Постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п

Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и правилами безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

1.2.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

1.2.4.а. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) детскими оздоровительными учреждениями, подведомственными МСР. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

1.3.1. Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Улучшение условий содержания и воспитания детей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для деинституциализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (проведение социально значимых мероприятий и поддержка одаренных детей-сирот, развитие мер по семейным формам устройства детей-сирот, направление субвенций в муниципальные образования Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, улучшение условий содержания и воспитания, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие условия). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Формирование системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на их социализацию, включая меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

В 2016-2017 годах реализация основного мероприятия 1.3.1 осуществляется с привлечением внебюджетных источников – средств Фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

В указанный период при содействии Фонда будут решаться следующие задачи: осуществление мероприятий по первичной профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних; внедрение инновационных технологий и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в том числе совершившими преступления повторно, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, создание и развитие служб; развитие межведомственного и внутриведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, социализации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в том числе создание и ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; кадровое, информационное и методическое обеспечение деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

1.3.2. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.

1.3.3. Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью.

Реализация мероприятий предполагает проведение совокупности педагогических, медицинских, психологических, воспитательных, социально-психотерапевтических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного здоровья несовершеннолетних, способности функционирования их в обществе без употребления психоактивных веществ, на избавление вышеуказанных лиц от патологической зависимости, восстановление их личности, социального статуса, соблюдение здорового образа жизни.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста.

Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста с целью выявления проблем и потребностей граждан, в том числе в обслуживании на дому. Мероприятия по улучшению социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (предоставление денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий, в том числе для проведения капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения). (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п; от 06.12.2016 г. № 397-п)

Организация оздоровления ветеранов войны и труда позволяет создать условия для укрепления здоровья граждан и пропагандировать здоровый образ жизни у населения Новосибирской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п)

2.1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п)

2.1.2.а. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Обучение граждан пожилого возраста информационным технологиям, навыкам пользования сетью Интернет на базе Народного факультета Новосибирского государственного технического университета; оказание финансовой помощи Новосибирской Епархии Русской Православной Церкви на завершение общестроительных работ Епархиального Дома Милосердия, предназначенного для пребывания одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и оказания им социальных услуг; проведение учреждениями культуры мероприятий, посвященных Дню пожилых людей; организация и проведение социально значимых мероприятий, в том числе посвященных памятным и знаменательным датам России и Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

2.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

2.1.4. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб.

Ряд мероприятий, направленных в том числе на внедрение в работу социальных служб новых технологий и методов работы, повышение профессионального мастерства социальных работников, а также повышение значимости социальной работы. Обеспечение специалистов учреждений социального обслуживания населения методическими материалами с целью внедрения новых технологий и методов работы достигается за счет тиражирования методических материалов по различным проблемам граждан пожилого возраста.

2.1.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству.

(Задача дополнена - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

2.2.2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В течение 2014-2015 годов министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с органами местного самоуправления обеспечило реализацию мероприятий, направленных на устройство тактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения, проживающих в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, и обустройство автобусов специальными устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) с учетом развития улично-дорожной сети.

С 2016 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках государственной программы планируется реализовать следующие мероприятия:

оборудование социально значимых объектов областной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта;

оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта (будет обеспечиваться при взаимодействии органов местного самоуправления с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, ответственными за реализацию соответствующих мероприятий Плана реализации мероприятий государственной программы, утверждаемого приказом министерства);

приобретение низкопольного транспорта для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения в подведомственных учреждениях министерства;

приобретение и монтаж оборудования в кинозале «Синема» государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирсккиновидеопрокат» для обеспечения кинопоказа цифровых фильмокопий с возможностью удовлетворения нужд слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих граждан;

организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;

организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов с полной или частичной потерей зрения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

2.2.3. Обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к реабилитационным услугам.

Проведение встреч, социально значимых мероприятий, подготовка цикла передач и публикаций в средствах массовой информации, материалов о проблемах инвалидов и инвалидности, организация социокультурной реабилитации инвалидов (конкурсы, фестивали, выставки, мастер-классы, олимпиады, тренинги и другие мероприятия). В целях организации работы по физической реабилитации инвалидов включены мероприятия по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, направленные на повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг для инвалидов, по участию спортсменов в соревнованиях различного уровня. Планируется укрепление материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, что позволит создать инвалидам условия для занятий физической культурой и спортом.

2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций (за исключением государственных муниципальных учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.

Реализация мер, направленных на государственную поддержку социально ориентированных общественных организаций инвалидов, позволит расширить спектр оказываемых услуг, а также предоставить право выбора их получения.

2.2.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству.

В рамках задачи будут также осуществляться меры по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы по социальной реабилитации людей, впервые получивших инвалидность по зрению (обучение чтению и письму рельефно-точечным шрифтом), с целью их адаптации и интеграции.

Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.3.1. Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям:

оказание натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и так далее);

оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам, в  том числе на установку приборов учета, гражданам из числа участников государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»), ветеранам и участникам боевых действий, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, инвалидам от общего заболевания, полученного в период прохождения военной службы, членам семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, находящихся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и тому подобные);

оказание социальной помощи на основании социального контракта, в том числе на ремонт жилья в целях обеспечения пожаробезопасности (ремонт печей, дымоходов, замена электропроводки, оборудования и тому подобное);

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на газификацию жилья (без учета средств, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области);

предоставление ветеранам труда, работникам бюджетной сферы, малоимущим гражданам путевок на санаторно-курортное лечение;  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

оказание единовременной материальной помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания в связи с проведением Дня Победы.

2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий:

организация и проведение новогодних и рождественских праздников, а также приобретение новогодних подарков для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малоимущих, многодетных семей, детей из семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах, детей граждан, подвергшихся воздействию радиации;

проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам и памятным датам, проведение конкурсов профессионального мастерства.

2.3.3. Повышение качества предоставления социальных услуг: повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы, повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки:

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников социальной сферы;

проведение профессиональной реабилитации сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства;

размещение информации по вопросам социальной защиты населения в средствах массовой информации.

2.3.4. Укрепление материально-технической базы территориальных органов министерства (ремонт помещений, обеспечение пожаробезопасности и тому подобное).

2.3.5. Обеспечение социальных гарантий (выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения.

2.3.6. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству.

Обеспечение возможности получения социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания на базе государственных учреждений, подведомственных МСР. Обеспечение профилактики правонарушений путем решения вопросов социального обеспечения и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лиц без определенного места жительства. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

2.3.7. Обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству, за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе и в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.

Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах на базе государственных учреждений, подведомственных МСР. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

2.3.8. Компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, предоставляющим гражданам социальные услуги, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).

Обеспечение возможности получения социальных услуг гражданами в некоммерческих организациях – поставщиках социальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания, в том числе при предоставлении социальных услуг осужденным гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, категория которых предусмотрена частью первой статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы, прошедшие курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Краткая характеристика общепрограммных мероприятий

Общепрограммные мероприятия направлены на выплаты по оплате труда работников государственных органов и обеспечение функций государственных органов в целях содержания центрального аппарата и территориальных органов государственного заказчика государственной программы.

Выполнение общепрограммных мероприятий оказывает влияние на весь спектр задач и целевых индикаторов государственной программы посредством реализации управленческих функций центрального аппарата и территориальных органов министерства в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Новосибирской области  от 30.12.2015 №490-п «Об утверждении Положения о министерстве социального развития Новосибирской области», постановлением администрации Новосибирской области от 27.12.2007 № 204-па «О территориальных органах министерства социального развития Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Информация об общепрограммных мероприятиях, в том числе объеме финансирования, приведена в Плане реализации мероприятий государственной программы «Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» на очередной 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утверждаемом министерством.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Для достижения целей государственной программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые, в том числе бюджетные, меры.

Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, а также осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.

Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, включая пособия и компенсации, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»).

Специальные меры государственного регулирования социально ориентированных некоммерческих организаций отражены в Законе Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», который предполагает использование в различных сочетаниях следующие формы государственной поддержки: финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, а также поддержку в области повышения квалификации работников организаций.

Кроме того, социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются льготы по налогам и сборам в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ), а также размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области.

Общественным организациям инвалидов устанавливается ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области, в размере 13,5% при участии этих организаций в исполнении целевых программ по социальной поддержке инвалидов. Также в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ освобождаются от уплаты налога на имущество организаций общественные организации инвалидов, среди членов которых не менее 80% – инвалиды и их законные представители, – в отношении имущества, используемого ими для осуществления своей уставной деятельности, за исключением имущества, сдаваемого в аренду.

Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» определен ряд мер, направленных на государственную поддержку семей с детьми, включающие совершенствование системы налоговых вычетов, обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий. Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы» предусмотрена разработка региональных налоговых льгот для работодателей при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Кроме того, на территории Новосибирской области установлены налоговые льготы по транспортному налогу на легковые автомобили мощностью двигателя до 150 л.с., от уплаты которого полностью освобождены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды и ветераны боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и другие категории граждан.

Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области сформирован на основании перечня и объема государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства, оказываемых (выполняемых) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг сформирован по всем учреждениям, подведомственным министерству. При этом объем оказываемых услуг до 2018 года проецирован на уровне 2015 года.

По видам услуг распределение следующее.

1. Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам с ограниченными возможностями здоровья в стационарных условиях осуществляется в:

ГАУ ССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина»;

ГАСУ СО НСО «Бибихинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

ГАУ ССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат»;

ГАУ ССО НСО «Завьяловский психоневрологический интернат»;

ГАУ ССО НСО «Каменский психоневрологический интернат»;

ГАСУ СО НСО «Обской психоневрологический интернат»;

ГАУ ССО НСО «Успенский психоневрологический интернат»;

ГАУ ССО НСО «Тогучинский психоневрологический интернат»;

ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов»;

ГАСУ НСО «Областной Дом милосердия».

Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам), гражданам с ограниченными возможностями здоровья в стационарных, полустационарных условиях осуществляется в:

ГАУ СО НСО «Маслянинский комплексный социально-оздоровительный центр»;

ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации инвалидов»;

ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов»;

ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов»;

ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр».

Предоставление социального обслуживания инвалидам, детям-инвалидам в стационарных условиях осуществляется в ГАСУ СО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

Предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья в стационарных, полустационарных условиях осуществляется в ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития).

Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в специальном доме для одиноких престарелых и оказание услуг по организации приема, хранения и выдачи товарно-материальных ценностей осуществляется ГБУ НСО «Дом ветеранов Новосибирской области».

2. Предоставление социального обслуживания гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в том числе женщинам с детьми, беременным женщинам) в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания осуществляется ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга», ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

Предоставление социального обслуживания гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе освобожденным из мест лишения свободы, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лицам без определенного места жительства, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, а также предоставление срочных социальных услуг осуществляется в ГАУ СО НСО «Областной комплексный центр социальной адаптации граждан» и ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

3. Социальное обслуживание безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации в стационарных условиях, осуществляется в:

ГБУ НСО «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»;

ГБУ СО НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Снегири»;

ГБУ НСО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория»;

ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Татарск;

ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

4. Методическое сопровождение деятельности учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, территориальных органов министерства и учреждений отдыха и оздоровления детей на территории Новосибирской области осуществляется:

ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации инвалидов»;

ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов»; ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов»;

ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр»;

ГБУ НСО «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»;

ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития);

ГКУ НСО «Соцтехсервис»;  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга».

Кроме того, ГКУ НСО «Соцтехсервис» осуществляет оказание следующих услуг (выполнение работ): (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

5. Выпуск методических пособий по организации социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, по организации работы территориальных органов министерства и по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

6. Техническое сопровождение программного обеспечения для организации работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.

7. Техническое обслуживание вычислительной техники для реализации полномочий министерства по социальной поддержке и обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан, опеке и попечительству.

8. Методическое сопровождение программного обеспечения для реализации полномочий министерства по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.

9. Формирование информационных и аналитических материалов по вопросам социальной защиты населения.

10. Методическая помощь по организации обеспечения безопасной деятельности учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области с выездом специалистов в учреждение социального обслуживания.

11. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, в том числе автомобилями с ручным управлением.

12. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется в:

ГАУ ДОД НСО «Солнечный мыс-2»;

ГАУ ДО НСО «Дзержинец»;

ГАУ ДО НСО «СОК «Зеленая республика»;

ГАУ ДО НСО «ДОЛ «Красная горка»;

ГАОУ ДОД НСО «Солнечная поляна».

13. ГБУ НСО «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оказывает услугу по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах устройства в семью детей.

14. Методическое сопровождение замещающих семей.

15. Методическое сопровождение деятельности специалистов, работающих в сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

16. ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

17. Подготовка вожатых детских оздоровительных лагерей осуществляется: ГАУ ДОД НСО «Солнечный мыс-2»;

ГАУ ДО НСО «Дзержинец»;

ГАУ ДО НСО «СОК «Зеленая республика»;

ГАУ ДО НСО «ДОЛ «Красная горка».

Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций,

а также целевых внебюджетных фондов в реализации

государственной программы

Участие государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием в государственной программе не предусмотрено.

Исполнителями ряда мероприятий государственной программы являются общественные организации инвалидов, Религиозная организация «Новосибирская Епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)» в рамках действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.

Государственный заказчик государственной программы для привлечения внебюджетных источников – средств Фонда разрабатывает и принимает социальные проекты и программы, направленные на достижение цели государственной программы по улучшению социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

В целях создания условий для минимизации фактов жестокого обращения с детьми и оказания своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, Правительство Новосибирской области участвовало в конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации, проводимом Фондом по программе «Защитим детей от насилия».

На конкурсный отбор был представлен комплекс мер «Мир добрый к детям» (срок реализации 2014-2015 годы), получивший поддержку Фонда (протокол заседания правления Фонда от 23.12.2013 № 7). Обязательное условие для предоставления гранта Фонда – включение мероприятий в действующую региональную программу с обеспечением софинансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Основное мероприятие государственной программы «Реализация комплекса мер «В интересах детей» (срок реализации 2015-2017 годы) получило финансовую поддержку Фонда по результатам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации, проводимого Фондом по программе «Право ребенка на семью» (протокол заседания правления Фонда от 06.11.2014 № 4). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Кроме того, Фондом был выделен грант на реализацию комплекса мер «За равные возможности» (срок реализации 2013-2015 годы) (протокол заседания правления Фонда от 05.04.2013 № 2). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Основное мероприятие государственной программы «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей)» получило финансовую поддержку Фонда по результатам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации, проводимого Фондом по программе «Не оступись!» (протокол заседания правления Фонда от 20.10.2015 № 5) (срок реализации 2016-2017 годы) (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п);  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Фонд, не являясь исполнителем мероприятий государственной программы, выступает в качестве грантодателя и обеспечивает финансирование основных мероприятий государственной программы 1.1.1 Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям», 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности», 1.1.3. «Реализация комплекса мер «В интересах детей», направленных на решение задачи 1.1 «Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и основного мероприятия государственной программы 1.3.1 «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» задачи 1.3 «Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом». (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п; от 14.12.2015 г. № 447-п от 06.12.2016 г. № 397-п)

В целях обеспечения условий для получения средств Фонда из средств областного бюджета в 2015 году на выполнение основного мероприятия 1.1.1 «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям» выделяется не менее 8,83 млн. рублей, основного мероприятия 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности» – не менее 19,2 млн. рублей. На выполнение основного мероприятия 1.1.3 «Реализация комплекса мер «В интересах детей» в 2015-2017 годах выделяется не менее 41,0 млн. рублей ежегодно. На выполнение основного мероприятия 1.3.1 «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» в 2016-2017 годах выделяется не менее 30,26 млн. рублей ежегодно. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п) (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Общественным организациям инвалидов предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при выполнении мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство. Порядок предоставления субсидий приведен в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области.

Для участия в реализации государственной программы могут привлекаться иные общественные, научные и другие организации по мере совершенствования механизмов ее осуществления.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления, участвующими в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в 2014 году участвуют в реализации мероприятий долгосрочных целевых программ «Семья и дети», «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы», «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы», «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» с 2015 года в рамках реализации основных мероприятий:

«Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям. В интересах детей»;

«Реализация комплекса мер «За равные возможности»;

«Реализация комплекса мер «В интересах детей»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 г. № 327-п)

«Развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости»;

Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

«Поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей»;

«Повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

V. Механизм реализации и система управления

государственной программой

Государственным заказчиком государственной программы
(далее – Государственный заказчик) является министерство, осуществляющее финансирование мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Нормативное правовое обеспечение государственной программы

Государственный заказчик при реализации государственной программы руководствуется:

Порядком финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (приложение № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области);

Порядком предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам (приложение № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области);

Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (приложение № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области);

Порядком предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (приложение № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

методикой расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (приложение № 3 к государственной программе).

Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы, направленных на поддержку многодетных семей, Государственный заказчик руководствуется нормативно-правовыми актами: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

постановлением Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 № 322-п «Об утверждении порядка приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 197-п «О единовременной денежной выплате на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 457-п «Об утверждении порядка поощрения студентов высших государственных и муниципальных учебных заведений из многодетных семей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 179-п «О порядке предоставления единовременных денежных выплат при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс общеобразовательного учреждения и ребенка из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в высшее учебное заведение»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 № 322-п «О ежегодной выплате на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малоимущей многодетной семьи»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

(Исключен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 № 154-п «Об установлении Порядка предоставления многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, Порядка финансирования расходов на предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в   образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, размера ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в   образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

приказом министерства от 12.05.2014 № 484 «Об утверждении Порядка выплаты семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях»;

приказом министерства от 22.05.2014 № 557 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты семьям, в которых родилась двойня или тройня».

Также потребуется внесение изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 № 268-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области на 2014-2019 годы».

Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 447-п)

Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Закона Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области»;

постановления Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 № 395-п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

Финансирование межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области в части обеспечения доступной среды для инвалидов, осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 238-п «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области».

Компенсация поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Распределение межбюджетных субсидий на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области производится на основании протоколов решений рабочих совещаний с представителями заинтересованных министерств и ведомств межведомственной комиссии по вопросам укрепления и развития
материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства.

Реализация государственной программы

по направлению обеспечения компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)

В рамках исполнения Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Новосибирской области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг (расположен на официальном сайте министерства социального развития Новосибирской области по адресу: http://www.msr.nso.ru/page/2343).

Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 420-п «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг».

На 20.10.2016 реестр поставщиков социальных услуг содержит 108 организаций, в том числе 16 некоммерческих.

При формировании индивидуальной программы предоставления социальных услуг уполномоченный орган включает в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг организации, включенные в реестр. При этом гражданин вправе выбрать организацию самостоятельно, исходя их своих предпочтений.

Организации, вошедшие в реестр поставщиков социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), имеют право на компенсацию расходов, связанных с оказанием социальных услуг (по факту оказания данных услуг).

Порядок выплаты компенсации определен постановлением Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

Таким образом, организация, включенная в реестр поставщиков социальных услуг, оказывающая, вне рамок государственного задания (заказа), социальные услуги бесплатно (за частичную плату), вправе получить компенсацию своих расходов за оказанные социальные услуги.

Данная компенсация рассчитывается исходя из тарифов, установленных приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 № 502-ТС «Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области» и финансируется за счет бюджетных ассигнований министерства социального развития Новосибирской области.

(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Реализация мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью

Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» установлено, что лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, и нуждающимся в социальной адаптации, предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Реализация основного мероприятия 1.3.3 государственной программы осуществляется путем выполнения государственным учреждением Новосибирской области, подведомственным Минсоцразвития НСО, государственного задания по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию в стационарной форме гражданам, при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации.

Программа реабилитации рассчитана на период от 3 до 6 месяцев, в зависимости от реабилитационного потенциала несовершеннолетнего, и состоит из 3 основных последовательных этапов: адаптационного (консультирование и обследование детей врачом психиатром-наркологом, психологом, психотерапевтом, противорецидивные мероприятия, психотерапевтическая работа с родственниками); интеграционный (формирование устойчивых групп подростков, объединенных общим кругом интересов, способных оказывать положительное влияние друг на друга, увлеченных учебой, любящих спорт, искусство, животных и т.д.); стабилизационный (реализация возможностей реабилитационной среды, а также медицинских, психологических и социальных технологий).

(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)

Функции государственного заказчика и исполнителей

основных мероприятий государственной программы

Государственный заказчик при реализации государственной программы осуществляет:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;

управление реализацией государственной программы;

общую координацию деятельности исполнителей государственной программы в пределах их компетенции;

обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных государственных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых исполнителями основных мероприятий государственной программы на конкурсной основе;

нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;

подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

осуществление контроля исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;

сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

Исполнители основных мероприятий государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Планирование, отчетность и управление государственной программой

Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями основных мероприятий государственной программы с поставщиками товаров, работ и услуг.

Отчеты об исполнении государственной программы готовятся Государственным заказчиком во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.

В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы размещаются ежеквартально на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, министерства (www.msr.nso.ru), в средствах массовой информации.

В процессе реализации государственной программы министерство вправе принимать решения о подготовке изменений в государственную программу, подготавливаемые и утверждаемые в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Министерством формируются государственные задания для всех государственных учреждений, подведомственных министерству. Государственные задания формируются в соответствии с перечнем и объемами государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждаются для каждого учреждения ежегодно приказом министерства. В соответствии с государственными заданиями министерством ежеквартально проводится мониторинг отчетов об исполнении государственных заданий.

В рамках реализации государственной программы местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты:

субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан;

субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе на обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно;

субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области;

субсидии на обеспечение транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

иные межбюджетные трансферты на повышение качества жизни семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;

иные межбюджетные трансферты на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;

иные межбюджетные трансферты на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

Межбюджетные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между исполнителями мероприятий государственной программы и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, реализуются также в рамках следующих государственных программ: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

в сфере труда и занятости (в части оборудования (оснащения) или создания рабочих мест для инвалидов) – государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 23.04.2013 №177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

в сфере профессионального образования (в части создания условий для обучения инвалидов в профессиональных образовательных организациях и проживания в общежитиях лиц с ограниченными возможностями здоровья) –государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 06.09.2013 №380-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

в сфере образования – государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 31.12.2014 №576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

в сфере культуры – государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

в сфере физической культуры и спорта – государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 23.01.2015 №24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2016 г. № 151-п)

Для управления и контроля хода реализации государственной программы министерство формирует план реализации государственной программы
(далее – План реализации).

План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.

Проект Плана реализации до направления в министерство экономического развития Новосибирской области должен быть согласован с управлением финансирования и комплексного планирования и правовым управлением министерства. План реализации после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом министерства. В течение 5 рабочих дней после утверждения (внесения изменений) министерство:

размещает План реализации в актуальной редакции и приказ об его утверждении на официальном сайте министерства в сети Интернет;

уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.

Ежегодно формируемый проект Плана реализации на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период (два года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы без поквартальной разбивки) представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год. Ежегодно формируемый План реализации утверждается не позднее
25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан План реализации.

Министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области осуществляют мониторинг хода реализации государственной программы. Мониторинг проводится на основании представляемой отчетности о ходе реализации государственной программы.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы представляется ежегодно в срок:

до 1 марта, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области и заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;

до 1 апреля, следующего за отчетным годом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Годовой отчет представляется с приложением аналитической записки.

Квартальный отчет о выполнении Плана реализации представляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.