РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О системе профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Кемеровской области
(В редакции Законов Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ;
от 13.03.2008 г. N 10-ОЗ; от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ;
от 05.11.2009 г. N 112-ОЗ; от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ;
от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ; от 07.03.2013 г. N 25-ОЗ;
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ;
от 16.03.2015 № 13-ОЗ; от 12.04.2016 № 21-ОЗ;
от 30.10.2017 № 95-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 декабря 2004 г.
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и Федеральным законом "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в связи с
деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, и действует в целях защиты детей от факторов,
негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое,
духовное и нравственное развитие, а также в целях создания
благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-
спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих
социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"). (В редакции Законов Кемеровской области
от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются понятия, определенные
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", а также следующие понятия:
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
индивидуальная программа реабилитации и адаптации
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, -
план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении;
индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи,
находящейся в социально опасном положении, - план мероприятий по
проведению индивидуальной профилактической работы в отношении семьи,
находящейся в социально опасном положении;
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
временная занятость несовершеннолетних - привлечение
несовершеннолетних к труду в свободное от учебных занятий время с
учетом социальной значимости и привлекательности предлагаемых рабочих
мест для несовершеннолетних;
несовершеннолетние с девиантным поведением - несовершеннолетние,
имеющие отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;
программа по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - составная часть программы комплексных мероприятий
по профилактике правонарушений в Кемеровской области, утверждаемой
Коллегией Администрации Кемеровской области; (В редакции Закона
Кемеровской области от 07.03.2013 г. N 25-ОЗ)
общественные места - места общего пользования, в том числе улицы,
парки, скверы; транспортные средства общего пользования; места общего
пользования в жилых домах - межквартирные лестничные площадки,
лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи,
чердаки, подвалы, крыши; территории образовательных организаций;
территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки,
спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов; (В
редакции Законов Кемеровской области от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ;
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
уполномоченные органы - органы, входящие в систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской
области в соответствии с настоящим Законом. (Дополнен - Закон
Кемеровской области от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ)
Статья 2. Система профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области входят органы и учреждения,
установленные в статье 4 Федерального закона "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". (В
редакции Закона Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
2. В соответствии с настоящим Законом участие в деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
пределах их компетенции принимают:
уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области;
органы и учреждения культуры;
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям,
центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной
психологической помощи по телефону, отделения центров социального
обслуживания и комплексных центров социального обслуживания населения;
образовательные организации, организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, центры психологической помощи
детям и подросткам, специальные учебно-воспитательные учреждения
открытого и закрытого типа; (В редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи,
центры социально-психологической помощи молодежи, центры
профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные
клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
медицинские организации, в том числе специализированные; (В
редакции Закона Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
кризисные центры для несовершеннолетних;
органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
другие органы и организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.
Общественные объединения принимают участие в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставами указанных
объединений.
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области
от 05.11.2009 г. N 112-ОЗ)
Глава 2. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Кемеровской области (Наименование главы в редакции
Закона Кемеровской области от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
Статья 3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Наименование статьи в редакции Закона Кемеровской области от
12.04.2016 № 21-ОЗ)
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Кемеровской области (далее – областная комиссия) создается Коллегией
Администрации Кемеровской области в целях координации деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений, других противоправных и (или)
антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным
действиям. (В редакции Законов Кемеровской области от 12.04.2016 №
21-ОЗ; от 30.10.2017 № 95-ОЗ)
2. Областная комиссия является постоянно действующей комиссией,
осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия областной комиссии
Областная комиссия в пределах своей компетенции:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы
профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
Кемеровской области;
2) разрабатывает и вносит в Коллегию Администрации Кемеровской
области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное
обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
Кемеровской области, направленных на профилактику безнадзорности,
беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений
несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,
допускающих немедицинское потребление наркотических средств и
психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми,
анализирует их эффективность;
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище
и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и
учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных
нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной
информации при ее хранении и использовании;
6) может представлять в установленном порядке соответствующим
субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы
по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами
и законами Кемеровской области к компетенции комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, созданных высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(Статья 4 в редакции Закона Кемеровской области от 16.03.2015 №
13-ОЗ)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 16.03.2015 № 13-ОЗ)
Статья 6. Порядок формирования и деятельности областной комиссии
1. Областную комиссию возглавляет председатель - заместитель
Губернатора Кемеровской области.
2. В состав областной комиссии входят заместители председателя
комиссии, ответственный секретарь, члены комиссии (14-18 человек)
специалисты, имеющие профессиональный опыт работы с
несовершеннолетними. (В редакции Закона Кемеровской области
от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
Ответственный секретарь работает в областной комиссии на
постоянной основе, другие члены комиссии на безвозмездной основе.
С учетом направлений деятельности в состав областной комиссии
включаются по согласованию представители государственных органов
Кемеровской области, территориальных органов исполнительной власти,
входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Кемеровской области. На принципах добровольности и
равноправия в состав областной комиссии могут входить представители
иных государственных органов и учреждений, а также зарегистрированных
различных общественных организаций (объединений), занимающихся
решением проблем несовершеннолетних и их семей.
3. Персональный и количественный состав областной комиссии
утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области по
представлению председателя комиссии. (В редакции Закона Кемеровской
области от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
4. Порядок деятельности областной комиссии устанавливается
Коллегией Администрации Кемеровской области. (В редакции Закона
Кемеровской области от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности областной комиссии
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
областной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Контроль за деятельностью областной комиссии
Контроль за деятельностью областной комиссии осуществляется
Губернатором Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской
области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ)
Глава 3. Деятельность отдельных органов и учреждений по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Статья 9. Деятельность исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области, осуществляющего государственное управление
в сфере образования, по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,
осуществляющий государственное управление в сфере образования,
осуществляет полномочия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, установленные Федеральным законом
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", а также следующие полномочия:
осуществляет меры по развитию образовательных организаций, в
которых обучаются, воспитываются одаренные дети-сироты, дети,
оставшиеся без попечения родителей, дети одиноких родителей, дети из
многодетных, малообеспеченных семей, семей, находящихся в социально
опасном положении;
осуществляет меры по развитию и совершенствованию деятельности
организаций, в которых воспитываются (обучаются) несовершеннолетние с
девиантным поведением;
организует проведение мероприятий по осуществлению целевой
финансовой поддержки малообеспеченных семей с детьми к началу учебного
года;
содействует иным органам, осуществляющим управление в сфере
образования, в организации подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических работников по вопросам защиты прав
несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
оказывает практическую помощь в проведении аттестации и повышении
квалификации педагогических работников воспитательных колоний.
(Статья 9 в редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 10. Участие организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетни (Наименование статьи в редакции
Закона Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
х
Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном Федеральным
законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", а также: (В редакции Закона
Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
проводят работу по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, к самостоятельной жизни после их выпуска из
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывают им
необходимую помощь в целях успешной социальной адаптации; (В редакции
Закона Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
создают психолого-медико-педагогические консилиумы с целью
выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья,
организации для них адекватных условий развития, обучения и
воспитания; разрабатывают рекомендации по оказанию несовершеннолетним
психолого-медико-педагогической помощи и определению форм их
дальнейшего обучения и воспитания, учитываемые при составлении
индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;
(В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ)
обеспечивают комплексное психолого-медико-педагогическое
сопровождение обучающихся, склонных к девиантному поведению и
правонарушениям;
организуют занятия с родителями по вопросам профилактики
правонарушений и девиантного поведения несовершеннолетних.
Статья 11. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 12. Временное устройство несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (Наименование статьи в редакции
Закона Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
В организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, могут временно помещаться беспризорные и безнадзорные
несовершеннолетние до принятия решения органами опеки об их постоянном
устройстве или возвращении в семью. (В редакции Закона Кемеровской
области от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 13. Деятельность органа исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья, по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий
полномочия в сфере охраны здоровья, осуществляет полномочия по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
установленные Федеральным законом "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также следующие
полномочия:
организует информирование органов опеки и попечительства о
поступлении в медицинские организации детей в возрасте до четырех лет,
оставшихся без попечения родителей или законных представителей;
оказывает содействие органам опеки и попечительства в дальнейшем
устройстве детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения
родителей или законных представителей;
организует в медицинских организациях круглосуточный прием и
оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при наличии
показаний медицинского характера, а также с явными признаками
обострения психического заболевания.
(Статья 13 в в редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 14. Медицинское обследование и медицинская помощь
несовершеннолетним в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
В специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, организуются прием, санитарная
обработка, медицинское обследование поступивших несовершеннолетних для
выявления заболеваний и травм, в том числе следов насилия, а также
признаков, свидетельствующих об употреблении наркотиков. По
результатам медицинского обследования принимаются меры по оказанию ему
необходимой медицинской помощи и оформляются медицинские документы для
дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
Статья 15. Организация досуга несовершеннолетних, содержащихся в
воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Кемеровской
области
Органы государственной власти Кемеровской области и
государственные учреждения культуры, досуга, спорта и туризма,
находящиеся в ведении Кемеровской области, организуют
культурно-массовые, спортивные и кружковые мероприятия для
несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной
системы Кемеровской области.
Статья 16. Содействие в трудоустройстве несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении
1. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской
области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики,
оказывает содействие в трудоустройстве, в том числе в рамках
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет, и услуги по профессиональной ориентации
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.
2. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,
осуществляющий государственное управление в сфере образования,
разрабатывает программы профессионального обучения в целях
последующего трудоустройства.
(Статья 16 в в редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 17. Устройство несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, в каникулярное время
Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, в
каникулярное время направляются в организации отдыха детей и их
оздоровления в первоочередном порядке в пределах средств, направляемых
на организацию летнего отдыха детей.
(Статья 17 в в редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 19. Система выявления несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
1. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, и мест их нахождения проводится органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе с использованием информации,
полученной от населения, из средств массовой информации и в результате
осуществления обследования мест предполагаемого нахождения
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
2. Информация от населения о несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, и местах их нахождения может поступать в
ходе проведения приема граждан, устных и письменных обращений в органы
и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 20. Индивидуальная профилактическая работа
1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении
лиц и по основаниям, указанным в Федеральном законе "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", а также в случае необходимости предупреждения
правонарушений несовершеннолетних либо для оказания социальной помощи
и (или) реабилитации несовершеннолетних при поступлении информации об
угрозе для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
проводится путем разработки и реализации индивидуальных программ
реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально
опасном положении, и индивидуальных программ реабилитации и адаптации
семьи, находящейся в социально опасном положении.
Указанные программы разрабатываются и реализуются органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при координирующей роли областной комиссии.
Программы включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий его
жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских,
психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации
несовершеннолетнего (семьи). Программы и отчеты об их исполнении
утверждаются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 21. Порядок осуществления и финансирования деятельности,
связанной с перевозкой в пределах территории Кемеровской области
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций
Деятельность, связанная с перевозкой в пределах территории
Кемеровской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций и иных организаций
осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в
порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области, за
счет средств областного бюджета.
(Статья 21 в редакции Закона Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 21-1. Порядок осуществления деятельности, связанной с
перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах
государств - участников Содружества Независимых Государств
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций
Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской
Федерации, а также в пределах государств - участников Содружества
Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций и иных организаций
осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
(Статья 21-1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 16.06.2014 г. N 55-ОЗ)
Статья 22. Организация реабилитации и адаптации
несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно -
исполнительной системы, а также вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
Реабилитация и адаптация несовершеннолетних, освободившихся из
учреждений уголовно - исполнительной системы, а также вернувшихся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,
осуществляются на основании индивидуальных программ реабилитации и
адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении.
Статья 23. Участие общественных объединений Российской Федерации
в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(Название статьи в редакции Закона Кемеровской области от 05.11.2009
г. N 112-ОЗ)
Общественные объединения Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области вправе
участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в форме: (В редакции Закона Кемеровской области
от 05.11.2009 г. N 112-ОЗ)
благотворительной деятельности;
обращений с предложениями по совершенствованию деятельности
органов и учреждений системы профилактики;
участия в работе по выявлению несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и в процессе индивидуальной
профилактической работы с этими семьями и детьми;
участия в разработке и реализации государственных программ
Кемеровской области по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Статья 24. Научно-методическое обеспечение деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Научно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних осуществляется в рамках государственной программы
Кемеровской области по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних научными и образовательными организациями, а также
органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на основе анализа опыта работы с
несовершеннолетними и их семьями. (В редакции Закона Кемеровской
области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Статья 25. (Исключена - Закон Кемеровской области
от 05.11.2009 г. N 112-ОЗ)
Глава 3-1. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также меры по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей в Кемеровской области
Статья 25-1. Меры по недопущению пребывания детей в местах,
предназначенных для использования в сфере развлечения, досуга,
торговли
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию устанавливаются следующие меры:
недопущение родителями (лицами, их заменяющими), лицами,
осуществляющими мероприятия с участием детей, а также должностными
лицами пребывания детей в возрасте до 18 лет на объектах (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для реализации товаров только сексуального
характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных,
в других местах, которые предназначены для реализации только
алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию. (В редакции Законов
Кемеровской области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ; от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
2. Коллегия Администрации Кемеровской области с учетом культурных
и иных местных традиций определяет иные места, нахождение в которых
может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
на основании проведенной областной экспертной комиссией оценки
предложений об определении таких мест. (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
3. Орган муниципального образования, определенный в соответствии
с уставом муниципального образования, может определять на территории
соответствующего муниципального образования места, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки
предложений об определении таких мест. (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
Статья 25-2. Меры по недопущению пребывания детей в ночное время
в общественных местах, а также в местах, предназначенных для
использования в сфере развлечения, досуга, торговли, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию устанавливаются следующие меры:
недопущение пребывания детей в ночное время без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, в период с 1 мая по 31 августа - с 23
часов до 6 часов, с 1 сентября по 30 апреля - с 22 часов до 6 часов: в
общественных местах - до достижения возраста 16 лет; на объектах (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а
также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания
(организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа
алкогольной продукции, - до достижения возраста 18 лет. (В редакции
Закона Кемеровской области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ; от 12.04.2016 №
21-ОЗ)
2. Коллегия Администрации Кемеровской области с учетом культурных
и иных местных традиций определяет общественные места, в которых в
ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, на основании проведенной областной
экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
3. Орган муниципального образования, определенный в соответствии
с уставом муниципального образования, может определять на территории
соответствующего муниципального образования общественные места, в
которых в ночное время не допускается нахождение детей без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной
муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении
таких мест. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
Статья 25-3. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов
внутренних дел и порядок доставления детей родителям (лицам, их
заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации
В случае обнаружения ребенка, находящегося в местах, указанных в
статьях 25-1 и 25-2 настоящего Закона, в нарушение установленных
требований, граждане, представители уполномоченных органов
незамедлительно уведомляют родителей ребенка (лиц, их заменяющих),
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органы внутренних
дел.
Органы внутренних дел, в том числе в случае самостоятельного
обнаружения ими ребенка, находящегося в местах, указанных в статьях
25-1 и 25-2 настоящего Закона, в нарушение установленных требований,
незамедлительно уведомляют родителей ребенка (лиц, их заменяющих),
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и принимают меры по
доставлению ребенка указанным лицам. В случае отсутствия родителей
(лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, а также невозможности установления их местонахождения или иных
препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам
обстоятельств органы внутренних дел в соответствии с Федеральным
законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" осуществляют мероприятия,
необходимые для доставления такого ребенка в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Порядок организации деятельности уполномоченных органов и органов
внутренних дел в части, не урегулированной настоящей статьей,
определяется в соответствии с действующим законодательством.
(Статья 25-3 в редакции Закона Кемеровской области
от 07.03.2013 г. N 25-ОЗ)
Статья 25-4. Порядок формирования и деятельности областной и
муниципальных экспертных комиссий
1. Порядок формирования и деятельности областной экспертной
комиссии определяется Коллегией Администрации Кемеровской области.
2. Порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных
комиссий определяется муниципальными правовыми актами, принимаемыми
органами местного самоуправления.
(Статья 25-4 в редакции Закона Кемеровской области
от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
Статья 25-5. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ)
Статья 25-6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой
административную ответственность в соответствии с Законом Кемеровской
области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".
(Глава 3-1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ)
Глава 3-2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
созданные органами местного самоуправления
Статья 25-7. Порядок создания и осуществления деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных
органами местного самоуправления
Городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
городах создаются по решению местной администрации городского округа,
районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
создаются по решению местной администрации муниципального района
(далее – муниципальные комиссии).
Структура и состав муниципальной комиссии утверждаются местной
администрацией.
Порядок создания и осуществления деятельности муниципальных
комиссий в части, не урегулированной настоящим Законом,
устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
(Глава 3-2 дополнена - Закон Кемеровской области
от 12.04.2016 № 21-ОЗ)
Глава 4. Заключительные положения
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее
дня, следующего за днем его официального опубликования.
Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Администрации Кемеровской области в трехмесячный срок принять
нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом и
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
17 января 2005 года
N 11-ОЗ
