Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 29.12.2011 № 14| | плата в Ленинске-Кузнецком в | | | среднесрочной перспективе | | | возрастет на 18%, а к 2020 | | | году - в 1,9 раза | |------------------+-------------------------------| | Механизм | Координатор реализации | | управления | Комплексного инвестиционного | | реализацией | плана - администрация | | | Ленинск-Кузнецкого городского | | | округа (Координационный совет | | | по стратегическому управлению | | | развитием Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа). | | | Руководитель Координационного | | | совета - глава города | | | Ленинска-Кузнецкого. | | | Состав совета: исполнительный | | | комитет, группа | | | муниципального развития, | | | представители администрации | | | городского округа, городских | | | предприятий и организаций, | | | бизнеса, общественных | | | организаций, профсоюзов. | | | Исполнительный комитет | | | осуществляет руководство | | | разработкой и реализацией | | | Комплексного инвестиционного | | | плана. В состав комитета | | | входят заместители главы | | | города. | | | Группа муниципального | | | развития - рабочий орган, | | | координирующий реализацию, | | | мониторинг, обновление | | | Комплексного плана. | | | На государственном уровне | | | мониторинг и контроль за | | | эффективностью реализации | | | Комплексного плана | | | осуществляют Администрация | | | Кемеровской области и | | | Министерство регионального | | | развития Российской Федерации | |------------------+-------------------------------| | Источники | На реализацию Комплексного | | и объемы | инвестиционного плана | | финансирования | модернизации моногорода | | | Ленинска-Кузнецкого всего в | | | период с 2010 по 2020 годы | | | необходимы финансовые ресурсы | | | в объеме 164,560 млрд. руб. | | | С учетом действующих в 2010 | | | году механизмов | | | государственной поддержки | | | моногородов объем | | | финансирования мероприятий | | | комплексного инвестиционного | | | плана составит 156,764 млрд. | | | рублей, в том числе | | | федеральный бюджет - 3,5 | | | млрд. рублей, | | | консолидированный бюджет | | | Кемеровской области - 2,8 | | | млрд. рублей, внебюджетные | | | источники - 150,464 млрд. | | | рублей. | | | В 2011-2012 гг. объем | | | финансирования составит - | | | 20,566 млрд. рублей, в том | | | числе федеральный бюджет - | | | 0,385 млрд. рублей, | | | консолидированный бюджет | | | Кемеровской области - 2,468 | | | млрд. рублей, внебюджетные | | | источники - 17,713 млрд. | | | рублей. | | | В 2013-2020 гг. объем | | | финансирования составит - | | | 130,569 млрд. рублей, в том | | | числе федеральный бюджет - | | | 0,585 млрд. рублей, | | | консолидированный бюджет | | | Кемеровской области - 0,416 | | | млрд. рублей, внебюджетные | | | источники - 129,568 млрд. | | | рублей | ---------------------------------------------------- 5.2. ВВЕДЕНИЕ Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области, в географическом центре Кузнецкого угольного бассейна на пересечении транспортных магистралей, связывающих юг и север Кузбасса. Расстояние до Москвы - 3200 км, до областного центра (город Кемерово) - 90 км, до крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирск, Томск, Барнаул) - в пределах 250-350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево - 30-тысячный шахтерский город, который расположен в 14 км юго-западнее. До 2000 года Полысаево входил в состав города Ленинска-Кузнецкого. Площадь муниципального образования - 11,3 тысячи га. Численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа - 103,7 тысячи человек (по данным на 01.01.2011 года). Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65-70% территории Ленинска-Кузнецкого. Большая часть добываемых углей используется в энергетике, меньшая - в металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использованы для получения жидкого топлива. На территории города расположены три железнодорожные станции: Ленинск-Кузнецкий-I, Ленинск-Кузнецкий-II, Байкаим. Все станции по характеру работы являются грузовыми. Основной груз - уголь. Развитие города тесно связано с развитием предприятий угольной отрасли, которые входят в состав ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (ОАО "СУЭК"), дочерней компанией которого в городе Ленинске-Кузнецком выступает ОАО "СУЭК-Кузбасс". В структуре промышленного производства угольная отрасль занимает около 78,2%. В профильной для города отрасли занято около 12 тысяч человек, или 25,2 % от общего числа занятых в экономике. Доля поступлений градообразующего предприятия составляет 30% от собственных доходов бюджета. В 1990-е годы - в начале 2000-х годов некоторые обрабатывающие предприятия города прекратили свое существование. В частности, доля обрабатывающих отраслей снизилась с 11,4% в 2007 году до 9,1% в 2009 году. В Комплексном инвестиционном плане приведены планы развития компании "СУЭК-Кузбасс", которые предусматривают оптимизацию и сокращение численности работников, что является необходимым и стимулирующим фактором для разработки и реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода. Ленинск-Кузнецкий имеет значительный опыт разработки мероприятий по диверсификации экономики (программы местного развития) и реструктуризации угольной отрасли. 5.3. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И СЦЕНАРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 5.3.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана разработаны с соблюдением таких принципов как: - всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу; - соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегии развития Кемеровской области; - закономерность изменения социально-экономического положения Ленинск-Кузнецкого городского округа; - адаптивность и гибкость системы управления муниципальным развитием; - максимальная ориентация на внутренние источники развития; - рациональное использование средств федерального, областного и местных бюджетов. Целями Комплексного инвестиционного плана определены: - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств; - повышение качества жизни населения. Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированного инвестиционно-управленческого решения с корректирующими взаимосвязанными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержку и модернизацию градообразующего предприятия, а с другой - на повышение конкурентоспособности моногорода (диверсификация за счет создания новых производств и развития малого бизнеса, а также использования инновационных подходов и технологий для развития инфраструктуры городского округа). Для достижения цели - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - предполагается решение следующих задач: - развитие и модернизация градообразующего предприятия; - развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого; - создание комплекса по глубокой переработке руды/угля, развитие углехимии; - развитие машиностроительного комплекса; - развитие энергетического комплекса; - развитие смежных отраслей; - развитие малого бизнеса; - развитие инновационной инфраструктуры. Для достижения цели - повышение уровня жизни населения - предполагается решение следующих задач: - развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; - повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения; - развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа. 5.3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнец-кого - это согласованная система взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципального образования. В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года предусматривался трехэтапный сценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до 2017 года) и инновационного этапов. Реализация инерционного сценария развития на фоне рисков градообразующего предприятия и роста проблем, связанных с отработкой запасов и санитарно-защитными зонами промпредприятий, неизбежно повлечет за собой снижение производственной активности градообразующего предприятия и, как следствие, высвобождение персонала, что спровоцирует резкое снижение уровня жизни населения. Численность официально зарегистрированных безработных увеличится в 1,6 раза. Возможности решения проблем моногорода будут сведены на нет. При данном сценарии не удастся существенно изменить вектор социально-экономического развития города. Доходы муниципального бюджета сократятся на 30%. Бюджет города останется дотационным. В итоге возникнет большая вероятность проявления социального недовольства со стороны населения. В этой связи инерционный сценарий развития города следует признать бесперспективным. Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности Ленинск-Кузнецкого городского округа. План предполагается реализовать в три этапа: 1. Краткосрочные мероприятия Данный этап предполагает решение проблем, которые связаны с возникновением критических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты их реализации и обеспечивающих выход на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования по выбранным на основании диагностики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики городского округа в среднесрочной и долгосрочной перспективе, формирование ключевых условий для диверсификации экономики, а именно: 1) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов экономической деятельности; 2) оказание государственной поддержки развитию малого бизнеса, применение нестандартных подходов к активизации предпринимательской инициативы у населения городского округа; 3) проведение опережающего переобучения работников, высвобожденных с предприятий реального сектора экономики, и работников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих предприятиях городского округа, на строительстве экономических, коммунальных и социальных объектов; 4) модернизация ряда объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства; 5) формирование социальной инфраструктуры, необходимой для повышения уровня жизни населения. Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организации занятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектора экономики, в том числе на строительстве производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе, которые в среднесрочной перспективе будут способствовать диверсификации экономики городского округа. Срок реализации - 2010 год. 2. Среднесрочные мероприятия Данный этап предполагает рост активности инвестирования в экономику города, в результате чего планируется усилить процессы диверсификации и повышения эффективности деятельности предприятий реального сектора экономики, строительства и сферы услуг, а именно предполагается: 1) реализация инвестиционных проектов, в том числе инновационных, в таких сферах экономической деятельности как энергетика, металлургия, машиностроение, производство строительных материалов; 2) начало строительства крупных инновационных предприятий; 3) дальнейшее развитие и укрепление позиций малого бизнеса; 4) реализация проектов комплексной застройки микрорайонов N 3, "Профсоюзный", "Апельсин", "Днепровский" и других, предусматривающих в том числе строительство детского сада и объектов инженерной инфраструктуры, 4) проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; 5) создание в городе единого информационного пространства, что будет способствовать повышению качества государственных и муниципальных услуг и, как следствие, росту качества жизни населения городского округа. Данный этап предполагает получение первых результатов - вводимые производственные объекты станут гарантом обеспечения занятости высвобождаемых работников предприятий угольной отрасли (как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации производственных мощностей), кроме того, доля моноотрасли - угольной промышленности - будет существенно (на 13%) сокращена. Срок реализации - 2010-2012 гг. 3. Долгосрочные мероприятия Данный этап предполагает реализацию крупных инновационных проектов таких как создание транспортно-логистического узла, энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля, обогатительной фабрики по переработке руды с месторождения "Копна". Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой динамики капитала моногорода. Срок реализации - 2013-2020 гг. 5.4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО В рамках поставленных задач для достижения первой цели Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - планируется следующий комплекс мероприятий. 5.4.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия Дальнейшее развитие угольных предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс" предполагает переход на новые прогрессивные технологии, обеспечивающие рост производительности труда, повышение уровня безопасности труда рабочих, расширение масштабов и качества переработки угля, сохранение окружающей среды. Однако в настоящее время для угледобывающих предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс", имеющих градообразующий характер для двух взаимосвязанных профильной деятельностью территорий: Ленинска-Кузнецкого и Полысаева - в перспективе достаточно велика вероятность возникновения рисков истощения ресурсов полезных ископаемых, а также риска нехватки трудовых ресурсов. Во-первых, перспективные для разработки угольные пласты и площадка, определенная под строительство современной мощной обогатительной фабрики, находятся в санитарно-защитной зоне предприятий, на территории которой, в свою очередь, размещен жилой фонд города. Во-вторых, под влиянием активной горнодобывающей деятельности компании наблюдается интенсивное колебание земной поверхности (1,5-3,0 балла), а также деформация земной поверхности. По поручению Президента России создана правительственная комиссия для изучения сейсмической активности в этом районе. В настоящее время готовится пакет документов для включения Кемеровской области в программу сейсмической безопасности Российской Федерации. Всего в зоне сейсмической активности находится 591 дом (676 квартир), в которых проживает 1653 человека. Таким образом, основным условием получения доступа к сырью и, как следствие этого, - стабильного развития градообразующего предприятия - становится вопрос жилищного строительства для переселения жителей из непригодных для жизни людей районов сейсмической опасности и с санитарно-защитных зон ОАО "СУЭК-Кузбасс". Освободившиеся территории создают новые возможности для стабильной работы градообразующего предприятия, продления жизнедеятельности существующих здесь шахт и в целом для повышения экономической отдачи города и его жителей. Всего потребуется переселить 2430 семей. Мероприятия, направленные на решение данной задачи, представлены в пункте 5.4.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры. В планах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для модернизации и увеличения производственной мощности на шахтах им. Кирова, "Комсомолец", "Красноярская" намечены к реализации мероприятия по техническому перевооружению, реконструкции действующих производств, капитальному строительству. На предприятиях в результате внедрения современных технологий прогнозируется оптимизация численности персонала в связи с реализацией программ по повышению производительности труда в пределах 3-5% в год. Основными поставщиками оборудования выступают Анжерский машиностроительный завод, Юргинский машиностроительный завод, Копейский машиностроительный завод и многие другие, а также зарубежные компании JOY (Великобритания), DBT (Германия) и другие. Проектно- сметная документация будет разрабатываться ежегодно по мере освоения инвестиций на конкретные объекты. Объем инвестиций по трем указанным проектам до 2020 года составляет 23,723 млрд. рублей. При этом инвестиции планируется осуществлять ежегодно в начале года, до конца каждого года они окупятся. Кроме того, "СУЭК-Кузбасс" планирует реализацию крупного инвестиционного проекта "Строительство обогатительной фабрики шахты им. Кирова", в результате чего предполагается повысить качество всего отгружаемого с шахты им. Кирова угля до экспортного уровня. За период 2011-2012 годов в строительство фабрики будет вложено 3,5 миллиарда рублей. Первый этап - 2011 год - проектирование и строительство сортировочного комплекса. Второй этап - 2012 год - строительство новой обогатительной фабрики. Мощность переработки увеличится с 3 миллионов тонн до 5 миллионов тонн угля в год. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации (ПСД). Поставщиками оборудования выступят отечественные и зарубежные компании, их конкретный перечень определится после завершения разработки ПСД. В качестве сырья будет использована продукция ОАО "СУЭК-Кузбасс", конечный продукт будет реализован через сбытовые компании ОАО "СУЭК-Кузбасс". Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта следующие: будет создано 100 рабочих мест; ожидаемые налоговые поступления в местный бюджет составят около 2 миллионов рублей ежегодно, срок окупаемости - 2 года. Социальной нагрузки на создаваемый производственный комплекс не предполагается. Всего на развитие и модернизацию ОАО "СУЭК-Кузбасс" в период с 2010 по 2020 годы планирует направить 32,334 миллиарда рублей. Добыча угля уже в период до 2012 года увеличится до 13,6 миллиона тонн в год. 5.4.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого Главный фактор успешной модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - диверсификация его экономики. В данном случае это предполагает развитие отличных от специализации градообразующего предприятия отраслей: углехимии, металлургии, машиностроения, энергетики, смежных производств и малого бизнеса, а также инновационной и транспортной инфраструктур. 5.4.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Ленинск-Кузнецкий и Белово, с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации. Проектом развития кузбасской агломерации предусмотрено форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинск-Кузнецком городском округе. В частности, в течение последних двух лет в городе построены распределительные центры крупных региональных торговых сетей. В 2007 году активизировался рынок коммерческой недвижимости, что способствовало вхождению на локальный рынок филиалов региональных торговых и сервисных компаний и стимулировало развитие малого и среднего бизнеса в городском округе. В Кемеровской области в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого предусмотрено строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области. Данный участок дороги станет важным звеном в формировании двухполярной агломерации с центром в г. Ленинске-Кузнецком, предусмотренной в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года. Автомобильная дорога Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга является одним из основных связующих звеньев в сети региональных транспортных коридоров, способствует оперативному пропуску транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан, Монголию с нового автодорожного направления "Алтай-Кузбасс", что усиливает ее социально-экономическое значение. Низкая пропускная способность автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга обусловлена несоответствием технических параметров существующей дороги высокому уровню интенсивности движения, а также прохождением дороги через многие населенные пункты. Среднесуточная интенсивность достигает на некоторых участках от 14000 авт./сут. до 17000 авт./сут. В связи с этим в 2005 году началась реконструкция дороги по нормам первой технической категории от г. Кемерово до г. Ленинска- Кузнецкого, до примыкания к существующей автодороге первой технической категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк. В 2006 году был введен в эксплуатацию первый участок автомобильной дороги первой технической категории Новосибирск - Ленинск - Кузнецкий - Кемерово - Юрга, км 323,5-км 329, протяженностью 5,4 км. Протяженность участка дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово составляет 24,6 км. Это будет участок дороги, отвечающий самым современным требованиям по безопасности движения. Он будет иметь только две точки выхода на внешние магистрали - в начале и в конце трассы, на разделительной полосе будет установлено барьерное ограждение для исключения выезда транспорта на встречную полосу. Дорога строится в обход населенных пунктов. Основные показатели дороги: категория дороги 1-б; протяженность участка 24,6 км; расчетная скорость движения 120 км/час; ширина земляного полотна 27,5 м, 15,0 м; ширина проезжей части 15,0 м, 7,5 м; число полос движения 4,2; ширина разделительной полосы 5,0 м; тип дорожной одежды капитальный; развязки в разных уровнях 2 шт. В целом стоимость строительства участка автомобильной дороги Ленинск-Кузнец- кий - Кемерово составляет 5 688,605 млн. рублей в прогнозных ценах с НДС, к настоящему моменту освоено 2 045,813 млн. рублей (в том числе 1 111,213 млн. рублей из федерального бюджета). Для завершения строительства дороги необходимо 3 642,79 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2010 по основным конструктивным элементам выполнены следующие объемы дорожных работ: подготовительные работы 9 635 тыс. рублей (97%); переустройство коммуникаций 7 662 тыс. рублей (100%); земляные работы 690 368 тыс. рублей (80%); дорожная одежда 280 395 тыс. рублей (13%); искусственные сооружения 659 459 тыс. рублей (95%); пересечения и примыкания 120 837 тыс. рублей (23%). Освоение на данном участке дороги в 2010 году 1377,64 млн. рублей позволит выполнить работы по земляному полотну на 100%, подготовительные работы на 100%, искусственные сооружения на 97%, дорожную одежду на 60%, пересечения и примыкания - 53%, укрепительные работы на 70%, рекультивацию земель на 60%, обустройство дороги на 20%. Таким образом, работы по основным конструктивным элементам будут выполнены с высоким процентом готовности, что позволит создать необходимый задел и обеспечит безусловное завершение строительства объекта в 2012 году. Завершение строительства таких основных элементов как "земляное полотно" и "искусственные сооружения" позволит сохранить объект в зимний и особенно в весенний период, не потребует дополнительных средств на их восстановление. Реализация проекта позволит повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути до города Кемерово в 2 раза, обеспечить бесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородных маршрутах. Следует отметить, что на участке дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк проживает в общей сложности 80% жителей области. Поэтому дорога будет важнейшим элементом транспортной системы, оказывающим влияние на социальное и экономическое развитие не только города, но и области. В результате введения участка автомобильной дороги станет возможным трудоустройство населения в отдаленных от города местах, так как в соседних территориях (например, г. Кемерово и Кемеровский район) существует нехватка трудовых ресурсов, которая может быть восполнена за счет трудоустройства экономически активного населения из Ленинска- Кузнецкого. Таким образом, люди смогут жить в своем городе, а на работу ездить в близлежащие территории. Поэтому, организовав хорошее транспортное сообщение между этими населенными пунктами, станет возможным решить проблему занятости в моногороде Ленинске-Кузнецком. Так, трудоустройство планируется в рамках проекта "Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля", который включен в план модернизации Ленинска-Кузнецкого. Кроме этого, запланировано строительство новых предприятий (шахта "Бутовская", новая шахта ООО "Ровер", предприятия ОАО "Кокс"), где планируется создать до 1,5 тыс. рабочих мест. Значительный импульс к развитию получит и малый бизнес. Таким образом, с введением в строй данного участка дороги дополнительные возможности заработка получат около 2500 жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа. На строительстве дороги будет задействовано 500-600 человек. На проект дороги имеется положительное заключение государственной экспертизы (прилагается). Планируемый к строительству участок дороги будет находиться в собственности Кемеровской области. Для завершения строительства дороги необходимо 3642,79 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета - 1377,64 миллиона рублей, из областного бюджета - 2265,15 миллиона рублей. Финансирование из федерального бюджета планируется осуществлять в 2010 году в следующих формах: 500 миллионов рублей - дотации, 700 миллионов рублей - бюджетный кредит, 177,64 миллионов рублей - бюджетный кредит в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)". 5.4.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии В целях диверсификации экономики в 2010-2012 годах планируется создание производственных мощностей по глубокой переработке угля и руды в рамках реализации уникальных для Кузбасса и России в целом проектов. Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс") В рамках проекта предполагается формирование мощного энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля. Планируемая проектная мощность по конечным видам продукции составляет: по бензину АИ-95-594,2 тысячи тонн в год; уголь марок Г, ГЖ, ГЖО (обогащенный концентрат) - 8 миллионов тонн в год; пропан-бутановая смесь (сжиженный газ) - 59,4 тысячи тонн в год; технический водород - 41,3 миллиона куб. метров в год; шлак - 40 тысяч тонн в год. Реализация проекта позволит создать новое предприятие с регистрацией в Ленинск-Кузнецком городском округе с проведением всех соответствующих финансовых операций в учреждениях города. Основные участники проекта: Администрация Кемеровской области ЗАО "МПО "Кузбасс" ОАО "Кузбасский технопарк" ЗАО "ТехнопаркинвестКузбасс" Инвесторы: ЗАО МПО "Кузбасс" ОАО "Кузбассэнерго" ОАО "Российские железные дороги" Начало реализации проекта: 2012 г. Окончание реализации проекта: 2017 г. Основные этапы выполнения проекта: 1. Разработка проектов на объекты капитального строительства ЭТК. 2012-2013 гг. 1.1. Разработка проектной документации на объекты: энерготехнологического комплекса; железнодорожной и автодорожной инфраструктуры; энергетической инфраструктуры. 2012 г. 1.2. Доразведка участка "Серафимовский", экспертиза запасов, ТЭО кондиций и утверждение запасов в ГКЗ. 2012-2013 гг. 1.3. Разработка проектной документации на объекты по строительству обогатительной фабрики и шахты. 2012-2013 гг. 2. Строительство объектов: энергетической инфраструктуры; 2013 г. железнодорожной и автодорожной инфраструктуры; 2013-2015 гг. энерготехнологического комплекса; 2014-2015 гг. обогатительной фабрики; 2014-2015 гг. шахты: I-ой очереди 2013-2015 гг. II-ой очереди 2016-2017 гг. Проект предусматривает привлечение трудовых ресурсов Ленинск-Кузнецкого городского округа с наиболее полным использованием возможностей города, в том числе и образовательных, в подготовке квалифицированных кадров для инновационных производств. На неиспользуемых площадях Ленинска-Кузнецкого будут размещены производства по переработке серы с выпуском нескольких видов углехимической продукции. На территории города будут созданы и размещены предприятия по техническому и сервисному обслуживанию высокотехнологичного оборудования комплекса, его транспортных и энергетических инфраструктур. В городе будут создаваться предприятия строительной индустрии для производства строительных материалов из отходов энерготехнологического комплекса. Проект включает в себя строительство угледобывающей шахты на территории участка "Серафимовский" Ушаковского каменноугольного месторождения, строительство обогатительной фабрики с комплексом углеподготовки для ЭТК, строительство энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля, а также создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Реализация данного пилотного проекта является одним из ключевых направлений инновационного развития и модернизации экономики Кемеровской области и всей угледобывающей отрасли России, на территории которой располагается более 20% мировых разведанных запасов угля. На основе реализации этого проекта и разрабатываемой типовой проектной документации станет возможным создание аналогичных энерготехнологических комплексов на других угледобывающих предприятиях Кемеровской области. Концепция инвестиционного проекта подготовлена на основе Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, стратегии развития ЗАО "МПО "Кузбасс" и входящего в его состав ОАО "Шахта "Заречная", программы внедрения технологий глубокой переработки углей, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.04.2007 N 337-р, инновационного "Пилотного проекта создания энерготехнологического комплекса глубокой переработки углей "Серафимовский" в Кемеровской области". Реализация проекта позволит: - использовать низкокачественные угли, отходы обогащения и вовлечь в экономику еще больше ресурсных запасов; - получить высоколиквидные продукты для их использования в регионе без затрат на железнодорожные перевозки, неизбежные при вывозе угля как сырья; - повысить эффективность "отдачи" - до 60% с каждой тонны угля по сравнению с его прямым сжиганием; - уменьшить затраты на защиту окружающей природной среды. Потенциальные поставщики оборудования, сырья материалов: ОАО "Красноярский машиностроительный завод"; ОАО "Юргинский машиностроительный завод"; ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат"; ОАО "Анжерский машиностроительный завод"; ОАО "Кузбассэлектромотор"; ОАО "Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности"; ОАО "Кемеровоспецстрой"; Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН. Потребители продукции: автозаправочные станции, предприятия химической промышленности: ООО "ГСМ-групп", КОАО "Азот", ООО ПО "ХИМПРОМ", ОАО "Кокс", предприятия энергетики. Выход на проектную мощность по энерготехнологическому комплексу запланирован на 2018 год, по добыче угля - на 2021 год. Общая стоимость проекта составляет 45,917 млрд. рублей, в том числе в 2011-2012 годах планируется освоить 2,313 млрд. рублей, из них в рамках государственно-частного партнерства из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации необходимо софинансирование разработки проектной документации: из средств федерального бюджета - 1734,443 млн. рублей; из средств консолидированного областного бюджета - 578,15 млн. рублей. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новых рабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысяч рабочих мест на существующих предприятиях региона. Показатели социально-экономической и финансовой эффективности: - создание на период строительства 1000 рабочих мест; - создание на период эксплуатации свыше 3000 новых рабочих мест; - сохранение более 10 000 рабочих мест; - с момента выхода на операционную стадию за 9 лет реализации проекта суммарные поступления в бюджеты всех уровней - 49,36 млрд. руб. (федеральный бюджет - 5,15 млрд. руб.; областной бюджет - 2,536 млрд. руб.; местный бюджет - 1,674 млрд. руб.); - срок окупаемости проекта - 9 лет; - чистая приведенная стоимость (NPV) - 1004,8 миллиарда рублей; - внутренняя норма доходности (IRR) - 75,67%; - индекс бюджетной эффективности (PI) - 8,147. Инвестор также планирует принимать участие в социально-экономическом развитии региона, вкладывая собственные средства из чистой прибыли в размере 50 миллионов рублей ежегодно. Разработку данного проекта ведет ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ОАО "Кузбасский технопарк" и МПО "Кузбасс". Результатом работы станет уникальная технология, разработанная совместно с ведущими российскими учеными и такими крупнейшими мировыми компаниями, как Shell и Uhde. В 2009 году МПО "Кузбасс" стало собственником лицензии на добычу углей марок Г, ГЖО участка "Серафимовский" Ушаковского угольного месторождения. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс" присвоен статус резидента Кузбасского технопарка. Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское") Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения "Копна", на долю которого приходится 96% известных мировых запасов технического топаза, предусматривает создание 30 новых высокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов, предприятий стройиндустрии в Ленинск-Кузнецком городском округе. Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимость запасов месторождения - 600 миллиардов рублей. Владелец лицензии - ЗАО "НПО "Урское" - с привлечением специалистов Санкт-Петербургского государственного технологического института, Томского и Северского университетов разработал энергосберегающую безотходную технологию освоения месторождения и переработки компонентов, составляющих руду, в золотой, топазовый и кварцевый концентраты. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: начало реализации проекта - 2012 год, окончание - 2020 год. Общая стоимость проекта составит 66 миллиардов рублей. Продукцией ЗАО "НПО "Урское" является мелкозернистый и технический топаз, потребителями которого станут предприятия по производству цемента (ХК "Сибирский цемент") и стекла, металлургической, химической и текстильной отраслей. Кроме того, изделия из муллитов могут быть широко использованы в оборонно-промышленном комплексе России при получении специальных материалов для военной техники и средств защиты личного состава. Использование местного сырья - дешевого мелкозернистого топаза в качестве муллитообразующего материала - на основе инноваций и ноу-хау, защищенных четырьмя патентами в России и за рубежом, позволяет создать новые конкурентные преимущества экономики России на внутреннем и мировом рынках наукоемкой продукции при минимальном техногенном воздействии на окружающую среду. В результате реализации проекта в России будет создана новая отрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объеме удовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителей в высококачественном муллите объемом более 150 тысяч тонн в год, с перспективой до 600 тысяч тонн в год. К настоящему моменту запатентована технология добычи и переработки руды, получено право на разработку месторождения, имеется соответствующая лицензия, приобретен в собственность земельный участок, на территории которого планируется реализация проекта, своими силами строится технологическая дорога для большегрузного транспорта. Для подготовки и реализации проекта ЗАО "НПО "Урское" привлечены ООО "Сибгеопроект" (Кемерово), компания "Outotec Minerals OY" (Финляндия), Томский политехнический университет, Северская государственная технологическая академия государственной корпорации "РОСАТОМ", Федеральное агентство по атомной энергии и Томский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ" совместно с компанией "MAN Ferrostaal" (Германия). Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "НПО "Урское" был присвоен статус резидента Кузбасского технопарка. В рамах проекта предполагается создание объектов инфраструктуры, в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильной дороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру в выделенной промышленной площадке. Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта: - на период строительства до 2016 года будет создано 4 тысячи новых рабочих мест; на период эксплуатации - до 10 тысяч за счет строительства высокорентабельных предприятий по выпуску строительных материалов; - NRV (по муллиту) - 180,780 миллиарда рублей; - IRR (по муллиту) - 62,27%; - срок окупаемости проекта - 6 лет; - начисленные платежи в бюджеты всех уровней составят при выходе на проектную мощность 1 000 000 тонн руды в год и при выпуске муллита и муллитовых изделий в объеме 50 000 тонн в год - 110585 миллионов рублей, в том числе вклад в региональную налоговую базу - 45381 миллион рублей, в налоговую базу муниципального образования - 107 миллионов рублей в год. Техническая модернизация действующего производства ООО "Завод полукоксования" В рамках данного мероприятия ООО "Завод полукоксования" планирует ряд мер, направленных на развитие своего производства. Инвестиционный проект предусматривает решение экологических проблем, влияющих на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города, создание эффективного экологически безопасного энерготехнологического комплекса и производство качественного полукокса и тепловой энергии. Срок реализации комплексного проекта - 2010-2015 гг. Подготовлена проектно-сметная документация у потенциального подрядчика, заключен договор на монтаж опытной установки. Проект внедрения опытно-промышленной установки по производству полукокса предусматривает проектирование, монтаж и пуск установки по производству полукокса (низкотемпературного кокса) из углей энергетических марок по современной экологически безопасной технологии. В отличие от действующего производства (старая технология не позволяет выпускать конкурентоспособный продукт из-за высокого содержания влаги и летучих компонентов в полукоксе, ограничивающих сбыт продукции), полукокс, который будет получен по новой технологии, обладает более привлекательными для потребителей качественными характеристиками, что позволит значительно расширить области сбыта, создав предпосылки для дальнейшего расширения производства. Строительство объединенных очистных сооружений для дезодорации газовентиляционных выбросов и очистки сточных вод системы хозбытовой канализации завода позволит решить проблему, существенно влияющую на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города (в воздушный бассейн над территорией завода ежегодно поступает порядка 2,5 тонны паров фенола и летучих ароматических углеводородов). В результате реализации проекта обеспечивается процесс дезодорации газовентиляционных выбросов при одновременной очистке сточных вод. Проектирование и строительство пылеулавливающего оборудования в котельной предприятия. Для уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферу производственной котельной необходимо строительство циклонов на паровые котлы. Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья завода. В настоящее время запас технологического сырья для переработки складируется на открытой площадке. В результате перевалок, сортировки и хранения образуется угольная пыль. В целях улучшения экологической обстановки актуальным становится строительство крытых складских помещений, позволяющих значительно снизить пылеобразование. Полукокс поставляется в качестве углеродного сорбента (активного угля АБГ) ряду металлургических и энергетических предприятий России (ОАО "ГМК "Норильский никель" и др.), а также на экспорт. Общая стоимость всех мероприятий составляет 103,624 миллионов рублей из собственных источников финансирования: 2010 год - 5,604 миллиона рублей; 2011 год - 17,27 миллиона рублей; 2012 год - 80,75 миллиона рублей. 2010 год - монтаж и начало испытаний опытной установки по производству полукокса, приобретение оборудования для реконструкции основного производства, разработка проекта технического перевооружения котельной. 2011 год - продолжение испытаний опытной установки, приобретение дополнительного оборудования на реконструкцию основного производства, приобретение оборудования для перевооружения котельной. Запуск котельной. Проведение пуско-наладочных работ по печи в основном производстве. Создание 15 рабочих мест. 2012 год - продолжение испытаний опытной установки и отработка различных технологий полукоксования, завершение пуско-наладочных работ и запуск печи в штатном режиме. 2013-2015 гг. - внедрение опытно-промышленной установки по производству полукокса. Строительство объединенных очистных сооружений для дезодорации газовентиляционных выбросов завода и очистки сточных вод системы канализации завода. Реконструкция выгрузки полукокса. Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья. Показателем социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта является создание 20 новых рабочих мест, дополнительные поступления от проекта в муниципальный, областной и федеральный бюджеты. 5.4.2.3. Развитие машиностроительного комплекса Машиностроение в Кемеровской области традиционно ориентируется в основном на нужды угледобывающей отрасли. И создание современных машиностроительных предприятий соответствующего профиля, предусмотренное Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, экономически обосновано. Они будут иметь стабильный рынок сбыта в угольных регионах, в том числе, безусловно, в Кузбассе. А это означает - стабильные рабочие места в Ленинск-Кузнецком городском округе в условиях ухода от монозависимости экономики города. Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направления с учетом мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений составит 3,9 миллиарда рублей за счет средств частных инвесторов и целевых субсидий. Цель данного проекта компании "Транспортные системы" - строительство завода по производству современных конвейерных систем на базе новых производственных площадей. Проект предполагает ввод в действие высокотехнологичного станочного парка, применение мощных компьютеров, инженерного программного обеспечения для разработки конструкторско-технологической документации и управления производственным процессом. Основные преимущества этого производства: - уменьшение зависимости от иностранных поставщиков материалов и комплектующих горно-шахтного оборудования; - близость к основным заказчикам горно-шахтного оборудования, что позволит сократить затраты на доставку элементов металлоконструкций конвейера, наладить более качественное сервисное обслуживание и ремонт оборудования, четко выдерживая сроки поставки; - возможность привлечь на предприятие квалифицированные кадры, в том числе выпускников высших учебных заведений, повысить производительность в машиностроительном сегменте и в угледобывающей отрасли в целом. Основные поставщики конвейерных систем - "Continental Conveyors" (Англия/США), "Pioma" (Польша), ООО "Сибсельмаш" (Новосибирск, Россия), ООО "Красный Октябрь" (Ленинск-Кузнецкий, Россия), ОАО "Александровский машиностроительный завод" (Пермь, Россия). Кроме того, в поставках конвейерных систем для работы в условиях повышенных нагрузок (более высокие углы наклона шахтных стволов, значительно увеличенная скорость движения ленты и, соответственно, производительность) конкурентов среди российских поставщиков на данный момент нет. Основные покупатели продукции: ОАО "СУЭК" (70-90%), ОАО "Белон", ОАО УК "Кузбассразрезуголь". Требующиеся площади: около 20000 кв. метров производственных и складских помещений. Общая сумма вложений - 3,41 миллиарда рублей за счет частных инвестиций. Основные объекты капиталовложений: комплекс станков с ЧПУ, вспомогательное цеховое оборудование, сварочные линии, комплекс покраски готовых изделий и др.; строительство нового цеха общей площадью 10 000 кв. метров, ремонт существующих цехов и складских помещений, ремонт подъездных путей. Реализация проекта запланирована на 2012-2014 годы. Предусматривается создание около 350 новых рабочих мест. Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания") Основные участники проекта: ООО "Кольчугинская химическая компания" в партнерстве с компанией DERCO (Голландия). "Кольчугинская химическая компания" - официальный представитель DERCO в России. DERCO с 1984 года занимается изготовлением высококачественных транспортных и технологических лент легкого и среднетяжелого применения. Срок реализации инвестиционного проекта: 2010-2013 гг. Основные этапы проекта: - присоединение дополнительного земельного участка; - строительство дополнительных производственных помещений; - закупка оборудования; - пусконаладочные работы; - выпуск готовой продукции. Инвестиционная готовность проекта: разработана концепция, подготовлен бизнес-план, разрабатывается проектно-сметная документация, заключен договор с компанией DERCO. По проекту предполагается создание в Ленинск-Кузнецком городском округе предприятия по производству конвейерной ленты для обеспечения предприятий пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города, Кемеровской области и близлежащих территорий. Планируемая производственная мощность предприятия в Ленинске-Кузнецком составит 100 тысяч кв. метров конвейерной ленты. В Ленинске-Кузнецком рассматривается возможность размещения предприятия на выгодной для компании территории с возможностью подключения объектов инженерной инфраструктуры. Потенциальные поставщики: в период строительства - производители строительных материалов, расположенные в Кемеровской области и соседних регионах. Поставщиком производственного оборудования выступит компания DERCO. Сырье для производства конвейерной ленты (смола ПВХ) будет закупаться на химических предприятиях России, таких как ОАО "Каустик" (Стерлитамак) и ОАО "Пласткард" (Волгоград). Общая стоимость проекта составляет 202,5 миллиона рублей, финансирование будет осуществляться за счет частных источников. Показатели социально-экономической эффективности: - создание 50 рабочих мест в период строительства; - создание 50 рабочих мест в период эксплуатации; - около 1 миллиона рублей в год налоговых платежей в налоговую базу муниципального образования; - срок окупаемости - 3,43 года; - создание производства, не имеющего аналога в России. Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания" Необходимым условием для развития крупнейших проектов машиностроительного комплекса является создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры: - капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК, капитальное строительство сетей энергоснабжения позволит в полной мере организовать теплообеспечение проектов ООО "Транспортные системы"" и ООО "Кольчугинская химическая компания", а также обеспечить близлежащий жилой квартал "Профсоюзный"; - ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильную дорогу на пр. Текстильщиков, ремонт проезжей части дороги по проспекту Текстильщиков; данные объекты послужат единой системой транспортных коммуникаций для обеспечения как коммерческих объектов, так и жилого фонда квартала "Профсоюзный"; В перспективе указанные объекты инфраструктуры будут широко востребованы предприятиями, которые расположатся в промышленной зоне города, а также будут задействованы для квартала "Профсоюзный". По перечисленным объектам инфраструктуры разработана проектно-сметная документация. Кроме этого следует отметить, что на территории северной промышленной зоны города планируется создание зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования", в пределах которой будет применяться льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль организаций), а также другие формы государственной поддержки финансового и нефинансового характера. Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ООО "СибЭкоПром-Н") Утилизация шин большегрузного транспорта угольной промышленности - актуальная проблема для Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кузбасса в целом. На текущий момент на территории Кемеровской области существует лишь пять предприятий, располагающих лицензией на утилизацию крупногабаритных шин, нет ни одного предприятия, способного утилизировать сверхкрупногабаритные шины. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Ростехнадзора и Министерства природных ресурсов России утилизация таких шин является обязательным условием деятельности угледобывающих предприятий. Таким образом, реализация данного проекта служит важным звеном в повышении экологической безопасности города и региона. Проект предполагает создание производственных мощностей для переработки отработанных автомобильных шин всех типоразмеров и конструкций, в т.ч. сверхкрупногабаритных шин большегрузного транспорта угольной промышленности Кузбасса, и изготовление из полученных вторичных ресурсов различных изделий (резиновая крошка, распущенное кордное волокно, лом стального металлокорда). Потребителями продукции выступят предприятия химической промышленности, предприятия ЖКХ. Срок реализации проекта - 2010-2012 гг. Стоимость проекта - 164,8 миллиона рублей. Финансирование проекта из частных источников за счет привлеченных и заемных средств. Будет создано 75 новых рабочих мест (в период эксплуатации). Срок окупаемости проекта - 4,2 года. Вклад в налоговую базу МО - 0,5-1 миллион рублей. ООО "СибЭкоПром-Н" - первый участник зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа ("Северная промзона") Ленинск-Кузнецкого городского округа. Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО") На заводе планируется применение проверенной на практике современной технологии утилизации свинцовых и прочих аккумуляторов, широко применяемой за рубежом. В настоящий момент в наличии имеется типовая проектная техническая документация, а также все необходимые лицензии, ведется подготовка бизнес-плана проекта. Выбрана площадка площадью 3 га с производственными помещениями, зданием АБК, подведенной дорогой. Имеется собственная сеть пунктов по приему аккумуляторов. Накоплен большой положительный опыт ведения бизнеса на данном рынке - 20 лет работы по утилизации аккумуляторов. Сегодня это единственное предприятие в Сибирском федеральном округе по утилизации аккумуляторов. После запуска завода появится возможность создать единственное в России производство аккумуляторов с замкнутым циклом. Объем утилизации отработанных аккумуляторов составит 10 800 т, объем товарной продукции 6000 т. Срок реализации проекта - 2011-2012 гг. Общая стоимость проекта - 170 миллионов рублей, из них 60 миллионов рублей финансируется за счет собственных средств, 110 миллионов рублей - за счет заемных. Срок окупаемости проекта - 4,5 года. Количество создаваемых рабочих мест - 50. В настоящее время в действующей сети пунктов по приему аккумуляторов работает 120 человек. В качестве трудовых ресурсов среди прочих рассматриваются квалифицированные кадры - бывшие работники ЗАО "Кузбассэлемент". 5.4.2.4. Развитие энергетического комплекса Градообразующее предприятие Ленинска-Кузнецкого - ОАО "СУЭК-Кузбасс" - подготовило к реализации проект, связанный с развитием энергетического комплекса Кемеровской области и предполагающий, помимо диверсификации экономики моногорода, решение важнейшей региональной экологической проблемы. Проект утилизации метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" с целью выработки электрической и тепловой энергии Проект направлен на утилизацию шахтного метана, получаемого в результате дегазации угольных пластов. Проект осуществляется в рамках реализации Киотского протокола, который предусматривает ограничение выбросов в атмосферу парниковых газов. В ходе его реализации планируется: - выработка электрической энергии в результате сжигания метана на газогенераторах; - выработка тепловой энергии в результате сжигания метана на газовых котельных; - улучшение экологической ситуации в городском округе в результате сокращения выбросов метана в атмосферу. В настоящее время проект реализуется на шахте им. Кирова. Планируется реализация аналогичного проекта на шахте "Комсомолец". Реализация проекта запланирована в 2010-2013 годах. За период 2010-2012 годов в рамках проекта из средств ОАО "СУЭК-Кузбасс" будет профинансировано 730 миллионов рублей. До 2014 года утилизация метана увеличится до 24,5 тысячи тонн в год, будет создано производство электроэнергии мощностью 16,5 МВт, производство теплоэнергии мощностью 7,5 Гкалл. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация, основные поставщики оборудования и подрядчики будет определены после разработки ПСД, потенциальным поставщиком выступит немецкая компания Demeta GMBX. В результате реализации проекта будет создано 30 новых рабочих мест. Ожидаемые поступления в бюджет составят 0,4 миллиона рублей ежегодно. Срок окупаемости проекта составляет от 2 лет, конкретная величина вплотную зависит от внедрения механизмов реализации Киотского протокола в России. ОАО "СУЭК-Кузбасс" по проекту дегазации угольных пластов в рамках проекта совместной реализации в соответствии с нормами Киотского протокола по сокращению выбросов планирует подготовить инвестиционную декларацию и провести верификацию проекта для участия в конкурсе, проводимом Сбербанком России, в целях продажи единиц сокращенных выбросов. Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго") Актуальность данного производства для Кемеровской области определяется такими проблемами как: - экологическая обстановка в регионе; - дефицит энергетических мощностей на территории всей области; - слабогазифицированный регион; - невысокая степень энергоресурсосбережения и энергоэффективности производственных процессов промышленности региона. Цель проекта - создание в Кемеровской области предприятия по производству СПГ и инфраструктуры для его потребления. СПГ - природный газ, искусственно сжиженный, путем охлаждения до -160 °C, для облегчения хранения и транспортировки. Объем природного газа в жидком состоянии в 600 раз меньше, чем в обычном. Природный газ, как транспортное топливо, стоит существенно меньше (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.01.1993 N 31 - не дороже 50% стоимости бензина А-76) по сравнению с нефтяными моторными топливами. Это самый экологически чистый и безопасный из массово используемых видов топлива, что открывает широкие перспективы его использования в промышленности, на транспорте и в ЖКХ, а также дает возможность газификации объектов, удаленных от магистральных трубопроводов на значительные расстояния. Для хозяйственного применения преобразуется в газообразное состояние на специальных регазификационных терминалах. Не меньшее значение имеет безопасность СПГ. Чистый СПГ не горит, сам по себе не воспламеняем и не взрывается (в жидком СПГ можно тушить сигареты). На открытом пространстве при нормальной температуре СПГ возвращается в газообразное состояние и быстро растворяется в воздухе. При испарении он может воспламениться, если произойдет контакт с источником пламени. Для воспламенения необходимо иметь концентрацию испарений в воздухе от 5% до 15%. Если концентрация до 5%, то испарений недостаточно для начала возгорания, а если более 15%, то в окружающей среде становится слишком мало кислорода. Потенциальная возможность использования СПГ в качестве моторного топлива охватывает наиболее ресурсопотребляемые группы транспортных средств - крупнотоннажной карьерной техники и тепловозов, гражданского и промышленного автотранспорта. Использование газа в качестве моторного топлива позволяет в 2-2,5 раза снизить затраты на ГСМ, на 40% увеличить моторесурс двигателей, в 2-3 раза снизить вредность выбросов выхлопных газов в атмосферу, в 1,5 раза увеличить срок службы моторного масла, в 3 раза увеличить время работы сельскохозяйственной техники без дозаправки. Обеспечивается высокая мобильность заправки при использовании ПАГЗ. ООО "Сибирь-Энерго" является представителем в Кемеровской области ведущего производителя облегченных металлокомпозитных баллонов высокого давления ООО НПО "Реал-Шторм" (г. Ижевск), ООО "Италгаз" (г. Москва) - поставщика газобаллонного оборудования ведущих мировых производителей. ООО "Сибирь-Энерго" имеет опыт переоборудования бензинового транспорта на газобаллонное оборудование. ООО "Сибирь-Энерго" является официальным дилером ООО "РариТЭК" (г. Набережные Челны) по продукции с газовым оборудованием - стратегического партнера ОАО "КАМАЗ" по производству и реализации техники, работающей на природном газе. Специалисты ООО "Сибирь-Энерго" прошли обучение в сервисном центре ООО "РариТЭК" и имеют доступ к сервисному обслуживанию газомоторной техники. Газобаллонное оборудование может быть установлено практически на любой карбюраторный и инжекторный автомобиль, имеющий бензиновый двигатель с жидкостным охлаждением. Оборудование устанавливается на автомобиль дополнительно к основной системе питания. Штатные узлы и детали изменениям не подвергаются, автомобиль может ездить на двух видах топлива - газе и бензине, тем самым, увеличивая плечо пробега на величину, обеспеченную емкостью установленных газовых баллонов. Для получения СПГ применяется техника низких температур. В проекте выбрана технология сжижения природного газа азотным циклом. Создание инфраструктуры для потребления СПГ включает: - создание системы хранения СПГ; - создание системы транспортировки СПГ; - создание систем выдачи СПГ в качестве моторного топлива (стационарные и передвижные заправочные станции); - создание систем регазификации (автономная газификация, малая энергетика). Источником газоснабжения выступит магистральный газопровод. Планируемая производительность завода составляет 60 480 тонн в год. Данный объем производства позволит ежедневно заправлять 2 318 единиц коммунального автотранспорта либо вырабатывать энергию в режиме когенерации электроэнергии - 30 МВт/час, тепловой энергии - 51 Гкал. Необходимая площадь под строительство составляет 2 га. Инфраструктура производства помимо объектов основного технологического процесса включает в себя собственную генерацию электрической энергии, а также систему водоснабжения и пожаротушения. Численность персонала, обслуживающего все производство, составляет 25 человек. Стоимость проекта (капиталовложения) - 1138,292 миллиона рублей, из них собственные средства инвестора - 370 миллионов рублей, заемные средства - 768,292 миллиона рублей. Период осуществления капиталовложений: 2012-2013 гг. Срок окупаемости капитальных вложений - 5,77 лет. Количество новых рабочих мест - 35. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за 5 лет деятельности с момента выхода на проектную мощность - 420,19 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Кемеровской области - 242,19 млн. рублей, из них в бюджет муниципального образования - 9,56 млн. рублей. Разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода-отвода (от магистрального газопровода) и газораспределительной станции для газификации Ленинск-Кузнецкого городского округа и развития энергетической инфраструктуры В целях реализации инвестиционных проектов, удаленных от источников энергоснабжения, перевода котельных, транспорта и других потребителей на газ и развития инфраструктуры газоснабжения в целом необходимо строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода и газораспределительной станции. Для определения объемов природного газа по перспективному газоснабжению потребителей Ленинск-Кузнецкого городского округа в 2010 году ОАО "ГИПРОНИИГАЗ" (Новосибирский филиал) разработана схема газоснабжения городского округа. Источником газоснабжения является природный газ, транспортируемый по существующему магистральному газопроводу Нижневартовск - Парабель - Кузбасс давлением до 55 кгс/кв. см. Природный газ по отводу диаметром 530 мм протяженностью 7,8 км будет поступать на газораспределительную станцию, расположенную вблизи города, где давление будет снижаться до 6 кгс/кв. см. Строительство газораспределительной станции и магистрального газопровода-отвода планируется выполнить силами ОАО "Газпром". Функцию заказчика по вопросу проектирования газопровода-отвода и газораспределительной станции Ленинск-Кузнецкого городского округа будет осуществлять администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, которая подготовит пакет документов и осуществит сбор исходно-разрешительной документации для объявления электронных торгов. Потенциальным проектировщиком может выступить ОАО "ВНИПИгаздобыча" г. Новосибирск. Начальная стоимость проектно-сметной документации на газопровод-отвод и газораспределительную станцию определена путем изучения рынка и составит 29,5 миллиона рублей. Финансировать разработку проектно-сметной документации планируется из бюджета Кемеровской области. Затем данная документация на возмездной основе будет передана инвестору либо эксплуатирующей организации. Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ В рамках мероприятий по переводу пассажирского транспорта Ленинск-Кузнецкого городского округа на газ планируется приобрести 10 автобусов большой вместимости, работающих на компримированном газе. Стоимость одного автобуса, выпускаемого отечественными производителями (ОАО "Нефтекамский автозавод", ООО "Ликинский автобусный завод"), составляет в ценах декабря 2011 года 5,5 миллиона рублей. Финансировать приобретение автобусов в размере 55 миллионов рублей планируется из бюджета Кемеровской области. 5.4.2.5. Развитие смежных производств Комплексный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого предусматривает развитие новых производств, жилищного строительства, реализацию инфраструктурных проектов. Тем самым создаются условия для создания и эффективной работы предприятий смежных отраслей - стройиндустрии, химического производства и др. Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направления составит 440 миллионов рублей из средств частных инвесторов. Планируется реализация следующих инвестиционных проектов. Производство высокотехнологичной микросферы (ОАО "СУЭК", "Omega Minerals") Инициаторами и инвесторами проекта являются ОАО "СУЭК", "Omega Minerals" (Швейцария). Реализует проект Кемеровский филиал ООО "СУЭК Спешэлти Минералз". Основным продуктом, производимым на новом производстве, станут алюмосиликатные микросферы - продукт переработки золы, образующейся при сжигании природного каменного угля. Микросферы представляют собой полые сферические частицы диаметром от 10 до 500 мкм со сплошными непористыми стенками. Внутренняя полость частиц заполнена в основном азотом и двуокисью углерода. Уникальная комбинация низкой плотности, малых размеров, сферической формы, высокой твердости и температуры плавления, химической инертности алюмосиликатных микросфер обуславливают их широкое применение в промышленности и строительстве. Алюмосиликатные микросферы применяются: 1) в нефтяной промышленности: тампонажные материалы для нефтяных скважин, буровые растворы, дробильные материалы, взрывчатые вещества; 2) в строительстве: сверхлегкие бетоны, известковые растворы, жидкие растворы, цементы, штукатурка, покрытия, кровельные и звукозащитные материалы; 3) в керамике: огнеупорные материалы, огнеупорные кирпичи, покрытия, изоляционные материалы; 4) в пластидах: нейлоновые, полиэтиленовые, полипропиленовые и др. материалы различных плотностей; 5) в автомобилестроении: композиты, шины, комплектующие, звукозащитные материалы, грунтовка. Благодаря тому, что микросферы имеют высокую температуру плавления порядка 1200-1600оC, они широко применяются для производства высокотемпературной изолирующей огнеупорной керамики, огнеупорных покрытий. Практически любая техническая проблема, где требуется снижение веса при низкой теплопроводности, может быть решена с применением микросфер. Потребителями продукции выступят отечественные и зарубежные предприятия нефтяной промышленности, химической и металлургической отраслей, производители строительных материалов. Реализация проекта планируется в 2010-2011 годах: ТЭО (апрель-июль 2010 года), рабочий проект (июль-сентябрь 2010 года), СМР (сентябрь 2010-сентябрь 2011 года). В настоящее время выбрано место для производства: в непосредственной близости от поставщика сырья - ОАО "Кузбассэнерго", собственником которого выступает ОАО "СУЭК". Выбран поставщик оборудования, им выступит соинвестор "Omega Minerals", разрабатывается технико-экономическое обоснование и бизнес-план. Общая стоимость проекта - 80 миллионов рублей. Финансирование планируется вести за счет средств частных инвесторов. Выход на проектную мощность запланирован в 2011 году. Срок окупаемости проекта составляет 4 года, NPV составляет 45 миллионов рублей. В рамках проекта в период строительства будет создано 10 временных рабочих мест, в период промышленной эксплуатации объектов будет создано 25 постоянных рабочих мест. Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел") Планируется строительство уникального завода по регенерации отработанных моторных, индустриальных, трансформаторных и турбинных масел в Кемеровской области, одновременно решающего ряд важных экологических, экономических и социальных задач. В Кемеровской области ежемесячный объем отработанных моторных и индустриальных масел составляет не менее 700-800 тонн и 100-200 тонн трансформаторного и турбинного масел, причем это только крупнейшие потребители масел без частных автолюбителей, фермерских хозяйств, небольших предприятий и т.д. При регенерации отработанных моторных, индустриальных, турбинных и трансформаторных масел вред окружающей среде сведен к нулю, таким образом, запуск завода по переработке отработанных масел поможет сократить воздействие тяжелых вредных химических соединений на окружающую среду, что сможет улучшить экологическую ситуацию в Кемеровской области. Немаловажным фактом является и то, что переработка отработанных масел - это шаг к рациональному использованию природных ресурсов. В процессе переработки отработанных масел не образуются загрязняющие окружающую среду газы, не сбрасываются загрязненные воды, и не образуются другие загрязняющие вещества. Технология является безотходной и соответствует по экологическим характеристикам всем предъявляемым требованиям: - бескислотный: не использует и не генерирует кислоту; - все отработанные газы вакуумных насосов (герметизующие масла), которые могут содержать следовые количества паров масла, пропускают через сжигатели топливных нагревателей; - природные полимеры, используемые для оптимизации процесса центрифугирования сырья, идут в асфальт после преобразования всех отходов в твердую фазу (полученное сырье используют для строительства дорог). Стоимость восстановленных масел на 40-70 процентов ниже стоимости свежих при практически одинаковом их качестве. На заводе после выхода на проектную мощность из машинного масла будут производиться базовое (восстановленное) масло - 5384 т, компоненты асфальта - 1172 т, коэффициент переработки по количеству масла близок к 1. Срок реализации проекта - 2011-2012 гг. Общая стоимость проекта - 360 миллионов рублей. Финансирование планируется вести из частных источников с привлечением заемных средств. Срок окупаемости проекта - 4,2 года. Количество создаваемых рабочих мест - 86. 5.4.2.6. Развитие малого бизнеса Малый и средний бизнес в текущих условиях рассматривается не только в качестве одного из инструментов диверсификации экономики моногорода, но и может служить дополнительной мерой поддержки экономики в переходный период модернизации, обеспечивая занятость населения и налоговые поступления в бюджет. В настоящее время в Кемеровской области сформирована единая система мер поддержки предпринимательства, создана инфраструктура. Соответствующее звено данной системы функционирует на уровне Ленинск-Кузнецкого городского округа. В регионе принята долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008-2011 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 167). Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.11.2009 N 101 утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы", где предусмотрены все формы поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Открытие малых компаний способно решить проблемы занятости населения города на период, требуемый для проработки и реализации крупных инвестиционных проектов. С этой целью в городе планируется создание бизнес-инкубатора. Организация и оснащение бизнес-инкубатора (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа) Бизнес-инкубатор - объект инфраструктуры, создаваемый для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду на льготных условиях нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Приоритет будет отдаваться субъектам малого и среднего бизнеса, ведущим инновационную деятельность, занимающимся разработками и производством инновационных продуктов или технологий - для размещения в бизнес-инкубаторе. Основной участник проекта - администрация городского округа. Сроки начала и окончания реализации проекта - 2012-2020 годы. Бизнес-инкубатор в городе планируется разместить в здании бывшей школы N 21 (ул. Пирогова, 3), площадь здания - 1725,8 кв. метров. Максимальный срок предоставления аренды для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе - 3 года. Общий объем дополнительных поступлений в бюджет городского округа от проекта за три года (2012-2014 гг.) составит 5,3 млн. рублей. Льготные ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе по договорам аренды нежилых помещений будут предусмотрены в следующих размерах: в первый год аренды - не более 40% от базовой арендной ставки, во второй год аренды - не более 60%; в третий год аренды - не более 100%. В рассматриваемый период -2012-2020 годы - предполагается создать 40 временных рабочих мест в период реализации проекта и не менее 100 созданных рабочих мест - в период эксплуатации проекта. Выполнение строительных работ и поставка оборудования (сырья) материалов будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Общая стоимость мероприятия - 89,37 млн. руб. Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа) Мероприятие предполагает выделение средств для субъектов малого и среднего бизнеса на конкурсной основе: - на предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса; - на субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого бизнеса ряда приоритетных видов экономической деятельности; - на субсидирование части затрат, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям. Мероприятие рассчитано на 2010-2012 годы с возможной пролонгацией на последующие годы. При этом мероприятие включает три этапа: 1-й этап - разработка конкурсной документации, 2-й этап - периодическое проведение конкурсов; 3-й этап - выделение средств для предпринимателей по результатам проводимых конкурсов. Целью данного мероприятия является комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятия предлагается реализация проектов: установка светодиодного экрана, расширение производства по пошиву одежды, создание новостной телевизионной студии, организация музея горной промышленности Кузбасса. Данное мероприятие будет реализовано силами администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа. Кроме того, предполагается реализация в Ленинск-Кузнецком городском округе нестандартных подходов к повышению предпринимательской активности. В Кемеровской области уже есть опыт реализации подобных мер: подписано соглашение с компанией "Евраз Груп" о поддержке высвобождаемых работников. В случае увольнения по соглашению сторон работник получает материальную помощь в размере пяти среднемесячных заработных плат. Кроме того, создан специальный фонд, где уволенные металлурги могут получить от 150 до 200 тысяч рублей на открытие собственного дела при условии защиты своего бизнес-предложения. Такую поддержку получили около 1 тысячи человек. Администрацией Кемеровской области, администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа совместно с ОАО "СУЭК" заключено соглашение для предприятий компании в 2010 году с возможной его пролонгацией. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе на 2013-2020 годы планируется по следующим направлениям: - имущественная поддержка; - финансовая поддержка; - информационная поддержка; - поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - консультационная поддержка; - правовая поддержка; - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Общая стоимость планируемых мероприятий - 476,43 миллиона рублей. Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок На территории Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются территории и объекты недействующих в настоящее время предприятий с инженерной инфраструктурой, на которой субъекты предпринимательской деятельности могут организовать и вести экономическую деятельность. Одной из таких территорий является территория и объекты (здания) ЗАО "Кузбассэлемент". ЗАО "Кузбассэлемент" проходит процедуру конкурсного производства. Общая площадь предприятия 22 га (уже продано земельных участков со зданиями общей площадью 4,8 га) без возможности расширения площади. Площадь производственных объектов - 59272 кв. м. В "Городской газете" от 23.08.2011 N 115 опубликовано объявление о продаже залогового имущества путем публичного предложения, в том числе 13 зданий производственного назначения и складских помещений общей площадью 51793,33 кв. м. Удаленность от административного центра - 3 км, автомагистрали - 12 км, грузовой железнодорожной станции - 2 км, аэропорта - 70 км. Имеются свободные энергомощности, системы водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения. Для теплоснабжения необходимо строительство котельной. 5.4.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры Развитие инновационной инфраструктуры - неотъемлемая часть реализации планов по диверсификации экономики на современном этапе. Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности города будет одной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого. Для повышения инновационной активности на территории Ленинск- Кузнецкого городского округа планируется развитие деятельности Кузбасского технопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территории города, путем содействия в привлечении инвесторов, через предоставление льготного налогообложения и иных мер в рамках действующего законодательства. Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" в следующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам. В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", предусматривающий по налогу на имущество организаций освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыль организаций - налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5%. Расширена практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределах полномочий субъектов Российской Федерации. В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от 26.11.2009 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам". Региональной целевой программой "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2010-2012 годы предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в объеме 144,4 миллиона рублей. В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект. К 2012 году число субъектов малого предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе увеличится до 328 единиц на 10 тысяч населения, среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до 8,9 тысячи человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 18,8% от общего объема оборота организаций муниципального образования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 20-22% при действующем налоговом законодательстве. Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций На территории северной промышленной зоны города планируется создание Зоны экономического благоприятствования промышленно- производственного типа в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ, в пределах которой будет применяться льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль). Идея создания зон экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры для привлечения инвестиций уже нашла широкое применение в мировой практике. В Ленинске-Кузнецком имеется большой потенциал для развития таких зон: промышленный характер города, необходимый земельный участок, стремление органов местного самоуправления диверсифицировать структуру местной экономики. Исходя из этого, целесообразным представляется создание зоны промышленно- производственного типа среднего масштаба регионального значения. Изначально город будет владеть всей его территорией и развивать основную техническую инфраструктуру. Предполагается пошаговое развитие зоны по фазам путем привлечения инвестиций и продажи земли. Зонирование может осуществляться по функциональному значению. Территория, осваиваемая во время каждой из фаз, может быть разделена на меньшие участки, размер которых возможно изменять в зависимости от потребностей конкретного инвестора. Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться в соответствии с возможностями, предоставляемыми действующим законодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства на создание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ, инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства на поддержку инфраструктурных проектов и другие. 5.4.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры Условием дальнейшего успешного поступательного развития градообразующего предприятия Ленинска-Кузнецкого - ОАО "СУЭК-Кузбасс" - является, как отмечалось выше, необходимость разрешения проблемной ситуации, связанной с переселением граждан из жилого фонда в санитарно-защитной зоне предприятия. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активно развивать комплексное жилищное строительство. Программа переселения жителей будет реализовываться с учетом действующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий. Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон 1. Региональные меры. Прежде всего, это предоставление региональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья в соответствии с региональным законодательством: Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования"; Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 году"; Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году"; Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности"; Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 1-ОЗ "О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний". Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под 0, 3 и 5% годовых. В 2010 году в Ленинск-Кузнецком городском округе предоставлено 56 долгосрочных целевых жилищных займов. 2. Федеральные меры. В реализации задачи переселения граждан будут применяться действующие программы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитования" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов": - предоставление ипотечных займов по федеральной программе жителям Кемеровской области, в том числе участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и гражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшение жилищных условий; - выкуп ипотечных кредитов у банков; - рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашением ипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке. 3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (ОАО "СУЭК-Кузбасс") В целях поддержки работников в вопросе улучшения жилищных условий ОАО "СУЭК" в 2007 году создана некоммерческая организация "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК-РЕГИОНАМ". В настоящее время Фонд "СУЭК-РЕГИОНАМ" осуществляет пилотный проект, одним из основных направлений которого является жилищный сектор. В 2008-2009 годах градообразующим предприятием (ОАО "СУЭК-Кузбасс") оказана поддержка гражданам в переселении из санитарно-защитных зон в общей сумме 58 миллионов рублей. Кроме того, ОАО "СУЭК-Кузбасс" активно взаимодействует с банками по вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своих сотрудников, в том числе формирует списки работников и помогает им выбрать программы с более выгодными условиями кредитования, рассматривает возможности предоставления гарантий компании при получении кредита. В настоящее время ОАО "СУЭК-Кузбасс" совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию прорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов и механизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступного жилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхого жилья. 5.4.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предусмотрены завершение строительства и возведение новых жилых домов в шести микрорайонах. Комплексная застройка квартала "Кемеровский" Проект застройки квартала "Кемеровский" включает: 1. Жилищное строительство. Будут построены десять трехэтажных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных жилых домов - всего 204 квартиры общей площадью 8276 кв. метров; 2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения. Это строительство кабельной ЛЭП - 6 кВ протяженностью 5,4 км, установка трансформаторной подстанции и строительство распределительной подстанции 6 кВ; 3. Обустройство внеквартальных и внутриквартальных проездов. Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2011 год. В данном квартале уже построено двенадцать жилых домов, проектно-сметная документация по строительству жилых домов имеется. Экспертиза не требуется. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения также разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу, сети водоснабжения и теплоснабжения выполнены. Имеется план по устройству проездов. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье. Строительство жилых домов осуществляется из теплоэффективных блоков, выпускаемых заводом, находящимся в городе. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования. Проект предполагает: строительство жилых домов, подведение сетей электроснабжения, устройство проездов. Для этого необходимы финансовые средства в объеме 287,2 млн. рублей. Планируется переселить 204 семьи из ветхого и аварийного жилого фонда. Реализация проекта позволит сохранить за рабочими строительной отрасли города рабочие места в количестве 25 единиц. Проект застройки микрорайона N 3 Будут построены четыре десятиэтажных жилых дома - всего 447 квартир общей площадью 24663 кв. метров. Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2011 год. В данном квартале уже построено девять многоэтажных жилых домов, продолжается застройка. Проектно-сметная документация выполнена по трем жилым домам, из них: по двум домам проекты прошли государственную экспертизу, по строительству третьего дома проект передан на экспертизу, по четвертому дому выполняется сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан. Необходимо переселить граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечить в данном районе детей дошкольного возраста местами в детском саду. Предприятия Кемеровской области - основные поставщики строительных материалов, оборудования. Проектом предусмотрено строительство двух жилых домов и детского сада. Необходимы финансовые средства в объеме 1048,8 миллиона рублей. Планируется переселить 447 семей из санитарно-защитной зоны. Открытие нового дошкольного учреждения позволит обеспечить рабочими местами 45 человек. Комплексная застройка квартала "Профсоюзный" Будет построено четыре десятиэтажных жилых дома - всего 398 квартир общей площадью 22884 кв. метров. Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2012 год. В данном квартале уже построено два многоэтажных жилых дома. Проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу, имеется на два жилых дома. По двум другим домам выполняется сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования. На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 795 млн. рублей. Проектом предусмотрено переселить 398 семей из санитарно-защитной зоны, ветхого и аварийного жилья. Комплексная застройка нового жилого квартала "Апельсин" Проект застройки квартала "Апельсин" включает: 1. Жилищное строительство. Будут построены три десятиэтажных жилых дома - всего 261 квартиры общей площадью 13569 кв. метров. 2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения. 3. Строительство внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкция центрально-теплового пункта. 4. Реконструкция дороги по бульвару Химиков. Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестпроекта - 2010 год, окончание - 2012 год. Застройка квартала "Апельсин" - новая жилая застройка в городе. Идет сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу. По строительству внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкции центрально-теплового пункта разработана проектно-сметная документация, проект прошел госэкспертизу. В связи с застройкой квартала необходимо выполнить ремонт проезжей части дороги по бульвару Химиков. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта. Предприятия Кемеровской области - основные поставщики строительных материалов, оборудования. На реализацию проекта необходимо 488 миллионов рублей. Проектом планируется переселить 261 семью из санитарно-защитной зоны. Комплексная застройка жилого квартала "Днепровский" Проект застройки квартала "Днепровский" включает: 1. Жилищное строительство. Предполагается строительство трехэтажных одноподъездных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных двухподъездных жилых домов - всего 444 квартиры общей площадью 17996 кв. метров. 2. Строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей, реконструкция центрально-теплового пункта. Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2011 год, окончание - 2012 год. В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительной документации на проектирование. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования. На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме 522,2 миллиона рублей. Проектом планируется переселить 444 семьи из санитарно-защитной зоны. Строительство коттеджного поселка "Лесной городок" Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2011 год. В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительной документации на проектирование. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан. Предприятия Кемеровской области - основные поставщики строительных материалов, оборудования. На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме 17,4 миллиона рублей. Реализацию проекта планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы "Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2010- 2020 гг.". По программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году поступило 65,4 млн. руб. Проведен капитальный ремонт в 44 многоквартирных домах. Проекты, планируемые к реализации в 2013-2020 годах: Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В 2013-2020 годах планируется построить 2,9 тысячи квартир общей площадью 165,2 тысячи кв. метров. Для реализации этих планов намечено завершить застройку квартала N 14, начать строительство в микрорайонах N 4, 5. Общая стоимость мероприятий по жилищному строительству - 6160 миллионов рублей. Строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство внеквартальных, внутриквартальных инженерных сетей тепло-, энерго-, водоснабжения, обустройство проездов во вновь строящихся микрорайонах N 4, 5. Застройка данных микрорайонов планируется в северной части города в соответствии с Генеральным планом застройки города. Строительство объектов социнфраструктуры. Для обеспечения новых жилых кварталов объектами социального значения за период с 2013 по 2020 год планируется построить детские сады на 1000 мест и школы на 1100 учащихся в квартале "Профсоюзный" и микрорайоне N 4. В микрорайонах N 5, 14 запланировано строительство детских садов на 110 мест. Общая стоимость проекта - 1100 миллионов рублей. В целом для комплексной застройки жилых кварталов необходимо финансирование в размере 12214 миллионов рублей, в том числе 8442,7 миллиона рублей - на жилищное строительство для переселения граждан из аварийного жилья, 480,5 миллиона рублей - на жилищное строительство для содействия гражданам в переселении из ветхого жилья (ГУРШ), 2080,8 миллиона рублей - для строительства объектов инженерной инфраструктуры, 1210 миллионов рублей - на развитие социальной инфраструктуры (5 детских садов, 2 школы). 5.4.3.2. Модернизация объектов ЖКХ Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения Комплексное жилищное строительство в Ленинск-Кузнецком городском округе, необходимое для решения актуальных проблем поддержки градообразующего предприятия, должно сопровождаться модернизацией городской жилищно-коммунальной инфраструктуры. Реализация этих мероприятий требует совместных административно-организационных усилий со стороны города, региона и федерального центра. Ниже приведены проекты, требующие первостепенной реализации. Строительство котельной N 5 ("Лесной городок") Цель проекта: обеспечение качественного теплоснабжения жилых домов, снижение социальной напряженности в плане подачи горячей воды в летний период, снижение затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии на 20 %. Возможность дальнейшего жилищного строительства в данном районе. Срок реализации проекта - 2011 год. В результате реализации проекта будет достигнуто снижение стоимости 1 Гкал на 20%, снижение вредных выбросов в атмосферу (эффективность улавливания золоулавливающих установок до 95%). Исполнитель проекта - ООО "Водоканал". Стоимость проекта составляет 90 миллионов рублей. Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне N 2 40% разводящих тепловых сетей проложено в подземном исполнении. Так как микрорайон расположен на территории с высоким залеганием грунтовых вод, вся подземная часть тепловых сетей находится в подтопленном состоянии, от чего снижается нормативный срок эксплуатации сетей и происходит увеличение потерь тепловой энергии при ее транспортировке. Износ сетей составляет 78%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|