Постановление Администрации г. Киселевска от 16.06.2010 № 39

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16.06.10 N 39
г. Киселевск

Об утверждении  административного
регламента         предоставления
муниципальной услуги "Организация
мероприятий по работе с детьми и
молодежью"



     В соответствии  со  ст.16  Федерального  закона  от 06.10.2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Уставом городского  округа  "Город  Киселевск",
постановлением  Администрации  г.  Киселевска   от   03.03.2010   N 12
"Об утверждении  Положения  о   порядке   разработки   и   утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
(исполнения   муниципальных   функций)"   в   целях   доступности    и
качественного исполнения муниципальной услуги, обеспечения необходимых
организационных и информационных условий предоставления:

     1. Утвердить    административный     регламент     предоставления
муниципальной услуги "Организация  мероприятий  по  работе  с  детьми,
молодежью" согласно приложению.
     2. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
исполняющего  обязанности  заместителя  Главы  города  по   социальным
вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову.
     3. Постановление  вступает  в   силу   с   момента   официального
опубликования.


     Глава города Киселевска          С.С. Лаврентьев




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                               от 16 июня 2010 г. N 39




                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 предоставления муниципальной услуги
       "Организация мероприятий по работе с детьми, молодежью"


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  административный  регламент   (далее   регламент)
предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе
с детьми, молодежью" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности муниципальной  услуги,
создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
     Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Муниципальная услуга "Организация мероприятий  по  работе  с
детьми,  молодежью"  предоставляется   отделом   по   делам   молодежи
Администрации  г.   Киселевска.   Содержание   муниципальной   услуги:
организация временной занятости подростков и молодежи,  организация  и
проведение массовых  мероприятий  для  детей  и  молодежи  (конкурсов,
фестивалей, акций и др.).
     1.3. Исполнителями муниципальной услуги являются: отдел по  делам
молодежи Администрации г. Киселевска.
     1.4. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  19.05.1995   N 82-ФЗ   "Об общественных
объединениях";
     Федеральным  законом  от  28.06.1995  N 98-ФЗ  "О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений";
     Федеральным законом от 24.06.1999  N 120-ФЗ  "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  18.12.2006
N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской
Федерации";
     Уставом Кемеровской области;
     Законом  Кемеровской  области  от  30.11.2000  N 98-ОЗ  "Об общих
принципах  осуществления   государственной   молодежной   политики   в
Кемеровской области";
     Законом Кемеровской  области  от  17.01.2005  N 11-ОЗ  "О системе
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Кемеровской области";
     Законом    Кемеровской    области    от    26.12.2009    N 136-ОЗ
"Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в
Кемеровской области";
     Уставом городского округа "Город Киселевск";
     Положением  об  отделе  по  делам   молодежи   администрации   г.
Киселевска,  утвержденным  распоряжением   администрации   города   от
31.03.2010  N 364-р  "Об утверждении  Положения  об  отделе  по  делам
молодежи Администрации города".
     Потребителями  муниципальной  услуги   (далее   -   пользователи)
являются дети в возрасте от 1 до 14 лет, молодежь от  14  до  30  лет,
молодые семьи (где возраст одного из супругов не  превышает  35  лет),
проживающие  в  г.  Киселевске  и  являющиеся  гражданами   Российской
Федерации,   детские   и   молодежные   общественные   объединения   и
организации,  осуществляющие  свою  деятельность  на   территории   г.
Киселевска.
     Потребителями  муниципальной  услуги  по  организации   временной
занятости является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.
     Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является
создание  правовых,  экономических  и  организационных   условий   для
интеграции молодежи:
     в социально-экономические отношения - через организацию временной
занятости подростков и молодежи;
     в общественно-политические отношения - через вовлечение  детей  и
молодежи в социально значимую деятельность, развитие правовой культуры
и повышение электоральной  активности  молодежи,  содействие  развитию
интеллектуального потенциала молодежи, поддержку детских и  молодежных
общественных    объединений,    содействие    физическому,    духовно-
нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;
     в  социокультурные  отношения  -   через   развитие   молодежного
информационного пространства, содействие творческому развитию молодежи
и содержательного досуга молодежи, профилактику асоциальных явлений  в
молодежной среде.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     Распространение    информации    по    вопросам    предоставления
муниципальной услуги осуществляется посредством:
     личного обращения заявителя  непосредственно  в  отдел  по  делам
молодежи администрации г. Киселевска;
     публикаций  информации  на   официальном   сайте   муниципального
образования город Киселевск  www.shahter.ru,  сайте  отдела  по  делам
молодежи www.molodej-ksl.ru;
     телефонной связи, электронного информирования;
     публикации в средствах массовой информации;
     объявлений, помещаемых в установленных местах;
     проведения  информационных  встреч  о  предоставлении  услуги   в
образовательных, социальных учреждениях города;
     выпуска и раздачи буклетов, рекламных материалов  о  деятельности
учреждения.
     Прием получателей муниципальной услуги работниками отдела ведется
без предварительной записи в порядке живой очереди.
     2.2. Информация о местонахождении и  графике  работы  исполнителя
муниципальной услуги.
     Информация о  местонахождении,  почтовый  адрес,  телефон,  адрес
электронной   почты,   режим   работы   отдела   молодежной   политики
администрации г. Киселевска приводится в приложении N 1  к  настоящему
административному регламенту.
     2.3. Порядок, форма и место размещения информации.
     На информационных стендах,  размещаемых  в  помещении  отдела  по
делам молодежи, содержится следующая информация:
     перечень получателей муниципальной услуги;
     перечень  документов,  необходимых  для  получения  муниципальной
услуги;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
     основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     образцы заполнения заявлений;
     порядок обжалования решения, действий  (бездействия)  должностных
лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, или пассивного
поведения, выражающегося в не совершении конкретных действий,  которые
должностные лица, участвующие в предоставлении  муниципальной  услуги,
были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей.
     Раздаточные информационные материалы (например, брошюры,  буклеты
и т.п.) находятся в помещении, предназначенном для приема  получателей
муниципальной  услуги  и  иных  местах  предоставления   муниципальной
услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например,  в
образовательных   и   медицинских   учреждениях),   органах   местного
самоуправления муниципального образования город Киселевск
     2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Муниципальная услуга  предоставляется  в  день  обращения.  Время
ожидания в очереди для получения услуги не должно превышать 20  минут.
Максимально допустимое время предоставления услуги не должно превышать
30 минут.
     При ответах на телефонные звонки  и  устные  обращения  работники
отдела по делам молодежи  подробно  и  в  вежливой  форме  информируют
обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный
звонок  должен  содержать  информацию  о  наименовании  учреждения,  в
которое позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и  должности
работника, принявшего телефонный звонок.  Время  разговора  не  должно
превышать 10 минут.
     Пользователи муниципальной услуги имеют  право  на  неоднократное
обращение за предоставлением муниципальной услуги.
     2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     Основаниями для  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги
являются:
     представление неполного комплекта требуемых настоящим регламентом
документов;
     не соответствие возраста заявителя на получение услуги;
     отсутствие муниципального заказа на оказание услуги;
     отсутствие на момент обращения лимитов по оказанию  муниципальной
услуги.
     2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
     Помещение для предоставления муниципальной услуги  размещается  в
здании, оборудованном отдельным входом.  Вход  и  выход  из  помещения
должны   быть   оборудованы   соответствующими   указателями.    Прием
посетителей осуществляется уполномоченными сотрудниками  в  специально
оборудованных для этих целей кабинетах,  оформленных  соответствующими
указателями, информационными стендами. Указатели должны быть  четкими,
заметными  и  понятными  для  пользователей  муниципальной  услуги.  В
помещении для предоставления  муниципальной  услуги  на  видном  месте
располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации
посетителей и работников отдела при пожаре.
     Помещение для предоставления муниципальной услуги  обеспечивается
необходимым для  предоставления  услуги  оборудованием  (компьютерами,
средствами  электронно-вычислительной   техники,   средствами   связи,
включая  Интернет,   оргтехникой),   канцелярскими   принадлежностями,
информационными и методическими  материалами,  наглядной  информацией,
периодическими изданиями по вопросам организации  работы  с  детьми  и
молодежью, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации.
     Места ожидания получателей  муниципальной  услуги  оборудуются  с
учетом   стандарта   комфортности   ожидания   муниципальных    услуг,
обеспечиваются информационными и методическими материалами, стендами с
наглядной информацией, образцами для заполнения документов.  В  местах
ожидания муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных
мест  общего  пользования  (туалетов)  и   хранения   верхней   одежды
посетителей.
     2.7. Информация   о   перечне    необходимых    документов    для
предоставления муниципальной услуги.
     Документами, необходимыми для получения гражданами  муниципальной
услуги, являются:
     2.7.1. По организации временной занятости:
     паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или   документ,   его
заменяющий;
     личное заявление;
     письменное разрешение  родителей,  либо  законных  представителей
(для 14-летних подростков).
     2.7.2. По  организации  и  проведению  массовых  мероприятий  для
различных категорий молодых людей (конкурсов, фестивалей, акций и др.)
перечень документов определяется положением о проведении мероприятия.
     2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
     Муниципальная  услуга  по  организации  мероприятий   с   детьми,
молодежью предоставляется гражданам бесплатно.

     3. Административные  процедуры  по  организации   мероприятий   с
детьми, молодежью

     Предоставление  муниципальной  услуги  по  организации  временной
занятости включает  в  себя  следующие  процедуры:  личное  обращение,
предоставление документов, информирование об условиях трудоустройства,
регистрацию  обратившихся,  подбор  вариантов  трудоустройства,  выбор
варианта соискателем, направление на работу. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги по организации временной занятости представлена в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Предоставление муниципальной услуги по организации  и  проведению
массовых мероприятий для различных категорий молодых людей включает  в
себя  следующие  процедуры:  разработка  и  утверждение  положения   о
проведении мероприятия, информирование потенциальных участников, прием
документов,  определенных   положением   о   проведении   мероприятия,
регистрация   участников,   предоставление/отказ   в    предоставлении
муниципальной услуги. Блок-схема предоставления  муниципальной  услуги
по  организации  и  проведению  массовых  мероприятий  для   различных
категорий молодых людей представлена в  приложении  N 3  к  настоящему
административному регламенту.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
муниципальной  услуги,   принятием   решений   работником   отдела   и
исполнением  настоящего  административного  регламента  осуществляется
заведующим отделом по делам молодежи Администрации г. Киселевска.
     Заведующий отделом по делам молодежи Администрации г.  Киселевска
организует работу по предоставлению муниципальной  услуги,  определяет
должностные обязанности  специалистов,  осуществляет  контроль  за  их
исполнением,  принимает  меры  к  совершенствованию  форм  и   методов
служебной  деятельности,  обучению  подчиненных,  несет   персональную
ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
     В  случае  выявления  нарушений  прав  граждан   по   результатам
проведенных проверок в отношении виновных лиц  заведующий  отделом  по
делам  молодежи  Администрации  г.   Киселевска   принимает   меры   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Персональная  ответственность  заведующего   отделом   по   делам
молодежи Администрации г. Киселевска и специалистов закрепляется в  их
должностных    инструкциях    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)
и   решений,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   предоставления
муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
     5.2. Действия (бездействие)  и  решения  заведующего  отделом  по
делам молодежи Администрации города Киселевска  и  специалистов  могут
быть обжалованы  в  досудебном  порядке  путем  направления  жалобы  в
Администрацию города Киселевска.
     5.3. Заявители имеют  право  обратиться  в  Администрацию  города
Киселевска с жалобой лично или направить ее по почте.
     5.4. Заведующий отделом по делам  молодежи  Администрации  города
проводит личный прием заявителей.
     5.5. Личный прием проводится по предварительной записи.
     5.6. Запись заявителей проводится  при  личном  обращении  или  с
использованием средств телефонной связи.
     5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием
информирует  заявителя  о  дате,  времени,  месте  приема,  должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     5.8. При   обращении   заявителей   в   письменной   форме   срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении проверки), а также  в  случае  направления  запроса  другим
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов Глава города вправе продлить срок рассмотрения
жалобы не более чем на 30 дней, а заведующий отделом по делам молодежи
Администрации города Киселевска должен уведомить заявителя о продлении
срока рассмотрения жалобы.
     5.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном  порядке  указывает
либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет
жалобу, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество, почтовый адрес, по которому должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о  переадресации  жалобы,  излагает  суть  жалобы,  ставит
личную подпись и дату.
     5.11. Письменная жалоба в  Администрацию  города  Киселевска  или
отдел по  делам  молодежи  Администрации  города  Киселевска  подлежит
обязательной регистрации в специальном журнале.
     В случае, если в  жалобе  содержатся  вопросы  или  сведения,  не
относящиеся к компетенции Администрации города Киселевска  или  отдела
по  делам  молодежи  Администрации  города  Киселевска,   то   она   в
семидневный  срок  со  дня  регистрации  пересылается  в   орган   или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение поставленных в  ней  вопросов,  с  одновременным  уведомлением
заявителя о переадресации его жалобы.
     5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается  решение  об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     5.13. Если в письменной  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     5.14. При  получении  письменной  жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи, заведующий отделом по  делам  молодежи
Администрации города Киселевска вправе оставить жалобу без  ответа  по
существу  поставленных  в   ней   вопросов   и   сообщить   заявителю,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению,  ответ
на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему  жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.16. Если в письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы или обстоятельства, то заведующий  отделом  по  делам  молодежи
Администрации   города   Киселевска   вправе   принять    решение    о
безосновательности  очередной  жалобы  и   прекращении   переписки   с
заявителем  по  данному  вопросу.  О   данном   решении   уведомляется
заявитель, направивший жалобу.
     5.17. Если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса  не
может быть дан без разглашения  сведений,  составляющих  муниципальную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу,  сообщается   о   невозможности   дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.


     Исполняющая обязанности
     заместителя Главы города
     по социальным вопросам
     и здравоохранению                В.Д. Катасонова




                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                          предоставления муниципальной
                                       услуги "Организация мероприятий
                                        по работе с детьми, молодежью"



     Отдел по делам молодежи Администрации города Киселевска
     Почтовый адрес: 652700, Кемеровская область,  г.  Киселевск,  ул.
Унжакова, 3
     Адрес интернет-портала  отдела  по  делам  молодежи  "Киселевский
молодежный сайт": www.molodej-ksl.ru
     Электронный адрес отдела молодежной политики: [email protected]
     Телефон: [phone]
     Режим работы:
     Понедельник 8.30-17.30
     Вторник 8.30-17.30
     Среда 8.30-17.30
     Четверг 8.30-17.30
     Пятница 8.30-16.30
     Обеденный перерыв:
     12.00-13.00
     График приема граждан:
     Заведующий отделом по делам молодежи - вторник с 14.00 до 17.00





                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                           "Организация мероприятий по
                                           работе с детьми, молодежью"


                              Блок-схема
          предоставления муниципальной услуги по организации
                         временной занятости*

         ----------------------------------------------------
         | Обращение пользователя в отдел по делам молодежи |
         ----------------------------------------------------
                  |                             |
----------------------------------  ------------------------------
|      Не представлены все       |  |      Представлены все      |
| необходимые для предоставления |  |      необходимые для       |
| услуги документы, документы не |  |   предоставления услуги    |
|   соответствуют требованиям    |  | документы, соответствующие |
|     настоящего регламента      |  |   требованиям настоящего   |
|                                |  |         регламента         |
----------------------------------  ------------------------------
               |                                   |
               |                                   |
               |                                   |
---------------------------------   ------------------------------
| Отказ в предоставлении услуги |   | Информирование об условиях |
|                               |   |      трудоустройства       |
---------------------------------   ------------------------------
               |
               |
               |
   -------------------------
   | Условия, изложенные в |
   | правилах, не приняты  |
   | пользователем в целом |
   -------------------------
               |
               |-------------------------------
               |                              |
---------------------------------  ----------------------------
| Отказ в предоставлении услуги |  | Регистрация обратившихся |
---------------------------------  ----------------------------
                                               |
                                               |
                                               |
                                    -------------------------
                                    |   Подбор вариантов    |
                                    |    трудоустройства    |
                                    -------------------------
                -------------------------------|
                |                              |
---------------------------------   -------------------------
|    Ни один из предложенных    |   |    Выбор варианта     |
|     вариантов не устроил      |   |     пользователем     |
|         пользователя          |   |                       |
---------------------------------   -------------------------
                |                               |
---------------------------------   -------------------------
| Отказ в предоставлении услуги |   | Направление на работу |
---------------------------------   -------------------------





                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                          предоставления муниципальной
                                       услуги "Организация мероприятий
                                        по работе с детьми, молодежью"




                             Блок-схема
          предоставления муниципальной услуги по организации
      и проведению массовых мероприятий для различных категорий
                            молодых людей


   ----------------------------   
   | Разработка и утверждение |   
   |  положения о проведении  |   
   |       мероприятия        |   
   ----------------------------   
                 |
                 |
   --------------------------------
   | Информирование пользователей |   
   --------------------------------   
                 |
                 |
   ----------------------
   |   Прием документов |   
   ----------------------   
            |- -----------------------------
            |                              |
------------------------------  --------------------------
|    Не представлены все     |  |    Представлены все    |
|      необходимые для       |  |    необходимые для     |
|   предоставления услуги    |  | предоставления услуги  |
| документы или документы не |  |       документы,       |
| соответствуют требованиям  |  |    соответствующие     |
|   настоящего регламента    |  | требованиям настоящего |
|                            |  |       регламента       |
------------------------------  --------------------------
             |                              |
             |                              |
---------------------------------  -------------------------
| Отказ в предоставлении услуги |  | Предоставление услуги |
---------------------------------  -------------------------