Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы»  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 г. № 315-п)

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее – нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.

4. Субсидия предоставляется организации министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством порядке на предоставление субсидий.

5. Условия предоставления субсидии:

1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;

2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирской области субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Новосибирской области;

5) организации не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) организации не получают средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения, организации должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство до 1 июля года, предшествующего плановому:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;

10) расчет размера субсидии;

11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.

Документы, указанные в подпунктах 2-4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.

8. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;

5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;

6) некорректный расчет субсидии;

7) несвоевременная подача заявления за пределами срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.

11. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение заключается ежегодно в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии организации.

При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.

12. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии с указанием численности обучающихся и воспитанников;

2) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

3) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;

4) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

5) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения;

8) график перечисления субсидии;

9) сроки, порядок и форма представления организацией отчета, форма которого предусматривается соглашением;

10) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

11) положения о возврате субсидии в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

13. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

14. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.

15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 20-го числа месяца в размере 1/12 от годового объема субсидии, рассчитанного по действующим нормативам в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении, на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Министерство ежеквартально с разбивкой по месяцам формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субсидии в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

16. Организации представляют в министерство:

1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;

2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, – заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, – отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.

В случае изменения численности обучающихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

17. За счет предоставленной субсидии организации вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

1) оплата труда;

2) приобретение учебников и учебных пособий;

3) приобретение средств обучения, игр, игрушек.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

19. В случае если по фактам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, выявлено несоблюдение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

20. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке. Неиспользованный остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2025 годы»

(далее – Порядок)

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 15.08.2017 г. № 315-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по обучению студентов по целевой контрактной подготовке по заявкам органов государственной власти Новосибирской области в интересах отраслей экономики и социальной сферы, специалистов с высшим образованием (далее – субсидии) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Настоящий Порядок действует в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 179-рп «О взаимодействии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области» в отношении контрактов о целевой контрактной подготовке, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы» (далее – мероприятия) и могут быть использованы на следующие расходы по осуществлению деятельности образовательной организации высшего образования: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 г. № 315-п)

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляется субсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляется субсидия;

3) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) иные расходы, за исключением расходов, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка.

3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 325-рп «Об утверждении количества мест для приема и размера платы за обучение студентов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках целевой контрактной подготовки на 2013/2014 учебный год за счет средств областного бюджета Новосибирской области».

4. Субсидия предоставляется образовательной организации высшего образования министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

5. Условия предоставления субсидии:

1) регистрация юридического лица на территории Новосибирской области в установленном законодательством порядке;

2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности юридического лица, названному в его учредительных документах;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирской области субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Новосибирской области;

5) организации не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) организации не получают средства из бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения, организации должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Организации, соответствующие условиям предоставления субсидий, представляют в министерство до 1 сентября года, предшествующего плановому:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

Документы, указанные в подпунктах 2-4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.

8. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;

5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;

6) подача заявления за пределами срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.

11. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение заключается ежегодно в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии организации.

При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.

12. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком

3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

4) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом – получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 16 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения;

7) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем;

8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

9) положения о возврате субсидии в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

13. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

14. Министерство на основании списков обучающихся по целевой контрактной подготовке, представляемых организациями в министерство в течение 7 календарных дней после окончания каждого семестра, в соответствии с формами, утвержденными приказом министерства от 07.02.2012 № 203 «О проведении мероприятий по итогам проверки Контрольно-счетной палатой Новосибирской области целевого характера и эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования по договорам и контрактам», формирует реестры образовательных организаций для перечисления субсидий (далее – реестры), которые утверждаются министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

15. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании реестров не позднее 20 числа каждого месяца.

16. Организации – получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты:

1) о целевом использовании предоставленной субсидии;

2) о предоставленных организацией услугах.

17. В случае если по фактам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, выявлено несоблюдение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

18. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка субсидии в судебном порядке. Неиспользованный остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

19. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 99-п «О Порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» и определяет правила и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на текущий год.

2. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) в целях реализации Указов Президента Российской Федерации:

1) резервирует дополнительные ассигнования, включая межбюджетные трансферты, содержащие статьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников (далее - межбюджетные трансферты), предусмотренные на реализацию Указов Президента Российской Федерации подведомственным учреждениям и органам местного самоуправления на четвертый квартал текущего финансового года;

2) устанавливает для подведомственных учреждений и органов местного самоуправления форму расчета и обоснований для подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации (далее - расчеты и обоснования);

3) анализирует представленные в министерство расчеты и обоснования подведомственных учреждений и органов местного самоуправления;

4) направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводную заявку о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в части перераспределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников с четвертого квартала на 2-3 квартал.

3. Подведомственные учреждения и органы местного самоуправления направляют в министерство предложения с одновременным представлением расчетов и обоснований по форме, установленной министерством, с учетом:

а) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников (без учета внешних совместителей) учреждений бюджетной сферы с учетом ее изменения в соответствии с показателями планов мероприятий («дорожных карт») (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);

б) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников за отчетный год и о достигнутом значении средней заработной платы по соответствующей категории работников на последнюю отчетную дату;

в) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников в разрезе всех источников финансирования.

4. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников подведомственных учреждений является наличие:

а) плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;

б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и  использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников государственного учреждения;

в) дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Новосибирской области.

5. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников органов местного самоуправления является наличие:

а) плана мероприятий по поэтапному сокращению неэффективных расходов, доведению муниципальных образовательных организаций до нормативного уровня бюджетной обеспеченности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;

б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и  использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций.

6. Основаниями для отказа в принятии предложений подведомственных учреждений и органов местного самоуправления являются:

1) несоответствие данных, указанных в предложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к предложениям;

2) несоответствие данных, указанных в расчетах и обоснованиях к предложениям, данным бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников за счет всех источников.

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

УСЛОВИЯ

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 15.08.2017 г. № 315-п)

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы» (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 г. № 315-п)

2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год в соответствии с соглашениями, заключаемыми министерством с администрациями муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области. Форма соглашения устанавливается министерством.

3. Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования для предоставления субсидий в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области, установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Условия предоставления и расходования субсидий:

1) соблюдение условий соглашения;

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Новосибирской области по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей в размере не менее 5% от ежегодного объема субсидии;

3) софинансирование расходов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 5%;

4) отсутствие неиспользованных остатков субсидий в размере, превышающем 5% от годового назначения;

5) представление отчетов об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные министерством.

6. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.

7. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием субсидий.

8. Администрации муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области:

1) осуществляют расходование субсидий;

2) представляют отчет о целевом использовании субсидий в порядке и по форме, установленные министерством;

3) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 20.09.2016 г. № 277-п; от 02.08.2017 г. № 310-п;

от 15.08.2017 г. № 315-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области, направленных на проведение ремонтных работ отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с целью повышения их технической безопасности (далее – проведение ремонтных работ). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 02.08.2017 г. № 310-п)

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области - министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство).

3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на проведение ремонтных работ (далее - иные межбюджетные трансферты):

1) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

2) наличие утвержденной проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

5. Соглашение содержит следующие положения:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;

2) положения, содержащие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;

4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;

5) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты по форме, установленной министерством;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы» подведомственным муниципальным образовательным организациям. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 г. № 315-п)

7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленные министерством.

8. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.

9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

10. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходного обязательства Новосибирской области, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2025 годы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 15.08.2017 г. № 315-п)

1. Порядок определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходного обязательства Новосибирской области, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы (далее – Порядок, объем бюджетных ассигнований) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы», в  целях выполнения требований приказа министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2015 № 1515 «Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации (Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки) и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, формы заявки о перечислении указанной субсидии, предоставляемой Министерством образования и науки Российской Федерации, и формы отчета об исполнении условий предоставления Министерством образования и науки Российской Федерации указанной субсидии».

2. Объем бюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости достижения значений показателей результативности, установленных соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2025 годы путем реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа), заключаемым на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 г. № 315-п)

3. Определение объема бюджетных ассигнований осуществляется по формуле:

V = S C_i,

где:

V – объем бюджетных ассигнований;

i – основное мероприятие государственной программы № 2.12.

Ci – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение i-го мероприятия.

4. Объем бюджетных ассигнований определяется таким образом, чтобы размер средств федерального бюджета на софинансирование расходного обязательства Новосибирской области, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации, был не ниже 70 процентов размера расходного обязательства Новосибирской области.

В случае если в бюджете Новосибирской области доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышает 40 процентов размера собственных доходов консолидированного бюджета Новосибирской области, уровень софинансирования расходного обязательства Новосибирской области устанавливается в размере не ниже 95 процентов.

5. Объем бюджетных ассигнований утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 г. № 277-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 15.08.2017 г. № 315-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений (далее – модернизация технологий).

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство).