей с детьми, особенно многодетных семей; обеспечение устройства детей из детских домов в семьи и помощь приемным семьям; социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем; повышение качества условий жизнедеятельности в учреждениях социального обслуживания; содействие самозанятости безработных граждан и трудоустройству граждан с ограниченными возможностями. Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы: совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения материалоемкости, себестоимости строительства; обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан за счет повышения доступности ипотечных кредитов, совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, формирования специализированного жилищного фонда для государственных и муниципальных нужд; обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития; модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечение контроля и ужесточения требований к качеству деятельности управляющих компаний; приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям, расселение из аварийного и ветхого жилья, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда и модернизации инженерно-технической инфраструктуры; содействие благоустройству населенных пунктов. Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения: содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, расширение социальных гарантий устройства детей в дошкольные образовательные учреждения, формирование у молодёжи готовности к созданию и сохранению семьи и ответственному деторождению; охрана материнства и детства, профилактика и снижение уровня заболеваемости беременных, рожениц и новорожденных; устранение недостатков в организации педиатрической помощи, создание областного перинатального центра в г. Новосибирске; обеспечение высокой доступности медицинской помощи в первичном звене здравоохранения и социальном обслуживании граждан, повышение качества и эффективности оказываемой медицинской и социальной помощи, повышение уровня диспансеризации населения, обеспечение бесперебойного льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан; организационная и структурная модернизация системы здравоохранения; увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, расширение использования новейших медицинских технологий для снижения предотвратимой смертности населения; развитие физкультурно-оздоровительных центров в районах области, модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и мотивация населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению в целях повышения качества и продолжительности активной жизни граждан; привлечение на территорию Новосибирской области миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий. Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования: обеспечение ввода в 2012-2014 годах более 16 тысяч мест в дошкольных учреждениях; обновление содержания учебно-воспитательного процесса, развитие детского творчества, системы работы с одаренными детьми, профессиональная ориентация детей и подростков, развитие дистанционного и интегрированного обучения детей-инвалидов; укрепление материальной базы образовательных учреждений, выравнивание условий труда для педагогов и обучения учащихся в сельских и городских школах, обеспечение сельских школ спортивными сооружениями, спортзалами, школьными автобусами, всеми элементами благоустройства; реализация системного подхода в решении кадровой проблемы в сельских школах, обеспечение эффективной переподготовки преподавателей; внедрение сохраняющих здоровье технологий обучения, привлечение детей к занятиям физкультурой и спортом, организация полноценного качественного горячего питания школьников; оптимизация системы начального и среднего профессионального образования, создание условий для получения профессиональных навыков и освоения современных востребованных профессий. Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения: создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири; проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня; патриотическое воспитание молодежи, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде; завершение строительства современного концертного зала, строительство областной научной библиотеки, реконструкция зданий театров и краеведческого музея; укрепление и модернизация материально-технического оснащения учреждений культуры; обеспечение целевой контрактной подготовки и преодоление дефицита кадров в сфере культуры; поддержка молодежных коллективов, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных конкурсах. Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области: реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание в уровне развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания; развитие и модернизация социальной инфраструктуры, повышение доступности и обеспечение высокого качества социальных услуг путем развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области, внедрения информационных технологий в организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме одного окна, перехода к электронной форме их предоставления; создание электронного правительства и развитие информационного общества; снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций; совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения, комплексного использования имеющихся мощностей, применения типовых быстровозводимых объектов; совершенствование кадровой политики в части переподготовки государственных служащих по вопросам антикоррупционного законодательства, административной реформы, использования информационно-коммуникационных технологий; повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие; реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям; совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов. 3. Основные показатели экономического и социального развития Новосибирской области |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|————————————————————————| | Наименование показателя | Единица | 2011 | Прогноз | | | измерения | (ожидаемое | | | | | значение) | | | | | |———————|———————|————————| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Валовой региональный продукт | млрд. | 557,9 |625,6 |704,2 | 793,5 | | | рублей | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс валового регионального | в % к | 104,5 |104,8 |105,2 | 105,5 | |продукта |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Валовой региональный продукт на |тыс. рублей | 208,9 |233,6 |262,1 | 294,3 | |душу населения | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс промышленного | в % к | 108,5 |108,7 |109,0 | 109,2 | |производства |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс производства продукции | в % к | 103,0 |104,2 |104,3 | 104,5 | |сельского хозяйства |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс объема работ, выполненных | в % к | 115,0 |120,0 |123,0 | 125,0 | |по виду деятельности |предыдущему | | | | | |"строительство" | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Ввод в действие жилых домов за |тыс. м 323 | 1364,8 | 1336 | 1417 | 1629 | |счет всех источников | | | | | | |финансирования | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Грузооборот организаций | в % к | 102,0 |103,2 |104,5 | 104,5 | |транспорта |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Пассажирооборот организаций | в % к | 102,0 |102,0 |102,2 | 102,3 | |транспорта |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс оборота розничной | в % к | 110,5 |105,5 |106,5 | 107,0 | |торговли |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс объема платных услуг | в % к | 101,9 |102,6 |103,0 | 103,8 | |населению |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Объем инвестиций в основной | млрд. | 125,4 |150,0 |178,2 | 211,7 | |капитал | рублей | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс объема инвестиций в | в % к | 109,0 |109,0 |109,0 | 110,0 | |основной капитал |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Объем инвестиций в основной |тыс. рублей | 47,0 | 56,0 | 66,3 | 78,5 | |капитал на душу населения | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Численность постоянного | тыс. | 2670,0 |2678,2 |2686,9 |2696,2 | |населения (среднегодовая) | человек | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Общий коэффициент рождаемости |человек на | 13,0 | 13,1 | 13,2 | 13,3 | | | 1000 | | | | | | | населения | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Коэффициент естественного |человек на | -0,6 | -0,4 | -0,2 | 0,1 | |прироста | 1000 | | | | | | | населения | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Коэффициент миграционного |человек на | 3,37 | 3,36 | 3,35 | 3,34 | |прироста (зарегистрированных по | 1000 | | | | | |месту жительства) | населения | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Численность трудовых ресурсов | тыс. | 1743,0 |1731,0 |1719,0 |1707,0 | | | человек | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Индекс потребительских цен (в | в % к | 108,0 |105,1 |105,9 | 105,2 | |среднем за период) |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Рост регулируемых тарифов в | в % к | 112,4 | 106 | 111 | 110 | |среднем за год (коммунальная |предыдущему | | | | | |сфера) | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Фонд заработной платы работников | млрд. | 217,2 |241,1 |270,9 | 304,6 | | | рублей | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Реальные располагаемые денежные | в % к | 103,3 |104,0 |104,4 | 105,0 | |доходы населения |предыдущему | | | | | | | году | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| |Величина прожиточного минимума | рублей | 6630 | 7261 | 8234 | 8934 | |—————————————————————————————————|————————————|——————————————|———————|———————|————————| Раздел II. Уровень и качество жизни населения Новосибирской области 4. Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации 4.1. Формирование условий для здорового образа жизни на территории Новосибирской области, профилактика заболеваний социального характера В целях формирования у населения мотиваций и создания условий для ведения здорового образа жизни будут организованы мероприятия по пропаганде достижимости и доступности здоровья, ознакомлению населения с лучшими практиками здорового образа жизни. С 2012 года начнется реализация долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы" (далее - программа). В рамках программы планируется проводить не менее 400 информационных мероприятий ежегодно (через средства массовой информации), создать систему текущей пропаганды здорового образа жизни, усилить поддержку социальной рекламы здоровьесберегающих товаров и услуг. Дополнительные меры будут приняты для развития новых форм культурно-массового отдыха населения и поддержки позитивных традиционных форм отдыха, для организации областных и муниципальных смотров-конкурсов. Поддержку получат просветительские, профилактические мероприятия в рамках ежегодных международных акций "день здоровья", "день без табака", "день сердца" и др. Не менее 47% населения области будет охвачено мероприятиями по формированию здорового образа жизни. Предусмотрено дальнейшее развитие Центров здоровья, дооснащение их медицинским оборудованием, повышение квалификации медицинских работников. В Центрах здоровья, учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях будет развернуто обучение граждан самосохранительным и здоровьесберегающим технологиям организации жизнедеятельности, здоровому образу жизни. Расширят работу Школы здоровья по массовым заболеваниям: остеохондрозу, сахарному диабету, бронхиальной астме, артериальной гипертонии, ишемической болезни сердца и др. Число граждан, обученных в Школах здоровья, ежегодно будет увеличиваться на две тысячи человек и к 2014 году достигнет 53 тыс. человек. Будет организована работа по подготовке кадров для реализации проектов и программ в сфере формирования у населения здорового образа жизни, проведен ряд семинаров, лекций для медицинских работников, а также научно-практических межведомственных конференций, круглых столов и дискуссионных встреч по вопросам пропаганды здорового образа жизни, оказана поддержка в реализации авторских разработок, инновационных моделей оздоровления и укрепления здоровья населения. К 2014 году программными мероприятиями планируется охватить все муниципальные районы области. Механизмы и формы взаимодействия участников программы по поддержке приверженности здоровому образу жизни будут строиться с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Предусмотрено создание сети социального партнерства и организация межведомственного взаимодействия в области формирования здорового образа жизни. Для реализации данного направления будут объединены усилия власти, науки, бизнеса, общественности. В результате целенаправленных действий по пропаганде, обучению, привлечению и поддержанию приверженности практикам здорового образа жизни не менее трети взрослого населения области сохранят свободу от вредных привычек; вырастут численность и доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; получат дальнейшее развитие современные формы рекреации и активного отдыха населения. Особое внимание будет уделено мероприятиям, направленным на повышение качества организации рабочих мест, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций области. Получит развитие диспансеризация и проведение периодических медицинских осмотров. Охват дополнительной диспансеризацией работающих граждан на территории области составит в 2014 году не мене 98%. На улучшение условий и охраны труда, совершенствование государственного управления в сфере охраны труда направлена ведомственная целевая программа "Улучшение условий охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы". В рамках данной ведомственной программы предусмотрены: организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, развитие информационного обеспечения и совершенствование системы обучения по вопросам охраны труда, а также внедрение профилактических оздоровительных программ на производствах (рациональное питание, физическая активность, психологическая разгрузка, борьба с вредными привычками и др.). Результатом реализации программных мероприятий станет снижение уровня производственного травматизма на 5% (до 2,25 человек в расчете на 1000 работающих). На стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, будут нацелены долгосрочные целевые программы "Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области на 2011-2015 годы", "Развитие медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области на 2012-2016 годы", "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2011-2015 годы", ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на территории Новосибирской области на 2011-2013 годы". В рамках реализации программ предусмотрено внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Новосибирской области, ежегодное повышение уровня квалификации не менее 220 медицинских работников. Будут приняты меры, направленные на повышение информированности населения по вопросам профилактики заболеваний, в том числе через СМИ и Интернет, консультативную помощь "Телефон доверия". Планируется разработка и реализация специальных обучающих программ для населения по профилактике различных заболеваний социального характера в Школах здоровья. Предусмотрено формирование студенческих волонтерских отрядов по противодействию распространению социальных патологий и формированию здорового образа жизни; проведение мониторинга для изучения распространенности вредных привычек среди населения и эффективности реализуемых мероприятий. Реализация запланированных мероприятий позволит к 2014 году снизить заболеваемость туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, алкоголизмом и другими заболеваниями социального характера, увеличить среднюю продолжительность жизни больных сахарным диабетом на 3-7 лет, стабилизировать уровень заболеваемости острыми и хроническими вирусными гепатитами В и С. |—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | Целевые индикаторы | | направления | | | |————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | | Наименование показателя | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | (ожидаемое | | | | | | | значение) | | | | |—————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | Формирование | Смертность населения | 596,3 | 579,1 | 561,9 | 547,6 | | условий и | трудоспособного возраста | | | | | | пропаганда | на 100 тыс. человек | | | | | | здорового | соответствующего возраста | | | | | | образа жизни | | | | | | | |————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | | Удельный вес населения, не | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | | | имеющего вредных привычек, | | | | | | | % от общей численности | | | | | | | населения | | | | | | |————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | | Охват населения | 32,0 | 37,0 | 42,0 | 47,0 | | | мероприятиями по | | | | | | | формированию и расширению | | | | | | | здорового образа жизни, % | | | | | | | от общей численности | | | | | | | населения | | | | | |—————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | Профилактика | Заболеваемость | 127,5 | 127,0 | 126,5 | 123,0 | | заболеваний | туберкулезом, на 100 тыс. | | | | | | социального | населения | | | | | | характера | | | | | | | |————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | | Заболеваемость | 112,0 | 110,0 | 105,0 | 105,0 | | | ВИЧ-инфекцией, на 100 тыс. | | | | | | | населения | | | | | | |————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| | | Общая заболеваемость | 1340,0 | 1333,0 | 1327,0 | 1325,0 | | | алкоголизмом, на 100,0 | | | | | | | тыс. населения | | | | | |—————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————| 4.2. Развитие физической культуры и спорта В плановом периоде продолжится реализация долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2015 годы". В рамках программы предполагается осуществить комплекс мер по созданию условий для развития физической культуры и спорта на территории области, дополнительно привлечь за три года к систематическим занятиям физкультурой и спортом более 200 тыс. человек. В целях популяризации физической культуры и спорта планируется проводить ежегодно не менее 3000 областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также мероприятий всероссийского и международного уровня. Предусматривается организация смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Будет расширено информационное поле по пропаганде здорового образа жизни, в т.ч. в средствах массовой информации. В 2012-2014 годах продолжится совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта. За этот период планируется построить и ввести в эксплуатацию более 20 крупных спортивных объектов в г. Новосибирске и районах области. Намечено построить два Региональных спортивных центра - по фехтованию и стрелковым видам спорта, Дворец по игровым видам спорта, продолжится реконструкция стадиона "Сибсельмаш", Новосибирского биатлонного комплекса, будет построено 7 спортивных сооружений в муниципальных районах, не имеющих объектов спортивной направленности - в р.п. Чаны, в г. Болотное, в сёлах Венгерово, Довольное, Северное, Кыштовка, Убинское. Для реализации намеченных планов продолжится работа по включению спортивных объектов Новосибирской области в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", созданию благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций. На строительство и реконструкцию спортивных объектов планируется направить за счет всех источников более 3,5 млрд. рублей, в т.ч. из областного бюджета Новосибирской области более 2 млрд. рублей. За счет строительства и реконструкции спортивных сооружений за три года площадь спортивных залов увеличится на 13,5 тыс. кв. м, плоскостных сооружений - на 97,2 тыс. кв. м, бассейнов - на 2,26 тыс.кв. м зеркала воды. Для привлечения сельского населения к занятиям физической культурой и спортом будут обновляться и совершенствоваться формы работы с населением. Предусматривается государственная поддержка подготовки и проведения "Сельских спортивных игр", "Спартакиад муниципальных образований", массовых физкультурных и спортивных мероприятий в муниципальных районах и городских округах. Будут разработаны условия по государственной поддержке ведущих тренеров, работающих с детьми и молодежью. В 2012-2014 годах будет открыто не менее 15 физкультурно-оздоровительных центров для жителей области. К 2014 году 35 таких центров будут работать районах и городских округах области. Данная работа будет осуществляться в рамках Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N39. Различными формами физкультурно-массовой и спортивной работы будет охвачено не менее 19% сельского населения. Особое внимание будет уделено вопросу повышения доступности занятий физкультурой и спортом для социально незащищенных категорий населения. Планируется охватить мероприятиями спортивной направленности не менее 25-30% детей, оставшихся без попечения родителей, и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Будет осуществляться поддержка и развитие адаптивной физической культуры и спорта для инвалидов. Ежегодно для лиц с ограниченными физическими возможностями будет проводиться не менее 5 областных мероприятий. К 2014 году при государственной организационной и финансовой поддержке предполагается открытие 18 спортивных клубов для инвалидов в муниципальных районах и городских округах области. Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающихся адаптивной физической культурой, к 2014 году составит 9,5 тыс. человек. В планируемый период продолжится работа по привлечению к занятиям физической культурой людей пожилого возраста. Ежегодно будут проводиться областные спартакиады для пожилых людей "Бодрость и здоровье". Численность лиц пожилого возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, увеличится по сравнению с 2011 годом в 1,75 раза. Будут созданы условия для самореализации спортивно одаренных детей, подготовки спортивного резерва спортивных команд Новосибирской области. Планируется привлечь к систематическим занятиям в детско-юношеских школах, школах олимпийского резерва, других учреждениях спортивной направленности не менее 72 тыс. детей в возрасте 6-15 лет (около 30% от численности детей этого возраста). Будут внедряться новые технологии подготовки спортсменов, развиваться формы поддержки выдающихся спортсменов. С 2012 года чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов и кубков мира и Европы по олимпийским видам спорта, а также их тренеры будут получать субсидии для приобретения жилья за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Предусматривается комплекс мер, направленных на популяризацию, профессиональное обучение и спортивную подготовку спортсменов высокого класса по биатлону, лыжным гонкам, фехтованию, хоккею и другим видам спорта. Дальнейшее развитие получат военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта. Численность занимающихся техническими видами спорта к 2014 году увеличится до 10 тыс. человек. Создание эффективной системы подготовки и поддержки спортсменов позволит достичь высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях. Планируется, что в состав сборных команд России по различным видам спорта будет входить не менее 300 спортсменов Новосибирской области. Для обеспечения сферы физической культуры и спорта профессиональными кадрами планируется увеличить выпуск специалистов физической культуры и спорта со средним профессиональным образованием. В рамках совершенствования управления в сфере физической культуры и спорта будут разработаны концепция и механизм дополнительной государственной поддержки молодых специалистов, работающих в области физической культуры и спорта. |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные направления | Целевые индикаторы | | |————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| | | Наименование | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | показателя | (ожидаемое | | | | | | | значение) | | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| | Формирование у | Охват жителей | 18,7 | 21,5 | 23,5 | 26,5 | | населения | области | | | | | | Новосибирской области | систематическими | | | | | | потребности в | занятиями | | | | | | здоровом образе жизни | физической | | | | | | и повышение интереса | культурой и | | | | | | к занятиям физической | спортом, % от | | | | | | культурой и спортом | численности | | | | | | | населения | | | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| | Развитие современной | Общая площадь | | | | | | инфраструктуры | спортивных | | | | | | физической культуры и | сооружений: | | | | | | спорта | | | | | | | | | | | | | | | спортивных | 293,2 | 296,3 | 300,6 | 306,7 | | | залов, тыс. м32 | | | | | | |————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| | | плоскостных | 3478,2 | 3504,5 | 3538,8 | 3575,4 | | | сооружений, тыс. | | | | | | | м32 | | | | | | |————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| | | бассейнов, м32 | 15498 | 16658 | 17208 | 17758 | | | зеркала воды | | | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|————————|——————————| 4.3. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению, модернизация здравоохранения Новосибирской области В 2012-2014 гг. особое внимание будет уделено повышению качества и доступности медицинского обслуживания населения, обеспечению медицинских учреждений Новосибирской области квалифицированными медицинскими кадрами, улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, внедрению современных технологий оказания медицинской помощи. Планируется значительно усилить специализированное и высокотехнологичное звено оказания медицинской помощи населению, расширить сеть государственных и муниципальных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП). На финансирование ВМП в 2012 году будет направлено более 128 млн. рублей из областного бюджета Новосибирской области и привлечено не менее 36 млн. рублей из средств федерального бюджета. ВМП смогут воспользоваться в 2012 году более 13 тыс. жителей области. В 2012 году в г. Новосибирске планируется ввести в действие Федеральный центр высоких медицинских технологий (строительство осуществляется в рамках национального проекта "Здоровье"). В 2013-2014 гг. на оказание ВМП населению области будет направлено более 330 млн. рублей бюджетных средств. Продолжится реализация Программы модернизации здравоохранения Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 N 130-п. Модернизация медицинского и социального обслуживания, совершенствование организации оказания медицинской помощи населению будут обеспечены за счет: - дальнейшего реформирования инфраструктуры здравоохранения и приведения ее в соответствие с численностью и составом населения Новосибирской области, а также со структурой заболеваемости и смертности; - завершения поэтапного перехода к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; - приведения материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по группам заболеваний, в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи. В плановом периоде возрастут бюджетные расходы на приобретение медицинского оборудования, проведение капитального ремонта лечебно-профилактических учреждений, в том числе в рамках ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, на период 2011-2013 годов". Современным медицинским оборудованием в соответствии со стандартами оснащенности, утвержденными Минздравсоцразвития России, (в том числе для оказания ВМП) будут оснащены 18 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области, а также кабинеты участковых врачей, врачей общей практики и фельдшерско-акушерские пункты. Капитальный ремонт будет проведен в 50 учреждениях здравоохранения. Планируется провести реконструкцию 15 центральных районных больниц в районах и городских округах Новосибирской области. С 2012 года предусмотрено строительство (реконструкция) областной туберкулезной больницы и областного противотуберкулезного диспансера, туберкулезных диспансеров и отделений центральных районных больниц в семи районах области (в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области на 2012-2016 годы"). В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие службы охраны материнства и детства Новосибирской области на 2011-2013 годы" будут созданы условия для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, организовано строительство областного перинатального центра. Планируется совершенствование организации онкологической службы, увеличение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению за счет реализации эффективных мер по профилактике, своевременной диагностике и лечению онкологических заболеваний; оснащения учреждений современным лечебным и диагностическим оборудованием. Будет создан современный областной онкологический центр с хирургическим, радиологическим, гематологическим и реабилитационным блоками на базе областного онкологического диспансера. Реализация намеченных мер предусмотрена в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012-2015 годы". В плановом периоде предусмотрено дальнейшее совершенствование организационных и финансово-экономических механизмов управления в сфере охраны здоровья населения. Внедрение современных информационных систем позволит улучшить управление потоками пациентов, оптимизировать режим работы специалистов, ввести в практику единый электронный полис обязательного медицинского страхования граждан, обеспечить контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству предоставления медицинской помощи, поддержку планирования и прогнозирования расходов на оказание медицинской помощи. Мероприятия по внедрению современных информационных систем позволят сформировать систему персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, последовательно перейти на электронный документооборот. Предусмотрено оснащение регистратур поликлиник серверным оборудованием, персональными компьютерами, источниками бесперебойного питания. В учреждениях будут смонтированы локальные вычислительные сети, которые позволят внедрить медицинскую информационную систему "Электронная регистратура", обмениваться данными между подразделениями, обеспечат системную интеграцию информационных ресурсов в учреждениях здравоохранения, возможность ведения электронного паспорта медицинского учреждения. В 2012 году будет осуществлен переход к частично одноканальной форме финансирования учреждений здравоохранения, которая предполагает, что оплата медицинской помощи будет осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования по конечному результату. Для достижения высокого уровня оказания медицинской помощи, способствующего снижению заболеваемости и смертности населения, в 2012 году планируется внедрение стандартов медицинской помощи по ряду заболеваний. Врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, принимающим участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, предусмотрены денежные выплаты стимулирующего характера, которые выплачиваются с учетом оценки качества работы специалистов. С 2012 года планируется начать осуществление процесса перевода муниципальных учреждений здравоохранения на государственный уровень, передачи имущественного комплекса учреждений в государственную собственность. В целях повышения эффективности профилактической работы будет приоритетным развитие амбулаторно-поликлинических форм медицинской помощи населению при постепенном снижении удельных объемов стационарной и скорой медицинской помощи. Совершенствование управления позволит повысить эффективность использования занятых в сфере здравоохранения материальных, кадровых и финансовых ресурсов, продолжить снижение неэффективных расходов. |—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | Целевые индикаторы | | направления | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Наименование показателя | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | (ожидаемое | | | | | | | значение) | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | Повышение | Удовлетворенность населения | 38,0 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | | доступности и | качеством и доступностью | | | | | | качества | медицинской помощи, % от | | | | | | медицинской | числа опрошенных | | | | | | помощи | | | | | | | населению | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Подушевой норматив | 6943,5 | 7246,5 | 7737,4 | 8255,8 | | | финансирования программы | | | | | | | госгарантий оказания | | | | | | | гражданам бесплатной | | | | | | | медицинской помощи в | | | | | | | расчете на 1 жителя, рублей | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Смертность населения: | | | | | | | | | | | | | | от онкологических | 221,2 | 220,1 | 216,0 | 214,0 | | | заболеваний, на 100 тыс. | | | | | | | населения | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | от болезней системы | 169,8 | 153,2 | 153,0 | 153,0 | | | кровообращения, граждан | | | | | | | трудоспособного возраста на | | | | | | | 100 тыс. населения | | | | | | | соответствующего возраста | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | от туберкулеза, на 100 тыс. | 28,5 | 27,8 | 27,0 | 26,8 | | | населения | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Материнская смертность, на | 20,0 | 19,5 | 18,0 | 18,0 | | | 100 тыс. детей, родившихся | | | | | | | живыми | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Младенческая смертность, | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | | | число умерших в возрасте до | | | | | | | 1 года на 1 тыс. родившихся | | | | | | | живыми | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Среднемесячная номинальная | 15228,6 | 17571,5 | 17864,3 | 18168,0 | | | начисленная заработная | | | | | | | плата работников | | | | | | | государственных | | | | | | | (муниципальных) учреждений | | | | | | | здравоохранения, рублей | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | Модернизация | Обеспечение потребности | 78,6 | 82,0 | 85,0 | 85,0 | | здравоохранения | населения в | | | | | | Новосибирской | высокотехнологичных видах | | | | | | области | медицинской помощи, % от | | | | | | | числа нуждающихся | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Удельный вес пациентов, у | 2,0 | 32,0 | 89,0 | 95,0 | | | которых ведутся электронные | | | | | | | медицинские карты, % | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Доля государственных | 38,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | | | (муниципальных) учреждений | | | | | | | здравоохранения, | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | автоматизированную запись | | | | | | | на прием к врачу с | | | | | | | использованием сети | | | | | | | Интернет и | | | | | | | информационно-справочных | | | | | | | сенсорных терминалов, % от | | | | | | | общего количества | | | | | | | государственных | | | | | | | (муниципальных) учреждений | | | | | | | здравоохранения | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| | | Количество учреждений | 9 | 35 | 53 | 86 | | | здравоохранения, | | | | | | | материально-техническое | | | | | | | оснащение которых приведено | | | | | | | в соответствие с порядками | | | | | | | оказания медицинской | | | | | | | помощи, единиц | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————| 4.4. Демографическое развитие, поддержка семьи В последние годы демографическая ситуация в Новосибирской области относительно стабилизировалась за счет роста рождаемости и снижения смертности, что способствовало сокращению естественной убыли населения. Закрепить позитивные демографические тенденции к окончанию планового периода позволит реализация приоритетных направлений Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы (далее - Программа). В 2011 году Программа была дополнена Планом мероприятий на 2011_2015 годы, определяющим основные направления и мероприятия второго этапа ее реализации. Во всех районах и городских округах Новосибирской области приняты и будут действовать аналогичные программы демографического развития и планы мероприятий. Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, поддержку молодых и многодетных семей, на создание условий для рождения двух и более детей, повышение качества организации отдыха детей в оздоровительных учреждениях области (см. раздел 4.5). В 2014 году в результате принимаемых мер будет обеспечен естественный прирост населения области, а также его увеличение в последующие годы. Сохранится миграционный приток в область, при этом особое внимание будет уделено обеспечению качественного состава мигрантов. С 2012 года ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит более 70 лет. К окончанию планового периода будет закончен кризисный этап в демографическом развитии области и продолжены усилия по наращиванию демографического потенциала. |—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | Целевые индикаторы | | направления | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Наименование показателя | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | (ожидаемое | | | | | | | значение) | | | | |—————————————————|————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | Демографическое | Общий коэффициент рождаемости, | 13,0 | 13,1 | 13,2 | 13,3 | | развитие, | человек на 1000 населения | | | | | | поддержка семьи | | | | | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Коэффициент естественного | -0,6 | -0,4 | -0,2 | 0,1 | | | прироста, человек на 1000 | | | | | | | населения | | | | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Доля семей с детьми, | 90 | 92 | 95 | 97 | | | получивших социальные услуги в | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | обслуживания семьи и детей, в | | | | | | | общем количестве | | | | | | | малообеспеченных семей с | | | | | | | детьми, состоящих на учете в | | | | | | | органах социальной защиты | | | | | | | населения, % | | | | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Доля семей с детьми, | 1,45 | 1,40 | 1,35 | 1,30 | | | находящихся в социально | | | | | | | опасном положении, состоящих | | | | | | | на учете в органах социальной | | | | | | | защиты населения, в общем | | | | | | | числе семей с детьми, | | | | | | | проживающих в Новосибирской | | | | | | | области, % | | | | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Доля семей, находящихся в | 33 | 33 | 34 | 34 | | | социально опасном положении и | | | | | | | снятых с учета в органах | | | | | | | социальной защиты в связи с | | | | | | | улучшением положения, % в | | | | | | | общем числе семей, находящихся | | | | | | | в социально опасном положении | | | | | | |————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| | | Доля детей-сирот и детей, | 65,5 | 65,7 | 65,8 | 65,9 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | родителей, устроенных в семьи, | | | | | | | от общей численности детей | | | | | | | этой категории, выявленных в | | | | | | | отчетном году, % | | | | | |—————————————————|————————————————————————————————|———————————————|——————|———————|——————| 4.5. Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения Политика в отношении социально незащищенных категорий населения будет направлена на повышение их доходов (социальные выплаты, доплаты к пенсии); обеспечение социальной поддержки семей (см. п. 6.2), в том числе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сокращение и профилактику семейного неблагополучия; защиту прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социальную поддержку инвалидов. Повышение эффективности функционирования системы социальной защиты и социального обслуживания населения планируется за счет внедрения новых механизмов социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений социальной защиты, а также за счет оптимизации системы оказания социальных услуг в целом. В рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2010-2012 годы" предусмотрено выделение денежных средств на проведение дорогостоящего лечения и приобретение медикаментов, на ремонт и газификацию жилья инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, на оказание социальной поддержки инвалидам войны и ветеранам Великой Отечественной войны и труда при проведении работ по землеустройству и др. С целью оперативного рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах, продолжат прием мобильные клиентские службы. В целях общественного признания заслуг многодетных матерей в воспитании детей будет продолжено вручение знака отличия "За материнскую доблесть" матерям, воспитавшим 5 и более детей. В 2012 году начнется реализация долгосрочной целевой программы "Семья и дети" на 2012-2015 годы, мероприятия которой будут направлены на сохранение у населения области семейных ценностей, развитие потребности и социальной активности в сохранении семьи и поддержании ее психосоциального благополучия. В рамках программы будут введены дополнительные меры поддержки многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, созданы новые службы, деятельность которых будет направлена на поддержку семей с детьми. Решению проблем социального сиротства и жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, способствует реализация программы "Чужих детей не бывает", в рамках которой продолжат свою деятельность созданные в районах области участковые службы, кризисные отделения для женщин, выездные мобильные бригады, службы сопровождения замещающих семей. Деятельность данных служб позволит ежегодно оказывать помощь более 70 тыс. семей с детьми, в т.ч. находящимися в трудной жизненной ситуации. При выборе формы устройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетным в плановом периоде останется семейное жизнеустройство - это, в первую очередь, сохранение родной семьи, а также развитие различных форм семей замещающих, от их первой ступеньки - семейных воспитательных групп до приемных семей, семей опекунов. Дополнительные мероприятия по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены в долгосрочную целевую программу "Семья и дети" на 2012-2015 годы. Будут обеспечены жилыми помещениями для временного проживания дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся. К 2014 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, составит 24,1% от общего числа нуждающихся в жилых помещениях детей данной категории, основания у которых уже возникли и не реализованы. В ряде муниципальных образований проходит апробирование организационных моделей постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, по итогам которого данная технология будет распространена в других районах области. Неотъемлемой частью социальной политики Новосибирской области является организация оздоровления, отдыха и занятости детей. В 2012-2014 годах доля детей школьного возраста до 17 лет, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, в общем количестве детей школьного возраста, проживающих на территории Новосибирской области, сохранится на уровне 95%. В целях подготовки загородных лагерей к летнему сезону и обеспечения безопасных условий пребывания детей на отдыхе с 2012 года будет действовать ведомственная целевая программа "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы". С целью создания эффективной системы реабилитации, способствующей интеграции детей с ограниченными возможностями в общество, продолжится работа по проведению реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов на базе центральных районных больниц (в 13 районах области) и организации надомного обслуживания детей с тяжелой патологией (в 30 районах области). В рамках реализации региональной программы "Первые ступеньки к развитию" будет продолжена работа службы ранней помощи, мобильных бригад, ресурсных центров и консультативно-методических отделов для обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов, "Лекотеки". Планируется внедрение пилотного проекта по кратковременному размещению детей с ограниченными возможностями в учреждениях социальной защиты населения Новосибирской области. В рамках реализации проекта "Яркий мир" в Ояшинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей ежегодно смогут проходить реабилитацию 90 детей-инвалидов с отклонениями в умственном и физическом развитии, воспитывающихся в семьях. На базе Обского и Ояшинского детских домов-интернатов для умственно отсталых детей продолжится обучение 211 детей-инвалидов по специальным программам. В рамках проекта "Смогу жить самостоятельно" предполагается создание социальных гостиниц для молодых инвалидов, выпускников областных детских домов-интернатов для умственно отсталых детей. На данном этапе идет развитие отделений социально-трудовой реабилитации для молодых инвалидов. Введение новых технологий реабилитации детей-инвалидов будет продолжено на базе ГАУСО НСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (для лиц с дефектами умственного и физического развития). За счет внедрения новых технологий и методов реабилитации детей-инвалидов к 2014 году планируется повысить до 47% долю детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области. Продолжится формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации людей с ограниченными возможностями. Одним из методов решения поставленной задачи станет реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы", направленной на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Обеспечение беспрепятственного выхода из дома граждан с ограниченными физическими возможностями, полноценное общение для инвалидов с нарушением слуха, свободное передвижение в среде и доступность информации для инвалидов по зрению будут способствовать вовлечению людей с инвалидностью в полноценную жизнь наравне с другими гражданами. Продолжится деятельность учреждений (отделений) реабилитации инвалидов. В 2014 году доля инвалидов, прошедших комплексную реабилитацию, составит 76,5% от общего количества инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации. С целью обеспечения социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов предусмотрено оказание всех форм адресной поддержки, улучшение качества социального обслуживания, совершенствование надомного обслуживания. На поддержку граждан пожилого возраста будут направлены мероприятия разработанной долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы". В 2012 году планируется открытие психоневрологического отделения на базе отделения "Мочище" ГАУСО НСО "Новосибирский областной геронтологический центр" и отделения психоневрологического типа для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в полном постороннем уходе, ГАСУ НСО "Областной Дом милосердия" (на 40 мест каждое). Для обеспечения более рационального использования имеющихся возможностей в части оказания социальной помощи жителям в плановом периоде продолжится внедрение современных информационных управленческих технологий, таких как: территориальная информационная система "Социальный портрет гражданина" и "Типизированное хранилище данных Новосибирской области", АРМ "Учет и предоставление путевок", АИС государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ). |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | Целевые индикаторы | | направления | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Наименование показателя | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | (ожидаемое | | | | | | | значение) | | | | |——————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | Повышение | Численность одиноких пожилых | 18000 | 18100 | 18200 | 18300 | | качества | людей и инвалидов, находящихся | | | | | | жизни | на надомном и | | | | | | социально | специализированном надомном | | | | | | незащищенных | обслуживании, человек | | | | | | категорий | | | | | | | граждан | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля граждан пожилого возраста | 12,6 | 13,8 | 15,2 | 16,7 | | | и инвалидов, проживающих в | | | | | | | государственных учреждениях | | | | | | | стационарного социального | | | | | | | обслуживания в условиях | | | | | | | повышенной комфортности, % | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля приоритетных объектов, | 0,3 | 3,5 | 8,4 | 14,1 | | | оборудованных для обеспечения | | | | | | | беспрепятственного доступа | | | | | | | инвалидов и маломобильных групп | | | | | | | населения (нарастающим итогом), | | | | | | | % от общего количества | | | | | | | обследованных объектов | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля инвалидов, прошедших | 70,2 | 72,1 | 74,3 | 76,5 | | | комплексную реабилитацию, % от | | | | | | | общего количества инвалидов, | | | | | | | получивших индивидуальную | | | | | | | программу реабилитации | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля детей-сирот и детей, | 23,8 | 23,9 | 24,0 | 24,1 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | родителей, обеспеченных жильем, | | | | | | | % от общего числа нуждающихся в | | | | | | | жилых помещениях детей данной | | | | | | | категории, основания у которых | | | | | | | уже возникли и не реализованы | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля детей, получивших | 23,0 | 23,5 | 24,0 | 24,5 | | | социальную реабилитацию в | | | | | | | специализированных учреждениях | | | | | | | для несовершеннолетних, % от | | | | | | | общего числа детей, проживающих | | | | | | | в семьях, находящихся в | | | | | | | социально опасном положении, | | | | | | | состоящих на учете в органах | | | | | | | социальной защиты населения | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| | | Доля детей-инвалидов, | 44 | 45 | 46 | 47 | | | получивших реабилитационные | | | | | | | услуги в специализированных | | | | | | | государственных учреждениях для | | | | | | | детей с ограниченными | | | | | | | возможностями, % от общего | | | | | | | количества детей-инвалидов, | | | | | | | проживающих в области | | | | | |——————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|———————| 5. Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области 5.1. Реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области В плановом периоде в целях достижения ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" продолжится реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования. Для создания современных условий обучения и воспитания детей, способствующих повышению качества образования, укреплению здоровья, полноценному развитию и личностному росту ребёнка, будет продолжено обновление и развитие материальной базы и информационно-образовательной среды общеобразовательных учреждений, внедрение моделей организации внеурочной деятельности общеобразовательных учреждений как раздела основной образовательной программы (в рамках федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования). Планируется реализация ведомственной целевой программы "Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014 годы" и разрабатываемой ведомственной целевой программы "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2014 годы". Общеобразовательные учреждения получат новые учебно-наглядные пособия, комплекты учебного, технологического, спортивного, мультимедийного оборудования, школьную мебель, компьютерную технику, транспортные средства. В плановый период продолжится модернизация школьных спортивных залов, замена окон пластиковыми стеклопакетами, начнется реализация комплекса мер по ремонту школьной кровли. Доля учеников, обучающихся в учреждениях общего образования, имеющих все виды благоустройства, увеличится в 2013-2014 годах до 97% (в 2010 г. - 88%). Расширится внедрение новых технологий обучения, основанных на применении дистанционно-модульной организации образовательного процесса, мобильных индивидуальных персональных компьютеров, использовании мультимедийных средств обучения. Почти все учащиеся и учителя будут иметь возможность использовать на учебных занятиях информационно-коммуникационные технологии. Формированию региональной системы дистанционного обучения учащихся будет способствовать реализация проектов "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области" и "Моя школа - весь мир". На гармоничное физическое развитие школьников, формирование ценностно-мотивационного отношения обучающихся к физической культуре и здоровому образу жизни будет направлена реализация мероприятий регионального проекта "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни". В плановом периоде начнется реализация долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы". Получит развитие система централизованного производства и организации горячего питания учащихся, соответствующего современным нормативным требованиям. Продолжится формирование у школьников культуры здорового питания, поведенческих стереотипов и установок на здоровое питание. Будет организовано обучение специалистов, занятых в сфере организации питания школьников. Дети из малообеспеченных и многодетных семей будут получать бесплатное горячее питание за счет бюджетных средств. Для обеспечения равной доступности качественного образования для детей независимо от места их проживания, повышения эффективности использования педагогических, материально-технических, информационных, финансовых ресурсов продолжится реорганизация малочисленных и малокомплектных школ в структурные подразделения базовых школ, предусматривается изменение вида (типа), слияние общеобразовательных учреждений, перевод образовательных учреждений в новый правовой статус (казённого, бюджетного, автономного). Для подвоза детей к базовым и опорным школам предусматривается приобретение и поставка в районы области нового автотранспорта. К концу 2013 года все школы, которым требуются автобусы для перевозки детей к местам учебы, будут обеспечены автотранспортом, соответствующим государственным стандартам и техническим требованиями перевозки детей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
