информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
«Интернет»), выступления представителей инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»
не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье
1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо
иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность граждан по признаку их отношения к религии,
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности, а также агитация, при проведении которой
осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума, их уполномоченным представителям, а также иным
лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума
запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей участников
референдума, агитационную работу); производить вознаграждение
участников референдума, выполнявших указанную организационную работу,
в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума,
обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие
материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также
оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
референдума либо которые иным образом связаны с референдумом. (В
редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности с использованием фамилии или изображения члена или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с
использованием наименования, эмблемы, иной символики общественного
объединения в период кампании референдума осуществляется только за
счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе
оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не
допускается. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала кампании референдума организации,
учредителями, собственниками, (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и организации, при проведении кампании референдума не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и
юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от
имени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума,
а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью
агитацию по вопросам референдума. Указанным членам и уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим
и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг участникам референдума. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания
установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам референдума,
соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции
сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
7. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений. (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей
указанных материалов и источники их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.
Глава VI. Финансирование референдума
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,
производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета
Новосибирской области на эти цели. Финансирование указанных расходов
осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о
распределении расходов областного бюджета Новосибирской области, но не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
решения о назначении референдума. При этом за счет средств, выделенных
комиссиям референдума из областного бюджета Новосибирской области, до
официального опубликования решения о назначении референдума
производятся только расходы комиссий референдума, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете Новосибирской области на проведение референдума, является
областная комиссия референдума. (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. N 245-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. N 245-ОЗ)
5. Не израсходованные областной комиссией референдума средства,
полученные из средств областного бюджета Новосибирской области на
подготовку и проведение референдума, подлежат перечислению на единый
счет областного бюджета Новосибирской области до представления в
Законодательное Собрание Новосибирской области отчета, указанного в
пункте 6 настоящей статьи. (В редакции Законов Новосибирской области
от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ; от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ)
6. Областная комиссия референдума представляет Законодательному
Собранию Новосибирской области отчет о поступлении и расходовании
средств областного бюджета Новосибирской области, выделенных областной
комиссии референдума на подготовку и проведение референдума, не
позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования
результатов референдума. (В редакции Законов Новосибирской области
от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ; от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ;
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
Новосибирской области областной комиссии референдума, другим комиссиям
референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается
избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с
Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена
комиссия референдума, - в филиалах публичного акционерного общества
«Сбербанк России». (В редакции Законов Новосибирской области
от 19.11.2015 № 16-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений,
информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий
референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных
отправлений комиссий референдума, используемых при проведении
референдума, осуществляются областной комиссией референдума или по ее
решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума. Такие
закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля
2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у
единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых
Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства
Новосибирской области не реже одного раза в пять лет. (В редакции
Законов Новосибирской области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ;
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением референдума, может осуществляться комиссиями референдума в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета
Новосибирской области до дня официального опубликования решения о
назначении референдума. (В редакции Законов Новосибирской области
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ; от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 38. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана
создавать собственный фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Фонды референдума могут быть созданы иными группами участников
референдума в том числе для агитации против проведения референдума,
участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На
указанные фонды распространяются установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом правила для фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума обязана назначить уполномоченного представителя
по финансовым вопросам. В решении инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума о назначении
уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются его
полномочия (в том числе право подписи финансовых документов), фамилия,
имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование и код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства, основное место работы или службы, должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Указанное решение инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума представляется соответствующей группой
в областную комиссию референдума для регистрации уполномоченного
представителя по финансовым вопросам этой группы. К указанному решению
прилагаются нотариально удостоверенные образцы подписи назначенного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и печати (для
общественных объединений).
Решение областной комиссии референдума о регистрации
уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
должно быть принято не позднее двух дней с момента представления
соответствующей группой решения о назначении уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в областную комиссию референдума
и должно содержать данные об уполномоченном представителе, указанные в
настоящем пункте.
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
4. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих средств:
а) собственных средств членов инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, которые не могут
превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств
фонда референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
б) средств, выделенных избирательным объединением, иным
общественным объединением, его региональным отделением, выдвинувшим
инициативу проведения референдума (руководящие органы которых образуют
иные группы участников референдума), которые не могут превышать 50
процентов от предельного размера расходования средств фонда
референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
5. Размер пожертвования гражданина в соответствующий фонд
референдума не может превышать 10 процентов от предельного размера
расходования средств фонда референдума. Размер пожертвования
юридического лица в соответствующий фонд референдума не может
превышать 30 процентов от предельного размера расходования средств
фонда референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6. Предельные суммы расходов из фонда референдума не могут
превышать 30 000 000 рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и»
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день
начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям,
выполняющим функции иностранного агента. (В редакции Закона
Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» -
«г», «е» - «з», «л» - «о» настоящего пункта органов, организаций или
физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
7.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте «п»
пункта 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд
референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта «п» пункта 7 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд
референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
7 настоящей статьи. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
10. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом
максимальный размер такого пожертвования, оно в течение 10 дней
подлежит возврату жертвователю в полном объеме (или подлежит возврату
та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом
максимальный размер пожертвования) с указанием причины возврата.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, в течение 10 дней
подлежит перечислению в доход областного бюджета Новосибирской
области. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума не несут ответственность за принятие
пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,
предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если соответствующие группы своевременно не получили
информацию о неправомерности данных пожертвований. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
11. Все денежные средства, образующие фонд референдума,
перечисляются на специальный счет фонда референдума, который
открывается с разрешения областной комиссии референдума уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в филиале
публичного акционерного общества «Сбербанк России». (В редакции
Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума вправе открыть только один специальный счет
референдума. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов
устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с
Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации.
Порядок и формы учета и отчетности о Поступлении средств фондов
референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой
операции, устанавливаются областной комиссией референдума. (В
редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ; от 18.12.2014 № 497-ОЗ;
от 19.11.2015 № 16-ОЗ)
13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда
референдума и расходовании этих средств размещаются областной
комиссией референдума на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению
подлежат сведения: (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума,
в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об
общей сумме израсходованных средств.
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
14. Размещение сведений, указанных в пункте 13 настоящей статьи,
осуществляется в объеме, определяемом областной комиссией референдума.
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
15. По предъявлении документов, предусмотренных законом и
оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы
публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаны
незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за
услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.
За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не
начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в
валюте Российской Федерации. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 39. Порядок расходования средств фондов референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению референдума только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на референдуме, а иными группами участников референдума -
только для деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением инициативной группой по
проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными
группами участников референдума своей деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума только через соответствующие фонды референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на
референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение
инициативы проведения референдума, получение определенного результата
на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных на выдвижение инициативы проведения референдума,
получение определенного результата на референдуме. Материальная
поддержка инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума, направленная на достижение определенного
результата на референдуме, может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников
референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума,
на осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на референдуме, только денежные средства,
поступившие в их фонды референдума в установленном федеральным
законом, настоящим Законом порядке. (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
референдума, по требованию областной комиссии референдума,
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете
фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт
специальный счет фонда референдума, по представлению областной
комиссии референдума, а по соответствующему фонду референдума - также
по требованию инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня
до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств фондов референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
8. Областная комиссия референдума до дня голосования на
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств,
находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы
по проведению референдума, иных зарегистрированных групп участников
референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Кроме сведений, указанных в настоящем пункте, областная комиссия
референдума направляет в средства массовой информации также итоговые
финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума и иных
зарегистрированных групп участников референдума.
Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им областной комиссией
референдума для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
9. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов референдума обязаны представить
в областную комиссию референдума итоговый финансовый отчет о размере
своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда
референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд
референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к
итоговому финансовому отчету документов определяется областной
комиссией референдума.
Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи,
не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
областной комиссией референдума в редакции средств массовой информации
для опубликования.
Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им областной комиссией референдума финансовые
отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение десяти дней со дня
получения.
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
10. После дня голосования и до представления итогового
финансового отчета инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные
денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным
средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня
голосования по письменному указанию областной комиссии референдума в
бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня
голосования - в доход областного бюджета Новосибирской области.
(В редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
11. Областная комиссия референдума осуществляет контроль за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций,, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления областной комиссии референдума
обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в
областную комиссию референдума. (В редакции Законов Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
Статья 40. Контрольно-ревизионные службы
Порядок создания контрольно-ревизионных служб при областной
комиссии референдума, иных комиссиях референдума, действующих на
постоянной основе, их полномочия и порядок осуществления этих
полномочий устанавливаются статьей 60 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
Глава VII. Голосование на референдуме, установление
итогов голосования и определение результатов референдума
Статья 41. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума главой местной
администрации соответствующего муниципального образования, а в
случаях, предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской
части. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на
котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума,
включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
4.1. Для информирования участников референдума, являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и
(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума, на информационных стендах которых размещаются такие
материалы, определяются решением областной комиссии референдума.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для
голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного
материала в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона
Новосибирской области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии референдума, наблюдателей. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
9. При оборудовании помещения для голосования должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников
референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 41.1. Открепительные удостоверения
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения
референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме
согласно приложению 2 к Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации». Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений
утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 60 дней
до дня голосования. Областной комиссией референдума определяются также
способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении используется бумага с водяными знаками и (или) с
нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется областной
комиссией референдума централизованно на основании ее решения.
4. Участник референдума, который в день голосования не будет
иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка
референдума, где он включен в список участников референдума, в случае,
предусмотренном пунктом 1.1 статьи 44.1 настоящего Закона, вправе
получить в соответствующей территориальной либо участковой комиссии
референдума открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума
обладает активным правом на участие в референдуме) на том участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
Открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы
государственной власти.
5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей
территориальной (участковой) комиссией референдума на основании
письменного заявления участника референдума с указанием причины, по
которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное
удостоверение выдается лично участнику референдума либо его
представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник
референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или
обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и
отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума,
где участник референдума включен в список участников референдума,
адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального
образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых
образован участок референдума, наименование комиссии референдума,
выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
соответствующей комиссии референдума.
7. Территориальная (участковая) комиссия референдума выдает
участнику референдума открепительное удостоверение на основании
сведений об участниках референдума, представленных в комиссию главой
местной администрации муниципального района, городского округа в
соответствии с положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия
референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
участника референдума. Председатель, заместитель председателя,
секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом
решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное
удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения
и расписывается.
8. Территориальная комиссия референдума по завершении срока
выдачи открепительных удостоверений направляет в участковые комиссии
референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума
заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
участниках референдума, зарегистрированных на территориях
соответствующих участков референдума. На основании соответствующей
выписки член участковой комиссии референдума в соответствующей графе
списка участников референдума делает отметку: «Получил в
территориальной комиссии референдума открепительное удостоверение №» с
указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения
в участковой комиссии референдума председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума
с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума
открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка
участников референдума делает отметку: «Получил открепительное
удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и
расписывается.
10. При получении открепительного удостоверения участник
референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной комиссии референдума) или списка
участников референдума (в участковой комиссии референдума) указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного
удостоверения на основании доверенности представителем участника
референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка участников референдума указываются серия и
номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего
паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума
указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После
этого у представителя участника референдума доверенность изымается и
приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных
удостоверений, к списку участников референдума.
11. Участник референдума, которому выдано открепительное
удостоверение (в том числе через его представителя на основании
доверенности), исключается участковой комиссией референдума из списка
участников референдума на соответствующем участке референдума на
данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных
участников референдума при составлении протокола участковой комиссии
референдума об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не
допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его
дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся
соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования участник референдума дополнительно включается в список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в
соответствующей графе списка участников референдума делается отметка:
«Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума.
После этого открепительное удостоверение изымается у участника
референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых
участники референдума включены в список участников референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно
составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором
указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,
факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и областной комиссии референдума. На основании этого решения областная
комиссия референдума признает соответствующее открепительное
удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются
все нижестоящие комиссии референдума. Открепительные удостоверения
также могут признаваться недействительными областной комиссией
референдума если голосование по таким открепительным удостоверениям
повлечет нарушение прав граждан на участие в референдуме.
Недействительное открепительное удостоверение не является основанием
для включения участника референдума в список участников референдума.
При предъявлении участником референдума такого открепительного
удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям
референдума и учета открепительных удостоверений, в том числе с
использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 42. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения
референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме
согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений
утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 60 дней
до дня голосования. Областной комиссией референдума определяются также
способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении используется бумага с водяными знаками и (или) с
нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляется областной комиссией референдума централизованно на
основании ее решения.
4. Участник референдума, который в день голосования не сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он
включен в список участников референдума, вправе получить в
соответствующей территориальной (за 30 - 10 дней до дня голосования)
либо участковой (за 9 и менее дней до дня голосования) комиссии
референдума открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума
обладает активным правом на участие в референдуме) на том участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
(В редакции Законов Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ;
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей
территориальной (участковой) комиссией референдума на основании
письменного заявления участника референдума с указанием причины, по
которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное
удостоверение выдается лично участнику референдума либо его
представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник
референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или
обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и
отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума,
где участник референдума включен в список участников референдума,
адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального
образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых
образован участок референдума, наименование комиссии референдума,
выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
соответствующей комиссии референдума.
7. Территориальная (участковая) комиссия референдума выдает
участнику референдума открепительное удостоверение на основании
сведений об участниках референдума, представленных в комиссию лицами,
указанными в пункте 2 статьи 17 настоящего Закона в соответствии с
положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума. Территориальная комиссия референдума
составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или
иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего
голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений
указывает номер выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
8. Территориальная комиссия референдума за 10 дней до дня
голосования направляет в участковые комиссии референдума вместе с
первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются
сведения о получивших открепительные удостоверения участниках
референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих
участков референдума. На основании соответствующей выписки член
участковой комиссии референдума в графе "Особые отметки" списка
участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной
комиссии референдума открепительное удостоверение N" с указанием
номера выданного открепительного удостоверения и расписывается. (В
редакции Закона Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения
в участковой комиссии референдума председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума
с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума
открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка
участников референдума делает отметку: "Получил открепительное
удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и
расписывается.
10. При получении открепительного удостоверения участник
референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной комиссии референдума) или списка
участников референдума (в участковой комиссии референдума) указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного
удостоверения на основании доверенности представителем участника
референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка участников референдума указываются серия и
номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего
паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума
указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После
этого у представителя участника референдума доверенность изымается и
приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных
удостоверений, к списку участников референдума.
11. Участник референдума, которому выдано открепительное
удостоверение (в том числе через его представителя на основании
доверенности), исключается участковой комиссией референдума из списка
участников референдума на соответствующем участке референдума на
данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных
участников референдума при составлении протокола участковой комиссии
референдума об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не
допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его
дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся
соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования участник референдума дополнительно включается в список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в
графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка:
"Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума.
После этого открепительное удостоверение изымается у участника
референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых
участники референдума включены в список участников референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно
составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором
указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,
факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и областной комиссии референдума. На основании этого решения областная
комиссия референдума признает соответствующее открепительное
удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются
все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное
удостоверение не является основанием для включения участника
референдума в список участников референдума. При предъявлении
участником референдума такого открепительного удостоверения оно
подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям
референдума и учета открепительных удостоверений, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ)
Статья 43. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
областной комиссии референдума. Нумерация бюллетеней не допускается.
Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента
превышать число зарегистрированных участников референдума. (В редакции
Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению, по решению областной комиссии референдума изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются
решением областной комиссии референдума. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
областной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования
форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны
голосования, за исключением случая, если по решению областной комиссии
референдума, в этих целях используются конверты. (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится
текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или
«Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае
вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в
бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование
этого нормативного акта. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
5. Бюллетени печатаются на русском языке. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам областной комиссии референдума с правом решающего
голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а
также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Областная комиссия референдума
обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от
соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и
времени передачи бюллетеней членам областной комиссии референдума с
правом решающего голоса, уничтожения бюллетеней. Областная комиссия
референдума должна оповестить о месте и времени передачи бюллетеней,
уничтожении бюллетеней членов указанной комиссии референдума,
инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников
референдума (их представителей). Любой член областной комиссии
референдума, представитель инициативной группы по проведению
референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать
акты, указанные в настоящем пункте. Областная комиссия референдума
обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одному
представителю инициативной группы по проведению референдума,
представителю иной группы участников референдума при проведении
указанных в настоящем пункте действий. (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
7. Областная комиссия референдума после получения из
полиграфической организации бюллетеней на основании своего решения о
распределении бюллетеней не позднее чем за 15 дней до дня голосования
передает их в территориальные комиссии референдума по акту,
составленному в двух экземплярах, в котором указываются дата и время
его составления, а также число передаваемых бюллетеней. (В редакции
Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
8. Передача бюллетеней территориальной комиссией референдума
участковым комиссиям референдума осуществляется по акту, составленному
в двух экземплярах, не позднее чем за один день до дня голосования (в
том числе досрочного голосования). Количество передаваемых в каждую
участковую комиссию референдума бюллетеней определяется решением
территориальной комиссии референдума. При этом по каждому участку
референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать
более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число
участников референдума, зарегистрированных на данном участке
референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников
референдума, включенных в списки участников референдума на
соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.
Бюллетени для обеспечения досрочного голосования передаются участковым
комиссиям референдума в количестве, достаточном для проведения
досрочного голосования. При передаче бюллетеней участковым комиссиям
референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом
выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами
территориальной комиссии референдума, о чем составляется
соответствующий акт. (В редакции Законов Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
9. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Бюллетени,
не заверенные участковой комиссией референдума, признаются бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума
нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих комиссий референдума, а также представители
инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников
референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи
бюллетеней осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией
референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее
чем одному представителю инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума присутствовать при
передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся). (В редакции
Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
11. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта
процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 47
настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Эти бюллетени
хранятся в опечатанном виде секретарем комиссии референдума, вместе с
другой документацией комиссии.
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение
и хранение бюллетеней. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Статья 44. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые комиссии референдума через
средства массовой информации или иным способом оповещают участников
референдума о дне, времени и месте голосования не позднее чем за 10
дней до дня проведения голосования, а при проведении досрочного и
повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. (В редакции Законов Новосибирской области
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ; от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Голосование проводится с 8:00 до 20:00 часов по местному
времени. При совмещении дня голосования на референдуме с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,
Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3
статьи 25 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен
быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования. (В
редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2.1. На участках референдума, образованных в воинских частях,
участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в
список участников референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к
осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим лицам,
указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, пустые ящики для
голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии референдума (пломбируются). (В редакции
Закона Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за
других участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников референдума, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует
по открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеней член
участковой комиссии референдума обязан удостовериться в том, что
участнику референдума не было выдано открепительное удостоверение,
заявление (обращение) участника референдума о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре, указанном в статье 45 настоящего Закона, и
к нему не направлены члены участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования. Если обнаружится, что участнику референдума было выдано
открепительное удостоверение, то такой участник референдума при
наличии у него открепительного удостоверения дополнительно включается
в список участников референдума, а открепительное удостоверение у него
изымается и погашается. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в
списке участников референдума серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника
референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в список участников референдума членом участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае
голосования по открепительному удостоверению в списке участников
референдума делаются соответствующие дополнительные отметки. Член
участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
участников референдума. (В редакции Законов Новосибирской области
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного
в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнении
бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии
референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает
участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке участников референдума против фамилии данного
участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также
подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой
бюллетень незамедлительно погашается. (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии
референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник референдума
устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.
При этом в соответствующей графе списка участников референдума
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику
референдума. (В редакции Законов Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Если областной
комиссией референдума, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего
Закона принято решение об использовании конвертов, участник
референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для
тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные
бюллетени) в конверт, который выдается ему членом комиссии референдума
с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот
конверт в ящик для голосования. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.1. Председатель участковой комиссии референдума следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции,
обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В
отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия
исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а
в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума
- секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса, уполномоченный ею. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников
референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой
комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3
статьи 25 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение
как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в
течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в
помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов
участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом
голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется
участковой комиссией референдума на основе представленных данными
лицами документов. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из
помещения для голосования, если они нарушают законодательство
Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения
установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного
решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные
органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами
безопасность граждан и общественный порядок в помещении для
голосования и на территории участка референдума. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума
для участия в голосовании.
