обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи, техническое оборудование, помещения. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
9. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание (далее - телерадиовещание), и редакции государственных
периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять
комиссиям референдума эфирное время для информирования участников
референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом,
иными законами Новосибирской области, и печатную площадь для
опубликования решений комиссий референдума и размещения иной
информации. (В редакции Закона Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и
менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются комиссиям референдума безвозмездно. (В редакции
Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ)
11. Порядок формирования, расформирования комиссий референдума,
организация деятельности, срок полномочий, статус членов комиссии
референдума определяются в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области «Об
избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской
области». (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Статья 22. Областная комиссия референдума Новосибирской области
1. Комиссией, организующей в соответствии с настоящим Законом
подготовку и проведение референдума, является областная комиссия
референдума Новосибирской области (далее - областная комиссия
референдума).
2. Областная комиссия референдума при проведении референдума
осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории Новосибирской области контроль за
соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в
референдуме; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая
разъяснения по его реализации, и издает инструкции по вопросам
подготовки и проведения референдума, обязательные для нижестоящих
комиссий, инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума и иных участников референдума;
в) организует закупку технологического оборудования (кабины для
голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий
референдума, осуществляет на территории Новосибирской области контроль
за соблюдением нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий референдума, обеспечивает реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием
необходимой печатной продукции; (В редакции Законов Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по
проведению референдума, иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
д) осуществляет меры по обеспечению при проведении референдума
соблюдения единого порядка установления итогов голосования и
определения результатов референдума, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов референдума;
е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения референдума, распределяет выделенные из областного бюджета
Новосибирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения референдума, контролирует их целевое использование;
ж) утверждает форму регистрационного свидетельства, выдаваемого
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума;
з) регистрирует инициативную группу по проведению референдума,
иные группы участников референдума, выдает им регистрационные
свидетельства установленного образца; (В редакции Закона Новосибирской
области от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
и) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
кампании референдума для всех участников кампании референдума;
к) устанавливает форму бюллетеня и других документов в
соответствии с настоящим Законом, утверждает текст бюллетеня,
устанавливает количество бюллетеней, осуществляет их закупку в
полиграфической организации; (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
к.1) утверждает текст и число открепительных удостоверений,
осуществляет закупку открепительных удостоверений, обеспечивает
снабжение ими территориальных комиссий референдума; (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
л)(Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
м) обеспечивает изготовление бюллетеней и передачу их в
нижестоящую комиссию референдума в соответствии с настоящим Законом;
н) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями,
транспортом, связью, рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения референдума;
о) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям референдума;
п) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области, органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
с) устанавливает общие итоги голосования и результаты референдума
и сообщает их средствам массовой информации;
т) утверждает образцы печатей комиссий референдума, порядок
пересылки и хранения документов;
у) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,
участников референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
ф) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
х) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и иными
законами Новосибирской области.
Статья 23. Полномочия территориальной комиссии референдума
1. Территориальная (районная, городская и другие) комиссия
референдума на соответствующей территории:
а) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие в
референдуме;
б) составляет списки участников референдума на соответствующей
территории отдельно по каждому участку референдума, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом;
в) передает по акту участковым комиссиям референдума списки
участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования;
(В редакции Законов Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ; от 05.07.2013 г. N 355-ОЗ)
г) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума
помещениями, транспортными средствами, средствами связи, рассматривает
другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и
проведения референдума;
д) информирует население о месте нахождения участковых комиссий
референдума, ходе кампании референдума;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям референдума;
ж) осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и
проведению референдума, координирует работу участковых комиссий
референдума;
з) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение референдума, и распределяет их между участковыми
комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
и) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления
итогов голосования;
и.1) выдает открепительные удостоверения в случаях и порядке,
установленным настоящим Законом; (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
к) обладает правом вышестоящей комиссии референдума в отношении
участковых комиссий референдума, рассматривает жалобы и заявления на
решения и действия (бездействие) этих комиссий референдума и принимает
по жалобам и заявлениям мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением референдума, в архив или вышестоящую
комиссию референдума;
м) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
н) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством.
2. Полномочия территориальной комиссии референдума по решению
областной комиссии референдума, принятому по согласованию с
представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 24. Полномочия участковой комиссии референдума
1. Участковая комиссия референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список участников референдума, производит
ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
д.1) выдает открепительные удостоверения в случаях и порядке,
установленным настоящим законом; (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
е) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
ж) организует на участке референдума голосование в день
голосования, а также досрочное голосование; (В редакции Закона
Новосибирской области от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную комиссию референдума;
и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования; (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством.
2. (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 07.11.2012 г. N 267-ОЗ)
Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. На всех заседаниях комиссий референдума, а также при подсчете
голосов участников референдума и осуществлении участковой,
территориальной комиссиями референдума работы со списками участников
референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их
аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы
по проведению референдума, иных групп участников референдума. Для
присутствия на заседаниях комиссий референдума и при осуществлении
работы с указанными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с
указанными документами. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1.1. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении
ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи,
вправе присутствовать представители средств массовой информации, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1.2. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею
итогов голосования, определении результатов референдума, а также при
подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать
представители средств массовой информации, работающие в редакциях
средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за
два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового
договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей
статьи. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и сроки, установленные настоящим
Законом.
2.1. Официальный сайт областной комиссии референдума в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается на
едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 января 2003
года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации «Выборы». (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов участников
референдума на участках референдума вправе присутствовать лица,
перечисленные пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Законов
Новосибирской области от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен
инициативной группой по проведению референдума, общественным
объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на
уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком
уровне. Инициативная группа по проведению референдума, общественное
объединение вправе назначить в каждую комиссию референдума не более
двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять
наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть
назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,
находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи,
прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса, за
исключением членов комиссий референдума, полномочия которых были
приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации». (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на
участке референдума, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, аэропорту, на вокзале, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для
голосования на этом участке референдума и помещение, в котором
проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть
обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ; от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов референдума, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном инициативной группой по проведению
референдума, общественным объединением, интересы которых представляет
данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование комиссии референдума, куда он направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4
настоящей статьи. Направление действительно при предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума
и проставление печати не требуются. (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7.1. Инициативная группа по проведению референдума, общественное
объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии
референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного
голосования) представляют список назначенных наблюдателей в
соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном списке
указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его
места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии
референдума, куда наблюдатель направляется. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно
быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он
назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного
голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного
голосования). В участковую комиссию референдума направление может быть
представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном
пунктом 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в
Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений,
касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников
референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также
выдачи копий этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума, реестром
выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования; (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного
голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи, наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
(В редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
в) присутствовать при голосовании участников референдума вне
помещения для голосования, наблюдать за выдачей бюллетеней участникам
референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума,
погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников
референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок
участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии
референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о
результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(В редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
ж) обжаловать в порядке, установленном действующим
законодательством, действия (бездействие) участковой комиссии
референдума, иной комиссии референдума, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд; (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума;
и) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования
общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию
референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
к) производить в помещении для голосования (с того места, которое
определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и
(или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя,
заместителя председателя или секретаря участковой комиссии
референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за участника референдума, в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по его
просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии
референдума;
ж) проводить агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией
референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения референдума,
вправе:
а) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об
итогах голосования, о результатах референдума, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии
референдума копии указанных протоколов; (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
г) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.1. Представители средств массовой информации, указанные в
пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для
голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также
производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей
комиссии референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 3,
11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации
аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией
референдума. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных
полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного
голосования). (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11.2 настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены
требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей
информации. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
референдума производится председателем или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно»
или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей,
порядок их въезда на территорию Российской Федерации, порядок их
аккредитации регулируются федеральным законодательством.
Глава V. Информационное обеспечение референдума
Статья 26. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума, агитацию по вопросам
референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,
гласности референдума.
Статья 27. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии
референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в
соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», настоящим Законом. Информирование участников референдума,
в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по
участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о
референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума
также принимают необходимые меры по информированию участников
референдума, являющихся инвалидами. (В редакции Законов Новосибирской
области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1.1. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Новосибирской области запрещается публикация
(обнародование) об итогах голосования, данных о результатах
референдума, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).
(В редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
3. Информационное обеспечение референдума осуществляется с
использованием государственных, муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
4. Перечень региональных государственных и муниципальных
организаций телерадиовещания, региональных государственных и
муниципальных периодических печатных изданий публикуется областной
комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня
официального опубликования решения о назначении референдума. (В
редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4.1. Перечень, указанный в пункте 4 настоящей статьи,
представляется в областную комиссию референдума не позднее чем на
десятый день после дня официального опубликования решения о назначении
референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о
каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном
издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации, форма периодического распространения
(телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория
распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,
радиовещание либо наименование периодического печатного издания и
территория распространения в соответствии со свидетельством о
регистрации средства массовой информации;
б) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о
регистрации средства массовой информации;
в) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
г) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции
периодического печатного издания;
д) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из областного
бюджета Новосибирской области, местного бюджета на функционирование
организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если
таковые выделялись за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении референдума);
е) доля (вклад) Новосибирской области, муниципальных образований
в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой
имелся) на день официального опубликования решения о назначении
референдума);
ж) периодичность выпуска периодического печатного издания;
з) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал,
телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются
специализированными (для культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других специализированных средств массовой
информации).
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4.2. При проведении референдума орган исполнительной власти
Новосибирской области не позднее чем на пятый день после дня
официального опубликования решения о назначении референдума
представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации, список организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций
которых на день официального опубликования решения о назначении
референдума являются государственные органы и организации
Новосибирской области, и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении референдума,
выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета Новосибирской
области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с
указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется
доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4.3. При проведении референдума орган местного самоуправления не
позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения
о назначении референдума представляет в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации,
список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», с указанием в отношении организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на
их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема
таких ассигнований. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.
(В редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион (территорию), где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В
редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
6.1. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по
информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с
федеральными законами. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной
группе участников референдума, в том числе по времени освещения их
деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
7.1. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности
по информационному обеспечению референдума в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период
соответствующей кампании референдума и в течение одного года после
окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая,
когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
«Интернет»). (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
Статья 28. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность в период кампании референдума, имеющую целью побудить или
побуждающую участников референдума поддержать инициативу проведения
референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо
отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо не
поддержать вынесенный на референдум вопрос.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических
печатных изданиях и сетевых изданиях; (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти, государственным органам,
органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не
является нарушением настоящего запрета; (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
е.1) международным организациям и международным общественным
движениям; (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации и представителям редакций сетевых изданий, при
осуществлении ими профессиональной деятельности. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
4. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
5. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов
референдума в установленном настоящим Законом порядке.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
8. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права
проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается. (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, по
вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие,
представляется в областную комиссию референдума вместе с экземплярами
агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3
статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом
печатном издании указанный документ представляется в областную
комиссию референдума по ее требованию. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
10. При проведении референдума использование в агитационных
материалах изображений физического лица допускается только с
письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий
такое согласие, представляется в областную комиссию референдума вместе
с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии
с пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании указанный документ представляется в
областную комиссию референдума по ее требованию. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 29. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.(В
редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых
изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,
предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в
установленном законом порядке на специальных местах, указанных в
пункте 7 статьи 34 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или
иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10
статьи 34 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на
прежних местах. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 30. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических
печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, определенные в соответствии с требованиями Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», обязаны обеспечить
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам
референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату,
а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», настоящим Законом, также безвозмездно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий
объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции
негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых
изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании
референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо
от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума
платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии
выполнения указанными организациями и редакциями требований,
предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные
негосударственные организации телерадиовещания, редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых
изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума эфирное время,
печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по
размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными
организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных
периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции
сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению референдума.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны
быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и
представлены вместе с информацией о дате и об источнике их
опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи
свидетельства о регистрации средства массовой информации и
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения агитации, услуги по размещению агитационных материалов
в сетевом издании в областную комиссию референдума не позднее чем за
один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по
размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем
непредставления в областную комиссию референдума уведомления,
указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном
пункте сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций
негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск
специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм,
радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных
изданий;
г) редакций сетевых изданий;
д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных периодических печатных изданий.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности
обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и
печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам
референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных
материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета,
которые установлены областной комиссией референдума, и представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со
дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в
пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении
услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не
менее трех лет после дня голосования.
9. Расходы региональных государственных организаций
телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических
печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг
по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся
в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в
эфир и другие условия) после официального опубликования решения о
назначении референдума только инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых
выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений), указанных в пункте 4 статьи 11 настоящего Закона, если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, и (или) Законодательном Собрании Новосибирской области и.
(В редакции Законов Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ;
от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ; от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ;
от 23.11.2015 № 14-ОЗ)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума. При этом не менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума
(с учетом положений пункта 1 настоящей статьи) для проведения
совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных
мероприятий. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В
случае проведения повторного голосования общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из государственных организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам
референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут
по рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной
восьмой общего времени вещания. Если в результате предоставления
бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по
проведению референдума или иную группу участников референдума,
указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут
бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено
право на проведение агитации по вопросам референдума. (В
редакции Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
В случае отказа инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума от участия в совместном
агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная
инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума для участия в совместном агитационном мероприятии,
распределяется между другими участниками данного совместного
агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном
мероприятии может принять участие только один участник. (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при
ее наличии) предоставляется государственными организациями
телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и
указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников
референдума для размещения агитационных материалов. (В редакции
Законов Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
3. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по
вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени
должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа по проведению референдума, иные группы участников референдума
вправе за соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам референдума. Дата и время выхода в
эфир агитационных материалов определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка
проводится не позднее чем за 29 дней до дня голосования, а в случае
проведения повторного голосования - не позднее чем через один день со
дня назначения повторного голосования. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
Если после такого распределения платного эфирного времени останется
нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного
времени, на равных условиях. (В редакции Законов Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется
путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума в
присутствии представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, общественных
объединений и средств массовой информации.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3
настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключённого
после проведения жеребьевки. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
5. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 4 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
Статья 32. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, распространяемых на территории Новосибирской области и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций региональных государственных периодических
печатных изданий безвозмездно предоставляет инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума, должен
составлять 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. В случае проведения повторного голосования
общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая
из редакций региональных государственных периодических печатных
изданий предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,
должен составлять не менее половины общего объема печатной площади,
установленного вторым предложением настоящего пункта. Объем печатных
площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий за
плату, не должен превышать более чем в два раза объем печатной
площади, предоставляемой безвозмездно. (В редакции Законов
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ;
от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ; от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
2. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется
путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума в
присутствии представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных зарегистрированных групп участников референдума,
общественных объединений и средств массовой информации.
Жеребьевка проводится не позднее чем за 29 дней до дня
голосования, а в случае проведения повторного голосования - не позднее
чем через один день со дня назначения повторного голосования.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
3. Редакции региональных государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны резервировать печатную площадь
для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на число групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Дата
опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакцией регионального государственного или
муниципального периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц. Если после такого распределения печатной площади
за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть
предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума,
иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление
такой печатной площади, на равных условиях. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленной пунктом 1 настоящей статьи. Печатная
площадь предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Законов Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 4 статьи 30 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума.
5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума.
6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение
агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания. (В редакции Закона Новосибирской
области от 01.03.2010 г. N 455-ОЗ)
7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных членами или
уполномоченными представителями инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума, не вправе отдавать
предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной
группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Новосибирской
области.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на время,
установленное областной комиссией референдума, представителям
инициативной группы по проведению референдума, территориальной
комиссией референдума по поручению областной комиссии референдума и
иной группы участников референдума для встреч с участниками
референдума. При этом комиссии референдума обязаны обеспечить равные
условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ)
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено
инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной
группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее
дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной форме соответствующую комиссию референдума, указанную в
пункте 3 настоящей статьи, о факте предоставления помещения, об
условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это
помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода
иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума). (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ)
4.1. Комиссия референдума, получившая уведомление о факте
предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума
(иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом
довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной
группы по проведению референдума). (В редакции Законов
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 49-ОЗ;
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром
воинской части по запросу областной комиссии референдума для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с областной комиссией референдума, при этом
представители инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Статья 34. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе беспрепятственно выпускать и
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы
или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению
референдума и в тот же срок представлены в областную комиссию
референдума. Вместе с указанными сведениями в областную комиссию
референдума должны быть представлены также сведения, содержащие
наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района,
города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
(В редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума. (В
редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или
экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения
должны быть
представлены инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума в областную комиссию референдума.
Вместе с указанными материалами должны быть представлены также
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации
(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы, и копия документа об оплате изготовления данного
агитационного материала из соответствующего фонда референдума. При
проведении референдума вместе с указанными материалами в областную
комиссию референдума должны быть представлены электронные образы этих
агитационных материалов в машиночитаемом виде. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 07.07.2007 г. N 132-ОЗ)
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
требования, предусмотренные абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи,
либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда
референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 3, 6 и 8
статьи 28 настоящего Закона, пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Запрещается распространение агитационных материалов,
изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с
нарушением требований, предусмотренных пунктами 9 и 10 статьи 28
настоящего Закона, пунктом 3 настоящей статьи. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной
комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования
обязаны выделить на территории каждого участка референдума специальные
места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места
должны быть удобны для посещения участниками референдума, и
располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест
должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов комиссий референдума и печатных агитационных материалов.
Инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест
доводится территориальными комиссиями референдума до сведения
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,
агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях,
сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях
собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о регистрации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается. (В редакции Законов Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума равные условия
оплаты своих работ (услуг). (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать
агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии
референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50
метров от входа в них. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
31 и 32 настоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
Статья 35. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого
на референдум
В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового
акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной
комиссии референдума. Обязанность изготовления и распространения
такого текста возлагается на инициативную группу по проведению
референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за
счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 36. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.07.2006 г. N 21-ОЗ)
1. При проведении агитации по вопросам референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Агитационные материалы (в том числе размещаемые в
