Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п

разработан англо-русский инвестиционной портал (электронный адрес в сети Интернет: www.invest.nso.ru), предназначенный для предоставления пользователям возможности комплексной оценки инвестиционного потенциала Новосибирской области, получения информации об инвестиционных проектах, инвестиционных предложениях, инвестиционных площадках, плане создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Новосибирской области;

утверждены Методические рекомендации о реализации системы обучения, повышения и оценки компетентности государственных гражданских служащих Новосибирской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 N 275-п утвержден порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Кроме того, министерством экономического развития Новосибирской области разработан проект постановления Правительства Новосибирской области "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 30.04.2014 N 67 создан Общественный совет при департаменте по тарифам Новосибирской области и утверждены Положение об Общественном совете и его состав. В соответствии с Положением об Общественном совете доля представителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области должна составлять не более 30% от общего количества членов.

3. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с инвесторами:

Правительством Новосибирской области разрабатываются новые формы информационного взаимодействия с инвесторами, в частности на портал "Госуслуги" планируется добавить функционал по направлению заявлений для участия в конкурсе инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности;

на портале Правительства Новосибирской области (электронный адрес в сети Интернет: www. nso. ru) в разделе "Привлечение инвестиций" размещена электронная форма, с помощью которой субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности имеют возможность обратиться к руководству Новосибирской области по вопросам осуществления инвестиционной деятельности. Аналогичная электронная форма размещена на портале министерства экономического развития Новосибирской области в разделе "Инвестиции";

ведется работа по автоматизации представления инвесторами отчетности посредством Государственной автоматизированной системы "Управление".

4. Важнейшим инструментом, обеспечивающим Новосибирской области серьезные конкурентные преимущества в привлечении инвесторов, являются парковые проекты. Сегодня в Новосибирской области реализуются четыре крупных парковых проекта: Промышленно-логистический парк, Академпарк, Биотехпопарк в наукограде Кольцово и Инновационный медико-технологический центр.

Проблемы, сдерживающие развитие Кластера

К слабым сторонам организаций - участников Кластера с учетом региональных особенностей относятся кадровые проблемы:

количественный спрос на специалистов;

недостаточная динамика развития системы кадров высокой квалификации (уровень магистратуры и выше);

недостаточное развитие жилищной и социальной инфраструктуры;

отсутствие мер, стимулирующих активное привлечение квалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья в действующем миграционном законодательстве.

Кроме этого, отмечается недостаточная вовлеченность региональных компаний в государственные программы поддержки инновационной деятельности, отсутствие протекционизма в отношении российских и региональных разработчиков инновационной продукции.

Особую озабоченность вызывает неразвитость нормативной правовой базы в части защиты результатов интеллектуальной деятельности и трансфера технологий, создающая административные барьеры при реализации "start-up" проектов в области наукоемких разработок, порождающая трудности во взаимоотношениях научных и образовательных учреждений, частных компаний и инвесторов.

Нельзя не отметить зависимость от западных производителей электронных компонентов и чрезмерную таможенную и налоговую нагрузку на их импорт, а также неразвитость системы мер поддержки, способствующих продвижению отечественных инновационных технологических решений на мировые рынки.

Региональная и национальная специфика биофармацевтических технологий организаций - участников Кластера не в состоянии составить серьезную конкуренцию мировой фармацевтической промышленности, прежде всего по уровню финансирования. В этой связи следует отметить высокий стоимостной порог входа на рынок для начинающих компаний, в том числе по причине значительных затрат на вывод новых продуктов на рынок, а также дорогостоящие процедуры испытаний и сертификации по международным стандартам (GLP, GMP, AAALAC, ISO) дополнительно поднимают порог стоимости разработки новых лекарственных препаратов и стоимости их вывода на рынок.

Государственное участие в развитии Кластера обусловлено государственной политикой в области поддержки инновационного предпринимательства, и, в конечном итоге, должно дать дополнительный толчок в развитии конкретной отрасли на территории Новосибирской области, в частности в виде снятия рисков в строительстве инженерной инфраструктуры, а также в виде дополнительных возможностей и снижения издержек компаний за счет использования профильной инфраструктуры Кластера, его сервисов.

1.4. Перспективы развития Кластера

Перспективы развития биофармацевтического направления Кластера

В настоящих условиях в биотехнологическом сегменте рынка наблюдаются формирующиеся тенденции к расширению. Наиболее важными и во многом внедренными разработками являются:

технология получения интерферона альфа-2 человека для препаратов "Реколин", "Инфагель" и других (патент РФ N 2054041; патент РФ N 2118366; патент РФ N 2123010; патент РФ N 2159609);

индуктор интерферона "Ридостин" (патент РФ N 2083221, товарный знак 152333);

стандартные панели сывороток для контроля тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и гепатита В, С (патент РФ N 2094807, патент РФ N 2122741 -производятся по неисключительной лицензии ЗАО "Медико-биологический союз");

способ получения тонкодисперсной культуры клеток микобактерий, чувствительной к инфицированию микобактериофагами (патент РФ N 2360961);

способ получения препарата на основе хламидоспор микроскопического гриба для борьбы с паразитическими нематодами растений и животных (патент РФ N 2366178);

рекомбинантная плазмидная ДНК, pFastBac - G 2 R - IgG, содержащая фрагмент генома вируса натуральной оспы, кодирующий фактор некроза опухолей, связывающий белок, фрагмент генома человека, кодирующий участок тяжелой цепи иммуноглобулина G, штамм бакуловируса BVG 2 RIgG, продуцирующий растворимый химерный фактор некроза опухолей, связывающий белок вируса натуральной оспы с фрагментом тяжелой цепи иммуноглобулина G человека (патент РФ N 2376375);

рекомбинантная плазмидная ДНК, pTB 32, кодирующая гибридный полипетид Gst - СF 10 со свойствами видоспецифичного микобактериального антитела CF 10, рекомбинантный штамм бактерий E. Coli - продуцент гибридного полипептида GST - CFPIO и рекомбинантный полипептид GST - CF 10 (патент РФ N 2381274).

Рыночное положение многих организаций - участников Кластера в части биофармацевтических технологий характеризуется не только высоким уровнем развития медицинской науки, но и квалификацией медицинского персонала. Показательным примером является ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор". Фундаментальные научно-исследовательские работы этой организации ориентированы на получение новых научных знаний в области эпидемиологии, молекулярной биологии, вирусологии, бактериологии, генной инженерии, биотехнологии, экологии и биологической безопасности. Прикладные исследования Центра направлены на разработку эффективных средств и методов профилактики, лечения и диагностики инфекционных заболеваний, создание и совершенствование биотехнологий производства средств противодействия инфекционным патогенам.

Следует отметить, что перспективы расширения рынка биофармацевтических технологий в значительной мере связаны с инновационными разработками, представленными модифицированными формами субстанций, базирующихся на понятном действующем веществе и описанных мишенях, но с существенно улучшенными фармакокинетическими свойствами. В этой связи наиболее ярким примером выступает группа компаний "СФМ", которая в течение 10 последних лет специализируется на разработках ПЭГилированных форм биотехнологических субстанций: ферментов, гормонов, интерферонов и т.д. Конъюгация действующего вещества с полимером-носителем ведется инновационным методом радиационно-индуцированного синтеза, что позволяет быть на шаг впереди конкурентов, в том числе на мировом уровне. Перспективным для группы компаний "СФМ" является направление химического пептидного синтеза. На сегодняшний день распространено мнение, что синтез коротких пептидов (до 30 аминокислот в последовательности) экономически более целесообразно проводить именно химическим, а не биотехнологическим (генно-инженерным) способом. По мнению специалистов группы компаний "СФМ", расширение рынка по данному сегменту может достигать 16% объема.

В последние годы особенно активно расширяется фармакологический сектор рынка, неразрывно связанный с подходом, известным как "персонифицированная медицина". Развитие данного направления невозможно было бы представить без прогресса, достигнутого благодаря расшифровке индивидуального генома, и без радикального снижения цен на геномное секвенирование в последнее десятилетие. Данные тенденции неразрывно обусловлены достижениями в области аналитических средств и биоинформационных технологий, а также средств индивидуальной диагностики и биоинформатики. Именно поэтому в состав малых и средних компаний Кластера входят многие фирмы, производители чипов для индивидуальной диагностики (Группа компаний "ИмДи", Институт цитологии и генетики СО РАН, являющийся одним из ведущих научно-исследовательских институтов в области биоинформационных технологий и математической биологии и биоинформатики и др.).

В 2009 году ЗАО "МБС" была разработана не имеющая отечественных и зарубежных аналогов тест-система 4-го поколения для ранней диагностики гепатита В. Основные группы потребителей продукции: центры по борьбе и профилактике СПИДа, областные и районные больницы, клинико-диагностические центры, станции переливания крови. Емкость российского рынка ИФА тест-систем оценивается в 100 млн. долларов США в год. По оценке специалистов ЗАО "МБС", российский рынок тест-систем в последние годы прирастает на 20% ежегодно, что, прежде всего, связано с реализацией в России целевых комплексных программ по борьбе с такими опасными заболеваниями как СПИД и гепатит.

В 2011 году Группой компаний "ИмДи" и ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" создан участок для производства иммуночипов. Ведется подготовка производства для выпуска иммуноферментных тест-систем ЗАО "ИмДи" на совместных предприятиях в КНР.

Перспективы расширения производственного потенциала Кластера связаны с тем, что компании, занятые разработкой современной продукции для фармацевтического сектора, создают высокооплачиваемые рабочие места, требующие от специалистов высокой квалификации и профильного базового образования. Указанные обстоятельства объективно ведут не только к повышению общей культуры производства и проживания на территории развития Кластера, но также приводят к повышенным требованиям к качеству жилой, образовательной и иной инфраструктуры со стороны населения.

Одним из основных ожидаемых результатов проводимых мероприятий Программы должно стать ускорение развития предприятий фармацевтической отрасли региона до 2017 года. Если для фармацевтической отрасли России ожидаемые среднерыночные темпы роста в перспективе ближайших лет составляют 12-15%, то для предприятий, участников Кластера, в случае реализации заявляемых мероприятий, установлены целевые показатели на уроне 25% годового роста в перспективе до 2017 года.

Однако, несмотря на то, что развитие рынка биофармацевтических технологий в целом характеризуется высокими темпами объема продаж продукции, существуют определенные проблемы, в том числе:

фрагментация структуры рынка и его ненасыщенность по отдельным видам товаров;

доминирование на рынке иностранных производителей;

слабое представление товаров отечественного производства, особенно оригинальных субстанций и субстанций глубокой степени переработки, что ставит в перспективе под угрозу национальную безопасность страны;

инфраструктура сектора биоинформационных технологий, для которой характерны дефицит производственных площадок с современными инженерными коммуникациями и общий дефицит инженерных мощностей.

В то же время инфраструктура Кластера готова к осуществлению дополнительных инвестиций, особенно для развития инженерных мощностей и коммуникаций, а также производственного потенциала.

Кооперация участников Кластера в сфере исследований и разработок направлена в первую очередь на концентрацию усилий на прорывных направлениях исследований, способных обеспечить задел и претендовать на лидерство на наиболее перспективных направлениях развития биотехнологической и фармацевтической отрасли. Среди разработок в академической среде (институты СО РАН) есть целый ряд перспективных продуктов, находящихся на уровне ведущих мировых разработок и коммерциализуемых либо самими институтами, либо в кооперации с коммерческими предприятиями. Так Институт ядерной физики СО РАН им. Г. И. Будкера (ИЯФ СО РАН) представляет в настоящее время малодозную цифровую рентгенографическую установку (МЦРУ) "Сибирь", предназначенную для широкого круга рентгенологических обследований; установку Бор-нейтронозахватной терапии (БНЗТ). БНЗТ - это избирательное уничтожение клеток злокачественной опухоли путем накопления в них стабильного изотопа бор-10 и последующего облучения опухоли потоком эпитепловых нейтронов.

Институт цитологии и генетики СО РАН (ИЦиГ) является ведущим исследовательским учреждением в области биоинформатики и математической биологии. Кроме того, в портфеле ИЦиГ есть большое количество прикладных разработок биотехнологической и фармакологической направленности большой степени готовности. В рамках формируемого Кластера ИЦиГ предлагает целый ряд перспективных проектов, реализуемых с другими участниками Кластера:

Проект "Новосибирский институт нейронаук". Целью проекта является подготовка, реализация и коммерциализация новых исследовательских проектов, направленных на создание медицинских технологий в области разработки оборудования и лекарственных средств. Задачи проекта:

разработка лекарственных препаратов для лечения злокачественных глиом мозга;

разработка технологии нейрореабилитации больных с очаговыми поражениями головного мозга;

разработка технологии нейропротекции при ишемии мозга человека.

Участниками проекта являются: Институт цитологии и генетики СО РАН, НИИ ПК им. Е. Н. Мешалкина, Сибирское отделение Российской академии медицинских наук.

Проект "Научно-образовательный центр экспериментальной высокотехнологичной хирургии". Целью проекта является создание научно-образовательного центра для подготовки хирургов, испытания новых инструментов и технологий оперативного вмешательства, апробации новых имплантационных материалов. Участниками проекта являются: НИИ ПК им. Е. Н. Мешалкина, Институт цитологии и генетики СО РАН, Сибирское отделение Российской академии медицинских наук.

Проект "Центр доклинических испытаний на основе SPF-вивария". Целью проекта является создание отвечающего международным стандартам центра доклинических испытаний новых средств и методов лечения болезней на основе генетических линий лабораторных животных, моделирующих патологии человека. Задачи проекта:

обеспечение ежегодной программы доклинических испытаний на 80000 мышей и крыс;

формирование генетической коллекции лабораторных животных, достигающей 35000 генетических линий в племенном разведении и криохранении;

выполнение всего комплекса стандартных фармакологических исследований;

оценка эффективности лекарственных препаратов на основе новых высокотехнологических инструментов исследования.

Участниками проекта являются: Институт цитологии и генетики СО РАН, Международный томографический центр СО РАН, Сибирское отделение Российской академии медицинских наук.

Кроме того, прикладные разработки фармацевтической направленности ведутся ИХКиГ (Институт химической кинетики и горения) СО РАН (диагностическое приборостроение), ИК (Институт катализа) СО РАН (сложный органический синтез) и многими другими институтами СО РАН и СО РАМН.

ГНЦ ВБ "Вектор" совместно с НГУ и Институтом химической биологии и фундаментальной медицины разрабатывает новые противораковые препараты на основе онколитических вирусов.

Еще одним примером кооперации компаний - участников Кластера с академическими организациями является реализация государственного контракта ООО "СФМ" с Томским НИИ фармакологии СО РАМН "Доклинические исследования лекарственного средства с гепатопротекторной активностью на основе модификатора функций стволовых клеток - иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы, получаемой с помощью технологии электронно-лучевого синтеза".

Проект направлен на создание инновационного эффективного лекарства для повышения эффективности лечения заболеваний печени, в том числе не поддающихся лечению современными медикаментозными методами, за счет разработки оригинального гепатопротекторного средства с уникальным механизмом действия, заключающимся в стимуляции функций эндогенных прогениторных клеток. Решение данной проблемы окажет значимый социальноэкономический эффект, связанный в первую очередь с повышением продолжительности и качества жизни населения. Задачами НИОКР проекта являются:

разработка электронно-лучевой технологии получения иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы и создание субстанции и лекарственной формы на ее основе;

проведение доклинических исследований в объеме, достаточном для получения достоверных данных по безопасности и эффективности и обеспечивающем возможность проведения клинических исследований;

разработка нормативной документации на лекарственное средство на основе иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы, включающей проекты фармакопейной статьи предприятия, опытно-промышленного регламента, протокола клинического исследования лекарственного средства для медицинского применения, брошюры исследователя и инструкции по применению лекарственного средства.

В данном проекте достижение поставленной цели основано на полученных в ходе сотрудничества частной компании с академическим институтом результатах:

на полученных впервые в мире уникальных данных фундаментального характера о недостаточности и несостоятельности механизмов регенерации глубокого резерва, связанных со стволовыми клетками;

на применении впервые в мире фармакологической стратегии клеточной терапии, заключающейся в стимуляции эндогенных стволовых клеток путем подражания деятельности естественных регуляторных систем, для лечения хронических гепатитов;

на использовании впервые в мире в качестве мишени, позволяющей управлять ростовым потенциалом стволовых клеток, гиалуроновой кислоты, а в качестве модификатора их функций - вещества на основе гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы;

на использовании впервые в мире с целью получения средства для регенеративной медицины в целом, и гепатопротекторного средства в частности, уникальной технологии электронно-лучевого синтеза.

В настоящее время ГНЦ "Вектор" реализует совместно с коммерческими предприятиями наукограда Кольцово следующие проекты в области разработок лекарственных средств и продуктов медицинского назначения:

с ЗАО "Вектор-Медика" - расширение сферы применения препарата ЛИПИНТ-ЕС (исследование эффективности препарата для лечения и экстренной профилактики гриппа А/H5N1 и A/H1N1pdm);

с ООО "Вектор-БиАльгам" - 1. Аттестация нового вакцинного штамма и получение разрешения ГИСК им. Л. А. Тарасевича на использовании его в производстве вакцины против вирусного гепатита А. Использование нового вакцинного штамма сокращает цикл наработки вакцины. 2. Усовершенствование технологии культивирования вакцинного штамма;

с ООО "ИМДИ" - разработка биологических чипов для одновременной диагностики всех серотипов вируса гриппа, включая грипп птиц.

Ведутся совместные исследования стадии НИР и планируется выполнение государственных контрактов по разработке иммобилизованных (пролонгированных) форм интерферонов ООО "СФМ", Томским НИИ Фармакологии СО РАМН и ГНЦ ВБ "Вектор": разработка технологии производства пероральной лекарственной формы одного из самых популярных лекарственных средств белковой природы альфа-интерферона. Это таблетированная лекарственная форма, содержащая комплекс альфа-интерферона и прочих компонентов, которые защищают основное вещество от действия протеаз желудочно-кишечного тракта, но не влияют на его биологическую доступность. Актуальность разработки данной технологии обусловлена отсутствием в настоящее время на рынке подобных лекарственных форм и широкое применение интерфероновых препаратов для лечения вирусных гепатитов, терапии и профилактики гриппа и ОРЗ.

В настоящее время группа компаний "Медико-Биологический Союз" (МБС) ведет исследования по расширению области применения разработанных технологий. В портфеле проектов - разработка технологии производства кодеинсодержащих препаратов, защищенных от недобросовестного использования. Это таблетированная форма выпуска препаратов, содержащая комплекс кодеина и прочих компонентов, который делает невозможным водную экстракцию из них опиоида в условиях домашней лаборатории, что исключает возможность его применения как наркотика. Заказчиком продукции является один из крупнейших отечественных фармпроизводителей.

Кроме того, в кооперации с другими предприятиями, базирующимися на территории Кластера, ведутся следующие актуальные разработки:

разработка портативного устройства для Point-of-care иммунодиагностики на основе кремниевых наносенсоров (совместно с Институтом физики полупровоников СО РАН, ООО "Сигма. Инновации");

разработка препарата для лечения стеатогепатита и гепатоцеллюлярной карциномы (совместно с партнерами из Германии и ООО "Сигма. Инновации");

разработка стандартных образцов для лабораторной диагностики;

разработка экспресс-тестов для проверки безопасности (совместно с ООО РусХимБио);

разработка наборов реагентов для иммунологической и молекулярно-генетической диагностики описторхоза (совместно с ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России, ИЦИГ СО РАН, БФУ им. Канта).

Реализация предлагаемых мер и мероприятий в части кадрового обеспечения деятельности Кластера обеспечит формирование устойчивой системы воспроизводства кадров для биотехнологической и фармацевтической отрасли предприятий Кластера. В соответствии с долгосрочной целевой программой "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы" планируется:

увеличение на территории Советского района в полтора раза численности работников, занятых в сфере экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний;

количество магистрантов и аспирантов, прошедших и находящихся на обучении, по специальностям, ориентированным на обеспечение кадрами научных организаций и инновационного бизнеса, подготавливаемых НГУ и научными организациями Новосибирского научного центра (ННЦ), - не менее 4500 человек на конец реализации программы.

Кроме того, создание и активное функционирование планируемого информационно-образовательного центра с головной функцией ГНЦ ВБ "Вектор" и НГУ обеспечило бы ГНЦ ВБ "Вектор" на долгие годы вперед сетевое взаимодействие с другими НИИ России биотехнологического и эпидемиологического профиля через выпускников такого центра, работающих в этих НИИ. Поэтому весьма важным является скорейшее финансирование доработки и внедрения в практику магистерских программ по биотехнологии в НГУ. В связи с этим необходимо строительство общежитий для магистрантов, аспирантов и постдоков НГУ как в Кольцово, так и в Академгородке около НГУ.

В результате реализации мер и мероприятий, направленных на развитие производственного потенциала и производственной кооперации, ожидается формирование территории инновационного развития индустрии биотехнологии и фармакологии с использованием синергетического эффекта от взаимодействия исследовательских и производственных предприятий различных форм собственности и максимальным использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Планируется всячески содействовать локализации технологических процессов в рамках биотехнологических и фармацевтических производств. Производственная кооперация должна привести к максимально возможной локализации добавленной стоимости при производстве таких высокодоходных товаров и услуг, как инновационная продукция биотехнологической и фармацевтической отраслей.

На территории Биотехнопарка Кольцово ожидается привлечение 2-3 крупных якорных резидентов, в том числе из числа крупных зарубежных производителей, а также создание среды для создания и роста малых инновационных компаний, для которых создается производственная и иная инфраструктура общего пользования, облегчающая порог входа в фармацевтический бизнес. В планах Биотехнопарка локализация или создание с нуля в ближайшие годы производств с более 1000 высококвалифицированных рабочих мест только в первой очереди освоения промышленной площадки.

В 2014 году на площадке Биотехнопарка приступают к реализации инвестиционных проектов ЗАО "Био Веста", группа компаний ЗАО "Вектор-Бест", ЗАО НПК "Катрен".

ЗАО "Био Веста" реализует проект по организации высокотехнологичного производства инновационных продуктов функционального питания из местного молочного сырья. В рамках нового производства будет создана лаборатория по разработке новых видов лечебно-профилактического питания.

ЗАО "Вектор-Бест" является одним из двух крупнейших в России производителей наборов реагентов для диагностики заболеваний человека методами ИФА и ПЦР, наборов реагентов для клинической биохимии (вместе с ООО НПО "Диагностические системы", Нижний Новгород). Имеющийся потенциал и огромный опыт работы ЗАО "Вектор-Бест" позволит ему стать не только полноценным резидентом Биотехнопарка, но и быть одним из центров притяжения резидентов в силу возможного оказания услуг другим резидентам.

ЗАО НПК "Катрен" по итогам 2013 года занимает 1-е место в рейтинге российских фармдистрибьюторов (исследования RNC Pharma). Компания планирует создать высокотехнологичный автоматизированный центральный логистический центр. Наличие на площадке Биотехнопарка такого центра представляется весьма важным с точки зрения формирования ядра биофармацевтического кластера и представления участникам Кластера качественных услуг в данном направлении.

В настоящее время ОАО "УК "Биотехнопарк" и фармацевтическая компания Pfizer ведут переговоры о создании исследовательского подразделения на площадке Биотехнопарка.

Приоритетными направлениями кооперации участников Кластера в сфере исследования и разработок являются:

поиск уникальных биотехнологических композиций (скрининг). Создание и отработка технологии их производства;

исследования в области перспективных вакцин для профилактики и лечения наиболее социально значимых заболеваний;

создание перспективных модифицированных форм пролонгированного действия с целью улучшения фармакокинетических свойств создаваемых продуктов;

новейшие разработки в области тест-систем и систем диагностики;

развитие биоинформатики и математической биологии и поиск точек приложения данных фундаментальных дисциплин к практическим разработкам;

развитие приборной базы и диагностических и аналитических систем.

По мнению организаций - участников НП "Сиббиомед", наиболее перспективными направлениями развития, исходя из существующего в регионе научного, производственного и образовательного базиса, являются:

А. Персонализированная медицина.

Одной из глобальных тенденций развития медицины является ее персонализация: профилактика, диагностика, лечение и мониторинг пациентов индивидуально и более полно, быстро и эффективно. Цель современной персонализированной медицины - интегральный подход, включающий в себя всевозможное тестирование на предрасположенность к болезням, рекомендации по профилактике, подбор персонализированных препаратов и схемы лечения на основании индивидуальных особенностей пациента, мониторинг лечения.

Развитие персонализированной медицины происходит на стыке информационных технологий и биологических наук, поэтому именно это направление позволяет наиболее эффективно интегрировать два "крыла" Кластера и получить кумулятивный экономический эффект.

В соответствии с вышеописанными заделами, существующими в регионе, можно выделить следующие продуктовые линейки:

А 1. Персонифицированная диагностика и телемедицина.

Данное направление включает в себя разработку и организацию производства новых диагностических устройств, реагентов и услуг в сфере индивидуального подбора лекарственных препаратов (генетические и протеомные профили пациентов, фармакокинетика), мониторинга "на дому" биохимических параметров и профилактики развития заболеваний, дистанционного мониторинга состояния здоровья, создания биочипов, биосенсоров, МЭМС-устройств и прочих новых диагностических платформ; разработку программного обеспечения и баз данных для обработки и анализа больших массивов биологической информации, облачных платформ и ИТ-сервисов для дистанционного оказания медицинских услуг.

Реализуемая кластерная политика позволит увеличить объем производства диагностических продуктов и телемедицинских услуг на территории Новосибирской области до 6 млрд. руб. в 2020 году (по состоянию на 2013 год - 2,5 млрд. руб.).

Производственные заделы в данной области сформированы блоком предприятий региона: ЗАО "Вектор-Бест", ЗАО "Медико-биологический Союз", ООО "ИМДИ", ООО "Биолинк", ЗАО Институт хроматографии "Эконова", ООО "Биосан", ООО "Биоссет", ООО "Биолабмикс".

Научный базис для ведения работ представлен Институтом химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, Институтом цитологии и генетики СО РАН, Институтом физики полупроводников СО РАН, Институтом терапии СО РАН, Институтом молекулярной биологии и биофизики СО РАМН.

Отдельно необходимо выделить мощную научную и инфраструктурную базу - крупнейший в России Центр коллективного пользования по биоинформатике, функционирующий при Институте цитологии и генетики СО РАН. Основные направления деятельности Центра: обработка первичных данных, получаемых с использованием экспериментальных технологий геномики, протеомики, масс-спектрометрии, микроскопии, томографии; обеспечение доступа к распределенным мировым информационным ресурсам в области геномики, транскриптомики, протеомики, метаболомики, генетики, молекулярной и клеточной биологии, физиологии, фармакологии, биомедицины, биотехнологии и др.; разработка алгоритмов и методов обработки и хранения биологических данных; поддержка высокопроизводительных, параллельных, распределенных вычислений и web-сервисов в биоинформатике; компьютерное моделирование живых систем на различных уровнях их иерархической организации и т.д.

А 2. Клеточные технологии.

Данное направление включает в себя прорывные научные исследования, направленные на разработку клеточных моделей для фармацевтических исследований, создания клеточных и тканевых препаратов на основе стволовых клеток и их дифференцированных производных.

Научный задел, соответствующий мировому уровню, сформирован следующими учреждениями: Институтом цитологии и генетики СО РАН, Институтом химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, Научно-исследовательским институтом клинической иммунопатологии СО РАМН и Новосибирским научно-исследовательским институтом патологии кровообращения им. Е. Н. Мешалкина.

Основными направлениями работы научных коллективов являются:

создание Биобанка клеточных моделей заболеваний человека на основе индуцированных плюрипотентных стволовых клеток (Биобанк может стать основой для проведения масштабных скрининговых исследований по поиску новых лекарств и методов терапии болезней - фармакологии будущего);

применение новых методов геномной инженерии для создания клеточных моделей наследственных заболеваний человека (способы направленного исправления или внесения генетических мутаций в геномы культивируемых клеток; это направление предоставляет возможность для создания клеточных и тканевых препаратов для терапии наследственных болезней);

создание трансплантатов кровеносных сосудов с применением стволовых клеток различных типов;

создание клеточных моделей для доклинических испытаний препаратов против нейродегенеративных заболеваний (боковой амиотрофический склероз, болезнь Альцгеймера, болезнь Паркинсона);

получение модельных систем для изучения молекулярных механизмов и поиска мишеней для терапии сердечно-сосудистых заболеваний;

получение клеточных вакцин для лечения и профилактики заболеваний человека (онкология, туберкулез и пр.).

Внедрение новых клеточных технологий и препаратов будет осуществляться на базе медицинских организаций:

АНО "Центр Новых медицинских технологий" - учреждение имеет в своем составе лабораторию персонализированной медицины и ведет проекты по генетической паспортизации населения;

ФГБУ "Научно-исследовательский институт патологии кровообращения им. Е. Н. Мешалкина" - активно внедряет новые подходы к персонализированному лечению и мониторингу пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Перспективами развития данного направления являются:

создание и совершенствование методов получения и характеристики индуцированных плюрипотентных стволовых клеток человека;

формирование коллекции охарактеризованных линий индуцированных плюрипотентных стволовых клеток пациентов, страдающих приобретенными и наследственными заболеваниями, а также здоровых доноров;

создание модельных клеточных систем для трансляционных исследований: изучение патогенеза заболеваний на клеточном и молекулярном уровнях, а также фармакологических и токсикологических исследований;

исследование пациент-специфичных линий индуцированных плюрипотентных стволовых клеток и их дифференцированных производных с помощью высокопроизводительных методов анализа геномов, транскриптомов и протеомов. Выявление новых молекулярных мишеней для лекарственной и генной терапии заболеваний.

Б. Фармацевтика.

Целями развития Кластера в сфере фармацевтики являются:

усиление существующей производственной и исследовательской базы;

стимулирование научно-технической кооперации научных организаций - разработчиков инновационных лекарственных препаратов и производителей;

создание благоприятных инфраструктурных и инвестиционных условий для создания в регионе новых фармацевтических производств;

создание специализированной сервисной инфраструктуры для обеспечения выпуска качественных лекарственных препаратов (Центр сертификации и декларирования фармацевтических продуктов);

создание и развитие специализированной сервисной инфраструктуры для проведения доклинических и клинических испытаний, освоения производства инновационных лекарственных препаратов (центры прототипирования, центры коллективного пользования, опытные производства).

Реализуемая кластерная политика позволит увеличить объем производства лекарственных препаратов на территории Новосибирской области до 15 млрд. руб. в 2020 году (по состоянию на 2012 год - 6,5 млрд. руб.).

Основные производственные площадки НСО и их специализация:

ЗАО "Вектор-Биальгам" - разработка и производство вакцин, пробиотической продукции, технологий и заквасок для молочной промышленности, единственный в России производитель вакцины против гепатита А;

ЗАО "Вектор-Медика" - производство оригинальных препаратов на основе интерферона и других инновационных препаратов комплексного действия, единственное в мире производство липосомальной формы интерферона;

ЗАО "ПФК Обновление" - современное GMP-производство широкого спектра дженериковых лекарственных средств - инъекционные формы, глазные капли, таблетированные и капсулированные препараты;

группа компаний СФМ - разработка и производство препаратов с применением уникальных радиационных технологий (ПЭГилированные формы ферментов, гормонов, интерферонов).

Научные разработки в сфере инновационных лекарственных препаратов ведутся во всех ведущих научно-исследовательских учреждениях СО РАН, СО РАМН и ГНЦ ВБ "Вектор". На различных этапах доклинических и клинических испытаний находится более 20 препаратов.

В. Промышленные биотехнологии.

Одним из ключевых конкурентных преимуществ Новосибирской области является наличие крупнейшего в России биотехнологического предприятия ООО ПО "СибБиоФарм". Это уникальный производственный комплекс для крупнотоннажного выпуска биотехнологической продукции, имеющий в своем ассортименте более 20 наименований продуктов: кормовые добавки, биологические средства защиты растений, ферментные препараты для сельского хозяйства, нефтедеструкторы и пр.

В соответствии с целями Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года "БИО-2020" определены приоритетные направления развития этой уникальной площадки:

содействие трансферу технологий и освоению новых видов продукции в области ферментов для пищевой промышленности;

создание совместных производств для внедрения биотехнологических продуктов в сектор сельского хозяйства (переработка биологических отходов, глубокая переработка зерна и пр.);

стимулирование регионального спроса на биотехнологические препараты для кормов, защиты растений и пр.

Важным инфраструктурным проектом является создание пилотного центра по промышленным биотехнологиям "ПромБиоТех". В целях кластерного развития, а именно для обеспечения развития инновационной деятельности в рамках Кластера и повышения конкурентоспособности организаций Кластера на мировом рынке, пилотным центром "ПромБиоТех" будет проводиться следующая работа:

разработка, прототипирование, организация и проведение испытаний (в том числе для целей сертификации) новых биотехнологических продуктов и технологий для потребителей - участников Кластера;

организация малотоннажного производства, отработка промышленных регламентов производства биотехнологической продукции для потребителей - участников Кластера;

разработка и внедрение промышленных регламентов применения новых биотехнологических продуктов и технологий для потребителей - участников Кластера;

повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности потребителей - участников Кластера за счет ускоренного внедрения в производство новых биотехнологических продуктов и технологий;

формирование профессиональной среды специалистов в сфере биотехнологий в целях повышения квалификации и профессиональной переподготовки научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера.

Перспективы развития ИТ-направления Кластера

Отечественный рынок информационных технологий сильно отличается от рынков развитых стран тем, что в России большая часть расходов приходится на оборудование. В целом по миру доля расходов потребителей на программное обеспечение и услуги заметно выше, чем в России. В России почти 80% выручки производителей и дистрибьюторов оборудования приходится на поставки 100 крупнейших заказчиков. В то же время сегмент малого и среднего бизнеса испытывает множество проблем, зачастую не располагая бюджетами на информационные технологии. В то же время хорошо известно, что большинство крупных мировых компаний не хочет работать в сегментах с низкой нормой прибыли.

Характерной чертой ИТ-индустрии в Новосибирской области является преимущественно продуктовая специализация компаний. Именно поэтому развитие расширения Кластера в области информационных технологий представляется как формирование центра производства программного обеспечения широкого спектра использования.

В настоящее время компании Кластера могут представить на российском рынке линейку программных продуктов, способных вытеснить мировые бренды за счет инновационности применяемых технологий и тщательной фокусировке на потребности российских пользователей.

Анализируя трансформацию подходов к информационным технологиям в мире, можно сделать вывод, что наблюдается возрождение концепции централизованных вычислительных ресурсов. Популярную на сегодняшний день "облачную парадигму" можно считать новой только с маркетинговой точки зрения. Этот сегмент рынка активно изучает известный поставщик информации, консультационных услуг и организатор мероприятий на рынках информационных технологий, телекоммуникаций и потребительской техники - компания International Data Corporation (IDC). Именно она помогает профессионалам ИТ, руководителям и инвесторам принимать обоснованные решения о закупке техники и выборе бизнес-стратегии. По прогнозам IDC, к концу 2014 года объем рынка "облачных" сервисов в России составит 161,5 млн. долларов, что соответствует более 100% совокупных темпов годового роста.

Существующие наработки новосибирских компаний имеют огромный потенциал, который при отраслевой кооперации позволит освоить значительную долю российского рынка. Результаты развития "облачных" вычислений окажут влияние на Кластер уже через 3-6 лет. Огромный потенциал в области интеллектуализации информационных систем (за счет современных методов математического моделирования и математики систем поддержки принятия решений) может быть реализован в развитии наукоемкого программирования и аналитических высокопроизводительных систем на базе сервисно-облачных технологий.

Основными перспективными направлениями развития рынка информационных технологий на базе организаций Кластера выступают:

развитие сервисно-облачных технологий как механизма повышения производственного потенциала. Это обстоятельство подтверждается тем, что большая часть (73%) организаций в России намерены использовать облачные технологии для более эффективного взаимодействия с заказчиками и клиентами; более 50% организаций России рассматривают облачные вычисления как двигатель инновационного развития; около 90% организаций России планируют перевод бизнес-приложений в "облако" в ближайшие 2-5 лет;

модернизация государственного сектора с целью обеспечения российских производителей современными информационными системами позволит значительно повысить конкурентоспособность российского бизнеса;

активность процессов глобализации. Постепенно расширяются границы распространения информационных технологий. В этой связи особый интерес представляют развивающиеся рынки, которые очень похожи на рынок информационных технологий России в части сегментации и уровня конкуренции. Существующий в Новосибирской области потенциал в сфере информационных технологий может быть успешно реализован за счет потребителей стран БРИКС.

В аспекте перспективного развития информационных технологий особую роль играют маркетинговые мероприятия. Наиболее важными из них являются массовые конференции, специализированные выставки и семинары. НП "СибАкадемСофт" является инициатором и главным организатором форумов "Сибирская индустрия информационных систем" (СИИС), проведенных в 2002, 2005, 2007, 2011, 2013 годах. Именно на данном форуме в 2002 году впервые в России было сформулировано предложение о создании специализированного технопарка (ИТ-парка), что впоследствии стало одним из ключевых посылов для создания Академпарка.

Удовлетворение растущего потребительского спроса в сфере информационных технологий обеспечивается массовым возникновением и ростом новых компаний-поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Генерация идей, развитие инновационных подходов всегда остаются отличительной чертой сообщества студентов и специалистов. Обеспечение работы инновационного лифта для талантливых молодых ученых и инженеров, формирование пула инноваторов, способных создать рыночный продукт, является приоритетом для развития Кластера.

Наиболее перспективными сегментами рынков для организаций - участников Кластера являются:

игры и развлекательный контент для мобильных телефонов, смартфонов, планшетных компьютеров. В 2011 году суммарный объем продаж смартфонов и планшетов обогнал число продаж настольных компьютеров. В дальнейшем рост мобильных и онлайн сегментов продолжится;

экспорт программного обеспечения;

программное обеспечение для финансового сектора;

цифровое телевидение;

продукты и услуги для реализации программы "Электронное правительство", федеральных программ по информатизации образования, медицины.

Компании Кластера имеют большой производственный потенциал. Данный факт подтверждается динамикой роста за последние годы таких компаний, как Группа компаний "Центр финансовых технологий", ОАО "Ростелеком", ООО "Предприятие Элтекс", ООО "ДубльГИС", ООО "Дата Ист". Ряд компаний достигает прироста на уровне 30-50% в год. К примеру, компания ООО "Алавар" (мультиплатформенный разработчик, издатель и дистрибьютор компьютерных игр для массовой аудитории) за последние несколько лет заняла 70% российского рынка казуальных игр.

Поскольку основные компании Кластера располагаются в Академгородке, то проблема обеспеченности компаний производственной и инновационной инфраструктурой стояла с самого начала, так как в Академгородке основными держателями офисных площадей являются научные институты, сдающие в аренду временно не используемые помещения.

Качество таких помещений, ограниченное их количество, обеспеченность телекоммуникационной инфраструктурой поставили вопрос о строительстве специализированных зданий и помещений для размещения ИТ-компаний. В 2012 году введен в эксплуатацию Центр информационных технологий Академпарка общей площадью около 20 тыс. кв. м. Благодаря НП "СибАкадемСофт", часть компаний вложила собственные средства на строительство зданий и помещений для собственных нужд.

Ключевые работы и проекты в сфере исследований и разработок, которые предполагается реализовать участниками ИТ-кластера совместно друг с другом в целях повышения технологического уровня и эффективности производства, повышения качества продукции Кластера, относятся преимущественно:

к формированию сегмента наукоемкого программирования и развитию тематических сервисов на основе "облачных" технологий и инфраструктуры высокопроизводительных вычислений;

к развитию имеющихся программных комплексов и информационных систем за счет их "интеллектуализации" (разработка программных подсистем на основе современных средств математического моделирования, создаваемых в академических институтах и исследовательском секторе университетов, и их интеграция в имеющиеся ИТ-продукты).

Обозначим некоторые комплексы исследований и разработок из числа приоритетных для Кластера:

1. Развитие НОЦ "Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности" (участники НОЦ - ИВМиМГ СО РАН, ИМ СО РАН, ИТПМ СО РАН, ИЦиГ СО РАН, ИННГ СО РАН, НГУ, НГТУ; научные руководители - академик Михайленко Б. Г. и член-корреспондент РАН Кабанихин С. И.). Предметная деятельность данного НОЦ заключается в проведении фундаментальных и прикладных исследований в области создания, исследования и идентификации математических моделей в естествознании, образовании и промышленности, решении на их основе конкретных практических задач, активного продвижения их в образовательные программы. В частности, в числе приоритетных исследований и разработок рассматриваются проекты, которые объединяются в тематическую программу "Умный город":

разработка информационной системы электромагнитной диагностики (серийные приборы ГЕОРАДАР российского производства ОКА и ЛОЗА и особенно новосибирские разработки под научным руководством академика М. И. Эпова) состояния промышленных и гражданских объектов, подземных коммуникаций, плотин и прибрежных районов на основе программного обеспечения, разработанного с использованием новейших алгоритмов численного решения прямых и обратных задач электродинамики;

развитие математических средств и программного инструментария 3D-моделирования, разработка на их основе 3D (трехмерной) модели Новосибирской области на основе новейших методов обработки фотоснимков (космических и наземных) и на основе паспортизации важнейших гражданских и промышленных объектов с последующими прогнозированием и оценками риска и возможных разрушений в результате природных и техногенных катастроф;

разработка комплекса математических и программных средств для сейсмической диагностики территории (на примере Новосибирской области) на основе вибропросвечивания и расшифровки акустических сигналов ГРЭС, колебаний, создаваемых работой промышленных объектов и др.;

развитие математических средств и программного инструментария для создания уникальной 3D-модели тела человека с возможностью в реальном времени просматривать, изучать и диагностировать работу отдельных органов, кровеносной, дыхательной и других систем организма, с возможностью проводить виртуальные операции с прогнозированием результатов и возможных последствий.

2. Создание ресурсного центра биоинформатики как центра коллективного пользования с функциями разработки набора проблемно-ориентированных пакетов прикладных программ и баз данных/баз знаний с развитием на их базе тематических сервисов, в том числе на основе "облачных" технологий (база - научная школа академика Колчанова Н. А., участники - ИЦиГ СО РАН, ИМ СО РАН, ИВМиМГ СО РАН, ИС СО РАН, НГУ, ИТ-компании НП "СибАкадемСофт"). Основным направлением является создание информационно-компьютерной системы для решения широкого круга задач постгеномной протеомики и развитие на ее основе тематических сервисов на основе "облачных" технологий. Предполагаются исследования и разработка ППП и БД/БЗ со следующей тематической направленностью: компьютерный геномный анализ - от анализа ДНК последовательностей до результатов секвенирования, ассемблирования и аннотирования полноразмерных геномов; анализ экспрессионных данных; реконструкция генных сетей; широкомасштабный компьютерный анализ протеомных данных; компьютерный анализ и моделирование структурно-функциональной организации ДНК, РНК, белков и их комплексов; функциональная аннотация белковых макромолекул; молекулярный скрининг; молекулярный докинг и молекулярный дизайн медицинских препаратов; молекулярная эволюция и филогения; сравнительная геномика и протеомика; анализ полиморфизмов; молекулярная эпидемиология; компьютерное моделирование сложных молекулярно-генетических систем и процессов в норме и патологии; компьютерно-информационная поддержка экспериментального дизайна искусственных бактериальных молекулярно-генетических конструкций; дизайн самоорганизующихся ДНК/РНК наноструктур; компьютерный анализ изображений (томография, электронная микроскопия); анализ текстовых и фактографических баз данных (text- и data-mining); интеграция гетерогенных данных на основе онтологических описаний; развитие на базе созданных ППП и БД/БЗ тематических сервисов на основе "облачных" технологий.

3. Развитие НОЦ "Современные проблемы математического моделирования и вычислительной математики" (участники - ИВМиМГ СО РАН, НГУ, ИТПМ СО РАН и ИМ СО РАН). В коллектив исполнителей НОЦ интегрированы ведущие специалисты признанных мировым сообществом научных школ академиков С. К. Годунова, М. М. Лаврентьева, А. Н. Коновалова, Б. Г. Михайленко, член-корреспондентов РАН С. С. Гончарова, В. Г. Романова, Г. А. Михайлова, С. И. Кабанихина. Ведутся исследования фундаментальных задач математического моделирования и вычислительной математики, в частности: современных теоретических основ математического моделирования различных задач механики сплошных сред при помощи термодинамических методов и распространения на них обобщений метода распадов разрывов, известных во всем мире как метод Годунова; теории и численных методов решения обратных и некорректных задач; аппарата математического моделирования и численных методов в геофизике, методов статистического моделирования для решения прямых и обратных задач теории переноса поляризованного излучения. Значимость исследований по указанным направлениям обусловлена тем, что их результаты закладывают фундаментальные основы создания в России принципиально новых инновационных технологий на базе современных суперкомпьютерных систем для решения важных задач механики сплошных сред, геофизики, конструирования новых композитных материалов. Разрабатываемые математический аппарат, прототипы и экспериментальные версии компьютерных программ являются хорошей основой для тематических сервисов на основе "облачных" технологий, разработки коммерческих наукоемких программных систем.

4. Создание регионального ресурсного центра национальной программной платформы в области СПО (свободного программного обеспечения) и ПО с открытым исходным кодом. Создание центра предполагает широкую кооперацию органов государственной власти и ИТ-компаний Кластера региона по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 2299-р "План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011-2015 годы" в интересах науки, образования, органов государственной власти и муниципалитетов региона, систем здравоохранения, ЖКХ и др. Сибирский ресурсный центр национальной программной платформы (СПО) в составе ИТ-кластера должен стать основой распределенного (по тематическому признаку) центра компетенции и взять на себя функции  "центра поддержки пользователей свободного программного обеспечения - государственных гражданских служащих", "центра консультативной и технологической поддержки государственных заказчиков и разработчиков свободного программного обеспечения", а также функции технической поддержки и развития "зеркала" единого федерального репозитория свободного программного обеспечения с тематически ориентированными "сборками", Сибирского отделения национального фонда алгоритмов и программ, координации взаимодействия с участниками ИТ-кластера Сибири по работам в рассматриваемом направлении.

5. Комплекс проектов по развитию инфраструктуры высокопроизводительных вычислений (суперкомпьютинг Пфлопсного и Эфлопсного уровней), развитию технологий и программного инструментария параллельного программирования, "облачных" технологий.

К приоритетным направлениям и мероприятиям по развитию научной и инновационной инфраструктуры, расположенной на территории базирования Кластера в период реализации Программы, можно отнести:

создание сибирских представительств профильных для Кластера технологических платформ "Национальная программная платформа" и "Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа", в том числе создание регионального ресурсного центра национальной программной платформы в области СПО (свободного программного обеспечения) и ПО;

создание межведомственного центра высокопроизводительных вычислений (суперкомпьютерный комплекс, Пфлопсный уровень) и обработки данных в качестве инструментально-технологической и экспериментальной базы математического моделирования и развития сегмента наукоемкого программирования в целях решения крупных и стратегических промышленно-экономических задач (проект может быть реализован в рамках оснащения корпуса ЦОД Академпарка);

создание ресурсного центра биоинформатики как центра коллективного пользования;

развитие НОЦ "Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности";

создание межвузовского инновационного исследовательского центра, интегрирующего развитие инновационной инфраструктуры (в том числе студенческие бизнес-инкубаторы, малые инновационные компании при университетах и т.д.).

К приоритетным направлениям и мероприятиям по развитию международной научно-технической кооперации следует отнести:

разработку и принятие программ сотрудничества с действующими подразделениями/представительствами "Research&Development" (R&D) крупных зарубежных компаний как уже базирующихся на территории города Новосибирска (Intel, Schlumberger), так и не имеющих R&D в городе Новосибирске;

укрепление конструктивного сотрудничества ИТ-компаний Кластера с ведущими зарубежными фирмами, инициирование сотрудничества заинтересованных участников Кластера с компаниями-производителями крупных программных систем (ANSYS и др.) с целью вхождения со своими заделами в проекты развития их продукции на взаимовыгодных условиях;

развитие образовательных авторизированных программ по информационным технологиям и ИТ-продуктам ведущих мировых производителей (Microsoft, Oracle, Cisco и др.), в том числе за счет активизации этого вида партнерства в рамках академических программ с ВУЗами;

участие в международных выставках и форумах, организация и проведение аналогичных мероприятий на территории города Новосибирска.

На основе приоритетного внимания к развитию фундаментальных и прикладных исследований в области суперкомпьютерных технологий ожидается создание современной инфраструктуры высокопроизводительных вычислений в городе Новосибирске, соответствующей мировому уровню. Ожидается разработка нового программного инструментария параллельного программирования, создание наукоемкого ПО и развитие "облачных" технологий.

За счет сохранения и укрепления традиционно высокого уровня фундаментальных исследований в Новосибирском научно-образовательном комплексе и его сегменте в ИТ-кластере в области математики, средств математического моделирования, информатики и информационных технологий планируется создать конкурентно способный на международном уровне сегмент наукоемкого программирования и развить тематические сервисы на основе "облачных" технологий и инфраструктуры высокопроизводительных вычислений.

На основе развиваемого математического аппарата решения прямых и обратных задач математической физики и механики ожидается создание набора пакетов прикладных программ и "облачных" сервисов, объединенных с тематической программой "Умный город" (НОЦ "Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности"). Аналогичные результаты в рамках кооперации с ИТ-компаниями и другими участниками Кластера ожидается получить в области различных приложений (решение задач геофизики для исследования земной коры и поиска полезных ископаемых, создание новых материалов).

В области биоинформатики будут разработаны и созданы программно-математические средства, базы данных и базы знаний по приоритетным направлениям развития нанотехнологий, обеспечивающих аналитическую поддержку проведения исследований в области нанобиотехнологий, а также опытно-конструкторских работ, направленных на создание конкурентоспособных продуктов в этой области, их ускоренное внедрение в практику и выход на рынок.

Ожидается развитие имеющихся проблемно-ориентированных программных комплексов и информационных систем за счет их "интеллектуализации". Под этим понимается интеграция в имеющиеся ИТ-продукты специально разрабатываемых программных подсистем на основе современных средств математического моделирования, которые создаются в академических институтах и исследовательских секторах университетов.

Инфраструктурное развитие Кластера

Начальный этап развития Кластера предполагает развитие перспективных территорий с объектами биотехнологического производства и реализацию инвестиционных проектов создания производственных объектов и исследовательских центров на базе научных и образовательных учреждений Новосибирской области, включенных в состав Кластера. Такие мероприятия позволят обновить существующую технологическую и производственную базу биотехнологической отрасли, а также частично обеспечить замещение импортируемой продукции при размещении государственного заказа. На данном этапе осуществляется процесс оформления и передачи земельных участков под строительство объектов инженерной инфраструктуры, расширяются производственные площадки для участников Кластера.

На среднесрочную и долгосрочную перспективу ожидается существенное увеличение нагрузки на автодорожную сеть в направлении Академгородка и близлежащей пригородной зоны. Реконструкция автомобильной дороги "Советское шоссе", строительство транспортных развязок, ликвидация опасных (узких) участков позволит снизить напряженность транспортного потока и, соответственно, количество дорожно-транспортных происшествий, повысить пропускную способность дороги.

Необходимо кардинальное расширение улицы Пирогова, на которой расположен НГУ с общежитиями, ЦКБ СО РАН, Центр новых медицинских технологий, ряд НИИ СО РАН и передовых IT-компаний. С учетом того, что по ней наиболее удобный путь от НГУ до Академпарка, ее необходимо расширить вдвое: по две полосы в каждом направлении.

Для получения наибольшего эффекта от реализации данного проекта требуется проведение реконструкции и модернизации улично-дорожной сети города Новосибирска, примыкающей к автодороге "Советское шоссе" (за счет бюджета города Новосибирска).

В направлении инженерного обустройства площадок под жилищное строительство Программой предусмотрено выделение средств областного бюджета Новосибирской области на строительство внешних инженерных (магистральных) коммуникаций для их дальнейшего подключения к площадкам комплексной застройки в районе поселка Ложок Новосибирской области.

Формирование и развитие жилищной инфраструктуры Кластера предусматривает:

комплекс мер по обеспечению жильем сотрудников ИТ-компаний, студентов и преподавателей ВУЗов;

необходимость строительства аспирантских и постдоковских общежитий СО РАН (как минимум на 1000 мест). Дело в том, что именно эти категории ученых и разработчиков являются основной рабочей силой предприятий малого и среднего инновационного бизнеса и именно на них направлена основная агитация зарубежных НИИ и компаний;

строительство общежитий для магистрантов, аспирантов и постдоков НГУ как в Кольцово, так и в Академгородке около НГУ;

строительство объектов общественно-делового назначения (бизнес-инкубатор, конференц-залы);

строительство объектов социальной инфраструктуры (магазины, бытовой комбинат, финансовые учреждения) и системы здравоохранения.

Программой предусмотрено возведение объектов жилищной инфраструктуры Кластера:

обустройство территории поселка Ложок (Айтигородок) и завершение формирования объектов жилищной инфраструктуры на территории Академпарка. В рамках данного направления предусматривается реализация проектов по строительству малоэтажного жилья на площадках комплексной застройки. Предусмотрены механизмы предоставления государственной поддержки строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, предоставления гарантии (средства фонда содействия развитию жилищного строительства) на выкуп у застройщика части построенного жилья, соответствующего параметрам экономического класса. На расширение практики комплексного освоения площадок жилищного строительства, развитие малоэтажного жилищного строительства нацелена деятельность Агентства развития жилищного строительства Новосибирской области;

предусматривается развитие рынка арендного жилья, реализация "пилотных" проектов строительства такого жилья, выкуп готового жилья в многоквартирных жилых домах на начальном этапе строительства. Реализацией этих проектов (в числе прочих) будет заниматься созданный Правительством Новосибирской области региональный институт развития жилищного строительства - "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" и "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования".

В 2012 году введены в эксплуатацию первые два жилых дома, предназначенные исключительно для передачи квартир в коммерческий найм. С целью снижения стоимости проживания для определенной категории граждан, в том числе сотрудникам компаний-резидентов технопарков в сфере высоких технологий Новосибирской области, научным работникам, специалистам (инженерно-техническим работникам) государственных академий наук предоставляются субсидии из областного бюджета для компенсации части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений в установленном порядке.

Развитие получит индивидуальное жилищное строительство, а также строительство служебного жилья за счет средств областного и федерального бюджетов на территории базирования Кластера.

Итогом реализации мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры на участке Айтигородка станет улучшение жилищных условий сотрудников ИТ-компаний.

На территории базирования биофармацевтического направления Кластера развивается промышленная площадка Биотехнопарка наукограда Кольцово.

К первоочередным задачам по развитию производственного потенциала Кластера относятся завершение подготовки промышленных площадок № 1 и № 2 Биотехнопарка наукограда Кольцово. Для развития производственных площадок Биотехнопарка Правительством Новосибирской области реализовывалась долгосрочная целевая программа «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п. С 2015 года мероприятия, направленные на развитие производственных площадок Биотехнопарка, реализовываются в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 464-п)

Структура Биотехнопарка состоит из двух основных зон, различных по назначению и уровню оказываемой поддержки:

зоны инновационного развития,

коммерческой зоны для размещения зрелых наукоемких бизнесов.

Важнейшим элементом Биотехнопарка является Инжиниринговый центр коллективного пользования - специальная зона для формирования и поддержки роста начинающих компаний с расширенным набором льгот и сервисов.

В коммерческой зоне размещаются состоявшиеся наукоемкие компании, производящие продукцию, соответствующую профилю Биотехнопарка, прошедшие установленную процедуру отбора и получившие статус резидента Биотехнопарка.

В настоящее время идет процесс строительства и укомплектования оборудованием зоны инновационного развития.

В развитии производственной инфраструктуры ИТ-направления Кластера стратегически важной представляется необходимость дальнейшего формирования технопарковых площадок: ТП Академпарк, Айтигородок, ТП Новосибирск-Север. Успеху в развитии инновационных компаний на этих площадках будут способствовать следующие факторы:

повышение конкурентоспособности ИТ-производств за счет их высокой концентрации на площадках технопарков (ТП Академпарк, ТП Новосибирск-Север) и расширения возможности постоянного обмена идеями, опытом, кооперации при выполнении сложных инновационных проектов;

использование потенциала профильных институтов СО РАН, находящихся в шаговой доступности от технопарка (Академпарк), для реализации наукоемких ИТ-проектов;

возможность более организованного, централизованного взаимодействия с ВУЗами;

создание привлекательных производственных и социально-бытовых условий для притока в страну квалифицированных специалистов из ближнего зарубежья;

развитие малых предприятий за счет предоставления им на льготных условиях необходимой инфраструктуры для организации своей деятельности;

создание эффективных управленческих механизмов;

привлечение иностранных инвестиций в отрасль.

Основные объекты производственной инфраструктуры, которые предполагается создать при реализации Программы развития ИТ-кластера:

Вторая очередь Центра информационных технологий в Академпарке;

Бизнес-инкубатор ИТ-стартапов в Академпарке (оснащение рабочих мест);

Центр высокопроизводительных вычислений;

Ресурсный центр взаимодействия с ВПК.

Объекты "Вторая очередь Центра информационных технологий" и "Второй Бизнес-инкубатор ИТ-стартапов в Академпарке" необходимы для планового снижения прогнозируемого дефицита арендных площадей. Объект "Вторая очередь Центра информационных технологий" запроектирован как "третья башня" комплекса зданий ИКТ-Кластера технопарка (средства на строительство предполагается привлечь в рамках осуществления настоящей Программы).

Объект "Второй Бизнес-инкубатор ИТ-стартапов" предполагается разместить в здании "третьей башни" (средства на оснащение рабочих мест инкубатора предполагается привлечь в рамках осуществления настоящей Программы и региональных программ поддержи малого предпринимательства).

Объект "Центр высокопроизводительных вычислений, оснащенный суперкомпьютером с ресурсом 10 Пфлопс" предлагается как проект, направленный на сохранение/завоевание лидирующих позиций новосибирских специалистов в области высокопроизводительных вычислений, решение вычислительных задач государственной важности и задач по заказу крупного бизнеса (нефтяная геофизика, проектирование лекарств, аэрогидродинамические расчеты и т.д.).

Объект "Ресурсный центр взаимодействия с ВПК" необходим для обеспечения постоянного взаимодействия ИТ-кластера с заказчиками из военно-промышленного комплекса. Общеизвестно, что Россия испытывает отставание в разработке "интеллектуальных" систем вооружений, поэтому предлагается организовать системное присутствие военных заказчиков в ИТ-кластере с целями постановки задач, формирования государственного заказа, испытаний и сертификации ИТ-продукции двойного назначения.

Для решения поставленных задач необходимо организовать внедрение продукции Кластера в производство. Принципиальное значение имеет организация действенной взаимосвязи научных и медицинских центров с предприятиями для обеспечения инновационного характера развития Кластера, подготовка и привлечение высококвалифицированного персонала, а также отработка схем государственно-частного партнерства при реализации совместных проектов, в том числе в рамках федеральных целевых программ.

В дальнейшем необходимо добиться увеличения количества малых и средних инновационных предприятий и активного развития научных центров на базе крупнейших ВУЗов Новосибирской области. Такая система позволит осуществлять эффективный мониторинг тенденций развития мировой биотехнологической и инфокоммуникационной отрасли для обеспечения экспортного потенциала производимой продукции и более полной интеграции в международные исследовательские проекты.

Рост экспорта продукции Кластера позволит привлечь дополнительные средства в развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, недоступных в настоящий момент локальным компаниям из-за финансовых ограничений и затруднений при реализации собственной продукции на внутреннем рынке.

Развитие образовательной инфраструктуры Кластера

Безусловным конкурентным преимуществом Кластера является наличие развитой инновационной и исследовательской инфраструктуры. Большинство IT-компаний, институты, НГУ и технопарк находятся на территории Академгородка, в пешей доступности друг от друга. Остальные ИТ-компании в Новосибирске в основном сосредоточены вокруг двух других университетов Кластера: НГТУ и СибГУТИ.

Территориальная близость организаций в Кластере предполагает наличие тесных коммуникаций, а также интенсивную совместную деятельность. Так, например, в здании Вычислительного центра находятся 3 академических института и 6 ИТ-компаний. Часть научных сотрудников являются по совместительству разработчиками в компаниях, что способствует перетоку технологий из академической среды в бизнес-среду и коммерциализации результатов исследовательской деятельности. С другой стороны, исследования, проводимые в коммерческих компаниях, напрямую влияют на публикационную активность и актуальность лабораторий в институтах.

Взаимосвязь с университетами осуществляется через участие в формировании учебных программ, преподавание курсов специалистами компаний, организацию кафедр, аспирантур, курирование бакалаврских, магистерских проектов. Это сказывается на актуальности получаемых знаний, востребованности выпускников. Компании, в свою очередь, имеют доступ к кадрам, могут участвовать в отборе и специализированной подготовке выпускников.

Развитие научных исследований в ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" тесно связаны с процессами подготовки медицинского персонала. С целью обеспечения своевременной теоретической и практической подготовки специалистов по работе с возбудителями особо опасных вирусных инфекций на базе ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" проводятся образовательные курсы специализации и усовершенствования специалистов вирусологических лабораторий (вирусология, эпидемиология). Образовательная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральной лицензией N 1742 от 24 августа 2011 года, качество подготовки соответствует национальным и международным требованиям, включая принципы обеспечения биологической безопасности. В образовательной деятельности ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" сейчас заняты 10 докторов и 18 кандидатов наук. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 464-п)

В настоящее время в Академпарке активно развиваются новые образовательные проекты, нацеленные на подготовку кадров для инновационной экономики:

с 2010 года в рамках восьми инновационных школ участниками стали 1000 человек, более 300 экспертов принимали участие в отборе и работе с проектами и проектными командами, 50 стартапов стали резидентами специализированных бизнес-инкубаторов;

сформировано сообщество экспертов и менторов, которые сопровождают проекты после школ, например, в бизнес-инкубаторах;

в приборостроительном бизнес-инкубаторе Академпарка открыли учебный центр Zoomer. Здесь студенты и школьники будут работать над 3D-проектированием и разработкой электронной "начинки" для разных устройств;

в рамках взаимодействия с НГУ проходят конкурсы "Факел", направленные на выращивание новых бизнесов и формирование современной бизнес-культуры у молодого поколения;

в рамках сотрудничества с НГУ работают студенческие клубы инноваторов, принадлежащие как пространству НГУ, так и пространству Академпарка;

при поддержке приборостроительного кластера Академпарка проводится Турнир Юных Физиков (ТЮФ), участники которого попадают на международные соревнования;

в Академпарке в тесной связи с НГУ работает Центр работы с одаренными детьми;

при поддержке Академпарка реализуется проектное образование в сетевой межвузовской магистратуре.

На территории Айтигородка предусмотрено строительство комплекса зданий Высшей школы информатики, учреждений системы общего и дошкольного образования.

Реализация мероприятий в данном направлении позволит:

равномерно распределить нагрузку на учреждения сферы образования, входящие в инфраструктуру Кластера;

обеспечить потребность сотрудников Кластера в предоставлении мест детям в детских садах, размещенных на территориях базирования Кластера.

Текущий уровень развития физической культуры и спорта региона характеризуется недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами. Значительная часть населения Новосибирской области не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что негативно сказывается на здоровье, производительности, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

С целью популяризации физической культуры и спорта департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области совместно с областными спортивными федерациями и органами местного самоуправления ежегодно проводится более 3000 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по 72 видам спорта.

В Новосибирской области и, в частности, на территории базирования Кластера отмечается недостаточность мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, что является одним из сдерживающих факторов демографического развития Новосибирской области.

Реализация Программы по созданию Кластера увеличит нагрузку в направлении подготовки специалистов высшей квалификации для научной и инновационной деятельности, что требует развития образовательной инфраструктуры Высшей школы.

Перспективные кооперационные проекты Кластера

Инфраструктурные кооперационные проекты Кластера.

Перечень перспективных кооперационных проектов Кластера, направленных на создание новых либо развитие существующих инфраструктурных объектов, приведен в таблице 5.

Таблица 5