Постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п

Простота и экологическая безопасность разработанных технологий, их уникальность и наличие прав интеллектуальной собственности позволят создать в России производство висмутсодержащих фармацевтических субстанций широкого спектра действия для лечения и профилактики бактериальных инфекций. В настоящее время в России в качестве висмутсодержащих субстанций производят только висмут нитрат основной и ксероформ, однако их чистота и терапевтическая активность относительно невысоки.

О потенциале рынка субстанций соединений висмута и лекарственных препаратов на их основе свидетельствует то, что в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р) внесен импортный дорогостоящий противоязвенный препарат Де-Нол (субстанция – висмут трикалия дицитрат).

Достигнуты предварительные договоренности об использовании технологий и субстанций соединений висмута на ООО «Алтайфарм», ЗАО ФармФирма «Сотекс» (Москва), ФБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» (Минпромторг РФ, Москва), ООО «Озон» (г. Жигулевск), а также ЗАО «Завод редких металлов» (Новосибирск). В России отсутствуют организации, выполняющие работы аналогичной тематики.

Требуемый объем финансирования – 50 млн. рублей. Имеется паспорт проекта.

4.10. Генетическая карта здоровья

Инициатор проекта – Институт химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН.

На сегодняшний день достоверно возможно формировать группы риска среди населения генетически обусловленных форм по следующим заболеваниям: сердечно-сосудистые заболевания; сахарный диабет; ожирение; артериальная гипертония; венозные и артериальные тромбозы; рак молочной железы; нарушения репродуктивной функции.

Лица из группы риска нуждаются в систематических профильных осмотрах и других комплексных профилактических мероприятиях. Помимо ранней профилактики на основе генетического тестирования возможен индивидуальный подбор медикаментозной антикоагулянтной и антиагрегантной, антигипертензивной и контрацептивной терапии.

Своевременная и адекватная профилактика и раннее выявление большинства социально значимых заболеваний значительно снижает вероятность развития и тяжесть течения заболевания, а значит и уровень инвалидизации населения и финансовые затраты государства на выполнение социальных программ.

В Институте химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН разработаны диагностические тест системы и интерпретации для врачей-клиницистов и пациентов по 260 различным генетическим локусам, что может являться прототипом «генетического паспорта». Выполнена молекулярно-генетическая диагностика для более чем 12 тыс. пациентов. Учитывая, что лаборатории Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН (далее – институт) задействованы в фундаментальных исследованиях в области молекулярной медицины, список доступных к анализу локусов пополняется и верифицируется, уточняются клинические рекомендации и тактика по отношению к конкретному пациенту с учетом его генотипа. Институт является лидером по диагностическим возможностям в области молекулярной генетики в Сибири и на Дальнем Востоке.

Задачами проекта являются:

генотипирование выбранных локусов, ассоциированных с различными заболеваниями;

интерпретация результатов генотипирования (интерпретация результатов в автоматическом режиме с использованием разработанного алгоритма);

выдача индивидуальных рекомендаций по профилактике и лечению социально значимых заболеваний.

Предиктивная медицина позволяет индивидуально для каждого человека еще в досимптоматический период оценивать генетически обусловленную вероятность развития того или иного заболевания. Лица с высокой вероятностью развития заболевания включаются в группу риска с наследственной предрасположенностью. Благодаря формированию групп риска возможно обеспечить оказание адресной и своевременной медицинской помощи, снизить расходование бюджетных средств и улучшить качество жизни населения.

Все эти технологии будут использованы при обследовании пациентов, жителей Новосибирской области, в рамках проекта «Генетическая карта здоровья».

Ориентировочная стоимость реализации проекта (с учетом затрат на строительство специализированных помещений с особыми условиями функционирования) – 40-45 млн. рублей. При реализации проекта стоимость генетической карты здоровья одного человека составит около 10 тыс. рублей, что существенно ниже зарубежных аналогов.

4.11. Центр молодежного инновационного творчества

Инициатор проекта – Институт гидродинамики им. М.А. Лаврентьева СО РАН (далее – ИГ СО РАН).

С целью развития инженерно-ориентированного образования для детей и молодежи в новосибирском Академгородке ИГ СО РАН предлагает создание на базе Клуба Юных Техников некоммерческого Центра молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ), тесно интегрированного с Новосибирским государственным университетом, институтами СО РАН и школами Новосибирска.

Основными задачами проекта являются:

создание ресурсной и информационной площадки для технического творчества молодежи, поддержки малого и среднего бизнеса и инновационных компаний;

профессиональная ориентация молодежи, развитие инженерных навыков, обучение технологически ориентированных подростков и молодежи;

предоставление молодежи возможностей по реализации их творческих и/или технических идей, с перспективой дальнейшей коммерциализации этих идей.

Ключевыми заказчиками проекта выступают высокотехнологичные компании Академпарка, компании ОЭЗ ТВТ «Томск»;

Деятельность ЦМИТ будет вестись по следующим основным направлениям:

дополнительное образование в области технического и инженерного творчества школьников и студентов;

работа над школьными, студенческими и аспирантскими проектами, в том числе и для создания инновационных продуктов;

выполнение заказов инженерных, научных и предпринимательских организаций;

выполнение заказов на штучную и мелкосерийную инновационную продукцию.

Ориентировочные инвестиции в развитие ЦМИТ – 15 млн. рублей.

4.12. Организация Технологического института НГУ

Цель проекта – подготовка инженеров-исследователей высшей квалификации для высокотехнологичных компаний Новосибирской области, Сибирского федерального округа и России.

Задачи проекта:

организация специальной подготовки кадров для наукоемкого бизнеса;

увеличение круга компаний Новосибирской области, с которыми взаимодействует НГУ;

привлечение перспективных студентов из других субъектов Российской Федерации на целевую подготовку в магистратуре и аспирантуре НГУ для компаний Новосибирской области;

развитие программ переподготовки и повышения квалификации кадров по новым наукоемким и высокотехнологичным направлениям.

Образовательная программа ориентирована в первую очередь на подготовку кандидатов на руководящие позиции ключевых подразделений малых и средних инновационных компаний, руководителей подразделений крупных частных и государственных компаний.

Отработаны пилотные учебные программы в рамках межвузовской инжиниринговой магистратуры НГУ, разработана концепция проекта кафедры приборостроительного инжиниринга, запущены совместные образовательные магистерские программы с компанией Яндекс, группой компаний Академпарка, группой компаний биомедицинского кластера, проведены переговоры с другими ключевыми участниками проекта. Создан и опробован ряд инжиниринговых спецкурсов, в том числе практикумов. Сформированы учебные группы из магистрантов, выполняющих дипломные проекты в компаниях Академпарка.

Ориентировочное трехлетнее финансирование проекта – 180 млн. рублей. Имеется Паспорт Проекта.

4.13. Инжиниринговый центр протеомного и метаболомного анализа

Инициатор проекта – Новосибирский государственный университет, партнер проекта – Институт химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН.

Планируется организовать на базе Инжиниринговый центр протеомного и метаболомного анализа (далее – Центр) разработку новых молекулярных мишеней для диагностики различных заболеваний с использованием протеомного анализа; проведение контрактных исследований по изучению метаболитов новых лекарственных веществ и участие в проведении доклинических и клинических испытаний новых лекарственных препаратов.

К сожалению, в России подобные исследования практически нигде не проводятся, российская компания ХимРар передает соединения в Сан-Диего (США) для проведения таких исследований.

Предполагаемый объем заказов на исследования со стороны фармацевтических компаний и центров лабораторной диагностики в 2016 году – более 1 000 анализов в месяц с возможностью последующего увеличения.

Требуемое финансирование – 75 млн. рублей, имеется паспорт проекта.

4.14. Разработка и освоение адаптивно-ландшафтных систем земледелия и ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур в Новосибирской области

Инициатор проекта – Сибирский НИИ земледелия и химизации сельского хозяйства СО РАСХН, р.п. Краснообск. Партнеры проекта – Институт почвоведения и агрохимии СО РАН, Центр агрохимической службы «Новосибирский».

Конечной целью проекта является разработка адаптивно-ландшафтных систем земледелия (далее – АЛСЗ) и технологий возделывания культур в базовых хозяйствах, разработка информационно-аналитической и методической базы для формирования проектов АЛСЗ в различных хозяйствах Новосибирской области, осуществление авторского контроля.

Освоение хозяйствами области АЛСЗ и ресурсосберегающих технологий позволит в 2–2,5 раза повысить урожайность культур, стабилизировать почвенное плодородие и оздоровить экологическую ситуацию в агроценозах. Проект особенно актуален для Новосибирской области вследствие большого разнообразия почвенно-климатических условий.

Участники проекта располагают опытными полями и лабораториями, накопили большие массивы экспериментальных данных, ряд технических решений в области обработки почвы и применения удобрений защищены патентами.

Предполагается реализовать проект в течение 3-х лет при ежегодной потребности в финансирование в размере 50 млн. рублей. Имеется паспорт проекта.

4.15. Разработка и организация опытного производства эндозонда для диагностики организма человека

Инициатор проекта – Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ), имеющий более 25-ти летний опыт в сфере фотоники и лазерных технологий, при котором планируется создать малое инновационное предприятие для коммерциализации разработки.

Цель проекта – разработка метода, конструкции, технологического маршрута и организация производства эндозонда – устройства дистанционной беспроводной диагностики организма человека с использованием внутриполостного оптического спектрального анализа.

Аналоги разрабатываемого устройства не известны. Авторами получены 3 патента. Модуль в виде герметичной проглатываемой капсулы выполняет функции спектрально-аналитической микролаборатории. В настоящее время разработаны, изготовлены и испытаны базовые узлы сенсора. Решается проблема создания основ промышленного производства таких капсул.

Срок реализации проекта – 2 года, требуемое финансирование – 50 млн. рублей, из них 10% – софинансирование СГУГиТ.

4.16. Индивидуальный экспресс-анализ химического состава

продуктов питания и окружающей среды (смартфонов)

Инициатор проекта – Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ), имеющий более чем 25-летний опыт исследований и множество патентов в сфере фотоники и лазерных технологий.

Целью проекта является разработка и организация опытного производства интерференционной фотокамеры для смартфона для экспресс-анализа химического состава и доброкачественности продуктов питания, загрязнений окружающей среды с возможностями анализа биологических проб в медицинских целях (диагностика гриппа, состояния кожного покрова и пр.). Рынок таких устройств пока не сформирован, что определяет коммерческие риски проекта. За рубежом подобная продукция впервые появилась в 2014 г., рекламируется возможность оснащения ею малых летательных аппаратов для экологического мониторинга окружающей среды. Параметры отечественной высокоинтеллектуальной разработки в части разрешающей способности выше, что может позволить конкурировать на зарубежных рынках.

Такими устройствами могут быть оснащены службы Новосибирской области, занимающиеся вопросами охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологические службы, медицинские и ветеринарные учреждения для обнаружения первичных признаков заболеваний человека и животных. Также возможно дистанционное зондирование растительности с целью прогнозирования ее физиологического состояния в зависимости от внешних условий. Расчетная себестоимость изделия – 50 тыс. рублей.

Разрабатываемое устройство мультиспектральной интерференционной фотокамеры является новым как по конструкторским решениям, так и по найденным технологиям, что подтверждено датами приоритетов на четыре полученных патента. Испытания прототипа фотокамеры позволяют делать вывод о том, что это компактное и относительно простое в изготовлении и использовании устройство. Стоит задача разработки конструкторско-технологической документации, изготовления и исследований экспериментального образца фотокамеры, разработки программного обеспечения для анализа по эталонным образцам.

Длительность проекта – 2 года. Требуемое финансирование – 30 млн. рублей. Подготовлен паспорт проекта и инвестиционный проект.

4.17. Инновационно-производственный комплекс для выпуска

технологических компонентов и приборов фотоэлектроники

Инициатор проекта «Инновационно-производственный комплекс для выпуска технологических компонентов и приборов фотоэлектроники» (далее – инновационно-производственный комплекс) – Новосибирский государственный технический университет. Партнеры проекта – АО «Экран-оптические системы», Институт физики полупроводников СО РАН, холдинг РАТМ.

Цель проекта – создание высокотехнологичного наукоемкого производства вакуумных и твердотельных фотоприемных устройств на заводе АО «Экран-оптические системы», для обеспечения потребностей предприятий ОПК и гражданских производств.

Планируется производство нового поколения приборов ночного видения ЭОП 2++ с улучшенными характеристиками; новых поколений фотоэлектронных устройств для космической и военной техники, нефтегазового комплекса, противопожарного мониторинга и иных сфер; освоение нового в России серийного производства фотоприемных устройств на основе микроболометрических матриц (МБ ФПУ) с возможностью передачи изображения по радиоканалу и подложек на основе GaAs для изделий СВЧ электроники.

Потенциальные потребители продукции инновационно-производственного комплекса: ФГУП «НИИЭП», АО «Швабе – Оборона и Защита», ФГУП ПО «Север», МЧС, предприятия авиакосмического комплекса, нефтегазовый комплекс и др.

Длительность проекта – 4 года. Требуемое финансирование – 1 млрд. рублей, из них 30% – софинансирование холдинга РАТМ.

4.18. Научно-производственный центр промышленных технологий по утилизации попутных продуктов сжигания угля тепловых электростанций (НПЦ ПТУ ППСУ)

Инициатор проекта – Новосибирский государственный технический университет. Партнеры проекта – СибЭКО, Институт химии твердого тела и механохимии СО РАН, Институт катализа СО РАН, Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин).

Конечной целью проекта является создание комплексных технологий переработки попутных продуктов сжигания угля тепловых электростанций, в первую очередь, золошлаковых отходов (далее – ЗШО) и их последующее тиражирование в регионах Российской Федерации и за рубежом.

Основой проекта являются отработанные партнерами в лабораторных условиях и на малотоннажных партиях технологии использования разных видов ЗШО. ЗШО могут служить заменой речному песку (такими свойствами обладает смесь золошлаков ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3), могут использоваться в дорожном строительстве (грунтозолобетон – разработка Институт химии твердого тела и механохимии СО РАН, зольный гравий и др.), а также при производстве легких и тяжелых бетонов, глинозольного кирпича, цемента, зольного песка, тротуарной плитки, бордюрного камня и других строительных материалов и изделий. Производство может быть организовано как на территории ТЭЦ, так и за ее пределами.

Экономический эффект от реализации проекта заключается в отказе от строительства новых золоотвалов, рециклинге (утилизации) отходов и удешевлении дорожных и строительных материалов, экономии песка, щебня, отсева при строительстве.

Планируемая длительность проекта – 3 года, предполагаемые затраты – 500 млн. рублей. Имеется бизнес-план и паспорт проекта.

4.19. Накопители электрической энергии

Инициатор проекта – Новосибирский государственный технический университет, партнеры проекта – ООО «Системы постоянного тока» (далее – ООО «СПТ», которая планирует стать интеграционным центром производства), ООО «Энергорешения», ОАО «НЗР «Оксид» (Росэлектроника), ФГУП ПО «Север».  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 г. № 263-п)

Целью проекта, который предполагается реализовать в рамках кластера «Силовая электроника и электротехника», является разработка и освоение серийного производства систем накопления энергии как одной из ключевых технологий повышения надежности и управляемости энергосетей и систем.

На подготовительном этапе проект финансируется новосибирской компанией ООО «СПТ», которая входит в группу компаний «Ольдам», обладает современным производственным комплексом и участвует в создании гибридного накопителя энергии совместно с Объединенным институтом высоких температур РАН и ОАО НТЦ ФСК ЕЭС. Требуемое финансирование – 250 млн. рублей.

4.20. Разработка методологии модального анализа крупногабаритных конструкций по результатам испытаний их составных частей

Инициатор проекта – Новосибирский государственный технический университет. Партнеры проекта – ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина», АО «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф. Решетнева».

Цель и назначение проекта – разработка нового расчетно-экспериментального метода анализа модальных характеристик крупногабаритных конструкций авиационного и космического назначения на основе построения полной математической модели конструкции по ее составным частям и расчета динамических характеристик.

Ожидаемые результаты – разработка методики анализа, которая позволит повысить надежность и эффективность функционирования авиационной техники и космических аппаратов. Срок реализации проекта – 3 года, стоимость работ – 19 млн. рублей. Имеется паспорт проекта и план выполнения работ.

4.21. Проекты Новосибирского государственного технического университета

Новосибирский государственный технический университет предлагает для реализации ряд проектов:

разработка технологии производства сменных многогранных пластин из твердых сплавов и керамики для оснащения металлорежущего инструмента, партнер проекта – ХК ПАО «НЭВЗ-Союз», требуемое финансирование – 250 млн. рублей;

открытые энергосистемы с распределенной малой генерацией, партнеры проекта – ООО «Интеллектуальная энергия», ЗАО «Модульные Системы Торнадо», ЗАО КОТЕС, требуемое финансирование – 1,3 млрд. рублей;

мусоросжигающий завод, партнер проекта – Институт теплофизики СО РАН, стоимость завода – 600 млн. рублей;

создание производства энергоэффективных электромеханических преобразователей с нетрадиционными обмоточными структурами и постоянными магнитами, партнер проекта – Инжиниринговый центр «Энергоэффективная электромеханика и мехатроника», требуемое финансирование – 250 млн. рублей;

создание инжинирингового центра разработки энергоэффективных решений в области вентиляции промышленных и транспортных объектов, партнер проекта – НИиОК Институт «Аэротурбомаш», предполагаемые затраты – 1,6 млрд. рублей;

развитие производства систем пассивной сейсмической локации для обеспечения охраны объектов, территорий, рубежей, партнер – ФГУП ПО «Север», требуемое финансирование – 100 млн. рублей;

производство гидродинамических теплогенераторов для электротранспорта, промышленных и гражданских зданий, предполагаемые затраты – 2,5 млрд. рублей.

4.22. Аналитический центр «Стройконсалтинг»

Инициатор проекта «Аналитический центр «Стройконсалтинг» (далее – Центр) – Новосибирский государственный архитектурно-строительный институт (НГАСУ). Партнеры проекта – строительные организации Новосибирской области.

Конечной целью проекта является разработка и внедрение в практику методических материалов по статистическому контролю качества строительных материалов, конструкций, изделий и услуг, а также подготовка специалистов в этой сфере. Актуальность проекта связана с широким обновлением применяемых в строительстве материалов, технологий и методов, а также изменением нормативной правовой базы.

Центр может стать драйвером переноса инновационных разработок в строительной сфере в практику строительных организаций и предприятий стройиндустрии Новосибирской области, а в последующем и Сибирского федерального округа. При соответствующей поддержке Центр может отвечать за разработку проектов новых технических и профессиональных стандартов, методик обучения и передачи знаний и инновационных технологий.

Направления деятельности Центра: распространение методологии BIM-проектирования; создание виртуальных целостных систем менеджмента качества в производственной цепочке предприятий (от цементного завода до эксплуатирующей организации); оказание методической и технической помощи предприятиям стройиндустрии в области испытаний и применения статистических методов контроля качества строительных материалов, конструкций, технологий и услуг; участие в работах по созданию новых строительных материалов и схем планирования их испытаний.

Планируемый срок реализации проекта – 2 года, объем финансирования – 6 млн. рублей.

4.23. Инфокоммуникационный технопарк (ИКТ-технопарк)

Инициатор проекта – Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ).

Основной целью создания ИКТ-технопарка является формирование системообразующей инфраструктуры для развития производства информационно-коммуникационной (ИКТ) продукции и ИКТ-услуг как в Новосибирской области, так и на территории Сибири; увеличение экспорта продукции ИКТ из России; решение проблемы импортозамещения; обеспечение инфокоммуникационной отрасли высококвалифицированными специалистами в сфере ИКТ.

Основными направлениями ИКТ-технопарка будут: программное обеспечение системной инфраструктуры ИКТ, услуги в сфере ИКТ, разработка и производство мелких серий инфокоммуникационного оборудования, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере ИКТ, сертификация специалистов.

Состояние Проекта: разработана общая Концепция проекта; определен предварительный перечень участников (профильные институты СО РАН, производители ИКТ оборудования, операторы связи, IT-компании); осуществляется отбор потенциальных площадок для реализации проекта (головной модуль СибГУТИ, отдельные модули на площадках участников проекта); определен перечень высокотехнологичных проектов, планируемых к реализации; созданы Научно-образовательный центр по подготовке специалистов для наукоемких предприятий Новосибирска (совместно с ООО «Предприятие Элтекс»), Центр параллельных вычислительных технологий (совместно с Институтом физики полупроводников СО РАН), Центр специализированных информационных систем (совместно с Дальневосточным отделением РАН).

Предварительная потребность в инвестиционных ресурсах для реализации проекта – 220 млн. рублей.

Рассмотренный перечень проектов не является исчерпывающим, он будет дополнен другими разработками институтов Сибирского отделения РАН и вузов, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, готовыми для реализации на территории Новосибирской области и других субъектов Российской Федерации.

5. Пространственный вектор Программы

Процесс реиндустриализации экономики Новосибирской области должен отражать его пространственную протяженность, охватывая не только территорию города Новосибирска и Новосибирской агломерации как наиболее подготовленных к этим процессам ареалов, но и распространяясь на всю территорию Новосибирской области, в максимальной степени используя конкурентные возможности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Новосибирской области.

Концептуальные направления пространственного развития Новосибирской области отражены в основных документах стратегического планирования Новосибирской области: в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года (утверждена постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474), в Схеме территориального планирования Новосибирской области (утверждена постановлением администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па) и в Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п). Данные направления сформированы на основе прогноза динамики и пространственного распределения численности населения Новосибирской области (см. рисунок 16).

Рисунок 16. Прогноз распределения населения на территории Новосибирской области

Этот прогноз характеризует динамику развития человеческого потенциала в основных центрах экономической активности Новосибирской области. Соответственно, в них и должны концентрироваться основные эпицентры реиндустриализационных процессов. Среди них выделяются два пространственных эпицентра федерального значения, которые пока оформляются в виде стратегических инициатив, но дальше должны быть представлены, с одной стороны, как зоны опережающего развития Новосибирской области, с другой – в виде масштабных «флагманских» комплексных проектов реиндустриализации: формирование «Сибирского наукополиса» и зоны пространственного развития Новосибирской области вокруг аэропорта «Толмачево» («Аэросити»).

Ряд «флагманских» комплексных проектов Программы напрямую направлен на модернизацию бизнеса и условий жизни на всей территории Новосибирской области (например, проект «Умный регион», проект по промышленному производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства, проект по выращиванию и глубокой переработке быстровозобновляемого растительного сырья и др.). Они должны дополняться конкретными проектами реиндустриализации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Новосибирской области.

5.1. «Сибирский наукополис»

Впервые идея Сибирского наукополиса была представлена в Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п). Она была сформулирована только в самых общих чертах и представляла Сибирский наукополис как новую важнейшую точку роста Новосибирской агломерации, которая объединяет территории, научную, инженерную и транспортную инфраструктуру, городскую среду, свободные площадки Академгородка, наукограда Кольцово, р.п. Краснообск и территории Нижней Ельцовки как мест дислокации институтов Сибирского отделения РАН. Территориальная близость и возможность научной интеграции институтов давали основания рассматривать места их базирования не просто как разрозненные территории концентрации научного потенциала, но как единое пространство науки, инноваций и образования и как своеобразную территорию опережающего развития Новосибирской агломерации. В перспективе в состав Сибирского наукополиса может быть включена территория г. Бердска и Искитимского района, где существуют хорошие возможности размещения новой промышленной площадки серийного производства наукоемкой продукции.

В настоящее время становится очень актуальной более детальная проработка этой идеи, которая должна быть оформлена в качестве стратегической инновационной инициативы Программы. Ее целью должна быть разработка концепции, бизнес-плана и стратегии развития Сибирского наукополиса как пилотного проекта территории инновационного опережающего развития с целью возможного предоставлением ей федеральных преференций (налоговые льготы, особые таможенные правила и т.д.) по аналогии с территориями опережающего развития на Дальнем Востоке.

Ожидаемый результат – это формирование нового российского инновационного бренда на основе объединения и взаимодействия существующих брендов новосибирского научного центра СО РАН (с включением в него институтов, ранее относившихся к СО РАМН и СО РАСХН), НГУ, Академпарка, наукограда Кольцово, ФГБУ «НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина». Каждый из них – ведущий или один из ведущих в России, и их интеграция даст новое качество и бренд самого крупного в стране научно-инновационного центра, локализованного на достаточно компактной территории с качественной инфраструктурой, хорошими условиями проживания людей и с новыми льготными условиями привлечения инвесторов и резидентов Сибирского наукополиса. Взаимодействие и интеграция в сочетании с мерами государственной поддержки – ключевые понятия этой стратегической инициативы, которая при успешной реализации может служить символом «новой инновационной России» в глазах мирового сообщества.

Министерством строительства Новосибирской области подготовлено Техническое задание на разработку научно-исследовательской и проектной работы «Проект градостроительного развития зоны опережающего развития «Наукополис» Новосибирской агломерации Новосибирской области». Однако при всей важности градостроительных решений при формировании «Сибирского наукополиса», на первый план выступает стимулирование интеграции и взаимодействия всех его участников. Анализ потенциальных проектов Программы выявил серьезный потенциал такого взаимодействия, когда инициируются проекты с участием институтов н6овосибирского научного центра СО РАН, НГУ, различных инновационных структур наукограда Кольцово, Академпарка, ФГБУ «НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина». Серьезно усилит потенциал «Сибирского наукополиса» реализация ряда проектов инновационно-инжинирингового пояса новосибирского научного центра.

Формирование «Сибирского наукополиса» может быть серьезным развитием создания в Академгородке Центра образования, исследований и разработок в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина.

5.2. «Аэросити»

Крупные аэропорты становятся важным градообразующим фактором, вокруг которых развивается мощная инфраструктура, привлекаются инвестиции в недвижимость и развитие бизнеса. В результате в радиусе до 30 км вокруг базового аэропорта формируется городское образование нового типа – «Аэросити».

Мировой опыт показывает, что международный аэропорт «Толмачево» может иметь возможности дальнейшего развития, в том числе за счет создания гостиничных комплексов, переработки авиационных грузов и создания сопутствующих производств на территории промышленно-логистического парка в Новосибирской области, ремонта самолетов, обучения персонала и прочее.

Согласно Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п, далее – Схема территориального планирования Новосибирской агломерации) «Аэросити» включает территории города Обь, а также Толмачевского и Криводановского сельсоветов Новосибирского района Новосибирской области. «Аэросити» в перспективе станет городским образованием с численностью 100 тысяч жителей и территорией 42,7 тыс. га.

В настоящее время три составных части «Аэросити»: город Обь, промышленно-логистический парк Новосибирской области и аэропорт «Толмачево» вместе со сферой обеспечения и обслуживания развиваются относительно независимо. Интеграция этих частей в единый проект позволит получить синергетический эффект и создать городское поселение полифункционального типа, в котором будут развиваться различные виды деятельности.

С одной стороны, магистральным направлением развития бизнеса в Аэросити будут отрасли, в которых необходимым и существенным элементом является быстрая доставка предметов труда. Это обслуживание авиаперевозок (бортовое питание, полиграфия, ремонт судов), получение, а в перспективе собственное производство и оперативное отправление комплектующих, необходимых для обслуживания самолетов, систем управления и навигации, аэропортовых сервисов. С другой стороны, точки роста бизнеса формируются на территории промышленно-логистического парка Новосибирской области.

Создание «Аэросити» может привести к формированию нескольких объективных выгод для Новосибирской области:

повышение конкурентоспособности аэропорта «Толмачево» как грузового и пассажирского хаба за счет развития дополнительных сервисов;

укрепления имиджа Новосибирской области как центра Сибири;

привлечение инвестиций из различных источников;

развитие новых производств и увеличение числа рабочих мест.

5.3. Реиндустриализация экономики в муниципальных районах и сельских поселениях Новосибирской области

Под реиндустриализацией экономики муниципальных районов Новосибирской области (в рамках Программы) понимается возрождение на новой технологической основе хозяйственных комплексов этих территорий. Процесс реиндустриализации экономики сельских территорий муниципальных районов Новосибирской области целесообразно организовать на основе формирования территориально-производственных кластеров со специализацией в сфере АПК. Такие кластеры должны включать в себя не только сельскохозяйственные предприятия, фермерские и индивидуальные хозяйства, предприятия по заготовке, переработке сельскохозяйственной продукции, но и предприятия строительной индустрии, лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия, предприятия и организации по разведению, добыче и переработке рыбы, транспортные, энергетические и другие организации.

Важнейшим вектором инновационного развития в АПК должен стать переход на выполнение рекомендаций адаптивно-ландшафтной системы земледелия во всех хозяйствах Новосибирской области, то есть научных рекомендаций по севообороту на землях каждого муниципального района Новосибирской области. На основе адаптивно-ландшафтной системы земледелия в рамках реиндустриализации агропромышленного комплекса Новосибирской области должна быть определена специализация территорий Новосибирской области на базе агроландшафтного зонирования. Приоритет в оказании государственной поддержки должен быть отдан тем предприятиям и хозяйствам, которые четко следуют разработанным рекомендациям по системе ведения сельскохозяйственного производства. Такие рекомендации должны быть одобрены нормативными актами Новосибирской области. Такая работа планируется Министерством сельского хозяйства России к проведению во всех субъектах Российской Федерации.

Обязательным условием проектирования адаптивно-ландшафтных систем земледелия является формирование геоинформационных систем (далее – ГИС) агроэкологической оценки земель, в том числе с использование аэрокосмических технологий. По этой причине необходимым элементом внедрения индустриальных методов в сельское хозяйство Новосибирской области является построение и внедрение ГИС сельскохозяйственных земель.

Использование космических технологий получения информации и ее регулярное обновление позволит существенно повысить эффективность сельскохозяйственного производства. С помощью космических технологий можно отслеживать динамику снежного покрова и влажность почв, состояние посевов, допустимую нагрузку на луга и пастбища, выявлять очаги заболеваний культурных растений, оценивать плодородие и химический (кислотно-щелочной) состав почв, осуществлять мониторинг севооборота и формировать систему своевременного оповещения о пожарах.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства невозможно без поэтапного повышения энерговооруженности всех процессов сельскохозяйственного производства и инфраструктурного обслуживания с учетом новых технологий обработки земли, содержания скота и птицы, первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, ее транспортировки. Требуется постепенный переход на отечественные специализированные комплексные системы обработки земли, адаптированные к условиям Сибири.

Важнейшими направлениями повышения эффективности сельскохозяйственного производства также являются:

повсеместное внедрение высоко продуктивных, адаптированных к условиям Сибири сортов пищевых, кормовых и технических культур в растениеводстве, пород скота и птицы – в животноводстве;

постепенный отказ от химических средств защиты растений, антибиотиков в животноводстве и переход к использованию инновационных, биологически активных, экологически безопасных средств защиты растений и животных;

переход на научно обоснованные виды кормов, приготовленные по отечественным технологиям, на отечественных предприятиях, включающие весь необходимый набор и объем витаминов, аминокислот, ферментов (проект «Организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводств»);

постепенный переход на безотходные технологии переработки сельскохозяйственного сырья, внедрение современных инновационных технологий переработки сельскохозяйственной продукции для производства продукции с высокой добавленной стоимостью (новых видов питания; строительных материалов, энергетического сырья, сырья для легкой промышленности);

возрождение на новой технологической основе кооперации крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальных производителей сельскохозяйственной продукции.

Реиндустриализация экономики муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области не может быть основана на реализации 2-3 крупных инвестиционных проектов, важно реализовать процесс реиндустриализации как на микроуровне (уровне поселений), так и на мезоуровне (уровне муниципальных районов и их объединений) и макроуровне (уровне Новосибирской области в целом).

Наиболее массовыми мероприятиями реиндустриализации должен быть охвачен микроуровень. Именно на территориях конкретных поселений реализуется большая часть инвестиционных проектов, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Необходимо повышение эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и способов хозяйствования (как мелких, так и крупных) в целях обеспечения прироста показателей хозяйственной деятельности в сельской местности.

Необходима поддержка развития инфраструктуры товарного сельскохозяйственного производства (организаций по заготовке, транспортировке, первичной переработке, хранению сельскохозяйственной продукции, снабжению производителей кормами, молодняком скота и т.д.). Важно планировать во всех крупных поселениях создание промышленных площадок в расчете на перспективы развития перерабатывающих, сервисных и других производств с минимальным набором мощностей инженерной инфраструктуры.

До конца нерешенной остается проблема оперативного выделения земельных участков для ведения малого бизнеса жителям соответствующих территорий. В 2015 году начата работа по инвентаризации всех земель сельскохозяйственного назначения. На основе полученной информации планируется создание правовой базы изъятия неиспользуемых земельных участков и включение их в хозяйственную деятельность. Создание условий, поддержка, информирование и стимулирование развития частной инициативы на селе позволит создать новые сферы деятельности и производств (экологически чистая продукция, качественная домашняя продукция, сельский туризм и т.д.).

Условием успешной реализации процессов реиндустриализации экономики Новосибирской области должно стать регулярное взаимодействие органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления с населением и предпринимателями. Необходима хорошо отлаженная регулярная прямая и обратная связь с населением, предпринимательским сообществом по вопросам повседневной жизни в муниципальном районе (поселении), по решению жизненно важных проблем.

Реиндустриализация на микроуровне – средство повышения экономической активности населения, возрождения экономики Новосибирской области «снизу», с уровня отдельных населенных пунктов. Пространственный вектор реиндустриализации должен быть направлен на создание условий и стимулирование реализации инвестиционных проектов в каждом поселении. Необходимо сконцентрировать государственную поддержку малого и среднего бизнеса в большей степени на поддержке предпринимательских инициатив в сельской местности.

До конца 1980-х – 1990-х годов ХХ века, практически в каждом районе Новосибирской области существовали производства строительных материалов, лесоперерабатывающие производства для нужд населения и предприятий сельских территорий. Одним из вариантов решения данной проблемы может стать реализация проектов по строительству небольших предприятий строительной индустрии на основе отходов котельных (золошлаков), что позволит одновременно решать природоохранные задачи, задачи производства строительных материалов, прежде всего в западных и центральных районах Новосибирской области, бедных природными строительными материалами.

Реализация проектов по развитию рыбохозяйственной деятельности также будет способствовать формированию территориально-производственных кластеров. Предложенный проект по разведению в акватории рек и озер Новосибирской области рыбы, в том числе особо ценных пород, включает создание и развитие нескольких рыбопитомников и строительство двух рыбоперерабатывающих предприятий в муниципальных районах Новосибирской области со следующими параметрами:

площадь производственных помещений – 7000 м2 ;

объем переработки – 6400 тонн/год;

количество рабочих мест – 260;

объем инвестиций – 270 млн. рублей.

Мезоуровень. В Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п) определены основные направления пространственного развития Новосибирской области путем формирования и развития территориальных кластеров, агломераций, зон опережающего развития:

развитие Новосибирской агломерации (г. Новосибирск, г. Бердск, г. Искитим, г. Обь, Новосибирский, Искитимский, Коченевский, Колыванский, Мошковский, Тогучинский и Ордынский районы), кластеров, реализация межмуниципальных проектов;

развитие восточной части Новосибирской области (Болотнинский, Тогучинский, Мошковский районы) будет характеризоваться положительными тенденциями в сельскохозяйственном производстве, производстве строительных материалов (в том числе на базе месторождений строительного камня в Тогучинском районе), деревообрабатывающей промышленности (на базе имеющихся лесных ресурсов). Инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности, за счет создания частных промышленных площадок. Инвестиционную привлекательность Мошковского района усилит развитие промышленной «гринфилд» площадки и создание на ее базе индустриального парка «КРОНОС» (более 300 га);

развитие юго-восточной части Новосибирской области (Маслянинский, Сузунский и Черепановский районы) будет характеризоваться появлением новых и активизацией имеющихся сельскохозяйственных организаций и предприятий в льноперерабатывающей, деревообрабатывающей, мебельной и швейной промышленности. Кроме того, одним из важнейших конкурентных преимуществ данной группы районов станет развитие рекреационного и туристического бизнеса, сферы придорожного сервиса;

развитие центральной части Новосибирской области (Доволенский, Здвинский, Каргатский, Кочковский и Чулымский районы) в перспективе будет формироваться как территория сервиса: здесь будут сконцентрированы услуги бальнеологических и туристических комплексов, автодорожного сервиса, связи;

развитие западной части Новосибирской области, в рамках формирования Куйбышевско-Барабинского узла (Барабинский, Куйбышевский, Татарский и Чановский районы), предполагает особое внимание обеспечению условий по созданию на базе городов Куйбышева и Барабинска межрайонного центра экономического развития и социального обслуживания. Здесь в средне- и долгосрочной перспективе планируется развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создание новых производств фармацевтической и химической промышленности, нефтеперерабатывающего завода мощностью до 3 млн. тонн переработки сырой нефти в год, а также создание индустриального (промышленно-логистического) парка;

развитие юго-западной части Новосибирской области (Баганский, Карасукский, Краснозерский, Купинский, Убинский и Чистоозерный районы) предполагает развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции, лечебного туризма на базе бальнеологического курорта в Краснозерском районе, промышленности строительных материалов и формирование центра международной торговли на базе Карасукского района. В Краснозерском районе планируется апробировать создание агротехнопарка с выставочным центром с учетом его возможных международных и межрегиональных связей;

развитие северо-западной группы районов (Венгеровский, Кыштовский, Северный и Усть-Таркский районы) будет связано с дальнейшим развитием мясного скотоводства, а также активизацией использования имеющихся лесных ресурсов, в том числе в производстве материалов для каркасного домостроения.

Для усиления инвестиционной активности муниципальных районов Новосибирской области необходимо дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, основная функция которых заключается в содействии реализации инвестиционных предложений (сбор и продвижение инвестиционных предложений на государственную поддержку, информационная и консультационная поддержка реализации инвестиционных проектов, формирование актуальной информации об имеющихся помещениях, площадках, незадействованных энергетических мощностях для создания бизнеса).

Энергетика. На мезоуровне требуется коренное преобразование энергетики в муниципальных районах и сельских поселениях Новосибирской области. Принципиальной задачей является диверсификация видов топлива, используемого в сельском теплоснабжении, и ослабление зависимости муниципальных котельных в сельской местности от привозного угля, его качества и количества. Основной вектор преобразований в энергетике в муниципальных районах Новосибирской области – строительство мини-ТЭС.

Для предприятий лесопереработки остро стоит проблема утилизации древесной коры, стружки, щепы и сучьев, для предприятий зернопереработки – лузги подсолнечника, гречихи, проса и т.д. Строительство мини-ТЭС, работающей на отходах производства, дополнительно к повышению КПД исключает затраты на вывоз отходов. В этом случае снижается также нагрузка на окружающую среду, поскольку сжигание отходов с помощью высокотехнологичного оборудования экологически безопаснее их захоронения. Построена и уже полтора года работает такая котельная в селе Улыбино Искитимского района, работающая на отходах деревообрабатывающих и сельскохозяйственных производств.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области было предложено 7 муниципальных районов Новосибирской области: Здвинский, Кыштовский, Маслянинский, Мошковский, Северный, Сузунский, Усть-Таркский, к рассмотрению строительства в них котельных, работающих на отходах деревообрабатывающего производства. В настоящее время ЗАО «КОТЭС» разрабатывает технико-коммерческое предложение строительства котельных мощностью до 5 Гкал/час, работающих на биомассе, за основу взята котельная Сузунского района.

В Новосибирской области имеется потенциал использования соломы для строительства котельных, работающих на биомассе, в таких районах как: Барабинский, Доволенский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Татарский.

Производство строительных материалов. В рамках программы реиндустриализации экономики Новосибирской области выделено несколько проектов развития строительной индустрии на современной технологической основе в муниципальных районах Новосибирской области. Запланирован ввод завода по производству строительного кирпича мощностью 30 млн. шт. в год из золошлаковых отходов Барабинской ТЭЦ (инвестор ООО ПСК «Каинский кирпичный завод»).

ООО «ПГ Стройпроект» планирует создание производства по переработке золошлаковых отходов ТЭЦ в высококачественные строительные и дорожные материалы мощностью 75 млн. шт. условного кирпича.

Планируется к реализации проект ООО «Минерал» по производству инновационного теплоизоляционного материала из отходов горнорудного производства в Тогучинском районе мощностью 125 тыс. кубических метров в год.

Реализация проекта создания Инжинирингового центра промышленных технологий выращивания и глубокой переработки быстровозобновляемого растительного сырья позволит получить технологию выращивания новой для России технической культуры с уникальными свойствами – мискантуса. Распространение возделывания данной культуры на территории Новосибирской области станет надежной базой производства беленой целлюлозы и новых видов строительных материалов.

Хранение и сбыт сельскохозяйственной продукции. Рынок Новосибирской области заполнен овощами из соседних субъектов Российской Федерации и импортными овощами, в том числе такими, которые повсеместно выращиваются в Новосибирской области (морковь, картофель, кабачки, капуста). Возрождение овощеводства в фермерских хозяйствах тормозится отсутствием современных овощехранилищ. Распространение опыта строительства овощехранилищ совместного использования в центрах планировочных районов и подрайонов на основе современных технологических систем, поддерживающих оптимальный микроклимат, будет способствовать укреплению экономического потенциала территорий (проект строительства в Ордынском районе автоматизированного картофелехранилища на 3000 тонн для хранения продукции).

Торговля является важным звеном экономического развития муниципальных районов Новосибирской области и продвижения продукции собственных товаропроизводителей.

Проведенные сотрудниками Института экономики и организации промышленного производства СО РАН совместно с представителями АИР и министерства экономического развития Новосибирской области в 2014 году исследования муниципальных районов Новосибирской области показали значительное сокращение перерабатывающих предприятий на их территории. До 1990-х годов XX века практически в каждом муниципальном районе Новосибирской области имелись мощности по переработке молока, элеваторы, значительно больше было мясоперерабатывающих предприятий. В настоящее время требуется как минимум модернизация или восстановление на современной технологической основе мясокомбинатов в Каргатском, Карасукском, Татарском, Чановском, Чистоозерном районах, с целью обеспечение безотходной технологии и глубокой переработки сырья.

В Новосибирской области недостаточно или полностью отсутствуют мощности по быстрой заморозке, сублимации, производству консервированных продуктов из овощей, ягод, фруктов местного производства, в том числе для детского и лечебного питания.

Проекты по созданию и развитию мощностей по переработке, хранению, транспортировке молока, мяса, зерна, овощей в объемах, достаточных как минимум для нужд собственного населения муниципальных районов Новосибирской области могут быть типовыми.

Макроуровень. На этом уровне требуется сформировать полицентричность развития промышленности Новосибирской области, сосредоточенной, в настоящее время, преимущественно в Новосибирске. Необходимы дополнительные стимулы и организационные усилия для формирования еще одного центра экономического развития на западе Новосибирской области, на основе двух рядом расположенных города Куйбышева и города Барабинска. Его задача – усилить внутриобластные экономические, социальные, политические связи предпринимателей и населения, стать альтернативным центром развития на западе Новосибирской области.

Задачей макроуровня является поддержка газификации 17 муниципальных районов Новосибирской области (Барабинский, Болотнинский, Искитимский, Каргатский, Колыванский, Коченевский, Куйбышевский, Маслянинский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Татарский, Тогучинский, Убинский, Чановский, Черепановский и Чулымский районы), что создает дополнительный стимул развития промышленности на их территории.

Требуется модернизация и развитие электросетевого хозяйства на территории Новосибирской области, в частности, развитие линий электропередачи 220 кВ. Целесообразно рассмотрение инвестиционного проекта ОАО «Электромагистраль» на 2016-2018 годы, который позволит модернизировать электрические объекты мощностью 220 кВ и даст возможность развития муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области, обеспечив возможность подключения новых потребителей на всей территории Новосибирской области.

К решению проблемы устойчивого энергоснабжения муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области может быть подключена и программа «Умные сети – умный потребитель». Электрические сети муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области можно рассматривать как полигон для применения достижений новосибирских ученых и разработчиков в сфере энергосбережения и энергобезопасности. Источником финансирования частично может быть тариф на передачу электрической энергии. Эти направления будут реализованы в рамках «флагманского» комплексного проекта «Умный регион».

Поддержка создания и развития кластера строительной индустрии на территории Тогучинского, Искитимского, Черепановского районов Новосибирской области упрочит фундамент их экономического развития.

Мощным толчком экономического развития муниципальных районов Новосибирской области станет реализация крупных инвестиционных проектов в сфере АПК.

Важное значение может иметь развитие в муниципальных районах Новосибирской области достаточно крупных предприятий добывающих отраслей. Так, помимо возрождения торфяной промышленности, необходима реализация следующих проектов в добывающих отраслях:

освоение месторождения циркониевых руд в Ордынском районе с ориентацией на производство металлокерамики;

освоение месторождения свинцовосодержащих руд в Венгеровском районе с ориентацией на обеспечение свинцом ЗАО «Новосибирский Патронный Завод».

Все проекты должны получить дополнительные геологические и технико-экономические обоснования и быть дополнены экологической экспертизой. Кроме того, в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, Схемы территориального планирования Новосибирской области, Схемы территориального планирования Новосибирской агломерации должны быть проработаны мероприятия по переносу части промышленных предприятий из городской черты Новосибирска в другие городские и сельские поселения Новосибирской области.

В ходе реализации Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, очевидно, будут инициированы новые проекты в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях Новосибирской области. Они будут связаны не только с развитием и поддержкой традиционных секторов экономики, но и с пространственно-распределенным формированием на территории Новосибирской области элементов экономики новых технологических укладов, с реализацией проектов, непосредственно связанных с жизнедеятельностью, экологической безопасностью, распространением информационных технологий, улучшением транспортной доступности.

6. Обеспечение продовольственной безопасности Новосибирской области на основе инновационного развития АПК

Основу развития и повышения эффективности производства в АПК Новосибирской области, обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения должна составить реализация инновационных проектов, в том числе по разработке и освоению систем ведения сельскохозяйственного производства, включающих в себя адаптивно-ландшафтные системы земледелия и системы ведения животноводства, где будут определены наиболее перспективные зоны развития сельскохозяйственного производства и представлены современные технологии производства, учитывающие специфику природно-климатических и экономических условий Новосибирской области, по формированию агропромышленных кластеров и другие.

Для внедрения перспективных инновационных и инвестиционных проектов в АПК должен быть реализован проект создания специализированного инжинирингового центра, сформированного при ФГБУ «Сибирское отделение аграрной науки» (после реорганизации – федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук»), а также по специфическим вопросам при его институтах (СибНИИЭСХ и др.).

Правительством Новосибирской области и областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области будет оказана информационная, консультационная и иная помощь перспективным инвестиционным предложениям, реализация которых позволит повысить эффективность производства и обеспечить мультипликативный эффект в АПК.

Среди перспективных проектов, ориентированных на инновационное развитие АПК и на реализацию процессов реиндустриализации в муниципальных районах Новосибирской области, выделяются следующие:

формирование инновационного агропромышленного кластера;

создание комбината по глубокой переработке зерна в рамках Барабинского комплекса;

создание в Новосибирском районе завода по производству кормов для сельскохозяйственных животных и птицы из отходов пищевых производств;

строительство животноводческого комплекса полного цикла ООО «КФХ Русское поле»;

строительство в Колыванском районе птицекомплекса ООО «Инд-Сибирь»;

строительство в Новосибирском районе тепличного комплекса на базе ООО тепличный комбинат «Толмачевский»;

строительство в Новосибирском районе второй очереди тепличного комплекса ООО «Сады Гиганта»;

строительство в Ордынском районе автоматизированного картофелехранилища.

Формирование инновационного агропромышленного кластера

Цель проекта – перевести АПК Новосибирской области на новый технико-технологический уровень, соответствующий мировым стандартам, обеспечивающий продовольственную безопасность Новосибирской области и импортозамещение сельскохозяйственного сырья, материалов и продуктов питания, машин и оборудования на основе инновационного развития, модернизации производства и технического перевооружения предприятий, внедрения ресурсосберегающих технологий, передовых агробиотехнологий; организации производства.

Участники проекта: ФГБУ СО РАН, научные учреждения и опытно-производственные хозяйства, входящие в его состав, ОАО «Сибирский Агропромышленный Дом», другие организации АПК Новосибирской области (ФГУП «Элитное», ФГУП «Кремлевское», ФГУП ПЗ «Садовское», ЗАО «Барабинский Агрокомплекс», ЗАО «Барабинский комбикормовый завод» и др.), составляющие экспериментально-производственную базу внедрения научных разработок в производство. Все разработки адаптированы к природно-климатическим и экономическим условиям Новосибирской области.

Партнерами участников проекта выступают: ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет», ФГБУН «Институт почвоведения и агрохимии СО РАН», ФГБУ «Центр агрохимической службы «Новосибирский», финансовые и производственные структуры, потенциальные инвесторы (ОАО «РоссельхозБанк», «ООО «АгроИнвестХолдинг», др.).

Задачи проекта:

комплексная модернизация и переоснащение производства в АПК отечественными машинами и оборудованием нового поколения, ресурсосберегающими и агробиотехнологиями;

достижение на основе технико-технологической и организационно-хозяйственной модернизации производства повышения производительности труда, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;

создание эффективной системы внедрения инноваций в АПК.

Создание комбината по глубокой переработке зерна

в рамках Барабинского комплекса

Проектная мощность производства биоэтанола – 100 тыс. т (127 тыс. м3), белково-витаминных добавок – 112 тыс. т, дерти – 120 тыс. т, пшеничной и ржаной муки– 17 тыс. т, семян ржи – 22 тыс. т; кормовых добавок – 12 тыс. т и созданием более 450 новых рабочих мест. Реализация проекта позволит провести импортозамещение сои, соевого шрота, рыбной муки и лизина, а также биоэтанола. Последний используется для производства высокооктанового бензина по стандартам Евро-4, Евро-5 и для производства бутадиена, основного мономера для производства синтетических каучуков, который в настоящее время импортируется из Ирана. Объем налоговых платежей и отчислений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды – не менее 0,8 млрд. рублей.

Создание в Новосибирском районе завода по производству кормов для сельскохозяйственных животных и птицы из отходов пищевых производств

По инвестиционному проекту ООО ФК «Иннэт» планируется создание в Новосибирском районе завода по производству 50 тыс. тонн кормов в год для сельскохозяйственных животных и птицы из отходов пищевых производств (пивной дробины, зерноотходов, отрубей) на базе современных научных методик и технологий переработки, с вовлечением в оборот ранее не используемых в промышленном масштабе источников сырья, с целью восполнения недостатка в кормах растительного белка, с созданиемя новых рабочих мест (не менее 100).

Проект способствует решению экологической проблемы – переработке отходов пивоваренного производства; имеющих приемлемую цену, позволяющих увеличить продуктивность сельскохозяйственных животных и снизить себестоимость производства мяса, молока и яиц.

Строительство животноводческого комплекса полного цикл

ООО «КФХ Русское поле»

Реализация в Каргатском районе инвестиционного проекта ООО «КФХ Русское поле» по строительству одного из крупнейших в России животноводческих комплексов полного цикла на 12 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 4500–5000 коров с удоем не менее 9000 кг в год на 1 фуражную корову; с собственным комбикормовым заводом, машинно-тракторной станцией; производством зерна урожайностью 45 ц/га; с зернохранилищем на 50 тыс. тонн; заводами по переработке молока и производству охлажденного мяса, с агрогородком для специалистов. В 2014 году введена первая очередь комплекса, построены 3 коровника, 2 доильных зала и др., завезено 894 головы племенного скота. Объем выполненных работ составил более 3 млрд. рублей.

Строительство в Колыванском районе птицекомплекса

ООО «Инд-Сибирь»

Создание по инвестиционному проекту ООО «Инд-Сибирь» на базе современных технологий и оборудования в Колыванском районе птицекомплекса по промышленному производству и комплексной переработке 5000 – 10000 тонн мяса индейки в год; производству высококачественных кормов для обеспечения собственных потребностей птицекомплекса и сторонних потребителей: личных подсобных и фермерских хозяйств. Проектная стоимость – 2,8 млрд. рублей. Выход производства на полную проектную мощность запланирован на январь – февраль 2018 года.

Строительство в Новосибирском районе тепличного комплекса на базе

ООО тепличный комбинат «Толмачевский»

Строительство в Новосибирском районе на базе ООО тепличный комбинат «Толмачевский» современного тепличного комплекса, использующего передовые технологии и оборудование для круглогодичного производства овощных и зеленных культур, с проектной мощностью – 15140 тонн овощей в год и количеством рабочих мест – 300. Проектная стоимость – 2,9 млрд. рублей. Ввод в эксплуатацию 1 очереди на 8 га запланирован на 2016 год. Планируемые налоговые выплаты и иные поступления в бюджет после выхода на полную мощность в 2018 году – более 270 млн. рублей.

Строительство в Новосибирском районе второй очереди тепличного

комплекса ООО «Сады Гиганта»

Строительство в ООО «Сады Гиганта» в Новосибирском районе второй очереди тепличного комплекса площадью 6,6 га теплиц и объемом вложений 1,05 млрд. рублей. При выходе на проектную мощность в 2017 году производство овощей закрытого грунта ежегодно составит 4 000 тонн. В рамках реализации проекта будет создано 120 рабочих мест.

Строительство в Ордынском районе

автоматизированного картофелехранилища

Строительство в Ордынском районе автоматизированного картофелехранилища на 3 000 тонн с использованием новых технологических систем, поддерживающих оптимальный микроклимат для хранения продукции. Опыт создания автоматизированного овощехранилища рекомендуется распространить на другие муниципальные районы Новосибирской области.

В целях реиндустриализации экономики в муниципальных районах и сельских поселениях Новосибирской области, целесообразно модернизировать систему управления и взаимодействия между хозяйствующими субъектами Новосибирской области, сформировать для этого комплекс инновационных и территориально-отраслевых кластеров на основе группировки сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, финансовых, научных и образовательных, иных структур вокруг наиболее сильных предприятий и/или лидеров инновационных проектов:

в Ордынском районе – ЗАО ПЗ «Ирмень» (зерновое и мясо-молочное производство);

в Барабинском районе – ЗАО «Барабинский Агрокомплекс» (глубокая переработка зерна);

в Колыванском районе – ООО «Инд-Сибирь», ООО «ВТБ-Техно», ТХ «Гигант», M.A.D. Developing Agricultural Projects Ltd (производство мяса индейки);

в Новосибирском районе:

ЗАО «Сибирский аграрный дом» и другие товаропроизводители (производство рапса и продукции из него);

производство мяса на ОАО «Кудряшовский мясокомбинат» и на ООО «Сибирский Гурман»;

в Баганском районе – создать завод по глубокой переработке зерна, производства муки, высокобелковых кормов с использованием новейших перспективных технологий на базе Баганского элеватора.

Необходимо проработать вопросы обеспечения новой техникой, в том числе средствами малой механизации, произведенными на предприятиях Новосибирской области, сельских товаропроизводителей, предприятий пищевой промышленности, перерабатывающих цехов, складов, элеваторов, овоще- и картофелехранилищ (в Ордынском районе – ООО «ОПХ Дары Ордынска», ИП Леонидов А.П. и др.); предусмотреть научное сопровождение проектов реиндустриализации по муниципальным районам Новосибирской области.

Ожидаемые результаты в среднем по Новосибирской области к 2020–2025 гг.:

рост внедрения новых технологий в АПК в 1,3-1,7 раза к 2014 г.;

энергообеспеченность на 100 га посевной площади – 250-320 л.с.;

энерговооруженность 1 работника – 120-150 л.с.;

среднегодовой рост производительности труда в сельском хозяйстве в расчете на одного работающего – в 1,5-2 раза к 2014 г.;

среднегодовая урожайность зерновых и зернобобовых культур – 20-25 ц/га;

молочная продуктивность – 4 500-5 000 кг на 1 фуражную корову в среднем по сельскохозяйственным организациям;

среднесуточный прирост крупного рогатого скота – 500-650 г; свиней – 800-1 000 г;

среднегодовая яйценоскость кур-несушек – 335-340 штук;

загрузка производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности при производстве зерно- и молокопродуктов – 70-100%; мясопродуктов – 95-100%;

самообеспеченность Новосибирской области основными продуктами питания к рекомендуемым нормам потребления в расчете на душу населения – 100%.

III. Кластерное, инфраструктурное и социальное сопровождение

процессов реиндустриализации

1. Стратегические интеграционные инициативы и кластеры

реиндустриализации

1.1. Инновационный территориальный кластер IT и биотехнологий

Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области (далее – Кластер) утвержден Правительством РФ в 2012 г. Кластер объединяет организации области, обладающие передовыми научными, технологическими, образовательными и предпринимательскими компетенциями, позволяющими развивать отрасли новой экономики.

Основами конкурентных преимуществ Кластера являются научные школы мирового уровня институтов СО РАН и ГНЦ ВБ «Вектор», присутствие в НСО игроков IT-индустрии федерального и мирового уровня, передовые компетенции в высокотехнологичной медицине, отработанные механизмы коммерциализации инновационных разработок, развитая система частно-государственного партнерства.

Координацию работ по развитию Кластера обеспечивает специализированная организация – ГАУ НСО «Арис». Создан портал Кластера http://icnso.ru/, организовано представительство Кластера в ЕС на базе Германо-Российского интеррегионального консорциума. На площадях Технопарка Новосибирского Академгородка действует два инжиниринговых центра – Центр IVD-инжиниринга в сфере биотехнологий и Центр комплексного мультиплатформенного тестирования программных продуктов. Реализуется большое количество кластерных проектов, в том числе:

Фабрика биополимеров (создание опытно-промышленного биофармацевтического производства) на базе Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН при участии инновационных компаний Академпарка и крупного фармхолдинга;

Разработка технологий интеллектуального анализа информации в сетях передачи данных на базе компании Сигнатек при участии Института математики СО РАН, НГУ, НГТУ и ряда малых инновационных компаний;

Центр по биоинформатике и наукоемкому программному обеспечению в области системной биологии и персонализированной медицины на базе консорциума институтов СО РАН (ИСИ, ИМ, ИВМиМГ, ИЦиГ), НГУ, НЦИТ «Унипро» и ряда малых инновационных компаний;

Диагностическая ПЦР-платформа паразитарных заболеваний человека, участники проекта – ИЦиГ СО РАН и МБС-технологии;

Западно-Сибирский центр селекции растений с участием ИЦиГ СО РАН, ФАНО России и инновационных компаний биотехнологического профиля.

Организации кластера принимают активное участие в формировании межрегиональной программы «Сибирская биотехнологическая инициатива» и комплексного проекта реиндустриализации НСО «Умный регион».

1.2. Сибирская биотехнологическая инициатива

Важной компонентой сопровождения процессов реиндустриализации является межрегиональный проект «Сибирская биотехнологическая инициатива» (СБИ), целью которого является восстановление и модернизация биотехнологической отрасли России с опорой на научно-технологический, производственный и образовательный потенциал сибирских регионов. Инициатива развивается при содействии РВК, Ассоциации инновационных регионов России, Фонда «Центр стратегических разработок, АИР НСО.

Проект СБИ имеет зонтичный характер, объединяя следующие направления развития (точки роста): биофармацевтика и средства диагностики заболеваний; селекция сельскохозяйственных животных и растений, а также промышленные биотехнологии для сельского хозяйства (включая лесное хозяйство и рыбохозяйственный комплекс) пищевой промышленности и экологии.

В рамках СБИ разрабатываются проекты 4-х типов: по разработке новых продуктов; инфраструктурные; производственные и образовательные.

Среди проектов создания новых продуктов выделяются проекты ГНЦ ВБ «Вектор» и его партнеров из пояса внедрения, имеются также проекты небольших инновационных компаний. В среднесрочной перспективе планируется организация производство в промышленных масштабах ряда вакцин (против ветряной оспы, пандемического гриппа, ротавирусной инфекции, лихорадки западного Нила, ВИЧ-инфекции, дивакцины против гепатита Аи В, вакцины для профилактики рака шейки матки), питательных сред для культивирования вакцинных штаммов вирусов, рекомбинантных белков для диагностических и лечебных средств, а также препаратов для терапии ревматоидного артрита. В долгосрочной перспективе планируется организация отечественного производства субстанций антибиотиков высокотехнологичными методами.