Постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п

При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет субъекту письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

13. Главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:

1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до дня представления главному распорядителю;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (копия представляется и заверяется лицом, подающим заявку, или заверяется нотариально по выбору субъекта) в случае, если субъектом является юридическое лицо, либо копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (копия представляется и заверяется лицом, подающим заявку, или заверяется нотариально по выбору субъекта) в случае, если субъектом является индивидуальный предприниматель.

Субъект вправе представить данные документы главному распорядителю по собственной инициативе.

14. Основанием для отказа в рассмотрении заявки является несоответствие заявки форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных субъектом документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) субъектом документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка;

2) недостоверность представленной субъектом информации;

3) несоответствие субъекта условиям, установленным в пункте 5 настоящего порядка.

15. Субъект, которому отказано в рассмотрении заявки, вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного главным распорядителем срока окончания приема заявок.

16. Главный распорядитель формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее – комиссия), состав и положение о которой определяется приказом главного распорядителя.

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и члены комиссии.

Возглавляет комиссию, руководит ее работой и проводит заседания комиссии председатель комиссии или, в случае отсутствия председателя комиссии, заместитель председателя комиссии (далее – председательствующий на заседании комиссии).

Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседания комиссии, уведомляет членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не менее чем за три рабочих дня до заседания комиссии, оформляет протокол заседания комиссии, готовит заключение об определении победителя конкурсного отбора или его отсутствии.

17. Заседание комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины членов комиссии.

18. Решение о победителе конкурсного отбора принимается открытым голосованием исходя из критериев, указанных в пункте 6 настоящего порядка. Победившим считается субъект, чья заявка получила наибольшее число голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии субъекту отказывается в предоставлении субсидии. Информация об этом подлежит отражению в решении комиссии об определении победителя конкурсного отбора или его отсутствии.

Решение комиссии оформляется заключением об определении победителя конкурсного отбора или его отсутствии, которое подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 2 рабочих дней после принятия решения комиссией.

Решение комиссии об определении победителя конкурсного отбора или его отсутствии в течение 3 рабочих дней с момента его принятия размещается на официальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет».

19. Расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту, являющемуся победителем конкурсного отбора (далее – размер субсидии), определяется приказом главного распорядителя в соответствии с количественными и стоимостными показателями исполнения мероприятия государственной программы, предусмотренными планом реализации мероприятий. При этом размер субсидии не может превышать сумму затрат на реализацию мероприятия государственной программы в текущем финансовом году в соответствии с планом реализации мероприятий.

20. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссии заключает с победителем конкурсного отбора соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, и принимает решение о перечислении субсидии.

21. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения комиссия в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 20 настоящего порядка, путем открытого голосования большинством голосов принимает новое решение об определении победителя конкурсного отбора или его отсутствии на основании представленных и оцененных комиссией в рамках данного конкурсного отбора документов.

22. Требования, которым должны соответствовать субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у субъектов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у субъектов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

субъекты, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а субъекты, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъекты не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещения) затрат при выполнении мероприятий государственной программы.

23. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) показатели результативности использования субсидии;

3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

4) счет (счета), на которые перечисляется субсидия;

5) сроки и формы представления субъектом отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) согласие субъекта на осуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

9) порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в бюджет Новосибирской области в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах:

а) субъект обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от главного распорядителя письменного уведомления о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет;

б) в случае невозврата субъектом остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам (при предоставлении субсидии юридическому лицу).

Главный распорядитель вправе определять в соглашении сроки и форму предоставления субъектом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

24. Перечисление субсидии субъекту осуществляется не позднее сроков, установленных соглашением, на указанные в соглашении расчетные или корреспондентские счета субъекта, открытые в кредитных организациях.

Перечисление субсидии субъекту в целях возмещения затрат осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главного распорядителя о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые субъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

25. За счет предоставленной субсидии субъект вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение деятельности:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

3) арендная плата;

4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) иные расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 27 настоящего порядка (для субъектов, получающих субсидию в целях возмещения затрат).

26. За счет предоставленной субсидии субъект не имеет права осуществлять расходы, направленные на осуществление деятельности, не связанной с реализацией мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия, в том числе:

1) связанные с приобретением оборудования, если это напрямую не установлено мероприятием государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

2) на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

3) на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

4) на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

5) на уплату штрафов.

27. За счет предоставленной субсидии субъект, являющийся юридическим лицом, не имеет права приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящим порядком.

28. Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидий в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий, указаны в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящего порядка.

29. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы) субъектом, в случае предоставления субсидии в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидий в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий указаны в подпункте 4 пункта 9 настоящего порядка.

30. Условия заключения соглашения:

1) субъект должен являться победителем конкурсного отбора;

2) субъект должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 22 настоящего порядка.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

31. Главный распорядитель осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета по предоставленным субсидиям.

32. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

33. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, либо в случае недостижения показателей результативности использования субсидии, указанных в соглашении, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения письменно направляет субъекту уведомление о возврате полученных средств в областной бюджет.

34. Субъект обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Субъект несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.07.2013 № 322-п

ПОРЯДОК

предоставления денежной выплаты

на улучшение социально-бытовых условий ветеранам

Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 06.06.2017 г. № 211-п)

1. С целью реализации основного мероприятия 2.1.1 «Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста» задачи 2.1 «Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества» государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» устанавливается настоящий порядок предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (далее – Порядок, денежная выплата).

2. Денежная выплата предоставляется постоянно проживающим на территории Новосибирской области ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак (далее – заявители).

Денежная выплата носит целевой характер, направляется на проведение капитального и (или) текущего ремонта (далее – ремонта) жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области и находящегося в собственности заявителя.

3. Величина денежной выплаты устанавливается исходя из сметной стоимости ремонта жилого помещения (далее – сметная стоимость), представленной заявителем, и не может превышать 49400 рублей. Денежная выплата предоставляется не чаще одного раза в три года.

4. Для получения денежной выплаты заявитель (уполномоченный представитель) представляет в министерство социального развития Новосибирской области (далее – министерство) заявление о предоставлении денежной выплаты (далее – заявление) по форме, утвержденной министерством, и следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН);  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

3) документ о сметной стоимости;

4) письменное обязательство о целевом использовании денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий по форме, установленной министерством, с указанием срока проведения ремонтных работ в течение 12 месяцев со дня перечисления денежной выплаты.

Дополнительно вместе с заявлением заявитель (уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе:

1) правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилое помещение, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 211-п)

2) документ, подтверждающий право заявителя на получение денежной выплаты (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удостоверение инвалида Отечественной войны; удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий).

В случае подачи документов уполномоченным представителем им представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.

Если заявителем (уполномоченным представителем) не представлен по собственной инициативе документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, министерство получает сведения о нем на основании запроса, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.

Если заявителем (уполномоченным представителем) не представлен по собственной инициативе документ, подтверждающий право на получение денежной выплаты, указанный в абзаце восьмом настоящего пункта, министерство для получения необходимых сведений использует информацию, размещенную в территориальной информационной системе.

Если для получения денежной выплаты необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

5. В случае направления заявления и прилагаемых документов по почте прилагаются копии документов, верность которых заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Датой приема заявления и копий документов, направленных по почте, считается дата их регистрации в день поступления в министерстве.

6. Министерство принимает решение о включении заявителя в реестр для предоставления денежной выплаты (далее – реестр) либо об отказе во включении заявителя в реестр на основании заключения комиссии по вопросам предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (далее – комиссия) не позднее 3 рабочих дней после дня заседания комиссии.

Комиссия создается приказом министерства и рассматривает заявления и прилагаемые документы ежемесячно, с 15 по 20 число. Исходя из сметных цен строительных ресурсов, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, комиссией осуществляется проверка достоверности определения заявителем сметной стоимости и устанавливается величина денежной выплаты. Итоги заседания комиссии оформляются в виде заключения не позднее одного рабочего дня после дня заседания комиссии.

Заявитель включается в реестр в порядке очередности, по дате приема министерством заявления и прилагаемых к нему документов.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в реестр (об отказе во включении заявителя в реестр) направляет заявителю (уполномоченному представителю) уведомление о включении в реестр (об отказе во включении в реестр, с указанием оснований для отказа).

Перечисление заявителю денежной выплаты производится министерством на основании приказа министерства в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в реестр на счет в кредитной организации, указанный в заявлении. Указанным приказом заявитель, реализовавший право на получение денежной выплаты, исключается из реестра.

Перечисление денежной выплаты заявителям производится в пределах лимитов, установленных на текущий финансовый год.

В случае полного расходования лимитов на текущий год денежная выплата осуществляется заявителям, включенным в реестр, в последующие годы реализации государственной программы.

7. Основанием для принятия решения об отказе во включении в реестр является установление министерством следующих обстоятельств:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в абзацах втором – пятом пункта 4 настоящего Порядка;

2) отсутствие права на получение денежной выплаты в соответствии с Порядком;

3) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

4) представление денежной выплаты заявителю ранее, в течение 3 лет до дня обращения с заявлением в министерство.

8. В течение месяца после завершения ремонтных работ заявитель (уполномоченный представитель) представляет в министерство отчет о целевом использовании денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий по форме, установленной министерством (далее – отчет), и финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы.

В случае непредставления заявителем (уполномоченным представителем) в установленный срок отчета и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы (представления финансовых документов не в полном объеме), министерство проводит обследование жилого помещения, на проведение ремонта которого была предоставлена денежная выплата.

Если в результате обследования установлено, что ремонт не произведен или произведен в меньшем объеме, чем указано в сметной стоимости, денежная выплата подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Заявитель, которому отказано во включении в реестр, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться за предоставлением денежной выплаты, представив заявление и документы, указанные в абзацах первом – пятом пункта 4 настоящего Порядка.

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2016 г. № 397-п)