Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.12.2015 г. № 440-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 440-п)

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (далее - главные распорядители):

департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент);

министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства).

3. Ассигнования из областного бюджета Новосибирской области на осуществление мероприятий государственной программы расходуются по направлению «Связь и информатика».

4. Главные распорядители формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) заявку на финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов.

5. Финансирование расходов на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы, утвержденным департаментом.

6. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевого счета департамента, министерства строительства или с лицевого счета казенного учреждения, находящегося в ведении министерства строительства, имеющего право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров. Финансирование объектов капитального строительства осуществляется при условии обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) наличием положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

7. При заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в государственных контрактах и гражданско-правовых договорах при установлении условий расчетов с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами (далее - поставщики), предусматриваются условия в соответствии требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 126-п «Об утверждении типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области».

8. Департамент при принятии решения о размещении заказа в рамках реализации государственной программы, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области обосновывает необходимость авансирования поставщика. Обоснование указывается в распорядительных документах.

9. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам осуществляется с лицевого счета департамента в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между департаментом и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

9.1. Администрации муниципальных районов Новосибирской области - получатели субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные в приложении № 2 к государственной программе. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 г. № 440-п)

10. Департамент:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой. Соглашение должно содержать:

а) сведения об объеме и сроках перечисления субсидий, предоставляемых местным бюджетам;

б) условия о возможности авансирования;

в) целевое назначение субсидий, наименование государственной программы, наименование соответствующей подпрограммы государственной программы и соответствующих мероприятий государственной программы;

г) сведения об объеме долевого финансирования за счет средств местных бюджетов;

д) норму, согласно которой, в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 2 пункта 3 Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

е) сроки, порядок и формы представления отчетов о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

з) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

и) критерии оценки эффективности использования субсидий, то есть степень достижения конечных результатов (показателей) по окончании реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) положение, в соответствии с которым субсидии на реализацию мероприятий государственной программы не предоставляются местным бюджетам при наличии у администраций муниципальных образований неиспользованного остатка по ранее предоставленным средствам в размере более 5% от годовых ассигнований;

м) положение, в соответствии с которым определяется централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рублей в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

2) запрашивает у администраций муниципальных образований выписки из решений представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование в необходимом объеме;

3) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;

4) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании представленных ими отчетов;

5) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов:

а) отчеты об объемах выполненных работ по мероприятиям государственной программы;

б) отчеты о выполнении условий долевого финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов;

в) сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

11. Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий:

1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент отчеты о выполненных работах по государственной программе, ее мероприятиям и объектам;

2) по окончании выполнения всех мероприятий по муниципальному образованию, предусмотренных государственной программой, в срок не позднее 15 рабочих дней с момента приемки завершенных строительством объектов, представляют в департамент отчеты о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий с приложением заверенных копий документов, подтверждающих выполненные объемы работ и условия долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.

12. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы.

13. В случае неисполнения отдельных мероприятий плана реализации государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы на другие мероприятия государственной программы не расходуются.

14. В целях осуществления контроля за расходованием средств областного бюджета Новосибирской области государственное казенное учреждение, находящееся в ведении министерства строительства, ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство строительства отчеты о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направления расходования средств областного бюджета Новосибирской области.

15. Департамент ежеквартально в срок, установленный министерством финансов, представляет в указанное министерство отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

16. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется главными распорядителями в рамках установленных им направлений расходования бюджетных средств на исполнение мероприятий государственной программы.

17. Получатели и главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 04.03.2015 № 70-п

УСЛОВИЯ

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 22.03.2016 г. № 73-п)

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам в целях реализации мероприятий подпрограммы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа).

2. Субсидии по подпрограмме «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области» (далее - подпрограмма государственной программы) предоставляются муниципальным образованиям Новосибирской области:

1) на ремонт помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Новосибирской области при выполнении следующих условий:

а) наличие дефектной ведомости на ремонт помещения, занимаемого отделением почтовой связи, и утвержденной сметной документации, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

б) представление в департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент) документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на помещение, в котором находится отделение почтовой связи:

выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на помещение, в котором находится отделение почтовой связи;

копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на помещение, в котором находится отделение почтовой связи (при отсутствии сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

2) на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области при условии разработки и утверждения в рамках заключенного соглашения технического задания, проектной и сметной документации на строительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы. Для сетей электросвязи, не указанных в пункте 8 Требований к порядку ввода сетей электросвязи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.08.2014 № 258, в качестве проектной документации допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденную оператором связи схему соединений и спецификацию сети электросвязи, содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сети электросвязи. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.03.2016 г. № 73-п)

3. Общими условиями предоставления субсидий местным бюджетам для реализации подпрограммы государственной программы являются:

1) наличие муниципального контракта (гражданско-правового договора) на выполнение соответствующего вида работ и отсутствие неиспользованных остатков средств данных субсидий, перечисленных в предшествующий период;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в  соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

3) подтверждение участия муниципального образования Новосибирской области в финансировании мероприятий государственной программы (не менее 5% от общего объема затрат на соответствующее мероприятие государственной программы).

4. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие потребности в ремонте помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, в дополнительной телефонизации и услугах доступа в сеть Интернет, в повышении качества связи на территории Новосибирской области, подтвержденной:

а) соответствующими обращениями жителей и глав муниципальных образований Новосибирской области в Правительство Новосибирской области;

б) наличием соответствующих наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области;

в) наличием неудовлетворенных заявлений жителей поселений Новосибирской области на предоставление доступа к телефонной сети общего пользования;

2) отсутствие запрашиваемых мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры поселений Новосибирской области в ведомственной целевой программе «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2011-2013 годы»;

3) отсутствие мероприятий по ремонту помещений, занимаемых сельскими отделениями почтовой связи и находящихся в муниципальной собственности, в период по 2017 год включительно.

5. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) расходование субсидий осуществляется в соответствии с мероприятиями государственной программы по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.03.2016 г. № 73-п)

2) осуществление кассовых выплат на финансирование мероприятий государственной программы с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области (получателей бюджетных средств) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании контрактов (гражданско-правовых договоров), актов выполненных работ, счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

3) обоснование муниципальными заказчиками, осуществляющими заключение муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) необходимости авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными муниципальными контрактами (гражданско-правовыми договорами). Обоснование указывается в распорядительных документах.

_________