Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2015 № 8-п 

г.Новосибирск

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии со статьей 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и в целях обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – План).

2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений целевых показателей, предусмотренных Планом.

3. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижении соответствующих целевых показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

4. Министерству экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) обеспечить мониторинг исполнения Плана.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке планово-прогнозных документов руководствоваться Планом.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2015 № 8-п

ПЛАН

социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

I. Общие положения

План социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – План) разработан в соответствии со ст. 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» с целью конкретизации на период 2015-2017 годов основных направлений деятельности органов исполнительной власти по решению приоритетных задач социально-экономического развития региона, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и в Программе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ.

В связи с планомерно проводимой работой по переходу на программный бюджет, в соответствии с Бюджетным посланием Президента РФ в качестве механизма реализации основных направлений социально-экономического развития приведен перечень государственных программ и ведомственных целевых программ, планируемых к реализации в плановом периоде, что позволяет обеспечить четкую взаимоувязку решаемых задач, бюджетных ресурсов и результатов деятельности органов власти.

1. Анализ социально-экономического развития Новосибирской области

в 2012-2014 годах

В 2012 и 2013 годах по большинству макроэкономических показателей Новосибирская область демонстрировала результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу.

Рост физического объема ВРП Новосибирской области был обусловлен увеличением объема промышленного производства, ростом оборота оптовой и розничной торговли. Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году увеличился по сравнению с 2011 годом в сопоставимой оценке на 8,2%. В структуре инвестиций в основной капитал возросла доля привлеченных средств с 61% в 2011 году до 68% в 2013 году. Сохранилась тенденция роста объема иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: с 533 млн. долларов США в 2011 году до 860 млн. долларов США в 2013 году.

В последние годы Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по масштабам жилищного строительства; за два года введено более 3,2 млн. кв.м жилья. На 1000 жителей области приходится 634 кв.м общей площади жилых домов (112,8% к уровню 2011 года). На втором месте в рейтинге регионов Сибирского федерального округа по данному показателю находится Томская область, в которой на 1000 человек населения приходится 498 кв.м общей площади жилых домов.

В 2012-2013 годах завершен капитальный ремонт 292 многоквартирных домов общей площадью 587,2 тыс. кв.м, в многоквартирных домах модернизировано 1200 лифтов, отработавших нормативный срок службы. В рамках региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ переселено более 2,4 тыс. человек из аварийного жилищного фонда. Газифицировано почти 20 тыс. домовладений (квартир).

Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) за два года составил 106,9% к уровню 2011 года в сопоставимой оценке при росте потребительских цен на 10,8%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Новосибирской области увеличилась почти в 1,3 раза и составила в 2013 году 25528 рублей. Реальная заработная плата в Новосибирской области выросла на 13,5% к уровню 2011 года.

Реальные располагаемые денежные доходы населения области выросли на 11,1% к уровню 2011 года. Несмотря на рост в 2012 и 2013 годах среднедушевых денежных доходов населения (в 1,2 раза), а также сохранения всех мер социальной поддержки граждан, в 2013 году в Новосибирской области сохранилась достаточно высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (15,3%), превышающая среднероссийский уровень (11%).

В 2012 и 2013 годах в Новосибирской области отмечен высокий уровень реализации трудового потенциала. В 2013 году уровень занятости населения составил 64,6% к численности населения в возрасте от 15 до 72 лет (второе место среди регионов Сибирского федерального округа после Красноярского края); уровень общей безработицы – 5,9% к численности экономически активного населения (третье место после Красноярского края и Кемеровской области); уровень официально зарегистрированной безработицы – 1,1% (первое место среди регионов Сибирского федерального округа вместе с Омской областью и республикой Бурятия). Растет потребность в работниках, заявленная в течение года организациями в органы государственной службы занятости (в 2012 году – 170,2 тыс. человек, в 2013 году – 172,8 тыс. человек).

Два года подряд в Новосибирской области зафиксирован естественный прирост населения, который в 2013 году сложился выше, чем в 2012 году – число родившихся превысило число умерших на 1724 человека (на 4,7%).

Динамика основных показателей социально-экономического развития

(2013 год в % к 2011 году, в сопоставимой оценке)

В 2014 году в Новосибирской области отмечается замедление темпов экономического развития, а в отдельных отраслях реального сектора экономики – снижение относительно уровня соответствующего периода 2013 года. Торможение роста вызвано как эффектом исчерпания восстановительного развития после кризиса 2008-2009 годов, так и внутренними причинами – стагнацией инвестиций. В результате изменения внешнеполитической обстановки для предприятий резко ограничились возможности привлечения средств на внешних рынках. По данным мониторинга предприятий Банка России главным фактором, определяющим данную ситуацию в экономике, стало снижение спроса на продукцию и рост рисков хозяйственной деятельности: об их увеличении в сентябре 2014 года сообщили 32% руководителей опрошенных предприятий.

Недостаток ресурсов для финансирования инвестиционных проектов и снижение спроса на инвестиции в результате роста неопределенности и ухудшения ожиданий является одним из основных негативных факторов, которые определяют экономическую динамику в 2014 году.

Увеличение рисков и снижение спроса оказали влияние на развитие банковского сектора – замедлился рост средств предприятий и населения на банковских счетах, ужесточились условия банковского кредитования, увеличилась просроченная задолженность по кредитам нефинансовому сектору и населению.

Индекс физического объема валового регионального продукта в январе-июне 2014 года, по оценке, составил 99,8%. Объем инвестиций в основной капитал практически сохранился на уровне соответствующего периода 2013 года (100,7%). Отмечено снижение в промышленном производстве (97,3%), в строительстве (91%), в сфере предоставления платных услуг населению (99,8%).

Вместе с тем в первом полугодии 2014 года в Новосибирской области наблюдается положительная динамика объема валовой продукции сельского хозяйства (101,7%), оборота оптовой торговли (105%) в сопоставимых ценах, грузооборота транспорта общего пользования (105,6%).

Новосибирская область сохранила лидерство среди регионов Сибирского федерального округа по объему введенного жилья (810,3 тыс. кв.м).

За январь-июнь 2014 года темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) составил 101%. Индекс потребительских цен в июне 2014 года – 103,9% к декабрю 2013 года.

Среднедушевые денежные доходы населения области в январе-июне 2014 года сложились в размере 21812,1 рублей, превысив в номинальном выражении уровень соответствующего периода 2013 года на 5,6%. Реальные располагаемые денежные доходы населения области составили 100,4% к соответствующему периоду 2013 года.

В сфере промышленного производства в январе-июне 2014 года наблюдается положительная динамика добычи высококачественного угля (антрацита), темп роста составил 102,2% относительно аналогичного периода 2013 года. Добыча нефти на территории области сократилась на 3,7% в результате выработки запасов нефти в месторождениях. Индекс добычи полезных ископаемых составил 100,1% к соответствующему периоду 2013 года.

В обрабатывающих производствах с начала 2014 года сохраняются отрицательные тенденции. По итогам первого полугодия 2014 года отмечено снижение объемов производства продукции – индекс производства составил 97,6% к соответствующему периоду 2013 года.

Прирост отмечен в таких видах экономической деятельности, как производство прочих неметаллических минеральных продуктов (индекс производства составил 141,4%); текстильное и швейное производство (137%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (113,3%); химическое производство (111,3%); обработка древесины и производство изделий из дерева (111%).

В области снизилось производство транспортных средств и оборудования (индекс производства к январю-июню 2013 года составил 72,6%). На ОАО «Новосибирский стрелочный завод» темп производства к аналогичному периоду 2013 года составил 88%, на Новосибирском электровозоремонтном заводе ОАО «Желдормаш» – 84,9%. Снижение производства на предприятиях данного вида деятельности также обусловлено нерегулярностью отгрузки готовой продукции. Так, в ОАО филиал «Компания Сухой» НАЗ имени В.П. Чкалова» в конце первого полугодия 2013 года произведена отгрузка готовой продукции заказчику (индекс производства за январь-июнь 2013 года составил 125,8%). В 2014 году отгрузка готовой продукции осуществлена в июле.

В первом полугодии 2014 года отмечено снижение в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (85,5% в сопоставимых ценах к уровню января-июня 2013 года). Темп производства готового проката составил 122,6% к уровню января-июня 2013 года, стальных труб – 109,5%, производства сборных строительных конструкций из стали – 92,5%, стали – 77,3%. Снижение производства в данном виде деятельности обусловлено уменьшением потребности машиностроительных предприятий в продукции металлургических (литейных) производств ОАО «Сиблитмаш», ОАО «Тяжстанкогидропресс» и других; снижением спроса организаций строительной отрасли на строительные конструкции из металла.

На крупнейшем металлургическом предприятии ОАО «НМЗ им. Кузьмина» наблюдается сокращение объемов отгрузки проката готового (в связи со снижением спроса потребителей) и снижение объемов отгрузки трубы стальной (в связи с остановкой и проведением ремонта трубопрокатного стана 20-114).

По виду экономической деятельности «производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)» по итогам первого полугодия 2014 года индекс производства составил 96,8% к уровню аналогичного периода 2013 года. Отмечено увеличение (в натуральных единицах) производства сталеплавильного оборудования и литейных машин (в 3,5 раза), машин для сортировки, грохочения, сепарации или промывки (в 1,5 раза), при этом остановлено производство тракторных сеялок и горно-шахтного оборудования.

Остановлено производство на ОАО «Инструментальный завод «Сибсельмаш», сократился портфель заказов и объем производства в ОАО «Сибэлектротерм», ОАО «Тайра». При этом продукция предприятий конкурентоспособна по цене и качеству.

К основным причинам сложившейся неудовлетворительной ситуации можно отнести высокую конкуренцию с зарубежными компаниями, которые предлагают более выгодные финансовые условия сделки, а также сокращение инвестиций в отрасли, потребляющие продукцию машиностроения.

В январе-июне 2014 года отмечено снижение производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования: индекс производства составил 90,5% к уровню аналогичного периода 2013 года. Сократилось (в натуральном выражении) производство электродвигателей и генераторов постоянного тока на 8,2%, электродвигателей многофазных переменного тока (на 39,5%), приборов и аппаратуры для контроля и измерения (на 17,6%) и медицинских изделий (на 37,6%). Увеличен выпуск конденсаторов (на 23,7%) и микросхем (на 54,6%), полупроводниковых приборов (на 7,7%), генераторов переменного тока (на 9,1%). В первом полугодии отмечено увеличение темпов производства продукции на крупнейшем промышленном предприятии данного вида деятельности ЗАО «ЭПМ-НовЭЗ» (темп производства – 109,9% к уровню соответствующего периода 2013 года), кроме того, положительные темпы производства отмечены на ОАО «Швабе – Оборона и Защита» (129,5%). Снижение производства наблюдается на НПО «ЭЛСИБ» ОАО (темпы производства в фактических ценах к аналогичному периоду 2013 года – 79,8%).

Индекс производства по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за первое полугодие 2014 года составил 92,9% к аналогичному периоду 2013 года. Выработка электроэнергии снизилась на 7,3%, тепловой энергии – на 10,6%.

По итогам 2014 года индекс промышленного производства ожидается на уровне 100,6% к уровню 2013 года, при этом индекс обрабатывающих производств составит 100,7%.

Важную роль в обеспечении устойчивого экономического роста играют инвестиции. Наиболее инвестиционно привлекательными секторами в регионе являются транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, образование, сельское хозяйство.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь-июнь 2014 года составил 65,3 млрд. рублей, с индексом физического объема – 100,7% к уровню января-июня 2013 года. Замедление инвестиционной активности с начала 2014 года отмечено как в Сибирском федеральном округе (100,7%), так и в Российской Федерации в целом (97,2%). Инвестиции региональных бюджетов ограничены ростом социальных обязательств и отсутствием дополнительных источников финансирования дефицитов.

В этих условиях Правительство Новосибирской области особенно внимательно подходит к вопросам поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе и, несмотря на макроэкономические тенденции, поддерживает создание новых и модернизацию существующих производств. Работа ведется по двум основным направлениям – это создание инфраструктуры, включая инновационные инфраструктурные проекты, и финансовая и организационная поддержка хозяйствующих субъектов.

За шесть месяцев 2014 года проведено три заседания Совета по инвестициям Новосибирской области, на которых одобрено 9 инвестиционных проектов общей стоимостью 14,62 млрд. рублей. В их числе «Создание нового производства инновационного детского питания и лечебно-профилактических кисломолочных продуктов со 100% содержанием бифидо- и лактобактерий» (ЗАО «Био-Веста») стоимостью 167,5 млн. рублей, «Строительство завода железобетонных изделий в городе Искитиме Новосибирский области» (ООО «Восточно-Сибирская Строительная Компания») стоимостью 2559,8 млн. рублей, «Строительство мультикатегорийного завода по производству кондитерских изделий» (ООО «Мон`дэлис Русь») стоимостью 3520 млн. рублей.

Продолжается реализация государственной программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы», в рамках которой оказывается поддержка модернизации действующих производств, создания новых высокотехнологичных предприятий, обеспечивающих выпуск современной конкурентоспособной продукции.

С начала 2014 года (за первое полугодие) в Новосибирской области государственная поддержка предоставлена 26 инвестиционным проектам на общую сумму 212,6 млн. рублей, из которых объем предоставленных субсидий части лизинговых платежей составил 5,9 млн. рублей, объем субсидий части процентной ставки по банковским кредитам составил 12,6 млн. рублей, объем предоставленных налоговых льгот – 194,1 млн. рублей.

Эффективным инструментом привлечения инвестиций в экономику Новосибирской области является формирование индустриальных и технологических парковых проектов, реализация кластерной политики, использование механизмов государственно-частного партнерства.

В Новосибирской области уже показали свою результативность различные формы государственно-частного партнерства, такие как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, аренда муниципального имущества. Реализуются пилотные проекты в таких сферах, как здравоохранение, образование, туризм, культура, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, спорт, недвижимость.

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал на территории Новосибирской области по итогам 2014 года составит более 180 млрд. рублей.

Инвестиционная политика в агропромышленном комплексе области направлена в первую очередь на модернизацию производственной базы, внедрение современных технологий. В целях повышения уровня развития животноводства реализуются мероприятия по развитию молочного, мясного скотоводства, строительства животноводческих комплексов по производству молока и мяса.

В 2014 году ведется строительство 11 животноводческих комплексов (ферм), после ввода в эксплуатацию которых будет создано 9500 скотомест и реконструировано 1200 скотомест. Реализуются проекты по строительству свиноводческих и птицеводческих комплексов, заводов по переработке продукции растениеводства.

Посевные площади всех сельскохозяйственных культур под урожай 2014 года в хозяйствах всех категорий составили 2,4 млн. га (99% к уровню 2013 года). Сев в регионе проведен высокорепродуктивными семенами. Для получения зерна высокого качества внесено 32 тыс. тонн минеральных удобрений, создан необходимый запас инсектицидов для борьбы с особо опасными вредителями. Валовой сбор зерновых культур составит около двух миллионов тонн. Значение индекса производства сельскохозяйственной продукции по итогам 2014 года превысит на 2% уровень 2013 года.

Важным фактором, влияющим на результаты деятельности в сельском хозяйстве, является то, что территория Новосибирской области находится в зоне рискованного земледелия. Кроме того, имеет место финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным приростом частных инвестиций на развитие; недостаточно развито страхование при производстве сельскохозяйственной продукции; сохраняется неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности. Эти факторы сдерживают рост сельскохозяйственного производства.

Объем работ по виду деятельности «строительство» с начала 2014 года демонстрирует отрицательную динамику по сравнению с соответствующим периодом 2013 года.

По данным обследования деловой активности строительных организаций, проведенного по состоянию на 10 мая 2014 года, среди факторов, сдерживающих производственную деятельность, были названы: высокий уровень налогов (его отметили 57% опрошенных руководителей организаций), конкуренция со стороны других строительных фирм (40%), погодные условия (25%), недостаток заказов на работы и высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (по 21%), недостаток финансирования (20%).

Уровень обеспеченности строительных организаций производственными мощностями относительно спроса на строительные работы в ближайшие 12 месяцев 92% руководителей охарактеризовали как «достаточный», 8% – как «недостаточный». При этом средний уровень использования производственных мощностей во II квартале 2014 года составил 65%.

С начала 2014 года на территории области введено в эксплуатацию 810,3 тыс. кв.м общей площади жилья (170,7% к январю-июню 2013 года), в том числе – 271,3 тыс. кв.м малоэтажного. Населением за счет собственных средств построено 251,9 тыс. кв.м жилья.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв.м общей площади жилых домов в первом полугодии 2014 года составила 39,6 тыс. рублей (107% к январю-июню 2013 года), в том числе в сельской местности – 39,9 тыс. рублей, в городах и поселках городского типа – 27,4 тыс. рублей.

Средняя цена 1 кв.м общей площади жилья в первом полугодии 2014 года составила на первичном рынке 48,2 тыс. рублей (113,6%), на вторичном рынке – 56,2 тыс. рублей (100,3%).

По итогам 2014 года в Новосибирской области ожидается ввод не менее 1629 тыс. кв.м общей площади жилых домов (94,5% к уровню 2013 года). Доля жилья, построенного населением, в общем объеме введенного жилья составит не менее 32%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Новосибирской области, к концу 2014 года возрастет до 23 кв.м (на 1,8% к 2013 году).

В настоящее время осуществляется освоение 122 площадок комплексного жилищного строительства общей площадью 6250 га, с объемом жилищного строительства более 10 млн. кв.м. При этом недостаточное количество обустроенных земельных участков с необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой продолжает существенно сдерживать развитие массового жилищного строительства жилья экономкласса.

Развитие массового жилищного строительства, прежде всего в сегменте жилья экономкласса, требует развития промышленности строительных материалов и конструкций, применения новых технологий в строительстве и новых современных строительных материалов.

Однако на фоне замедления темпов экономического развития наблюдается сокращение производства сборного железобетона на ЗАО «ЗЖБИ-4 – 82,6%, ОАО «НЗСК» – 93,6%, ОАО «НССК» – 94,5%, нерудных материалов. Предприятия перешли на четырехдневную рабочую неделю, на ЗАО «Дорогинский кирпич» введено внешнее управление. Эти факторы отрицательно повлияют на развитие промышленности строительных материалов и конструкций в 2014 году.

В регионе продолжается работа по приведению уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям, в том числе за счет реализации программ по переселению граждан из аварийных жилых домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, газификации и благоустройства населенных пунктов Новосибирской области, строительства новых и модернизации действующих объектов жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере. Решаются вопросы обеспечения населения области питьевой водой надлежащего качества.

Задача по повышению качества жилищно-коммунальных услуг в 2014 году решается путем обновления основных фондов коммунального комплекса, дальнейшего внедрения методов долгосрочного тарифного регулирования, развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, более активного привлечения частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Наряду с этим в Новосибирской области сохраняется значительная доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, высокий износ коммунальной инфраструктуры, что ведет к увеличению объемов ветхого и аварийного жилья, снижению надежности и экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.

В числе приоритетов Правительства Новосибирской области – развитие дорожной отрасли. Ведется активное строительство и реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений.

К наиболее значимым объектам 2014 года относится завершение строительства Бугринского моста через реку Обь, строительство автомобильных дорог «Гусельниково – Линево» в Искитимском районе, «Барышево – Орловка – Кольцово» с автодорожным тоннелем под железной дорогой, автодороги «М-51» – Коченево; реконструкция мостового перехода через реку Карасук на 4 км автомобильных дорог «Краснозерское – Половинное» в Краснозерском районе протяженностью 105,2 п.м и другие.

В 2014 году предусмотрен капитальный ремонт 30,5 км автодорог и 27,2 п.м искусственных сооружений, текущий ремонт 25,8 км автодорог, включая поверхностную обработку.

В первом полугодии 2014 года отремонтировано (в том числе капитально) 7,2 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области. За счет субсидий из дорожного фонда Новосибирской области выполнены дорожно-строительные работы в 255 муниципальных образованиях Новосибирской области.

В регионе сохраняется проблема грунтовых дорог (2538,6 км). Из 267 мостов на сети автомобильных дорог общего пользования в Новосибирской области 6% находится в аварийном состоянии и 21% в неудовлетворительном, что существенно снижает уровень безопасности движения по автодорогам общего пользования. Каждые 6 лет должен проводиться ремонт дороги, каждые 12 лет – капитальный ремонт. Сокращение доходной части дорожного фонда Новосибирской области приводит к росту доли дорог, требующих ремонта.

Стоит задача приведения в соответствие темпов развития автодорожной инфраструктуры области с темпам развития новых промышленных, транспортных и логистических объектов.

Развитие Новосибирской агломерации, новосибирского транспортно-логистического узла и внутриобластных перевозок требует активной модернизации, восстановления и развития сети автомобильных дорог региона.

Потребительский спрос является одним из факторов, поддерживающих рост экономики. Вместе с тем замедление роста заработной платы и доходов населения в значительной степени сказывается на динамике розничных продаж. С начала 2014 года отмечается замедление оборота розничной торговли со 103% в I квартале текущего года до 101% по итогам первого полугодия. Сохранение инфляционного давления, замедление потребительского кредитования будут сдерживать рост розничных продаж в 2014 году: прирост оборота розничной торговли составит 1,3%.

По данным Банка России низкие темпы роста доходов населения привели к сокращению покупок дорогостоящих товаров, в частности, объем автокредитов в сентябре 2014 года уменьшился на 32% к уровню сентября 2013 года.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг населению. В январе-июне объем платных услуг населению составил 99,8%. Ожидаемый прирост объема платных услуг населению в 2014 году составит 0,9%.

Сдерживание реального роста социальных показателей и потребительского спроса во многом связано с инфляцией. В конце июня потребительские цены были на 3,9% выше, чем в декабре 2013 года (в июне 2013 года – 102,8% к декабрю 2012 года). Усиление инфляции за шесть месяцев 2014 года связано в основном с продовольственными товарами, рост цен на которые ускорился с 1,1% в начале года до 7% в июне.

В 2014 году в регионе сохраняется отставание по среднедушевому уровню основных экономических показателей от среднероссийских значений.

Основные показатели экономического развития

в расчете на душу населения

Наименование показателя	2013 год			2014 год (ожидаемое значение)
	НСО	РФ	НСО РФ	НСО	РФ	НСО РФ
Валовой региональный продукт, тыс. рублей	265,9	373,1	0,713	283,2	405,3	0,699
Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей	64,2	92,4	0,695	66,0	94,2	0,701
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, тыс. рублей	144,2	280,1	0,562	151,1	313,0	0,483
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей	24,4	25,7	0,946	26,4	30,0	0,880
Оборот розничной торговли, тыс. рублей	159,4	165,1	0,965	169,6	180,2	0,941

В 2014 году в социальной сфере сохраняется положительная динамика развития, улучшены показатели, характеризующие уровень жизни населения.

Реальные располагаемые денежные доходы населения за шесть месяцев 2014 года выросли на 0,4% к соответствующему периоду 2013 года. На уровень денежных доходов населения оказывают влияние в том числе размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.

Основным источником дохода для трудоспособного населения в 2014 году остается заработная плата. По оценке в 2014 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в регионе составит 27315 рублей, реальная заработная плата – 100,5%.

По большинству видов экономической деятельности (за исключением сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства; рыболовства и рыбоводства; гостиниц и ресторанов) средняя заработная плата в 2014 году складывается выше минимального потребительского бюджета, величина которого на 1 июля 2014 года составила 17556 рублей.

В 2014 году продолжается реализация Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Новосибирской области, в соответствии с которым с 1 января 2013 года впервые проведено выравнивание минимальной заработной платы работников бюджетной и внебюджетной сферы в размере 9030 рублей (в 1,6 раза выше уровня, установленного федеральным законодательством). Для работников организаций сельского хозяйства размер минимальной заработной платы составляет 6200 рублей, что на 12% выше уровня, установленного федеральным законодательством.

Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций, имеющих просроченную задолженность, по итогам 2014 года снизится на 0,12 процентных пункта относительно 2013 года и составит 1,37%.

Работа по ликвидации задолженности по заработной плате проводится в соответствии с разработанным регламентом взаимодействия органов прокуратуры, надзора и контроля, правоохранительных органов, органов государственной власти Новосибирской области.

Для создания условий вовлечения молодежи в трудовую деятельность и повышения ее конкурентоспособности на рынке труда Новосибирской области реализуются мероприятия по совершенствованию профориентационной работы.

Социальная поддержка населения. В 2014 году продолжено оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, семьям с детьми, гражданам пожилого возраста и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны. Общее количество граждан, получающих меры социальной поддержки и социальные выплаты, составляет более 860 тыс. человек.

Структура сети стационарных учреждений сформирована с учетом востребованных форм социального обслуживания, основных категорий потребителей услуг и особенностей демографической ситуации в области, что обеспечивает отсутствие очередности в стационарные учреждения. Коечный фонд государственных стационарных учреждений составляет 4727 коек, фактическая наполняемость – 4725 человек.

В течение последних лет отсутствует очередность на надомное социальное обслуживание. Потребность 16 тысяч пожилых граждан и инвалидов в услугах на дому на территории области обеспечивают 129 отделений надомного и 24 отделения специализированного надомного обслуживания.

На рынке труда ситуация в первом полугодии 2014 года отмечена как стабильная. В январе-июне 2014 года были признаны безработными 18,8 тыс. человек, что на 10,5% меньше, чем за соответствующий период 2013 года.

Во II квартале 2014 года уровень занятости населения (в численности населения в возрасте от 15 до 72 лет) составил 66,9% – самый высокий в Сибирском федеральном округе, уровень общей безработицы (к численности экономически активного населения) – 4%, уровень зарегистрированной безработицы на 1 июля – 1,1% (во II квартале 2013 года уровень занятости населения – 65,2%; уровень общей безработицы – 5,1%; уровень зарегистрированной безработицы на 01.07.2013 – 1,1%).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости и претендующих на одну вакансию) по состоянию на 01.07.2014 составил 0,4 человека на одну вакансию в целом по области (на 01.07.2013 – 0,5 человека на одну вакансию).

В целях укрепления положительных тенденций на рынке труда в 2014 году сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности (прежде всего в инновационной сфере), оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан осуществляется в соответствии с разработанным перечнем приоритетных рабочих профессий.

Однако в регионе сохраняется несоответствие спроса и предложения трудовых ресурсов как по квалификации, так и в территориальном размещении, усугубляющееся низкой мобильностью трудовых ресурсов, обусловленной недостаточным развитием рынка жилья и транспортной инфраструктуры.

Большое внимание в 2014 году уделяется вопросам, касающимся повышения эффективности управления региональной системой образования, развитию детской интеллектуальной одаренности, работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и проблемами развития, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования, обеспечению уровня оплаты труда педагогических работников дошкольного образования – не ниже среднего в сфере общего образования.

В 2014 году продолжается реализация ряда крупных проектов по укреплению базовой инфраструктуры общеобразовательных организаций. Проведены капитальный и общий ремонты в школьных зданиях. В первом полугодии 2014 года в образовательных организациях выполнены замена 748 окон и ремонт 51 кровли; в 57 зданиях завершены работы по ремонту систем отопления, водоснабжения и канализации.

В целях более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан, обеспечения модернизации и развития системы образования в 2014 году создаются региональные инновационные площадки по направлениям разработки, апробации и внедрения: моделей социализации личности; моделей сетевого взаимодействия по обеспечению психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования; примерных основных образовательных программ, инновационных образовательных программ, программ развития образовательных организаций и др.

К началу 2014-2015 учебного года все общеобразовательные учреждения обеспечены учебниками.

В центре внимания Правительства Новосибирской области в 2014 году находятся вопросы развития дошкольного образования. К концу 2014 года запланировано открытие более 4,5 тысяч новых мест в детских садах.

В 2014 году продолжено реформирование сферы здравоохранения. Осуществляется дальнейшая проработка маршрутизации пациентов, совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Решаются вопросы обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Продолжено решение задач по укреплению материально-технической базы, строительству и реконструкции медицинских организаций. В настоящее время ведется реконструкция и строительство 11 объектов здравоохранения, сданы в эксплуатацию такие объекты как Кочковская центральная районная больница, Кыштовская центральная районная больница и Северная центральная районная больница. Продолжено строительство Областного перинатального центра, также ведется строительство и реконструкция корпусов центральных районных больниц в Барабинском, Болотнинском, Коченевском, Маслянинском районах Новосибирской области, в городе Оби. Завершается строительство туберкулезного отделения в Каргатской центральной районной больнице и первой очереди детской туберкулезной больницы в п. Мочище.

Демографическая ситуация. По состоянию на 1 января 2014 года в Новосибирской области проживало 2731,2 тыс. человек. По оценке среднегодовая численность населения в 2014 году составит 2742,3 тыс. человек, естественный прирост – 0,7 промилле на 1000 человек.

В 2014 году ожидается снижение миграционного прироста с 73,5 на 10000 человек населения в 2013 году до 72,6 на 10000 человек населения. Это связано с ориентацией, главным образом, на привлечение в регион высококвалифицированных граждан трудоспособного возраста.

Несмотря на то, что развитие социальной сферы в целом демонстрирует положительную динамику, в области сохраняется высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В первую очередь это обусловлено замедлением роста денежных доходов, возникшим вследствие снижения активности экономической деятельности.

Наряду с нарастанием негативных процессов в стране и замедлением экономического роста в регионе сохраняется проблема значительного износа основных фондов в традиционных отраслях экономики и инфраструктуре, несоответствия между высоким уровнем развития научно-образовательного потенциала и недостаточным развитием инновационных секторов промышленности; недостаточного уровня развития энергетической и инженерной инфраструктуры, отставания развития автодорожной сети региона от растущих потребностей экономики и населения. Продолжается концентрация промышленного потенциала, инфраструктуры, населения в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий области.

В условиях неустойчивости финансово-экономической системы органы исполнительной власти организуют проведение оперативного мониторинга и анализа ситуации в экономике в целях выявления направлений, по которым требуется незамедлительное принятие эффективных антикризисных мер.

Особое внимание будет уделено:

1) стимулированию промышленных предприятий к сохранению и расширению производственной деятельности, в том числе в рамках реализации программы реиндустриализации области, а особенно предприятиям, деятельность которых способна оказать мультипликативный эффект на экономику региона;

2) обеспечению продовольственной безопасности региона за счет наращивания производства продукции сельского хозяйства; поддержки стабильной работы перерабатывающих предприятий, стимулируя замещение ввозимых продуктов питания продукцией, произведенной на территории области;

3) содействию развития импортозамещения продукции промышленного и гражданского назначения;

4) недопущению неоправданного роста цен на основные продукты питания путем реализации мер по регулированию рынка продовольственных товаров;

5) созданию максимально благоприятных условий для функционирования и развития малого бизнеса и производительной самозанятости населения;

6) обеспечению социальной стабильности, в том числе эффективной трудовой занятости, недопущению сокращения рабочих мест, роста задолженности по заработной плате и других нарушений прав работников;

7) поддержанию инвестиционной активности предприятий, оказывая содействие реализации инвестиционных проектов на территории области, привлекая всех заинтересованных в развитии реального сектора экономики;

8) обеспечению надежного и эффективного функционирования системы коммунального хозяйства, работы общественного транспорта, учреждений здравоохранения и образования.

Безусловным приоритетом исполнительных органов государственной власти будет являться принятие решений на принципах повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения сбалансированности бюджетной системы, с учетом выполнения всех социальных обязательств.

2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения:

содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми; формирование у населения готовности к созданию и сохранению ответственной и здоровой семьи;

охрана материнства и детства, профилактика и снижение уровня заболеваемости беременных, рожениц и новорожденных; создание Областного перинатального центра в городе Новосибирске;

обеспечение высокой доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи; повышение уровня диспансеризации населения; повышение качества и эффективности оказываемой социальной помощи населению, предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами; модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и мотивация населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению;

привлечение на территорию Новосибирской области высококвалифицированных миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, в том числе молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий.

Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан;

совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, в первую очередь многодетным семьям, инвалидам, престарелым гражданам и безработным;

реализация комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, а также в помощи приемным семьям; социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем;

повышение качества условий жизнедеятельности в учреждениях социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты, а также оптимизация системы оказания социальных услуг;

содействие самозанятости безработных граждан;

повышение доступности профессионального образования и содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.

Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования:

создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

создание новых мест в дошкольных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования; комплектование вновь созданных дошкольных организаций профессиональными кадрами;

обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

совершенствование учебно-воспитательного процесса, внедрение здоровьесберегающих технологий обучения, совершенствование системы физического воспитания в образовательных организациях;

распространение эффективных моделей организации дополнительного образования;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования. Внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров, повышении квалификации и переподготовке, аттестации педагогических работников;

формирование гибкой системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Новосибирской области, оптимизация системы профессионального образования;

повышение конкурентоспособности системы высшего образования и существенное увеличение вклада высшей школы в социально-экономическое развитие региона.

Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;

определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий, реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, развитие межрайонных базовых центров подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развития системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;

формирование государственного задания для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.

Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:

совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на территории области, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, увеличения объемов строительства жилья экономкласса, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства;

повышение доступности ипотечных кредитов, совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, расширение рынка доступного арендного жилья;

обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

устранение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;

развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, ужесточение требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:

создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири, реализация творческого потенциала области;

проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;

поддержка молодежных коллективов, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных конкурсах;

сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Новосибирской области;

патриотическое воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде;

создание условий для развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения активной части населения;

обеспечение максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни области;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.

Обеспечение укрепления и развития важнейших конкурентных позиций Новосибирской области, устойчивого роста ее экономики:

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда, снижение ресурсоемкости производств;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности;

развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;

создание и развитие территориально-производственных кластеров;

расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию;

развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки;

обеспечение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте;

наращивание темпов строительства, развитие новых строительных технологий и производства строительных материалов;

повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы Новосибирской области;

оптимизация территориального размещения производств: распределение экономических объектов по территории области, формирование современной городской агломерации.

Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:

активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровне за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

создание условий для размещения новых производств за счет формирования и опережающего инфраструктурного обустройства индустриальных и технологических парков по стратегическим направлениям экономического развития области;

реализация кластерной политики, формирование эффективной системы инициации, создания и развития кластеров, обеспечивающей развитие кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

активное взаимодействие с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных инфраструктурных и социально значимых проектов;

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области.

Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области:

реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание в уровне развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания;

создание электронного правительства и развитие информационного общества;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области;

оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области;

совершенствование оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов и внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне;

совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения;

повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;

реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям;

совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов.

3. Основные показатели экономического и социального развития

Новосибирской области

Наименование показателя	I полу-годие 2014 года	2014 год (ожидаемое значение)	Прогноз
			2015 год	2016 год	2017 год
Валовой региональный продукт, млрд. рублей	346,2	776,6	838,2	902,2	975,8
Индекс валового регионального продукта, %	99,8	101,3	102,3	102,7	103,4
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей	х	283,2	303,3	324,0	347,8
Индекс промышленного производства, %	97,3	100,6	102,2	103,0	104,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	101,7	102,0	102,7	102,4	102,4
Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство», %	91,0	87,7	103,2	104,0	104,2
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв.м	810,3	1629	1800	1880	1950
Грузооборот организаций транспорта, %	105,6	103,4	103,5	103,6	103,6
Индекс оборота розничной торговли, %	101,0	101,3	100,6	102,9	103,4
Индекс оборота оптовой торговли, %	105,0	106,5	106,5	107,0	107,0
Индекс объема платных услуг населению, %	99,8	100,9	101,0	102,4	103,0
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	65,3	180,9	196,0	214,9	237,6
Индекс инвестиций в основной капитал, %	100,7	98,7	103,0	104,5	105,5
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	х	66,0	70,9	77,2	84,7
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	х	2742,3	2763,9	2784,8	2805,4
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения	13,6	14,2	14,1	14,1	14,1
Коэффициент естественного прироста, человек на 1000 населения	0	0,7	0,7	0,8	0,9
Коэффициент миграционного прироста (общий, в том числе зарегистрировано по месту жительства), человек на 10000 населения	38,0	72,6	68,7	66,4	64,1
Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. человек	1351,9	1356,5	1359,2	1360,6	1362,0
Индекс потребительских цен в среднем за период, %	106,0	106,5	106,0	104,7	104,4
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, % к декабрю предыдущего года	х	3,7	8,0	6,0	4,7
Фонд заработной платы работников, млрд. рублей	145,7	305,4	328,3	353,3	391,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	26120	27315	29309	31478	34783
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	100,4	100,6	101,4	102,6	103,4
Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения	8560	8641	9220	9626	10040