РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Кемеровской
области от 06.07.2017 № 60-ОЗ
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Кемеровской области от 11.12.2002 г. N 108-ОЗ;
от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ;
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ; от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ;
от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ; от 02.11.2012 г. N 96-ОЗ;
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
25 октября 2000 г. N 712
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон закрепляет гарантии правовой и социальной
защищенности молодежи и определяет общие цели, порядок, принципы,
формы государственной поддержки молодежи и осуществления
государственной молодежной политики (далее также - молодежная
политика) органами государственной власти, органами местного
самоуправления Кемеровской области совместно с молодежными и детскими
общественными объединениями, учреждениями и организациями, работающими
с детьми и молодежью; устанавливает основные направления реализации
государственной молодежной политики. (В редакции Закона Кемеровской
области от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
возникающие в связи с осуществлением государственной молодежной
политики органами государственной власти Кемеровской области,
учреждениями и организациями, работающими с детьми и молодежью, а
также инициативными группами по созданию таких организаций и
объединений.
2. Правовую основу государственной молодежной политики в
Кемеровской области составляют Федеральный закон от 28.06.95 N 98-ФЗ
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений", постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об
основных направлениях государственной молодежной политики в Российской
Федерации", другие нормативные правовые акты Российской Федерации,
настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним другие нормативные
правовые акты Кемеровской области.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия
1. (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
2. В настоящем Законе применяются следующие понятия: (В редакции
Закона Кемеровской области от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
организация, работающая с молодежью и детьми, - организация
независимо от формы собственности, в том числе молодежное или детское
объединение, постоянно и целенаправленно осуществляющее в соответствии
со своим уставом работу с молодежью и детьми, а также организация,
являющаяся исполнителем молодежных и детских программ; (В редакции
Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
работники молодежной сферы - лица, работающие в органах
государственной власти и органах местного самоуправления Кемеровской
области, осуществляющих государственную молодежную политику в
специализированных молодежных учреждениях, общественных объединениях,
в государственных социальных учреждениях, одной из основных целей
деятельности которых является оказание услуг молодым гражданам.
доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее в
свободное от работы (учебы) время добровольную социально направленную,
общественно полезную деятельность без получения денежного
вознаграждения; (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ)
добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная
социально направленная, общественно полезная деятельность,
осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения
денежного вознаграждения. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ)
Статья 3. Основные цели государственной молодежной политики
Основными целями государственной молодежной политики в
Кемеровской области являются:
установление приоритета молодежной политики в социально -
экономическом развитии Кемеровской области;
содействие социальному становлению, культурному, духовному и
физическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезных
инициатив, программ и проектов;
создание условий для наиболее полного участия молодежи в
социально - экономической, политической и культурной жизни общества.
Статья 4. Принципы осуществления государственной молодежной
политики
Государственная молодежная политика в Кемеровской области
осуществляется на основе принципов приоритета прав человека, общих
гуманистических и патриотических ценностей в деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской
области, направленных на содействие социальному становлению, развитию
и самореализации молодежи в общественной жизни.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 5. Основные направления государственной молодежной
политики
Абзац. (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
1. Государственная молодежная политика в Кемеровской области
осуществляется по следующим основным направлениям:
обеспечение соблюдения прав и свобод молодых граждан;
развитие гражданственности и патриотизма молодежи;
создание системы информационного обеспечения молодежи;
поддержка молодой семьи, поэтапное решение жилищной проблемы
молодежи и молодых семей;
поддержка экономической, предпринимательской и профессиональной
деятельности молодежи;
развитие художественного творчества молодежи, поддержка
талантливой молодежи;
развитие массового спорта и туризма среди детей, подростков и
молодежи;
формирование и развитие системы социальных служб для молодежи;
развитие международного сотрудничества молодежи;
развитие системы подготовки и переподготовки государственных
служащих и специалистов по работе с молодежью;
поддержка и координация деятельности молодежных и детских
общественных объединений;
создание условий для возникновения молодежных и детских
общественных объединений, движений и инициативных групп;
организация и поддержка досуга и отдыха молодежи.
формирование в молодежной среде ценностных ориентаций,
направленных на осуществление добровольческой (волонтерской)
деятельности. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ)
2. Основные направления молодежной политики реализуются
посредством разработки и выполнения государственных программ
Кемеровской области, издания нормативных правовых актов по каждому
направлению. (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
3. Достижение определенных настоящим Законом целей гарантируется
выделением на осуществление молодежной политики бюджетных средств,
созданием эффективной системы управления молодежной, политикой,
взаимодействием органов государственной власти,органов местного
самоуправления Кемеровской области с молодежными и детскими
общественными объединениями, профсоюзами и иными организациями,
работающими с молодежью и детьми.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 6. Компетенция органов государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики
1. Государственную молодежную политику в Кемеровской области
осуществляют органы государственной власти Кемеровской области в
пределах своих полномочий.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области:
принимает законы Кемеровской области в сфере молодежной политики;
утверждает в составе областного бюджета расходы на осуществление
государственной молодежной политики;
осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области
в сфере государственной молодежной политики;
создает молодежный парламент Кузбасса при Совете народных
депутатов Кемеровской области (далее - молодежный парламент Кузбасса),
утверждает порядок его формирования и организацию работы;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской
области.
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области
от 02.11.2012 г. N 96-ОЗ)
3. Коллегия Администрации Кемеровской области:
утверждает положение об органе исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющем полномочия в сфере молодежной политики;
утверждает государственные программы Кемеровской области в сфере
молодежной политики; (В редакции Законов Кемеровской области от
08.05.2009 г. N 44-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
утверждает порядок ведения областного реестра молодежных и
детских общественных объединений; (В редакции Закона Кемеровской
области от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ)
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а
также соответствующими соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти.
4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской
области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики (далее
- исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в
сфере молодежной политики):
определяет перспективные и текущие цели и задачи государственной
молодежной политики в Кемеровской области во взаимодействии с
молодежными и детскими общественными объединениями, а также с
организациями, работающими с детьми, подростками и молодежью;
разрабатывает и реализовывает государственные программы
Кемеровской области в сфере государственной молодежной политики; (В
редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
разрабатывает порядок ведения областного реестра молодежных и
детских общественных объединений и ведет указанный реестр;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законами Кемеровской области, а также соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
(Пункт 4 в редакции Закона Кемеровской области
от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ)
Статья 7. Планирование деятельности по осуществлению
государственной молодежной политики
1. Реализация государственной молодежной политики на территории
Кемеровской области осуществляется на основе перспективного и текущего
планирования.
2. Перспективное и текущее планирование государственной
молодежной политики осуществляется на основе принципов научности и
гласности, учета мнения всех организаций, работающих с детьми и
молодежью, для достижения целей, определенных настоящим Законом, и
реализации задач в сфере государственной молодежной политики.
3. В Кемеровской области разрабатываются и принимаются
государственные программы Кемеровской области в сфере молодежной
политики. (В редакции Законов Кемеровской области от 01.02.2008 г. N
3-ОЗ; от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
4. Для выработки направлений государственной молодежной политики
могут привлекаться специалисты молодежных и детских общественных
объединений и организаций, работающих с детьми и молодежью.
Статья 8. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 9. Общественный совет по молодежной политике
1. При исполнительном органе государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики по решению Губернатора Кемеровской
области создается общественный совет по молодежной политике, который
является совещательным органом и состоит из представителей молодежи,
молодежных и детских общественных объединений, а также организаций,
работающих с детьми и молодежью. Общественный совет по молодежной
политике создается для решения следующих задач:
обсуждение проектов государственных программ Кемеровской области
в сфере молодежной политики; (В редакции Законов Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
обсуждение перспектив реализации государственной молодежной
политики в Кемеровской области;
иных задач в сфере молодежной политики.
2. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики обеспечивает необходимые условия
деятельности общественного совета по молодежной политике.
Порядок формирования и работы общественного совета по молодежной
политике определяется положением о нем, утверждаемым Губернатором
Кемеровской области.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 9.1 Молодежный парламент Кузбасса
1. В целях обеспечения взаимодействия молодых граждан с органами
государственной власти, а также приобщения их к парламентской
деятельности, формирования их правовой и политической культуры,
поддержки созидательной, гражданской активности молодежи при Совете
народных депутатов Кемеровской области создается молодежный парламент
Кузбасса.
Молодежный парламент Кузбасса является коллегиальным,
совещательным и консультативным органом и осуществляет свою
деятельность на общественных началах.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности молодежного
парламента Кузбасса определяются Положением о молодежном парламенте
Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области.
Положение о молодежном парламенте Кузбасса при Совете народных
депутатов Кемеровской области утверждается постановлением Совета
народных депутатов Кемеровской области.
(Статья 9.1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 02.11.2012 г. N 96-ОЗ)
Статья 10. Специализированные молодежные учреждения
1. В целях реализации молодежной политики, обеспечения
социального развития и прав молодежи в Кемеровской области могут
создаваться специализированные молодежные учреждения в установленном
действующим законодательством порядке.
2. Специализированные молодежные учреждения подразделяются на:
информационные - обеспечивающие информирование молодежи о правах
и возможностях их реализации во всех сферах общественной жизни;
консультационные - дающие юридические, медицинские,
психологические, педагогические рекомендации и соответствующую помощь
несовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям;
социально - реабилитационные - оказывающие коррекционную,
реабилитационную и иную помощь нуждающимся в ней категориям молодых
граждан и их семьям;
культурно - досуговые - организующие содержательный досуг
молодежи, массовые мероприятия для различных категорий молодых людей;
спортивно - оздоровительные - организующие работу по оздоровлению
и физическому воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни;
образовательные - обеспечивающие подготовку, переподготовку
молодежи;
учреждения, содействующие занятости молодежи (молодежные биржи
труда), организующие временные и постоянные рабочие места для
молодежи;
учреждения, осуществляющие комплексную систему мер по поддержке и
развитию молодежного предпринимательства (бизнес - инкубаторы);
иные учреждения, созданные с целью реализации молодежной
политики.
3. (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
Глава III. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ,
МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 11. Взаимодействие органов государственной власти
Кемеровской области, осуществляющих молодежную политику, с молодежными
и детскими общественными объединениями и организациями, работающими с
детьми и молодежью
Совет народных депутатов Кемеровской области, Коллегия
Администрации Кемеровской области и исполнительный орган
государственной власти Кемеровской области в сфере молодежной политики
при осуществлении государственной молодежной политики взаимодействуют
с молодежными и детскими общественными объединениями, организациями,
работающими с детьми и молодежью, путем учета их мнений и интересов,
финансовой и,иной материальной поддержки, создания благоприятных
условий для их деятельности. (В редакции Закона Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в
сфере молодежной политики разрабатывает и осуществляет меры по
созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях
получения молодыми гражданами, организациями, работающими с детьми и
молодежью, правовой, статистической и иной информации, необходимой для
их эффективного развития, и в целях обмена информацией между ними. (В
редакции Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Абзац. (Исключен - Закон Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 12. Областной реестр молодежных и детских общественных
объединений
Областной реестр молодежных и детских общественных объединений
ведется с целью получения информации о молодежных и детских
общественных объединениях, осуществляющих свою деятельность на
территории Кемеровской области, для эффективного взаимодействия
указанных объединений с органами государственной власти и местного
самоуправления, организациями и гражданами, а также предоставления
государственной поддержки молодежным и детским общественным
объединениям.
Областной реестр молодежных и детских общественных объединений
ведется исполнительным органом государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики в порядке, утвержденном Коллегией
Администрации Кемеровской области.
Включение молодежных и детских общественных объединений в
областной реестр молодежных и детских общественных объединений
осуществляется на основании их письменного заявления.
Реестр молодежных и детских общественных объединений размещается
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте исполнительного органа государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики. (В редакции Закона Кемеровской
области от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ)
(Статья 12 в редакции Закона Кемеровской области
от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ)
Статья 13. Основные формы государственной поддержки организаций,
работающих с молодежью и детьми
Органы государственной власти Кемеровской области осуществляют
государственную поддержку организаций, работающих с молодежью и
детьми, в следующих формах:
реализация государственных программ Кемеровской области в сфере
молодежной политики; (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
информационное и методическое обеспечение деятельности
организаций, работающих с молодежью и детьми;
создание совещательных, координационных, консультативных органов
в сфере молодежной политики;
поддержка и развитие добровольческой (волонтерской) деятельности
молодежи;
в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
(Статья 13 в редакции Закона Кемеровской области
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
Статья 15. Обеспечение прав молодежи в области образования
1. На территории Кемеровской области разрабатываются и
осуществляются образовательные программы, которые способствуют
повышению престижа образования в молодежной среде.
2. (Исключен - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
3. Органы государственной власти Кемеровской области создают
режим наибольшего благоприятствования и стимулируют деятельность всех
ученических и студенческих органов самоуправления, готовых взять на
себя решение части проблем учащихся и студентов.
Статья 16. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий
молодежи
Государственная поддержка в улучшении жилищных условий молодежи
осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской
области.
(Статья 16 в редакции Закона Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
Статья 17. Содействие занятости молодежи
1. На территории Кемеровской области занятость молодежи
обеспечивается посредством:
создания дополнительных рабочих мест, специализированных
ученических мест для несовершеннолетних;
предоставления бесплатных профориентационных услуг и информации о
свободных рабочих местах и вакансиях, помощи государственной службы
занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
поддержки деятельности негосударственных организаций,
содействующих занятости молодежи;
проведения временных, сезонных и общественных работ для молодежи;
создания региональных центров молодежного предпринимательства,
обеспечивающих консультативно-методическую, информационную и
юридическую помощь молодым гражданам.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
Статья 18. Развитие системы детского и молодежного отдыха
Развитие системы детского и молодежного отдыха обеспечивается
посредством:
организации профильных лагерей, учитывающих интересы детей и
молодежи;
поддержки и распространения экспериментальных (авторских)
проектов и программ в сфере отдыха и оздоровления;
подготовки методических материалов в помощь организаторам
детского и молодежного отдыха, обеспечения методического руководства
профильными лагерями и сменами;
разработки нормативных документов по организации деятельности
учреждений детского и молодежного отдыха;
организации подготовки и переподготовки кадров оздоровительных,
образовательно - оздоровительных учреждений.
Статья 19. Обеспечение физического и духовного развития молодежи
1. При разработке, принятии и реализации государственных программ
Кемеровской области предусматриваются меры, направленные на физическое
и духовное развитие молодежи. (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
2. Духовно - нравственное и физическое развитие молодежи
обеспечивается по следующим направлениям:
развитие системы профилактических мер, направленных против
наркомании, способствующих пропаганде здорового образа жизни;
совершенствование физического воспитания, физической культуры и
физкультурно - оздоровительной работы;
воспитание гражданственности, патриотизма и демократии на основе
исторических, культурных и духовных ценностей;
развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха;
развитие научно - технического и художественного творчества среди
молодых граждан;
развитие системы экологического воспитания и образования
молодежи.
Статья 20. Поддержка талантливой молодежи
1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого
потенциала общества в Кемеровской области создается система мер для
поддержки талантливых и одаренных молодых граждан, создания условий
для их творческой деятельности.
2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется за счет средств
областного бюджета и привлеченных средств в следующих формах:
установление премий, стипендий, грантов, предоставление субсидий
на оплату обучения; (В редакции Закона Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
содействие созданию молодежных творческих мастерских, школ,
объединений;
содействие участию талантливой молодежи в российских и
международных конкурсах, семинарах и проектах;
направление наиболее одаренных молодых граждан на конкурсной
основе на обучение, стажировку и переподготовку в образовательные
учреждения других государств.
Статья 20-1. Добровольческая (волонтерская) деятельность
1. Целями добровольческой (волонтерской) деятельности являются:
оказание добровольцами (волонтерами) безвозмездной помощи людям,
нуждающимся в ней;
безвозмездное участие в общественно значимых мероприятиях с
согласия их организаторов;
развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на
организацию добровольческого труда молодежи;
формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства
социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в
обществе.
2. Органы государственной власти Кемеровской области,
общественные организации (объединения) в соответствии с действующим
законодательством:
содействуют развитию добровольческой (волонтерской) деятельности
молодежи посредством информационной и консультационной поддержки;
организуют работу по вовлечению молодежи в добровольческую
(волонтерскую) деятельность;
содействуют развитию межрегионального сотрудничества
добровольческой (волонтерской) деятельности.
(Статья 20-1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 03.04.2013 г. N 38-ОЗ)
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 21. Источники финансирования государственной молодежной
политики
1. Финансирование мероприятий по осуществлению государственной
молодежной политики за счет средств областного бюджета производится в
объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В
редакции Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ)
2. Ассигнования на цели государственной молодежной политики
предусматриваются в областном бюджете ежегодно отдельной строкой.
Статья 22. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ)
Статья 23. (Исключена - Закон Кемеровской области
от 11.12.2002 г. N 108-ОЗ)
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
30 ноября 2000 года
N 98-ОЗ
