Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 03.04.2015 № 195Кроме того, в таких случаях допускается формирование единого земельного участка для группы жилых домов при условии единой формы управления жилищным фондом, принятой для этих домов. Размеры земельных участков для предоставления собственникам многоквартирных жилых домов на территориях сложившейся застройки устанавливаются с учетом фактического землепользования и в соответствии с градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки. Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме бесплатно, определяется в зависимости от площади земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также с учетом прилегающих к ним территорий, необходимых для их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме, то в процессе формирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме, и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы земельного участка многоквартирного дома устанавливаются по фактически существующим границам. Сверхнормативная территория может быть передана собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату), аренду только при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
5.4.2. Принципы формирования земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для жилищного строительства
Границы земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам под индивидуальное жилищное строительство, определяются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественных (природных) границ и рубежей, границ земельных участков магистральных инженерно-транспортных коммуникаций. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства определяются нормативным правовым актом Юргинского городского округа. Границы земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства многоквартирных жилых домов, устанавливаются в соответствии с решениями проекта планировки данной территории (установленные красные линии, зоны размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального, регионального и местного значения), а также с учетом границ смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественных (природных) границ и рубежей, границ земельных участков магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное. В границы образуемого земельного участка включаются территории под зданиями и сооружениями; проезды, пешеходные дороги и проходы к зданию; территории открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; спортивных площадок. При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка, частями подземного и надземного пространства, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования путем установления органом местного самоуправления сервитута. Границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются в составе проектов межевания.
5.4.3. Принципы формирования земельных участков на территориях общего пользования
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, формируются в отдельные участки муниципальной собственности и в частную собственность не предоставляются. Границы земельных участков общего пользования определяются с учетом установленных красных линий. Территория, занимаемая площадью, формируется подходящими улицами и выделяется в отдельный замкнутый контур - земельный участок. Земельный участок пересечения двух улиц присоединяется к улице высшей категории, а при одинаковом значении - к улице (проезду) большей протяженности. Если улица, примыкающая к площади, имеет продолжение и одинаковое название до площади и после нее, то территория улицы исключается из границ земельного участка площади. Если улица, подходящая к площади, имеет продолжение, но другое название, то территория площади присоединяется к улице высшей категории, а при одинаковом значении - к улице (проезду) большей протяженности. Границей земельных участков двух набережных, различных по наименованиям и продолжающих друг друга, является линия одной из сторон улиц, подходящих к набережной. При пересечении улиц с набережными территория пересечения присоединяется к набережным, а границы земельных участков улиц заканчиваются на границе с набережной. При пересечении улицы с железнодорожными путями в одном уровне территория пересечения присоединяется к участку улицы.
5.4.4. Параметры формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства
Земельные участки, предоставляемые физическим и юридическим лицам для строительства, должны обеспечивать размещение строений и сооружений с учетом функциональной взаимосвязи с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами города. В границы земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, должны включаться территории под зданиями и сооружениями; подъезды и проходы к зданиям и сооружениям; территории открытых площадок для временного хранения автомобилей; зеленые насаждения. Границы и размеры земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, градостроительных регламентов, а также с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства, устанавливаются законами Кемеровской области, для индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского городского округа. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для вышеуказанных целей, устанавливаются: 1) федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; 2) законами Кемеровской области - из земель, находящихся в собственности Кемеровской области. Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами предоставления земельных участков для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
5.4.5. Параметры земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения
Параметры земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения в том числе под объекты социальной, производственной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, определяются в соответствии с настоящими нормативами градостроительного проектирования.
5.4.6. Параметры земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества устанавливаются законами Кемеровской области. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для вышеуказанных целей, устанавливаются: 1. федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; 2. законами Кемеровской области - из земель, находящихся в собственности Кемеровской области; 3. нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского городского округа - из земель, находящихся в собственности Юргинского городского округа. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются согласно Закону Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»: 1. для ведения садоводства минимальный размер - 0,02 га, максимальный - 0,15 га; 2. для ведения огородничества минимальный размер - 0,02 га, максимальный - 0,20 га. Максимальные размеры земельных участков, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются согласно Закону Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»: 1. для ведения садоводства - 0,15 га; 2. для ведения огородничества - 0,20 га.
Параметры земельных участков под временными объектами
Минимальные показатели площади земельных участков под точечными временными объектами (в том числе под киосками, павильонами) устанавливаются: - для размещения временных сооружений объектов мелкорозничной торговли: павильоны - 40 кв. м, киоски - 20 кв. м; Процент застройки земельных участков под временными объектами устанавливается: - для размещения временных сооружений объектов мелкорозничной торговли: павильоны - 45%, киоски - 30%;
6. Нормативы градостроительного проектирования, применяемые в отношении территорий общего пользования
6.1. Понятие и состав территорий общего пользования
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Территории общего пользования ограничиваются красными линиями, под которыми понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. На основании пункта 2 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется в том числе на территории общего пользования. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Иными словами, использование территории общего пользования (размещение в пределах этих территорий объектов капитального строительства) регламентируется специальным нормативным правовым актом, который принимается уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления.
6.2. Параметры территорий общего пользования, предназначенных для размещения транспортной и инженерной инфраструктур
Территории общего пользования, устанавливаемые в составе проектов планировки, а также правил землепользования и застройки территории, предназначены под размещение следующих объектов транспортной инфраструктуры: 1. улично-дорожная сеть (включая магистральные дороги скоростного и регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного и регулируемого значения, магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные, улицы и дороги местного значения (включая улицы в жилой застройке, улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах (районах), пешеходные улицы и дороги, парковые дороги), проезды); 2. остановки всех видов общественного транспорта с временными торгово-остановочными павильонами; 3. наземные открытые стоянки для личного транспорта; 4. пешеходные переходы в разных уровнях с проезжей частью (подземные и надземные); 5. светофорные объекты на перекрестках магистральных улиц; 6. тротуарные дорожки, велосипедные дорожки; 7. развязки на пересечениях транспортных коммуникаций; 8. сети ливневой канализации, а также очистные сооружения поверхностного стока. Основным показателем территории общего пользования, предназначенной под размещение объектов транспортной инфраструктуры, является доля площади территории общего пользования в общей площади территории населенного пункта. В составе баланса территорий доля территорий общего пользования должна составлять порядка 20 - 22%.
6.3. Параметры рекреационных территорий общего пользования
К рекреационным территориям общего пользования относятся территории площадей, парков, скверов, бульваров, набережных, пляжей, спортивных площадок общего пользования, водных объектов, в том случае, когда они находятся за красной линией и на них не могут располагаться объекты капитального строительства. Параметры рекреационных территорий общего пользования соответствуют параметрам функциональной зоны «Зона рекреационного назначения» генерального плана и установлены в пункте 4.3.3 «Параметры объектов рекреационного назначения» в части вышеперечисленных площадных объектов, исключая объекты капитального строительства. Рекреационные территории общего пользования могут быть предоставлены для размещения: фонтанов; игровых площадок, спортплощадок; проката игрового и спортивного инвентаря; комплексов аттракционов, игровых залов, бильярдных; помещений для компьютерных игр, Интернет-кафе; танцплощадок, дискотек; летних театров и эстрад; киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; временных площадок, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий; озеленения; малых архитектурных форм; пунктов оказания первой медицинской помощи; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объектов пожарной охраны; стоянок автомобилей; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов и других объектов. 7. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения
При новом проектировании и реконструкции общественных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - также МГН), расчетное число и категория инвалидов устанавливаются заданием на проектирование. Оно утверждается в установленном порядке по согласованию с Управлением социальной защиты Администрации города Юрги и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Требования настоящего документа распространяются только на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство. Необходимость и степень (формы) адаптации к требованиям МГН зданий, имеющих историческую, художественную или архитектурную ценность, следует согласовывать с органом по охране и использованию памятников истории и культуры соответствующего уровня. Требования настоящих норм не распространяются на здания специализированных учреждений для постоянного и временного проживания инвалидов и людей старшей возрастной группы на условиях опеки, стационары лечебных учреждений и аналогичные учреждения, предназначенные для обслуживания и постоянного пребывания данных категорий населения, а также на жилые дома для одной семьи. Проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: 1. досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2. безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; 3. своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; 4. удобство и комфорт среды жизнедеятельности. Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения. Необходимость применения специализированных элементов, учитывающих специфические потребности инвалидов, устанавливается заданием на проектирование. Транспортные проезды на участке и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения. Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 - 2%. Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1 - 2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Вход на территорию или участок следует оборудовать доступными для инвалидов элементами информации об объекте. Нормативы обеспеченности местами парковки для индивидуального автотранспорта инвалида следующие: на открытых стоянках и гаражах, находящихся при зданиях учреждений обслуживания, следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках из расчета, при числе мест: 1. до 100 включительно - 5%, но не менее одного места; 2. от 101 до 200 - 5 мест и дополнительно 3%; 3. от 201 до 1000 - 8 мест и дополнительно 2%; 4. 1001 место и более - 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше. Гаражи для постоянного хранения автомобилей и других мототранспортных средств, принадлежащих инвалидам, следует предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 200 м от входов в жилые дома. Число мест принимается по заданию на проектирование. Временные стоянки с местами для автомобилей инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 50 м. Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов (социальное такси), следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания и не более 300 м от жилых зданий, в которых проживают инвалиды. Разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0 x 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м. Если на стоянке предусматривается место для регулярной парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к автомашине должна быть не менее 2,5 м. Специальные парковочные места вдоль транспортных коммуникаций разрешается предусматривать при уклоне дороги менее 1:50. 8. Требования к сохранению объектов культурного наследия
Границы территорий объектов культурного наследия отображаются в документах территориального планирования и документации по планировке территории на основании ранее утвержденных в соответствии с законодательством документов. Основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия являются сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Расстояния от объектов культурного наследия до вновь проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее: 1. до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения: в условиях сложного рельефа - 100 метров; на плоском рельефе - 50 метров; 2. до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15 метров; 3. до других подземных инженерных сетей - 5 метров. В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее: 1. до водонесущих сетей - 5 метров; 2. до остальных сетей - 2 метра. Границы зон охраны объекта культурного наследия согласно действующему федеральному законодательству утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия. Проекты зон охраны в обязательном порядке проходят историко-культурную экспертизу и утверждаются уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 08.02.2006 N 29-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области». Отображение границ зон охраны объектов культурного наследия в составе графических материалов документов территориального планирования и документации по планировке территории возможно только на основе утвержденных уполномоченными органами проектов зон охраны объектов культурного наследия.
9. Охрана окружающей среды
9.1. Рациональное использование и охрана природных ресурсов
Изъятие под застройку земель государственного лесного фонда допускается в исключительных случаях только в установленном законом порядке. Размещение застройки на землях государственного лесного фонда должно производиться на участках, не покрытых лесом или занятых кустарником и малоценными насаждениями. В зонах особо охраняемых территорий и рекреационных зонах запрещается строительство зданий, сооружений и коммуникаций, в том числе: 1. на землях прибрежных защитных полос; 2. на землях зеленых зон городских округов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства; 3. в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;
9.2. Охрана атмосферного воздуха, водных объектов и почв
9.2.1. Охрана атмосферного воздуха
Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы. Запрещается проектирование и размещение объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы. Жилые зоны следует размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» производственные предприятия с источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, требующими после проведения технологических мероприятий устройства санитарно-защитных зон шириной более 500 м, не следует размещать в районах с преобладающими ветрами скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 - 40%, в течение зимы 50 - 60% дней). Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти. На стадии выбора мест для размещения промышленных производств, газоперекачивающих станций, трубопроводов необходимо учитывать потенциал загрязнения атмосферы. С учетом требований СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» устанавливаются показатели потенциала загрязнения атмосферы и определяются условия размещения и проектирования объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы.
Таблица 48
Условия размещения промышленных предприятий
9.2.2. Охрана водных объектов
Размещение производственных предприятий в прибрежных защитных полосах водоемов допускается по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод в соответствии с законодательством только при необходимости по технологическим условиям непосредственного примыкания площадки предприятия к водоемам. Эксплуатацию водохранилищ и их нижних бьефов, используемых или намечаемых к использованию в качестве источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, следует осуществлять с учетом санитарных правил проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ.
9.2.3. Охрана почв
Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов, в соответствии СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.04.2003. Гигиенические требования в качеству почв устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон. Для категории чрезвычайно опасного загрязнения почв рекомендуется вывоз и утилизация почв на специализированных полигонах. Требования к качеству почвы должны быть дифференцированы в зависимости от функционального назначения территории (жилые, общественные, производственные территории) и характера использования. С целью обеспечения соблюдения действующих нормативов и критериев по ограничению облучения населения за счет природных и техногенных источников ионизирующего излучения в коммунальных и производственных условиях необходимо осуществлять оценку показателей радиационной безопасности земельных участков на соответствие требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения» (пункт 4.2.2). Общий порядок проведения и минимально необходимый объем радиационного контроля земельных участков, отводимых под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения, определяется в соответствии требованиям МУ 2.6.1.2398-08 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка земельных участков под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в части обеспечения радиационной безопасности». 9.3. Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, облучений и излучений 9.3.1. Защита от шума и вибрации Планировку и застройку селитебных территорий следует осуществлять с учетом обеспечения допустимых уровней шума в соответствии с СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума». Предельно допустимые уровни шума на территории жилой застройки устанавливаются в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». На стадии разработки генерального плана с целью снижения воздействия шума на селитебную территорию следует применять следующие меры: 1. функциональное зонирование территории с отделением селитебных и рекреационных зон от промышленных, коммунально-складских зон и основных транспортных коммуникаций; 2. трассировка магистральных дорог скоростного и грузового движения в обход жилых районов и зон отдыха; 3. дифференциация улично-дорожной сети по составу транспортных потоков с выделением основного объема грузового движения на специализированных магистралях; 4. концентрация транспортных потоков на небольшом числе магистральных улиц с высокой пропускной способностью, проходящих по возможности вне жилой застройки (по границам промышленных и коммунально-складских зон, в полосах отвода железных дорог); 5. создание системы парковки автомобилей на границе жилых районов и групп жилых домов; 6. формирование общегородской системы зеленых насаждений. На стадии разработки проекта планировки микрорайона для защиты от шума для большей эффективности следует располагать в первом эшелоне застройки магистральных улиц шумозащитных зданий в качестве экранов, защищающих от транспортного шума внутриквартальное пространство. Шумозащитные экраны для повышения их эффективности должны устанавливаться на минимально допустимом расстоянии от автомагистрали или железной дороги с учетом требований безопасности движения, эксплуатации дороги и транспортных средств. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций. Для выполнения этих требований следует предусматривать необходимые расстояния между жилыми, общественными зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках эффективных виброгасящих материалов и конструкций. 9.3.2. Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений Уровни электромагнитного поля, создаваемые передающими радиотехническими объектами на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (далее - ПДУ) для населения, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи». Для населения отдельно нормируются предельно допустимые уровни напряженности электрического поля, создаваемого высоковольтными воздушными линиями электропередачи тока промышленной частоты в соответствии с Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 23.02.84 N 2971-84). 9.4. Допустимые уровни воздействия на среду и человека Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека для различных функциональных зон устанавливаются в соответствии параметрами, приведенными в таблице 49.
Таблица 49
Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания
Примечание. Значения максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему их значению в зонах по обе стороны границы. 9.5. Регулирование микроклимата При размещении новой или реконструкции существующей застройки на жилых территориях обеспечиваются нормы инсоляции, солнцезащита помещений жилых и общественных зданий и территорий, а также нормы естественной освещенности помещений жилых и общественных зданий в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» на территории Юргинского городского округа нормативная продолжительность инсоляции устанавливается на определенный календарный период с учетом географической широты местности - не менее 2 ч в день с 22 марта по 22 сентября. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых зданий, групповых площадок дошкольных учреждений; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; зоны отдыха лечебно-профилактических учреждений стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50% площади участка. Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». 9.6. Обращение с отходами производства и потребления Нормы накопления твердых коммунальных отходов рассчитаны на основании требований СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления, а также с учетом норм накопления твердых коммунальных отходов установленных «Нормативами градостроительного проектирования Кемеровской области». В зависимости от климатических условий, благоустройства зданий и наличия печного отопления показатели норм накопления твердых коммунальных отходов рассчитываются в соответствии с положениями СП 42.13330.2011. Минимальные расчетные показатели накопления твердых коммунальных отходов следует принимать в соответствии с таблицей 50.
Таблица 50 Нормы накопления твердых коммунальных отходов
Показатели накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в объеме 5% от показателей, приведенных в таблице 50. Нормативные показатели количества уличного смета с 1 кв. метра твердых покрытий улиц, площадей и других территорий общего пользования следует принимать в размере 5 кг на чел./год. При разработке проектов планировки селитебных территорий следует предусматривать мероприятия по регулярному мусороудалению (сбор, хранение, транспортировка и утилизация отходов потребления, строительства и производства), летней и зимней уборке территории с вывозом снега и мусора с проезжей части проездов и улиц в места, установленные органами местного самоуправления Юргинского городского округа. В жилых зонах на придомовых территориях проектируются специальные площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов. Площадка должна быть открытой, иметь водонепроницаемое покрытие, ограждена, а также отделена от площадок для отдыха и занятий спортом. Площадки для установки контейнеров следует размещать удаленными от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м, на участках жилой застройки - не далее 100 м от входов, считая по пешеходным дорожкам, при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) необходимо предусматривать возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 м х 12 м). Рекомендуется проектировать размещение площадок вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размер площадки на один контейнер рекомендуется принимать 2 - 3 кв. метра На территории жилого назначения площадки рекомендуется проектировать из расчета 0,03 кв. метра на 1 жителя. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:
Бконт = Пгод t К1 / (365 V),
где: Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м; t - периодичность удаления отходов, сут.; К1 - коэффициент неравномерности отходов, 1,25; V - вместимость контейнера. Производственные отходы (отработанные аккумуляторы, отработанных шины, макулатура, древесные отходы, отходы полимеров и пластмасс, сухая зола, золошлаки ТЭЦ) подлежат переработке на специализированных предприятиях. Для оказания услуг по приему вторичных материальных ресурсов от населения используются приемные пункты (макулатура, стекло, полиэтилен, отходы из полимеров, алюминиевые и консервные банки). Утилизация и переработка вторичных материальных ресурсов с получением готовой продукции и вторичного сырья ведется специализированными организациями. Сбор, хранение, обеззараживание, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Отходы I, II, III, а при необходимости и IV классов опасности, можно размещать только на полигонах по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, обустроенных в соответствии со СНиП 2.01.28-85. Не допускается размещение опасных отходов на территории в границах и менее чем в 3 км от границ города, в лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты.
10. Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне
10.1. Общие требования
Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются Администрацией города Юрги в соответствии с требованиями Федерального закона «О гражданской обороне». Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются Администрацией города Юрги в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95. При подготовке документов территориального планирования и документов по планировке территории необходимо учитывать паспорт безопасности Юргинского городского округа. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отображаются на основании сведений, представляемых Главным управлением МЧС России по Кемеровской области или отделами ГО и ЧС Администрации города Юрги.
10.2. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при: 1. подготовке документов территориального планирования поселений; 2. разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков); 3. разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Город Юрга отнесен к группе по гражданской обороне на территории Кемеровской области . При градостроительном проектировании следует руководствоваться требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны». В проекте генерального плана Юргинского городского округа, а также в проекте планировки разрабатывается план «желтых линий» - максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки, промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных, как правило, вдоль городских магистралей устойчивого функционирования. Ширину незаваливаемой части дороги в пределах «желтых линий» следует принимать не менее 7 м. Разрывы от «желтых линий» до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны». Новые промышленные предприятия, узлы и территории не должны проектироваться в зонах возможных сильных разрушений и объектов особой важности, в зонах возможного катастрофического затопления, а также где строительство и расширение промышленных предприятий, узлов и территорий запрещены или ограничены, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для нужд промышленного, коммунального и жилищно-гражданского строительства. Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий, узлов и территорий, а также объектов особой важности должно осуществляться за счет их реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей предприятий, численности работников и объема вредных стоков и выбросов. При подготовке генерального плана и проектов планировки Юргинского городского округа зеленые насаждения (парки, сады, бульвары) и свободные от застройки территории городского округа (водоемы, спортивные площадки и т.п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членение селитебной территории противопожарными разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 кв. км при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III, IIIа степеней огнестойкости и не более 0,25 кв. км при преобладающей застройке зданиями IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости. Магистральные улицы должны проектироваться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и производственных зон на загородные дороги не менее чем по двум направлениям. Проектирование внутригородской транспортной сети должно обеспечивать надежное сообщение между отдельными жилыми и производственными зонами, свободный проход к магистралям устойчивого функционирования, ведущим за пределы Юргинского городского округа, а также наиболее короткую и удобную связь центра, жилых и производственных зон с железнодорожными и автобусными вокзалами, грузовыми станциями. Стоянки для автобусов, грузовых и легковых автомобилей, производственно-ремонтные базы уборочных машин, категорированных городских округов следует проектировать рассредоточено и преимущественно на окраинах города. Проектирование лечебных учреждений восстановительного лечения для выздоравливающих, туберкулезные и психиатрические больницы, дома и базы отдыха, санатории, туристические базы и приюты, детские лагеря кратковременного функционирования, подсобные хозяйства промышленных предприятий, а также садоводческие товарищества, как правило, должны проектироваться в пригородной зоне. Развитие садоводческих товариществ в пригородной зоне должно осуществляться с учетом использования их в военное время для размещения населения, эвакуируемого из городских округов, и развертывания лечебных учреждений. Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие категорированные городские округа, а также объекты особой важности, должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным. При проектировании суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л/сут. на 1 человека. Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует проектировать резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л/сут. на 1 человека. При проектировании нескольких самостоятельных водопроводов (коммунального и промышленного) следует предусматривать возможность передачи воды от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных норм и правил. Необходимо предусматривать устройство искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров. Эти водоемы следует проектировать с учетом имеющихся естественных водоемов и подъездов к ним. Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 куб. м воды на 1 кв. км территории городского округа, объекта. Через каждые 500 м береговой полосы рек и водоемов следует предусматривать устройство пожарных подъездов, обеспечивающих забор воды в любое время года не менее чем тремя автомобилями одновременно. При проектировании газоснабжения от двух и более самостоятельных магистральных газопроводов подачу газа следует предусматривать через ГРС, подключенные к этим газопроводам и размещенные за границами застройки . При проектировании новых и реконструкции действующих газовых сетей следует предусматривать возможность отключения как города так и его отдельных районов (участков) с помощью отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90. Наземные части ГРС и опорных ГРП, а также ГРП объектов особой важности, расположенных вне города, следует проектировать с учетом оборудования подземными обводными газопроводами (байпасами) с установкой на них отключающих устройств. Подземные байпасы должны обеспечивать подачу газа в систему газоснабжения при выходе из строя наземной части ГРС или ГРП. Необходимо проектировать подземную прокладку основных распределительных газопроводов высокого и среднего давления и отводов от них к объектам, продолжающим работу в военное время. Сети газопроводов высокого и среднего давления должны быть подземными и закольцованными. Газонаполнительные станции сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные пункты следует размещать на территории пригородных зон. При проектировании систем электроснабжения необходимо предусматривать электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания, часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений. При этом указанные источники и их линии электропередачи должны находиться друг от друга на расстоянии, исключающем возможность их одновременного выхода из строя. Системы электроснабжения должны учитывать возможность обеспечения транзита электроэнергии в обход разрушенных объектов за счет сооружения коротких перемычек воздушными линиями электропередачи. Электроснабжение проектируемых перекачивающих насосных и компрессорных станций магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должно, как правило, осуществляться от источников электроснабжения и электроподстанций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, с проектированием на них в необходимых случаях автономных резервных источников. Магистральные кабельные линии связи должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений, а магистральные радиорелейные линии связи - вне зон возможных разрушений. Трассы магистральных кабельных линий связи должны проходить также вне зон возможного катастрофического затопления. В случаях вынужденного попадания части магистральных кабельных линий связи в зону возможного катастрофического затопления следует предусматривать прокладку подводных кабелей, избегая устройства в этой зоне усилительных (регенерационных) пунктов. Проектирование теплоэлектроцентралей, подстанций, распределительных устройств и линий электропередачи следует осуществлять с учетом требований раздела 5 СНиП 2.01.51-90.
10.3. Нормативы в сфере сейсмического районирования
Интенсивность сейсмических воздействий в баллах (сейсмичность) для Юргинского городского округа следует принимать на основе комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации - ОСР-97, утвержденных Российской академией наук. Указанный комплект карт предусматривает осуществление антисейсмических мероприятий при строительстве объектов и отражает 10-процентную (карта А), 5-процентную (карта В), 1-процентную (карта С) вероятность возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений сейсмической интенсивности. Указанным значениям вероятностей соответствуют следующие средние интервалы времени между землетрясениями расчетной интенсивности: 500 лет (10%), 1000 лет (5%), 5000 лет (1%). Карта ОСР-97-А рекомендована для массового гражданского и промышленного строительства; карта ОСР-97-В и карта ОСР-97-С - для объектов повышенной ответственности (особо опасные, технически сложные или уникальные сооружения). Показатели карты общего сейсмического районирования ОСР-97-А, В и С для территории Юргинского городского округа приведены в таблице 51. Таблица 51
Количественную оценку сейсмичности площадки строительства с учетом грунтовых и гидрогеологических условий следует проводить на основании сейсмического микрорайонирования, которое является составной частью инженерных изысканий и выполняется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов. При разработке документов территориального планирования и проектов планировки в необходимо учитывать инженерно-геологические условия территории и карты сейсмического микрорайонирования. Сейсмическое микрорайонирование проводится на участках строительства транспортных сооружений и при строительстве объектов особой ответственности. На площадках строительства, где не проводилось сейсмическое микрорайонирование, в виде исключения допускается определять сейсмичность согласно списку населенных пунктов Кемеровской области, расположенных в сейсмических районах, и графическим приложениям, являющимся фрагментами карт ОСР-97 для территории Кемеровской области.
10.4. Инженерная защита и подготовка территории
Инженерная подготовка и защита территории проводятся с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования застройки, системы инженерной инфраструктуры, сохранности историко-культурных, архитектурно-ландшафтных и водных объектов, а также зеленых массивов. Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения территорий, подлежащих застройке. Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории. При разработке проектов планировки Юргинского городского округа следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления, оползней и обвалов. На территориях со сложными инженерно-строительными условиями (территории активного карстового процесса или возможного его развития; подтопляемые или подверженные подтоплению; затопляемые поймы рек; крутые склоны, подверженные эрозии; действующих оползней или возможного развития оползнеобразования; сложенные естественными грунтами с низкими прочностными свойствами; сложенные техногенными отложениями, сухими или осложненными подтоплением) должны вводиться планировочные ограничения для застройки или других форм освоения либо, при градостроительном и инженерно-строительном обоснованиях, проводиться специальные защитные мероприятия, направленные на обеспечение инженерно-строительной безопасности среды. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|