Постановление Администрации г. Киселевска от 03.03.2010 № 12

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.03.10 N 12
г. Киселевск

Об утверждении Положения о порядке
разработки        и    утверждения
административных       регламентов
предоставления муниципальных услуг
(исполнения муниципальных функций)



     В соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации":

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   разработки   и
утверждения административных регламентов предоставления  муниципальных
услуг (исполнения муниципальных функций).
     2. Утвердить  прилагаемую  форму   административного   регламента
предоставления   муниципальной   услуги   (исполнения    муниципальной
функции).
     3. Утвердить   прилагаемую   форму   блок-схемы    предоставления
муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
     4. Постановление вступает в силу с момента  его  опубликования  в
средствах массовой информации.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по экономике и финансам А.Е. Лысова.


     Глава города Киселевска          С.С. Лаврентьев





                                                            Утверждено
                                                  постановлением Главы
                                                     города Киселевска
                                              от 03 марта 2010 г. N 12



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке разработки и утверждения административных
      регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения
                        муниципальных функций)

     I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования   к   разработке
структурными  подразделениями  Администрации   города   Киселевска   и
муниципальными     учреждениями      административных      регламентов
предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных  функций)
(далее  -  административные  регламенты),   а   также   требования   к
утверждению административных регламентов.
     2. Административный    регламент    устанавливает     сроки     и
последовательность  административных   процедур   и   административных
действий структурных подразделений Администрации города  Киселевска  и
муниципальных учреждений, порядок  взаимодействия  между  структурными
подразделениями и должностными лицами Администрации города Киселевска,
а также взаимодействие Администрации города Киселевска  с  физическими
или юридическими лицами (далее - заявители), органами  государственной
власти,  а  также  учреждениями  и  организациями  при  предоставлении
муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции).
     3. Административные   регламенты   разрабатываются   структурными
подразделениями  Администрации  города  Киселевска  и   муниципальными
учреждениями, к сфере деятельности  которых  относится  предоставление
соответствующей   муниципальной   услуги   (исполнение   муниципальной
функции), на основе нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации,
Кемеровской области  и  города  Киселевска,  в  том  числе  настоящего
Положения.
     4. При  разработке   административных   регламентов   структурные
подразделения  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальные
учреждения   предусматривают    оптимизацию    (повышение    качества)
предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций),
в том числе:
     а) упорядочение  административных  процедур  и   административных
действий;
     б) устранение избыточных административных процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   нормативно-
правовым актам Российской  Федерации,  Кемеровской  области  и  города
Киселевска;
     в) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для  предоставления  муниципальной  услуги  (исполнения  муниципальной
функции), применение  новых  форм  документов,  позволяющих  устранить
необходимость неоднократного предоставления идентичной информации;
     г) сокращение   срока   предоставления    муниципальной    услуги
(исполнения  муниципальной  функции),  а   также   сроков   исполнения
отдельных административных  процедур  и  административных  действий  в
рамках предоставления муниципальной услуги  (исполнения  муниципальной
функции).
     д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение  ими
требований     административных     регламентов     при     выполнении
административных процедур или административных действий;
     5. Структурные подразделения Администрации  города  Киселевска  и
муниципальные учреждения одновременно с утверждением административного
регламента подготавливают изменения в соответствующие  правовые  акты,
предусматривающие     исключение      положений,      регламентирующих
предоставление   муниципальной   услуги   (исполнение    муниципальной
функции),   либо,   если   положения   правовых   актов   включены   в
административный регламент, подготавливают проекты правовых  актов  об
их отмене.
     6. Административные   регламенты   разрабатываются   исходя    из
требований   к   качеству   и   доступности    муниципальных    услуг,
устанавливаемых  стандартами,   разработанными   и   утвержденными   в
соответствии с законодательством Российской Федерации. До  утверждения
стандартов    муниципальных    услуг    административные    регламенты
разрабатываются с учетом  требований  к  предоставлению  муниципальных
услуг, установленных законодательством Российской Федерации.
     7. Административные   регламенты,   разработанные    структурными
подразделениями Администрации  города  Киселевска  или  муниципальными
учреждениями утверждаются постановлениями Главы города Киселевска.
     8. Административные   регламенты   разрабатываются   структурными
подразделениями Администрации  города  Киселевска  или  муниципальными
учреждениями в  соответствии  с  распоряжением  Администрации  города,
устанавливающим  сроки  разработки  и   утверждения   административных
регламентов    предоставления    муниципальных    услуг    (исполнения
муниципальных функций).
     Проекты  административных  регламентов  подлежат  согласованию  с
экономическим и правовым отделами  Администрации  города,  а  также  с
заместителями Главы города, курирующими  деятельность  соответствующих
структурных подразделений Администрации города Киселевска.
     Структурное подразделение  Администрации  города  Киселевска  или
муниципальное     учреждение,     ответственные     за     утверждение
административного регламента, готовят и представляют  на  согласование
вместе с проектом административного регламента пояснительную  записку,
в которой  приводится  анализ  практики  предоставления  муниципальной
услуги (исполнения муниципальной функции)  и  информация  об  основных
предполагаемых   улучшениях   предоставления   муниципальной    услуги
(исполнения муниципальной функции) в случае принятия административного
регламента.
     В случае,  предусмотренном  пунктом  5  настоящего  Положения,  с
проектом административного регламента представляются проекты  правовых
актов о внесении соответствующих изменений в правовые акты.
     Заключение на проект административного регламента правовой  отдел
Администрации города представляет в срок  не  более  20  дней,  а  при
повторном согласовании - в срок не более 5 дней.
     9. Структурные подразделения Администрации города  Киселевска  не
вправе  включать  в  административные  регламенты  полномочия  органов
местного  самоуправления,  не   предусмотренные   нормативно-правовыми
актами Российской Федерации, Кемеровской области и города  Киселевска,
а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан,  прав  и
законных  интересов  коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  за
исключением  случаев,  когда  возможность  и  условия  введения  таких
ограничений  предусмотрены  нормативно-правовыми   актами   Российской
Федерации, Кемеровской области и города Киселевска.
     10. Внесение    изменений    в    административные     регламенты
осуществляется в следующих случаях:
     изменения законодательства  Российской  Федерации,  регулирующего
исполнение   муниципальной   функции   (предоставление   муниципальной
услуги);
     изменения  структуры   Администрации   города   Киселевска   (при
необходимости);
     изменения стандарта муниципальной услуги, а также по предложениям
структурных   подразделений   Администрации   города   Киселевска    и
муниципальных учреждений, основанным на результатах  анализа  практики
применения административных регламентов.
     11. Административные   регламенты   подлежат   опубликованию    в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  доступе  к
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления, а также размещаются в  сети  Интернет  на  официальном
сайте Администрации города Киселевска.

     II. Требования к административным регламентам

     12. Наименование   административного   регламента    определяется
структурным   подразделением    Администрации    города    Киселевска,
ответственным   за   его   утверждение,   с    учетом    формулировки,
соответствующей  редакции   нормативного   правового   акта,   которым
утвержден реестр (перечень) муниципальных услуг (функций).
     13. В административный регламент включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) требования  к  порядку  предоставления  муниципальной   услуги
(исполнения муниципальной функции);
     в) административные процедуры;
     г) порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги (исполнением муниципальной функции);
     д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также  принимаемого  им  решения  при  предоставлении  муниципальной
услуги (исполнении муниципальной функции).
     14. Если   предоставление   муниципальной   услуги    (исполнение
муниципальной функции) не связано с  письменным  или  устным  запросом
заявителя, то положения  раздела,  касающегося  требований  к  порядку
предоставления   муниципальной   услуги    (муниципальной    функции),
определяющие порядок взаимодействия с заявителями  при  предоставлении
муниципальной услуги (муниципальной функции), могут не раскрываться.
     15. Подробное содержание вышеуказанных разделов  предусмотрено  в
прилагаемой   форме   административного   регламента    предоставления
муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).

     III. Организация     экспертизы     и     обсуждения     проектов
административных  регламентов.  Анализ   применения   административных
регламентов

     16. Структурное подразделение Администрации города Киселевска или
муниципальное  учреждение  после  согласования,  согласно   пункту   8
настоящего    Положения,    проекта    административного    регламента
осуществляют следующие действия:
     а) размещает проект административного регламента в сети  Интернет
на официальном сайте Администрации  города,  за  исключением  проектов
административных регламентов или отдельных  их  положений,  содержащих
сведения,   составляющие   государственную   тайну,    или    сведения
конфиденциального характера
     б) рассматривает  предложения,  поступившие  от  заинтересованных
организаций и граждан;
     в) направляет проект административного регламента на экспертизу в
прокуратуру города Киселевска.
     17. Срок приема заключений по  результатам  экспертизы,  а  также
предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, не
может  составлять  менее  10  дней  с   момента   публикации   проекта
административного регламента в сети Интернет.
     18. Экспертиза проектов административных  регламентов  исполнения
муниципальных  функций  (предоставления  муниципальных  услуг)   может
проводиться  организациями,  осуществляющими   свою   деятельность   в
соответствующей сфере.
     19. Результатом экспертизы является экспертное заключение.
     20. Анализ  практики  применения   административных   регламентов
проводится   структурными   подразделениями    Администрации    города
Киселевска и муниципальными учреждениями с целью установления:
     а) соответствия    исполнения    административного     регламента
требованиям к  качеству  и  доступности  предоставления  муниципальной
услуги.  При   этом   подлежит   установлению   оценка   потребителями
муниципальной   услуги,   качества   и   доступности   соответствующей
муниципальной услуги (срок предоставления,  условия  ожидания  приема,
порядок информирования и т.д.);
     б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
     в) выполнения   требований   к   оптимальности   административных
процедур.  При  этом  подлежат  установлению   отсутствие   избыточных
административных действий, возможность  уменьшения  сроков  исполнения
административных процедур и административных действий;
     г) соответствия должностных инструкций ответственных  должностных
лиц, участвующих в исполнении  муниципальной  функции  (предоставлении
муниципальной услуги), административному регламенту в части описания в
них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
     д) ресурсного    обеспечения     исполнения     административного
регламента;
     е) необходимости внесения в него изменений.
     21. Результаты  анализа  практики  применения   административного
регламента  размещаются  в  сети   Интернет   на   официальном   сайте
Администрации города.




                                                            Утверждена
                                                  постановлением Главы
                                                     города Киселевска
                                              от 03 марта 2010 г. N 12




                                ФОРМА
             административного регламента предоставления
       муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции)



     1. Общие положения

     Настоящий административный регламент предоставления муниципальной
услуги "наименование  услуги"  (далее  -  административный  регламент)
разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения  и   доступности
результатов исполнения  муниципальной  услуги  и  определяет  сроки  и
последовательность действий "наименование  структурного  подразделения
Администрации города Киселевска или муниципального учреждения"  (далее
- административные процедуры) при предоставлении муниципальной  услуги
"наименование муниципальной услуги" (далее - муниципальная услуга).
     1.2. Предоставление    муниципальной    услуги    осуществляется:
"наименование   структурного   подразделения   Администрации    города
Киселевска или муниципального учреждения".
     1.3. При  предоставлении  муниципальной   услуги   осуществляется
взаимодействие с:  "наименование  органов  местного  самоуправления  и
организаций".
     Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют  также  иные
органы местного  самоуправления  и  организации,  то  указываются  все
органы местного самоуправления и организации, без обращения в  которые
заявители не могут получить муниципальную услугу.
     1.4. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   "ссылки   на
нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление
муниципальной  услуги  с  указанием  реквизитов  нормативных  правовых
актов".
     1.5. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
"описываются результаты предоставления муниципальной услуги, указанные
в паспорте".
     1.6. Заявителями являются (следует перечислить всех заявителей).

     2. Требования  к  порядку  предоставления  муниципальной   услуги
(исполнения муниципальной функции)

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     2.1.1. Информация о муниципальной  услуге  и  местонахождении  ее
оказания предоставляется:
     непосредственно   в   помещениях    структурного    подразделения
Администрации  города   Киселевска,   муниципального   учреждения   на
информационных  стендах,  в  том  числе  электронных,  в   раздаточных
информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки,  памятки),  при
личном консультировании специалистом;
     с использованием средств телефонной связи,  в  том  числе  личное
консультирование специалистом;
     с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общего
пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
     в средствах массовой информации: публикации в газетах,  журналах,
выступления по радио, на телевидении;
     путем  издания  печатных   информационных   материалов   (брошюр,
буклетов, листовок и т.д.).
     2.1.2. На  информационных  стендах   в   помещениях   структурных
подразделений  Администрации  города  Киселевска   или   муниципальных
учреждений, предназначенном для приема документов  для  предоставления
муниципальной  услуги,  и  Интернет  -  сайте   Администрации   города
Киселевска размещаются:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих  нормы,   регулирующие   деятельность   по   предоставлению
муниципальной услуги;
     текст административного регламента с приложениями;
     блок-схемы, оформленные в соответствии с прилагаемой формой;
     перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
     образцы оформления  документов,  необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги, и требования к ним;
     основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     данные о месте расположения,  графике  (режиме)  работы,  номерах
телефонов, адресах Интернет - сайтов и электронной  почты  органов,  в
которых  заявители   могут   получить   документы,   необходимые   для
предоставления муниципальной услуги;
     схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
     таблица сроков предоставления  муниципальной  услуги  в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур,  в
том числе  времени  нахождения  в  очереди  ожидания,  времени  приема
документов и т.д.;
     порядок  информирования  о  ходе   предоставления   муниципальной
услуги;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных
лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
     2.1.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личное
консультирование специалистом.
     При ответах на  телефонные  звонки  и  устные  обращения  граждан
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонок
должен   начинаться   с   информации   о   наименовании   структурного
подразделения Администрации  города  Киселевска,  в  который  позвонил
гражданин,  фамилии,  имени,   отчестве   и   должности   специалиста,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно  превышать  10
минут.
     В случае, если специалист, принявший  звонок,  не  компетентен  в
поставленном вопросе,  телефонный  звонок  переадресовывается  другому
должностному  лицу,  или  же   обратившемуся   гражданину   сообщается
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
     2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной  услуги
осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также
с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной  связи  и
электронной почты.
     Граждане, представившие в структурное подразделение Администрации
города  Киселевска  или   муниципальное   учреждение   документы   для
предоставления   муниципальной   услуги,   в   обязательном    порядке
информируются специалистами:
     об обязательствах получателя муниципальной услуги;
     об условиях приостановления предоставления услуги;
     об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     о сроке завершения оформления документов.
     2.1.5. В  любое   время   с   момента   приема   документов   для
предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение
любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств
сети Интернет, электронной почты  или  посредством  личного  посещения
уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
     2.1.6. Порядок получения консультаций (справок) о  предоставлении
муниципальной услуги:
     2.1.6.1. Консультации  (справки)   по   вопросам   предоставления
муниципальной   услуги   предоставляются   специалистами   структурных
подразделений  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальных
учреждений.
     2.1.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня документов, необходимых для предоставления  муниципальной
услуги;
     источника получения  необходимых  документов  для  предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
     времени приема и выдачи документов;
     другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
     2.1.6.3. Консультации  предоставляются  при   личном   обращении,
посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.
     2.1.6.4. При большом  количестве  звонков  граждан  целесообразна
организация  отдельной  телефонной  информационной  системы  ("горячей
линии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответы
на часто задаваемые  вопросы,  а  также  информацию  о  предоставлении
муниципальных услуг, включая адреса и телефоны уполномоченного органа,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, график  (режим)
его работы.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
     2.2.1. Сроки предоставлении муниципальной услуги  устанавливаются
в соответствии с  нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации,
Кемеровской области и города Киселевска.
     2.2.2. Время ожидания в очереди для  представления  документов  и
получения консультации не должно превышать 30 минут.
     2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
     Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
     непредставления заявителем документов  (или  представления  не  в
полном объеме),  необходимых  в  соответствии  с  законодательством  и
настоящим    административным    регламентом    для     предоставления
муниципальной услуги;
     при представлении заявителем заведомо  недостоверных  сведений  и
документов, по форме или  содержанию  не  соответствующих  требованиям
действующего законодательства;
     другие причины.
     2.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
     2.4.1. Для получения  муниципальной  услуги  граждане  или  лица,
уполномоченные  ими   на   основании   доверенности,   оформленной   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации,  представляют
следующие документы: "следует привести полный перечень".
     2.4.2. Требования  к  оформлению   заявления   о   предоставлении
муниципальной  услуги  приводятся  в  приложении  к  административному
регламенту).
     2.4.3. Требование  от  граждан  документов,  не   предусмотренных
настоящим административным регламентом, не допускается.
     2.5. Требования к размещению и оформлению  помещений  структурных
подразделений  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальных
учреждений, предоставляющих муниципальные услуги
     2.5.1. Помещения   для   предоставления   муниципальной    услуги
размещаются на нижних этажах зданий.
     2.5.2. Места  информирования,  предназначенные  для  ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными
стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
     2.5.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиям
для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.5.6. Помещение     для     непосредственного     взаимодействия
специалистов с заявителями может быть организовано  в  виде  отдельных
кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
     2.5.7. Кабинеты  приема  заявителей   должны   быть   оборудованы
информационными табличками  с  указанием:  номера  кабинета;  фамилии,
имени,   отчества    и    должности    специалиста,    осуществляющего
предоставление услуги; времени приема  граждан;  времени  перерыва  на
обед, технического перерыва.
     2.5.8. Места  предоставления  муниципальной  услуги   оборудуются
противопожарной  системой   и   средствами   пожаротушения,   системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

     3. Административные процедуры

     Раздел,  касающийся   административных   процедур,   состоит   из
подразделов, соответствующих количеству  административных  процедур  -
логически обособленных последовательностей  административных  действий
при исполнении  муниципальной  функции  (предоставлении  муниципальной
услуги).
     Предоставление  муниципальной  услуги  может  включать   в   себя
следующие административные процедуры:
     3.1. Прием документов для  предоставления  муниципальной  услуги.
Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу
     3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги
является  личное  обращение  гражданина  (законного  представителя)  в
структурное  подразделение   Администрации   города   Киселевска   или
муниципальное учреждение по месту жительства с комплектом  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     3.1.2. Специалист структурного подразделения Администрации города
Киселевска  или  муниципального  учреждения,  ответственный  за  прием
документов:
     1) устанавливает  личность  заявителя,  в  том  числе   проверяет
документ,  удостоверяющий  личность  заявителя,  полномочия  законного
представителя;
     2) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   на
предмет их соответствия установленным законодательством требованиям.
     3) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и
разъясняет порядок заполнения;
     4) определяет  основания   получения   заявителем   муниципальной
услуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных  видов
муниципальной  услуги,  специалист  уведомляет  об  этом  заявителя  и
предлагает  ему  представить  необходимые   документы,   установленные
действующим законодательством.
     3.1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получения
муниципальной услуги  документы,  специалист  вносит  в  установленном
порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления и при
необходимости выдает расписку - уведомление о приеме документов.
     3.2. Принятие  решения  о  предоставлении  либо   об   отказе   в
предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
поступление личного  дела  заявителя  специалисту,  ответственному  за
предоставление муниципальной услуги.
     3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление  муниципальной
услуги проверяет личное дело заявителя на  предмет  наличия  требуемых
документов,  правильности  их  оформления  и  уведомляет  заявителя  о
решении в  предоставлении  услуги  либо  об  отказе  в  предоставлении
услуги.
     3.2.3. Если  у   заявителя   отсутствует   право   на   получение
муниципальной  услуги  либо  представленные  документы   не   отвечают
требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе
в предоставлении муниципальной услуги.
     3.2.4. Решение об отказе в  предоставлении  муниципальной  услуги
содержит: причину отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги  со
ссылкой на  действующее  законодательство  (подпункт,  пункт,  статья,
название, номер и дата принятия нормативного правового акта);  порядок
обжалования решения об  отказе;  перечень  представленных  документов,
отметку о возврате их заявителю и др.
     3.2.5. Решение об отказе в  предоставлении  муниципальной  услуги
оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в структурном
подразделении  Администрации  города  Киселевска   или   муниципальном
учреждении с копиями представленных документов, а второй  направляется
заявителю со всеми представленными  для  предоставления  муниципальной
услуги документами.

     4. Порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги (исполнением муниципальной функции)

     4.1. Контроль    за    предоставлением    муниципальной    услуги
осуществляется руководителем структурного подразделения  Администрации
города Киселевска.
     4.2. Контроль  осуществляется  путем   проведения   руководителем
структурного подразделения Администрации  города  Киселевска  проверок
соблюдения и исполнения специалистами, должностными  лицами  положений
настоящего административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, Кемеровской области, города Киселевска.
     4.3. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление  и
устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,   принятие   в
пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
заявителей, содержащих жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решения
должностных  лиц.  Сроки   проведения   проверок   устанавливаются   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.4. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  заявителей,  положений  настоящего  административного
регламента, иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
Кемеровской области и города Киселевска  Главой  города  Киселевска  и
руководителями  муниципальных  учреждений  осуществляется  привлечение
виновных  лиц  к  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого  им  решения,  при  предоставлении  муниципальной
услуги (исполнении муниципальной функции)

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)
и   решений,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   предоставления
муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
     5.2. Действия   (бездействие)   и   решения    должностных    лиц
уполномоченных органов могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке
путем направления жалобы в Администрацию города Киселевска.
     5.3. Заявители имеют  право  обратиться  в  Администрацию  города
Киселевска с жалобой лично или направить ее по почте.
     5.4. Руководитель структурного подразделения Администрации города
проводит личный прием заявителей.
     5.5. Личный прием проводится по предварительной записи.
     5.6. Запись заявителей проводится  при  личном  обращении  или  с
использованием средств телефонной связи.
     5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием
информирует  заявителя  о  дате,  времени,  месте  приема,  должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     5.8. При   обращении   заявителей   в   письменной   форме   срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении проверки), а также  в  случае  направления  запроса  другим
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов Глава города вправе продлить срок рассмотрения
жалобы  не  более  чем  на  30  дней,  а   руководитель   структурного
подразделения  Администрации  города  Киселевска  или   муниципального
учреждения должен уведомить заявителя о продлении  срока  рассмотрения
жалобы.
     5.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном  порядке  указывает
либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет
жалобу, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество, почтовый адрес, по которому должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о  переадресации  жалобы,  излагает  суть  жалобы,  ставит
личную подпись и дату.
     5.11. Письменная жалоба в  Администрацию  города  Киселевска  или
муниципальное   учреждение   подлежит   обязательной   регистрации   в
специальном журнале.
     В случае, если в  жалобе  содержатся  вопросы  или  сведения,  не
относящиеся  к  компетенции  Администрации   города   Киселевска   или
муниципального  учреждения,  то  она  в  семидневный   срок   со   дня
регистрации пересылается в  орган  или  соответствующему  должностному
лицу,  в  компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в   ней
вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о  переадресации  его
жалобы.
     5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается  решение  об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     5.13. Если в письменной  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     5.14. При  получении  письменной  жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов  его  семьи,  должностное  лицо  вправе  оставить
жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов  и  сообщить
заявителю,  направившему  жалобу,  о  недопустимости   злоупотребления
правом.
     5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению,  ответ
на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему  жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.16. Если в письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то  должностное  лицо
вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной  жалобы   и
прекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.17. Если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса  не
может быть дан без разглашения  сведений,  составляющих  муниципальную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу,  сообщается   о   невозможности   дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.




                                                            Утверждена
                                                  постановлением Главы
                                                     города Киселевска
                                              от 03 марта 2010 г. N 12



                                ФОРМА
            блок-схемы предоставления муниципальной услуги
                  (исполнения муниципальной функции)



                              Приложение
            к административному регламенту предоставления
                         муниципальной услуги
                 "наименование муниципальной услуги"


            Блок-схема предоставления муниципальной услуги*


     ______________
     *Не приводится