Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п

не имеющие аналогов в РФ вакцины против гепатита "А" и "живая коревая вакцина";

наборы реагентов для аппаратов биохимического анализа крови;

противовирусные иммунобиологические препараты на основе рекомбинантного интерферона альфа-2b (мировое лидерство в производстве интерферона в липосомальной форме) из собственной субстанции ЗАО "Вектор-Медика" (единственный в мире производитель интерферона в липосомальной форме);

конкурентные на российском и мировом рынках лечебно-профилактические продукты из сырья животного и растительного происхождения.

Якорные предприятия биофармкластера сертифицированы в соответствии со стандартами GMP/GLP и ISO 9001:2008.

Показатели развития ИТ-направление Кластера представлены в таблице 2.

Таблица 2

Экспертные данные НП "СибАкадемСофт"

о совокупной выручке и величине налогов компаний-членов НП

Год	Выручка компаний	Налоги и сборы в бюджеты всех уровней
2010	9877	1580
2011	14324	2292
2012	17892	2863
2014	24950	3992

В таблице 3 представлена статистическая информация по предприятиям Новосибирской области по виду экономической деятельности "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (код по ОКВЭД 72), за 2013 год".

Таблица 3

Показатели деятельности предприятий ИТ-отрасли

Год	Среднесписочная численность персонала	Годовой ФЗП, тыс. руб.	Количество предприятий на конец года	Средняя ЗП на человека в месяц, тыс. руб.
2008	5908	1979968,3	1631	27,93
2009	5363	2301447,4	1774	35,76
2010	5072	2152313,8	1877	35,36
2011	7067	3217244,6	2076	37,94
2012	10003	4847303,8	2127	40,38
2013*	10448	5483192,1	2221	43,73

*Предварительные данные.

Представленные цифры в целом верно отражают состояние отрасли в Новосибирской области. В частности, кризис 2008 года довольно сильно ударил по ИТ-бизнесу. Налицо существенное уменьшение количества занятых в отрасли, причем эта тенденция сохранилась и в 2010 году.

Предприятия отрасли были вынуждены сокращать персонал, при этом годовой фонд заработной платы (далее - ФЗП) не уменьшился. 2009 и 2010 годы дают превышение по ФЗП относительно 2008 года.

График 9. Численность персонала

организаций - участников ИТ-направления Кластера

Предприятие отрасли продемонстрировали рост производительности труда именно в кризисный и стагнационный периоды.

В 2011 и 2012 годах продолжился рост всех показателей отрасли. При этом надо отметить, что в целом этот рост превышает средние значения роста отрасли по стране. В регионе в 2011 году был запущен Центр информационных технологий - первая очередь Технопарка Новосибирского Академгородка, а в 2012 году было институализировано ИТ-направление Кластера Новосибирской области с управляющей компанией в лице НП "СибАкадемСофт".

График 10. Годовой фонд заработной платы

организаций - участников ИТ-направления Кластера

Наиболее показателен рост ФЗП. За пять лет он вырос более чем в 2,5 раза. Средняя заработная плата в отрасли превышает среднюю по региону.

График 11. Средняя заработная плата 1 сотрудника

организации - участника ИТ-направления Кластера

Отрасль ИТ всегда считалась работающей в сером секторе экономики. Представленные цифры доказывают тот факт, что большая часть отрасли работает с соблюдением всех законов государства. Работать неофициально или полуофициально могут себе позволить совсем мелкие компании, а также фрилансеры, для которых рабочее пространство - весь мир, и привязка к конкретной территории для них не существенна.

График 12. Количество предприятий

Новосибирской области, занятых в ИТ-отрасли

Число компаний в отрасли росло даже в кризисный и стагнационный период. Более того, темпы роста количества компаний в 2008 и 2009 году весьма высоки. Что подтверждает высокую предпринимательскую активность специалистов в сфере ИТ, их желание в переломный момент создать собственную компанию, собственный бизнес.

Главный посыл, который видит ИТ-бизнес, это готовность региона в лице законодательной и исполнительной власти рассматривать эту отрасль как одну из самых развивающихся и перспективных для экономики региона. Каждый вложенный рубль вернется в региональную казну в многократном размере.

В таблице 4 представлены основные плановые показатели деятельности организаций - участников ИТ-направления Кластера в 2013 году. Информация предоставлена НП "Сибакадемсофт".

Таблица 4

Показатели эффективности деятельности организаций - участников ИТ-направления Кластера в 2013 году

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателя на конец года
1	Общее количество субъектов МСП, вошедших в состав ИТ-направления Кластера (ед.), из них:	ед.	45
	якорные	ед.	1
2	Прирост количества субъектов МСП - участников ИТ-направления Кластера, поддерживаемых Центром кластерного развития Новосибирской области (далее - ЦКР)*	%	10
3	Общее количество рабочих мест на малых и средних предприятиях - участниках ИТ-направления Кластера	ед.	2600
4	Прирост количества вновь создаваемых рабочих мест на малых и средних предприятиях - участниках ИТ-направления Кластера	%	8
5	Годовой объем продукции (работ, услуг), производимой субъектами МСП - участниками ИТ-направления Кластера, за 2013 год	млн. руб.	3800
6	Прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами МСП - участниками ИТ-направления Кластера	%	10
7	Количество совместных кластерных проектов, обеспечивающих развитие Кластера:	ед.	5
	разработанных	ед.	3
	реализуемых	ед.	2
8	Количество человек, подготовленных, переподготовленных и прошедших повышение квалификации в рамках программ ЦКР	ед.	20
9	Количество участников Кластера, получивших консультационные услуги	ед.	10
10	Количество участников Кластера, получивших государственную поддержку при содействии ЦКР	ед.	5
11	Количество новых продуктов (услуг) участников Кластера, выведенных на рынок при содействии ЦКР	ед.	3
12	Количество организованных ЦКР конференций, семинаров в сфере интересов участников Кластера	ед.	6
13	Количество проведенных информационных компаний в СМИ	ед.	2
14	Количество проведенных маркетинговых исследований в интересах участников Кластера	ед.	1
15	Доля частных инвестиций участников Кластера в совместных кластерных проектах	% от общей стоимости проектов	50

*В соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 N 199-р установлено, что Центром кластерного развития Новосибирской области является государственное автономное учреждение Новосибирской области "Агентство формирования инновационных проектов "АРИС" (далее - ГАУ НСО "АРИС").

Академпарк, являясь крупным инфраструктурным объектом Кластера, на базе которого формируются совместные проекты организаций - участников Кластера, также имеет ряд достижений в развитии потенциала инновационных производств Кластера. Результаты работы Академпарка наглядно можно представить на примерах конкретных достижений организациями-резидентами в разрезе направлений деятельности Академпарка.

IT бизнес-инкубатор Академпарка

Проект ApperCode.

Компания ООО "Спарта" является выпускником ИТ бизнес-инкубатора Академпарка, создателем популярного программного продукта Appercode - платформы для разработки нативных мобильных приложений со 100% общего кода для iOS, Android, Windows Phone, Windows 8.

В 2013 году проект достиг следующих результатов:

первый в Новосибирске грант фонда посевного финансирования Microsoft (60000 долларов);

стал победителем всероссийского конкурса БИТ (2,5 млн. рублей);

занял первое место в номинации SEED в международном конкурсе интернет-проектов Web Ready (250000 рублей);

стал победителем Russian Startup Tour 2013 года;

вошел в ТОП-20 из почти 2000 проектов StartupVillage в Сколково.

Проект WinkCam.

Грант Майкрософт (30 тысяч евро).

Компания - выпускник Бизнес-инкубатора ItTop - самая быстрорастущая компания Академпарка (количествово сотрудников 130 человек).

Новосибирская Next Media Group (три разработческих компании холдинга являются резидентами Академпарка и располагаются в Центре информационных технологий) вошла в 2013 году в Топ-100 инновационных и технологических интернет-проектов Европы по версии крупнейшего медиа-холдинга Red Herring. Next Media Group - один из крупнейших операторов мобильного трафика в Рунете, а также один из ведущих контент-провайдеров страны на протяжении многих лет. В 2013 году компания также вошла в ТОР-30 игроков Рунета (по версии Forbes).

Первую строчку в ТОП-10 быстрорастущих компаний рейтинга "ТехУспех- 2013" заняла компания "Центр автоматизации энергосбережения".

В ТОП-10 инновационных компаний рейтинга "ТехУспех-2013" также на первом месте стоит компания "Алавар". По версии HeadHunter, в 2013 году компания "Алавар" заняла 62-е место в рейтинге лучших работодателей России и была включена в федеральный список "работодателей мечты".

Биотехнологии

Компания "Ангиолайн" была основана в 2007 году. С 2008 года начато производство коронарных баллонных катетеров "Колибри" и коронарных баллонорасширяемых стентов "Синус". В 2011 году запущено в производство более 15 видов принадлежностей для проведения операций коронарной ангиопластики и стентирования. Также в 2011 году компанией был разработан первый отечественный коронарный стент с лекарственным покрытием "Калипсо", который успешно прошел доклинические и клинические испытания с последующей регистрацией в Минздраве РФ и в настоящее время допущен к применению в лечебных учреждениях Российской Федерации. Кроме того, специалисты ведут текущую исследовательскую деятельность по разработке инструментов, которые могут применяться для профилактики инсульта, профилактики тромбоэмболии и для хирургического лечения глаукомы.

Стоимость продукции в несколько раз дешевле зарубежных аналогов, представленных на российском рынке. Стенты с лекарственным покрытием на сегодняшний день являются наиболее эффективным инструментом в руках врачей. В сочетании с медикаментозной терапией современные стенты позволяют быстро, "малой кровью", эффективно и безопасно устранять симптомы, вызванные заболеваниями артерий.

Компанией-резидентом Академпарка "Медико-биологический союз" в сотрудничестве с российскими ВУЗами и научными учреждениями разработаны уникальные тест-системы для достоверной диагностики паразитарных заболеваний, в частности описторхоза. Продукты разработаны в современном формате, позволяющем автоматизировать исследование и получать достоверные результаты.

Ассортимент продукции компании: более 50 наименований.

Спектр продукции: ВИЧ, вирусные гепатиты, Treponema pallidum, вирусные и бактериальные инфекции.

Объем производства: более 200 млн. тестов в год.

География продаж: Россия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Германия, Израиль, Франция, Иордания и т.д.

Участники проекта: Институт цитологии и генетики СО РАН, Сибирский государственный медицинский университет, Балтийский федеральный университет им. Канта.

Приборостроение

Компания Полюс-СТ, резидент Академпарка - ведущий мировой разработчик и производитель технических средств охраны границы, а также антитеррористической защиты особо важных объектов.

В рамках создания пояса безопасности вокруг города Сочи компания участвовала в оснащении горных участков Государственной границы.

Для предотвращения террористических угроз системами компании прикрыты все магистральные газопроводы на Кавказе. За период особой активности террористов с 2008 по 2011 годы предотвращено более 20 атак на магистральные газопроводы. Начиная с 2011 года, атаки на объекты Газпрома сошли на убыль.

Во время строительства Олимпийских объектов системы компании применялись для обеспечения безопасности на подступах и временных ограждениях строительства этих объектов.

Во время проведения Олимпиады системы компании использовались для охраны подступов к объектам Олимпиады, а также для проведения специальных мероприятий по предотвращению террористических угроз.

ООО "Газпром социнвест" выразило благодарность за разработанный сигнализационный комплекс. Системами компании прикрыто более 1500 км границы на Кавказе.

Сибирский НИИ Автоматизации и Управления - резидент Академпарка.

Продукт АИС "Скала": система регистрации и оперативного категорирования потоков граждан по степени потенциальной опасности в соответствии с решением антитеррористической комиссии N 63.

Потребители и поставщики: УФСБ, УФМС, министерство курортов и туризма, гостиницы, объекты транспортной инфраструктуры.

Информация о внедрении: Краснодарский край - обеспечение безопасности подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Продукт: система сервисов для построения ИТ-инфраструктуры аэропортов и авиакомпаний в облачной платформе.

Мировой рынок в 2013 г. - $6000 млн. Рынок Российской Федерации оценивается - $210-220 млн. в год, рост рынка - 20-25% в год.

Существующие клиенты: SWISSPORT SERVICE-VS, АК "Трансаэро", АП "Якутск", АП "Горно-Алтайск".

Данный сервис позволяет пассажирам выполнить ряд процедур без привлечения сотрудников аэропорта. Для аэропортов и авиакомпаний это хорошая возможность повысить пропускную способность в 2 раза и качество обслуживания, а вместе с тем снизить свои затраты за счет автоматизации.

Сервис BRS позволяет существенно сократить финансовые затраты аэропортов и авиакомпаний за счет уменьшения неправильно погруженного багажа и сокращения времени простоя воздушных судов, автоматизировать работу грузчиков.

Центр наноструктурированных материалов

Компаниями-резидентами Академпарка "Плазмохимические технологии" и "ОКСиАл" с участием ГК "РОСНАНО", Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН в 2013 году налажено производство однослойных углеродных нанотрубок.

Для получения "дешевых" нанотрубок использована разработка сибирских ученых - плазмохимический реактор с жидкими электродами. Он позволяет на несколько порядков снизить себестоимость производства.

12 мая 2014 года в Лондоне компания ОКСиАл представила прорывную технологию производства одностенных углеродных нанотрубок (SWCNT) под брендом TUBALL, которая, впервые в истории, делает массовое применение SWCNT экономически целесообразным.

Прогнозируемый объем производства в первый год составит 1 тонну SWCNT, что, по различным оценкам, в два раза превышает текущие объемы мирового выпуска. Проектная производственная мощность ОКСиАл составляет 10 тонн в год по цене 2 тыс. долларов за килограмм. Зарубежные конкуренты производят их по цене 25-100 тыс. долларов за килограмм.

Роль специализированной организации в развитии Кластера

Отличительной особенностью Новосибирской области является высокая степень политической самоорганизации высокотехнологичного бизнеса. Объединения предпринимателей выступали инициаторами большинства региональных программ поддержки инновационной деятельности и развития инфраструктуры, в том числе проектов Академпарка и Биотехнопарка, активно участвуя в их практической реализации.

Процессы промышленной и технологической кластеризации в регионе также идут с активным участием бизнес-ассоциаций. В формировании Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области активную роль играют НП "СибАкадемСофт", НП "БиоФарм" и НП "СибБиоМед" (далее - Партнерства).

В этих условиях Центр кластерного развития Новосибирской области (ЦКР), выполняя функцию специализированной организации Кластера, строит свою работу на следующих принципах:

осуществляет общую координацию разработки, согласования и выполнения Программы, ориентируясь на предложения и обоснования, предоставляемые Партнерствами;

передает часть своих функций и полномочий (в части выполнения обязанностей специализированной организации Кластера) Партнерствам в соответствии с заключаемыми с ними соглашениями. При этом состав делегируемых функций и полномочий определяется исходя из технологической специализации организаций и предприятий, составляющих конкретное партнерство, и специфики территории базирования партнерства;

осуществляет распределение ресурсов, необходимых для решения оговоренных задач, между Партнерствами согласно заключенным соглашениям, оставляя за собой общий мониторинг параметров развития Кластера и контроль выполнения Программы.

Схема перераспределения полномочий с Партнерствами позволяет активизировать взаимодействие организаций в Кластере, привлечь эти организации к заинтересованному обсуждению планов мероприятий Кластера и участию в них.

Одновременно ЦКР усиливает свою функцию стратегического планирования, осуществляя подготовку и разработку региональных отраслевых программ развития промышленности, технологий и дополнительного профессионального образования. ЦКР осуществляет разработку таких программ во взаимодействии с органами исполнительной власти региона и федеральными ведомствами, курирующими соответствующие федеральные программы.

К числу первоочередных региональных программ, разрабатываемых с участием ЦКР, относятся:

"Развитие биотехнологий в Новосибирской области на период до 2020 года";

"Развитие отрасли информационных технологий в Новосибирской области до 2020 года".

Целями этих программ являются:

выход Новосибирской области на лидирующие позиции в области разработки биотехнологий, в том числе по отдельным направлениям биомедицины, агробиотехнологий, промышленной биотехнологии и создание конкурентоспособного сектора биоэкономики региона;

развитие внутреннего спроса и экспорта биотехнологической продукции;

создание производственно-технологической базы для формирования новых подотраслей промышленности, способных в долгосрочной перспективе заменить существенную часть продуктов, производимых методом химического синтеза, продуктами биологического синтеза;

к 2020 году создать институциональные условия для проведения глубокой модернизации технологической базы соответствующих отраслей промышленности за счет внедрения в производство методов и продуктов биотехнологий;

поддержание среднего темпа роста отрасли информационных технологий на уровне, значительно превышающем средний темп роста валового внутреннего продукта;

повышение производительности труда в экономике региона за счет ускоренного внедрения информационных технологий в другие отрасли экономики;

интеграция научно-технологического сектора Новосибирской области в международную систему производства знаний с выходом на опережающее развитие научного потенциала, ориентированного на создание знаний и технологий, способных обеспечить модернизацию промышленного сектора.

Планом работ ЦКР на 2014-2015 годы в части выполнения функций специализированной организации Кластера предусмотрено выполнение мероприятий по следующей тематике:

разработка и методическое, информационное, консультационное обеспечение формирования программ развития Кластера и кластерных проектов;

проведение маркетинговых исследований в сфере кластерного развития;

формирование предложений и организация государственной поддержки кластерных проектов и мероприятий, программ развития кластеров и их участников;

формирование предложений и подготовка необходимых документов по включению проектов и мероприятий программ развития кластеров в государственные, федеральные, долгосрочные и ведомственные программы;

формирование предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере кластерного развития и деятельности Кластера;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с федеральными и областными органами власти, органами местного самоуправления;

мониторинг мер государственной поддержки кластерных инициатив;

сопровождение формирования и развития кластерных проектов и программ;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера, в том числе коммерческих организаций, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, инвесторов и иных заинтересованных лиц;

содействие институциональному развитию Кластера, формированию и обеспечению эффективной системы самоуправления Кластера;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с государственными институтами развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк, ОАО "РОСНАНО", Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Российский фонд прямых инвестиций, ОАО "РВК", ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", Фонд развития жилищного строительства, Фонд "Сколково"), в том числе обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с региональными институтами развития;

содействие привлечению финансирования в инвестиционные проекты, включенные в программы развития кластеров, в том числе обеспечение эффективного взаимодействия участников кластеров с финансовыми и инвестиционными институтами;

мониторинг и оценка эффективности реализации программ развития кластеров, сбор и анализ отчетных данных по реализации проектов и программ;

мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала кластеров, выработка рекомендаций по развитию;

организация и участие в конгрессно-выставочных мероприятиях в сфере кластерного развития.

В настоящее время сформирован Совет Кластера, объединяющий представителей информационного и биофармацевтического направлений Кластера, научные и образовательные учреждения, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления.

Уровень развития инновационной инфраструктуры Кластера

Последовательное и целенаправленное наращивание инновационной инфраструктуры в Новосибирской области создает основу для комфортного ведения бизнеса в сфере высоких технологий. Для Кластера ключевыми объектами инновационной инфраструктуры являются "Академпарк Новосибирского Академгорода" и "Биотехнопарк" в р. п. Кольцово. Планируется, что на основе этих объектов будут создаваться основные инструментальные и консалтинговые сервисы.

Для целей эффективного использования производственного потенциала Кластера реализуется проект создания Академпарка, который также является крупным инфраструктурным объектом Кластера, на базе которого формируются совместные проекты организаций - участников Кластера.

Кластерная модель Академпарка представлена следующими элементами:

Центр информационных технологий и Центр коллективного пользования, включая центр обработки данных.

Инжиниринговый центр размещен в здании Центра информационных технологий Академпарка, где более 26 тыс. кв. м комфортных офисных помещений с подземной парковкой, конференц-залами, местами для отдыха и питания, проведения выставок и тематических мероприятий. Перечень услуг и требований к оснащению инжинирингового центра осуществляет ИТ-сообщество в лице НП "СибАкадемСофт".

IT Бизнес-инкубатор - это 34 резидента Бизнес-инкубатора IT-кластера, поддержка и развитие 45 IT-стартапов с конца 2012 года, 95 рабочих мест, оснащенных современными ПК и выходом в интернет, 5 переговорных комнат, конференц-зал, компьютерный класс для проведения обучающих семинаров (12 ПК).

Центр технологического обеспечения.

В Академпарке представлены различные виды производств, позволяющие сопровождать изобретательскую деятельность от эскиза и чертежа до создания опытного экземпляра и экспериментальной партии.

Центр технологического обеспечения представляет собой приборостроительный Бизнес-инкубатор и учебный центр "Zoomer".

Бизнес-инкубатор имеет специальную технологическую зону, которая дополняет возможности инфраструктуры Центра технологического обеспечения.

На данный момент приборостроительный бизнес-инкубатор состоит из двух помещений: офисные рабочие места (600 кв. м, 65 рабочих мест) и производственные помещения (210 кв. м, 7 рабочих боксов).

Технологическая зона имеет два участка: механический и радиоэлектронный, которые оборудованы по современным техническим требованиям. Технологическая зона может выполнять функции Центра коллективного пользования.

"Zoomer" - это инжиниринговый учебный центр, созданный на базе приборостроительного инкубатора Академпарка. Также он является образовательно-технологической платформой, цель которой - системное решение проблемы кадрового дефицита компаний, занимающихся наукоемким производством, повышение интереса школьников и студентов к деятельности в области наукоемкого производства.

Целевая аудитория Центра представлена тремя категориями:

студенты, магистранты инженерных и естественнонаучных специальностей различных ВУЗов;

резиденты приборостроительного инкубатора и сотрудники инновационных компаний Академпарка;

школьники.

Центр наноструктурированных материалов.

Центр Наноструктурированных материалов "Сигма" входит в четверку первых, созданных в России наноцентров, и обладает всей необходимой в индустрии нанотехнологий инфраструктурой.

На базе Центра компаниями-резидентами Академпарка "Плазмохимические технологии" и "ОКСиАл" с участием ГК "РОСНАНО", Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН в 2013 году налажено производство однослойных углеродных нанотрубок.

С целью снижения стоимости нанотрубок используется разработка сибирских ученых - плазмохимический реактор с жидкими электродами. Он позволяет на несколько порядков снизить себестоимость производства.

12 мая 2014 года в Лондоне компания ОКСиАл представила прорывную технологию производства одностенных углеродных нанотрубок (SWCNT) под брендом TUBALL, которая, впервые в истории, делает массовое применение SWCNT экономически целесообразным.

Прогнозируемый объем производства в первый год составит 1 тонну SWCNT, что, по различным оценкам, в два раза превышает текущие объемы мирового выпуска. Проектная производственная мощность ОКСиАл составляет 10 тонн в год по цене 2 тыс. долларов за килограмм. Зарубежные конкуренты производят их по цене 25-100 тыс. долларов за килограмм.

Биотехнологический бизнес-инкубатор (Биоинкубатор).

Данный комплекс представляет собой Медико-биологический центр, который располагает следующими технологиями:

химическая лаборатория;

лаборатория стандартных биотехнологий;

аналитическая лаборатория;

участок изготовления малых форм биопрепаратов.

Биоинкубатор разделен на 3 основных блока:

1 этаж - располагаются административные помещения различного назначения;

2 этаж - лабораторные помещения;

3 этаж - кабинеты, технологические помещения и помещения складского назначения.

Благодаря последовательной политике бизнес-ассоциаций при непосредственном участии НП "СибАкадемСофт", на территории Академпарка силами трех десятков инновационных компаний Кластера был возведен комплекс зданий "Новый Дом". Таким образом, многие компании получили в собственность необходимые им производственные площади.

Введено в строй 15 крупных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих на долгосрочную перспективу жизнедеятельность не только Академпарка, но и отдельных микрорайонов Академгородка. На пяти площадках Академпарка общей площадью 10,1 га сданы в эксплуатацию объекты недвижимости суммарной площадью 77,7 тыс. кв. м.

На территории Академгородка в 2013 году организовали 15 инженерных классов в школах. В 2014 году в Новосибирской области появится еще 25 таких классов. Во всех этих классах будет обучаться около 1,2 тыс. детей. Также планируется создание "детского технопарка", где школьники будут разрабатывать и воплощать свои проекты в сферах робототехники, моделирования, конструировании.

В настоящей момент создана инфраструктура, включающая в себя объекты недвижимости, находящиеся в собственности инновационных компаний или ОАО "Технопарк Новосибирского Академгородка", обеспеченная необходимыми инженерными сетями и сервисами для их содержания.

В ходе выполнения работ, поддержанных федеральной программой развития пилотных инновационных территориальных кластеров, в 2013 году был запущен Инжиниринговый центр комплексного мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратно-программных комплексов на базе Академпарка и начато формирование Центра коллективного доступа Биотехнопарка наукограда Кольцово.

С целью развития производственного потенциала биофармацевтического направления Кластера на территории его базирования (наукоград Кольцово) реализуется проект создания Биотехнопарка. Стратегия развития Биотехнопарка предусматривает:

создание условий для размещения достаточно крупных современных фармацевтических производств;

создание условий для развития инновационных компаний и трансфера технологий.

Реализация первого направления создаст серьезные предпосылки для развития наукограда, формирования заказа для инновационных компаний, обеспечения прироста налоговой базы, что даст возможность последующего реинвестирования доходов муниципального бюджета в развитие инновационной инфраструктуры.

Реализация второго направления предполагает создание в соответствии с мировыми стандартами развитого комплекса зданий офисного и лабораторного назначения, включая Центр коллективного доступа (ЦКД). Исследовательское оборудование ЦКД будет использоваться как развитыми, так и начинающими инновационными компаниями. На основе ЦКД предполагается запуск технологий по созданию и эффективному сопровождению инновационных бизнесов, разнообразных специализированных сервисов. ЦКД в этой системе будет выполнять функцию "интерфейса" между инвесторами и инициаторами проектов, снижая инвестиционные риски путем всесторонней отработки технологий и бизнес-моделей будущих производств.

ЦКД должен решить две основные проблемы, стоящие перед инициаторами биотехнологических проектов:

высокая стоимость научно-исследовательского, испытательного и производственного оборудования;

недостаток чистых помещений, сертифицированных по международным стандартам.

Завершение строительства ЦКД общей площадью 6000 кв. м намечено на конец 2014 года. Сервисная инфраструктура ЦКД обеспечит для компаний-резидентов:

гибкие рабочие пространства, адаптируемые под задачи и процессы резидентов, с доступом к широкополосным каналам связи и современному центру хранения и обработки информации;

сервисы по сертификации и апробации, значительно сокращающие затраты на прохождение всех необходимых процедур, решающие задачу изготовления небольших опытных партий;

возможность использования уникального и дорогостоящего лабораторного оборудования;

специализированные коммуникационные площадки для организации и проведения конгрессных мероприятий, переговоров, реализации обучающих программ;

систему сервисов, обеспечивающих процесс бизнес-инкубирования, консалтинговое сопровождение формирования и развития инновационных проектов, привлечение в них инвестиций, обеспечение возможностей межрегиональной и международной научной, технологической и бизнес-кооперации.

В 2013 году на территории Биотехнопарка введены в эксплуатацию лабораторный и производственный корпусы первого резидента - компании "СФМ-Фарм". В 2014году начато строительство биотехнологического производства второго резидента - ЗАО "Био-Веста".

На территории наукограда Кольцово с 2007 года действует профильный инновационный бизнес-инкубатор. В бизнес-инкубаторе представлены компании, занимающиеся разработкой медицинских материалов, диагностических тест-систем, фармацевтических препаратов, биологически активных добавок, продуктов функционального (здорового) питания, косметических средств, препаратов по очистке территорий и акваторий от нефтезагрязнений. Общая площадь помещений, предназначенных для размещения компаний-резидентов, составляет 1,5 тыс. кв. м.

Являясь градообразующим предприятием научно-производственного комплекса (НПК), ФБУН ГНЦ "Вектор" долгое время был одним из основных элементов инновационной инфраструктуры наукограда Кольцово. На данный момент, наряду с основной своей деятельностью, ФБУН ГНЦ "Вектор" оказывает ряд услуг по проведению научно-экспериментальных исследований (в том числе разработка и осуществление медицинских испытаний изделий медицинского назначения); защите прав интеллектуальной собственности; предоставлению в аренду производственных площадей, оборудования и инженерной инфраструктуры; утилизации отходов медицинского происхождения.

Для увеличения научно-производственного потенциала региона и развития НПК на территории наукограда созданы специализированные элементы инновационной инфраструктуры: Бизнес-инкубатор наукограда Кольцово, Научно-технологический парк в сфере биотехнологий (Биотехнопарк), Центр коллективного пользования Биотехнопарка Кольцово, АНО "Инновационный центр Кольцово".

В настоящее время УК "Биотехнопарк" во взаимодействии с АНО "Инновационный центр Кольцово" осуществляет формирование сервисной инфраструктуры для резидентов Биотехнопарка. Также ведется работа по развитию системы консалтингового сопровождения инновационных проектов резидентов бизнес-инкубатора в наукограде Кольцово.

Соответствующий комплекс сервисов призван разгрузить резидентов от непрофильных функций, сократить сроки создания и вывода на рынок наукоемкой продукции участников биофармацевтического кластера.

Кроме того, на территории Кольцово действует профильный инновационный бизнес-инкубатор (далее - БИ). БИ запущен в 2007 году и является одновременно элементом инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и одним из основных элементов инновационной инфраструктуры наукограда Кольцово.

Основная задача БИ - создание условий для интенсивного развития резидентов, инновационных компаний категории "start-up" посредством предоставления в аренду помещений бизнес-класса, офисного оборудования, оказания льготных услуг по обслуживанию офисов и бизнес-услуг, включающих различные образовательные программы для предпринимателей, услуги в сфере маркетинга, поиск инвесторов и деловых партнеров, сопровождение контактов, подготовку патентных заявок и т.п. Основной пакет бизнес-услуг для резидентов БИ оказывается в партнерстве с АНО "Инновационный центр Кольцово" по системе комплексного "бизнес-инкубирования".

Ввиду биотехнологической "специализации" наукограда Кольцово большинство компаний-резидентов имеют соответствующую отраслевую направленность. В настоящий момент в БИ представлены компании, занимающиеся разработкой медицинских материалов, диагностических тест-систем, фармацевтических препаратов, биологически активных добавок, продуктов функционального (здорового) питания, косметических средств, препаратов по очистке территорий и акваторий от нефтезагрязнений и т.п.

Общая площадь помещений, предназначенных для размещения компаний-резидентов, составляет 1498,5 кв. м.

Несмотря на появление новых возможностей по арендным площадям, их прирост отстает от роста потребностей ИТ-компаний. Темпы увеличения численности персонала ИТ-компаний составляют не менее 10% в год. Для обеспечения непрерывности роста ИТ-отрасли необходимо обеспечить и непрерывность запуска проектов, сравнимых по масштабам с проектом Академпарка.

Проблема помещений для ведения бизнеса в биотехнологической отрасли более специфична, так как связана с особыми требованиями по чистоте помещений и соблюдениями требований биобезопасности. В Биотехнопарке Кольцово эти требования были изначально заложены в проект и в настоящее время успешно реализуются, в том числе за счет средств федеральной субсидии. В Академпарке специализированные помещения предоставляются для стартапов в биоинкубаторе.

Развитие инженерной, городской и социальной инфраструктуры Кластера

Вся территория охвачена достаточно плотной сетью автодорог, обеспечивающей бесперебойную транспортную связь. Таким образом, можно говорить о формировании компактного "инновационного треугольника". Горизонтальные связи данного "инновационного треугольника" выходят далеко за его географические пределы, охватывая всю Новосибирскую область, близлежащие регионы, общефедеральный и международный уровень.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Новосибирского транспортного узла является важным не только для обеспечения потребностей Новосибирской области, но и соседних регионов, и является одним из важнейших элементов инвестиционной привлекательности региона.

Приоритетным направлением развития дорожной отрасли Новосибирской области является строительство автодорожных обходов города Новосибирска: создание соответствующих всем мировым требованиям магистралей непрерывного движения с современными развязками, мостами, путепроводами и всей необходимой дорожной инфраструктурой.

Транспортный комплекс располагает локальными центрами накопления, обработки и распределения грузо- и пассажиропотоков, с комплексами складских и таможенных терминалов, железнодорожных станций-терминалов, вокзалов, аэропорта "Толмачево" и выполняет функции концентрирующего и распределяющего узла.

Международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) - крупнейший аэропортовый комплекс, принимающий все существующие типы воздушных судов без ограничений по взлетной массе. Маршрутная сеть аэропорта насчитывает более 90 международных и внутренних направлений, обслуживаемых регулярными и чартерными рейсами.

Развитие железнодорожной инфраструктуры обеспечивает опережающий рост грузооборота станций, находящихся в пригородной зоне города Новосибирска и зонах активного экономического развития. Это усиливает значение Новосибирской области как транзитной территории и стимулирует создание в зоне Новосибирского транспортно-логистического узла контейнерных терминалов для крупнотоннажных контейнеров, современных складских комплексов. Наряду с этим, железнодорожный транспорт имеет большое значение для обеспечения пригородных и межобластных пассажирских перевозок.

В Новосибирской области продолжается развитие грузовой базы перевозок и инфраструктуры речного транспорта. В целях обеспечения бесперебойной работы речного транспорта в навигационный период проводятся работы по поддержанию гарантированных габаритов судовых ходов на реках Обского бассейна.

В сфере жилищного строительства и развития жилищно-коммунального комплекса решались задачи по формированию современного, качественного и доступного жилищного фонда, созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечению устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения. В 2013 году ввод жилья по Новосибирской области составил 69,4 млн. кв. м жилья (105,6% к уровню 2012 года).

В Новосибирской области реализуются меры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Своевременно проведена работа по привлечению на эти цели федеральных средств.

В Новосибирской области продолжается проведение мероприятий по газификации. В 2014 году будет направлено 3,3 млрд. руб., в том числе из областного бюджета Новосибирской области - 644 млн. рублей, инвестиции ОАО "Газпром" составят 2 млрд. рублей.

В 2013 году услуги в сфере общего образования оказывали 1008 дневных общеобразовательных учреждений, 41 вечерняя школа. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляет 31 специальная (коррекционная) школа. Развитая сеть дополнительного образования детей, включающая 124 учреждения, дает возможность получения дополнительного образования практически всем детям, обучающимся в общеобразовательных школах.

Специализация наукограда Кольцово органично привела к складыванию в Кольцово системы воспитания и образования детей с приоритетом естественнонаучного направления. Восемь муниципальных образовательных учреждений дошкольного, дополнительного и общего среднего образования во взаимодействии с НПК наукограда и участниками НП "Биофарм" формируют у детей ценностные ориентиры и знания, необходимые для профориентации и возможной самореализации на предприятиях территориального биофармацевтического кластера. Ежегодно в специализированных классах биотехнологического лицея-интерната и в программах дополнительного образования центра детского творчества "Созвездие" занимаются и участвуют в профильной учебно-исследовательской деятельности более 250 кольцовских детей.

Здравоохранение является важной жизнеобеспечивающей отраслью. На территории Новосибирской области медицинская помощь оказывается в 131 государственном учреждении здравоохранения. В оказании медицинской помощи также участвуют 12 федеральных медицинских клиник, медицинские организации частной формы собственности. В сфере здравоохранения занято порядка 58 тыс. человек, в том числе более 13 тыс. врачей и 24 тыс. среднего медицинского персонала.

Для организации занятий физкультурой и спортом обеспечена работа 4140 спортивных объектов, в том числе 4 физкультурно-оздоровительных комплексов, 19 арен, 9 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 81 плавательного бассейна, 13 крытых манежей для занятий легкой атлетикой и футболом, 24 стадионов, 1283 спортивных залов, более 2300 спортивных полей и площадок, сооружений для стрелковых видов спорта, лыжных баз.

Кластер в целом обеспечен необходимыми объектами транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Тем не менее, реализация инвестиционных проектов развития Кластера требует наращивания мощностей инфраструктурных объектов, представляющих стратегическое значение для Кластера в целом.

Обеспечение инвестиционной привлекательности Кластера

К сильным сторонам организаций - участников Кластера относятся:

научный и образовательный потенциал;

высокий уровень разработок в академической среде;

сформированные традиции стратегического менеджмента инновационного бизнеса;

наличие сообщества крупных, средних и малых компаний, в том числе входящих в российскую и мировую элиту индустрии разработки программного обеспечения;

наличие внутрикластерной и междисциплинарной инновационной среды ввиду высокой сосредоточенности R&D центров отечественных и зарубежных компаний;

широкая база для организации системы непрерывного обучения и переподготовки ИТ-специалистов;

наличие опыта ведения внешнеэкономической деятельности и работы с государственными заказчиками, а также участие в профильных национальных технологических платформах;

наличие инновационной экосистемы, основанной на работе технопарков;

сложившаяся система взаимодействия науки и бизнеса.

Участники Кластера видят следующие преимущества от объединения в Кластер:

снижение издержек за счет совместного проведения мероприятий, относящихся к продвижению самих компаний и их продукции;

снижение издержек за счет организации центров инжиниринга, центров коллективного пользования;

выход на новые рынки за счет интеграции с другими участниками Кластера;

совместное проведение НИОКРов;

технологический обмен между участниками;

возможность участия в формировании центров компетенций и технологических платформ в Кластере в разных рыночных нишах;

реализация различных совместных проектов.

Правительством Новосибирской области в 2014 году решаются следующие задачи, направленные на улучшение инвестиционного климата Новосибирской области:

1. Совершенствование нормативной правовой базы Новосибирской области в инвестиционной сфере:

разработка проекта закона Новосибирской области "Об инвестиционной деятельности в Новосибирской области", направленного на повышение инвестиционной привлекательности региона, совершенствование механизмов государственного стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности;

внесение изменений в Закон Новосибирской области от 29.03.2012 N 200-ОЗ "Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве", связанных с принятием соответствующего Закона Государственной Думой Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 464-п)

актуализация процедуры предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, обновление Порядка организации и проведения конкурса инвестиционных проектов, Порядка проведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, Порядка осуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и ходом реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области и иных порядков и положений, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 N 104-п;

разработка мер по защите прав и интересов инвесторов, закрепленных Инвестиционной декларацией Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.06.2014 N 102-р.

2. Реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт), разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Стандарт состоит из 15 разделов.

В рамках реализации Стандарта Правительством Новосибирской области:

подготовлен и вынесен на общественное обсуждение проект Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года;

сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе (приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 25.06.2014 N 106 утвержден Порядок формирования указанного Плана);

уточнен функционал и расширен состав Совета по инвестициям Новосибирской области путем увеличения доли представителей бизнеса;

подготовлен проект постановления Правительства Новосибирской области "О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Новосибирской области", предлагающий регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";