Закон Кемеровской области от 29.06.2009 № 68-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

           О внесении изменений в Закон Кемеровской области
       "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
              несовершеннолетних в Кемеровской области"


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     24 июня 2009 года


     Статья 1
     Внести  в  Закон  Кемеровской  области  от   17.01.2005   N 11-ОЗ
"О системе    профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области" (Кузбасс, 2005,  21  января;
2007, 29 декабря; 2008, 19 марта) следующие изменения:
     1) преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних" и Федеральным законом "Об основных гарантиях  прав
ребенка в Российской Федерации", иными нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
деятельностью  по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, и действует в  целях  защиты  детей  от  факторов,
негативно влияющих на их  физическое,  интеллектуальное,  психическое,
духовное  и  нравственное  развитие,  а   также   в   целях   создания
благоприятных условий  для  осуществления  деятельности  физкультурно-
спортивных организаций, организаций культуры, организаций,  образующих
социальную инфраструктуру для детей (включая места для  их  доступа  к
сети "Интернет").";
     2) статью 1 дополнить абзацами десятым, одиннадцатым, двенадцатым
следующего содержания:
     "общественные места -  места  общего  пользования,  в  том  числе
улицы, парки, скверы; транспортные средства общего пользования;  места
общего пользования в жилых домах - межквартирные лестничные  площадки,
лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,  технические  этажи,
чердаки,  подвалы,  крыши;  территории  образовательных  и  дошкольных
учреждений; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские
площадки, спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов;
     места, нахождение в которых может причинить вред здоровью  детей,
- территории, на  которых  осуществляется  строительство;  коллекторы,
теплотрассы и канализационные люки;
     места, предназначенные для  использования  в  сфере  развлечения,
досуга, торговли, - объекты (на территории, в  помещении)  юридических
лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица, которые  предназначены  для  реализации
товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные  бары,
пивные  бары,  рюмочные,  другие  места,  которые  предназначены   для
реализации   только   алкогольной   продукции,   пива   и    напитков,
изготавливаемых на его основе;
     уполномоченные органы - органы, входящие в  систему  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в   Кемеровской
области в соответствии с настоящим Законом.";
     3) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Система профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основах  системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  в
систему     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области входят:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы управления социальной защитой населения;
     органы управления образованием;
     органы опеки и попечительства;
     органы по делам молодежи;
     органы управления здравоохранением;
     органы службы занятости населения;
     органы внутренних дел.
     2. В соответствии с настоящим Законом участие в  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
пределах их компетенции принимают:
     уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области;
     комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Губернаторе Кемеровской области;
     органы культуры;
     специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, центры социальной  помощи  семье  и  детям,
центры психолого-педагогической помощи  населению,  центры  экстренной
психологической помощи  по  телефону,  отделения  центров  социального
обслуживания и комплексных центров социального обслуживания населения;
     образовательные учреждения, учреждения для детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  центры  психологической  помощи
детям  и  подросткам,  специальные  учебно-воспитательные   учреждения
открытого и закрытого типа органов управления образованием;
     социально-реабилитационные  центры  для  подростков  и  молодежи,
центры    социально-психологической    помощи     молодежи,     центры
профессиональной ориентации  и  трудоустройства  молодежи,  молодежные
клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
     учреждения здравоохранения, в том числе специализированные;
     центры    временного    содержания     для     несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
     кризисные центры для несовершеннолетних;
     органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
     учреждения культуры;
     другие органы и организации в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.
     Участие  в  деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   вправе    принимать    граждане,
общественные   организации   (объединения),   общественные   помощники
уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области.
     3. Меры   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  а   также   меры   по   содействию   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей в Кемеровской области устанавливаются настоящим Законом и  иными
нормативными правовыми актами Кемеровской области.";
     4) дополнить главой 3-1 следующего содержания:
     "Глава 3-1. Меры по профилактике безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних,  а   также   меры   по   содействию   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей в Кемеровской области

     Статья 25-1. Меры  по  недопущению  пребывания  детей  в  местах,
предназначенных  для  использования  в  сфере   развлечения,   досуга,
торговли

     В  целях  предупреждения  причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию устанавливаются следующие меры:
     недопущение  родителями   (лицами,   их   заменяющими),   лицами,
осуществляющими мероприятия с участием  детей,  а  также  должностными
лицами  пребывания  детей  в  возрасте  до  18  лет  на  объектах  (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
которые  предназначены  для  реализации  товаров  только  сексуального
характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,  рюмочных,
в  других  местах,  которые  предназначены   для   реализации   только
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
и в иных местах, нахождение в которых может  причинить  вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию.
     Статья 25-2. Меры по недопущению пребывания детей в ночное  время
в  общественных  местах,  а  также  в  местах,   предназначенных   для
использования в сфере развлечения, досуга, торговли, без сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),   а   также   лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей

     В  целях  предупреждения  причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию устанавливаются следующие меры:
     недопущение пребывания детей в  ночное  время  без  сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),   а   также   лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей, в период с 1 мая по 31 августа  -  с  23
часов до 6 часов, с 1 сентября по 30 апреля - с 22 часов до 6 часов: в
общественных местах - до достижения возраста 16 лет; на  объектах  (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
которые предназначены для обеспечения доступа  к  сети  "Интернет",  а
также для реализации услуг в сфере торговли  и  общественного  питания
(организациях  или  пунктах),   для   развлечений,   досуга,   где   в
установленном  законом   порядке   предусмотрена   розничная   продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
- до достижения возраста 18 лет.

     Статья 25-3. Порядок уведомления родителей (лиц,  их  заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или)  органов
внутренних дел  и  порядок  доставления  детей  родителям  (лицам,  их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,  в
специализированные учреждения для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации

     В случае обнаружения ребенка  в  местах,  указанных  в  статье  1
настоящего Закона,  представители  уполномоченных  органов  доставляют
ребенка родителям (лицам, их  заменяющим)  или  лицам,  осуществляющим
мероприятия с участием детей, с составлением акта о передаче ребенка и
незамедлительно уведомляют об этом органы  внутренних  дел.  В  случае
отсутствия    указанных    лиц,    невозможности    установления    их
местонахождения или иных препятствующих незамедлительному  доставлению
ребенка указанным  лицам  обстоятельств  представители  уполномоченных
органов  доставляют  ребенка  в  специализированные   учреждения   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной  реабилитации,  по  месту
обнаружения  ребенка  с  составлением  акта  о  передаче   ребенка   и
незамедлительно уведомляют об этом органы внутренних дел.

     Статья  25-4.  Порядок  формирования  и  деятельности  экспертной
комиссии для оценки предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

     Для оценки предложений об определении мест, нахождение в  которых
может    причинить    вред    здоровью    детей,    их    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и  нравственному  развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а  также  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  создается  областная
экспертная комиссия (далее - комиссия).
     В комиссию входят председатель комиссии, ответственный секретарь,
члены комиссии (8-10 человек) - специалисты, имеющие  профессиональный
опыт работы с несовершеннолетними.
     С  учетом  направлений  деятельности  в  состав  комиссии  вправе
входить  по   согласованию   представители   государственных   органов
Кемеровской области, территориальных  органов  исполнительной  власти,
входящих  в  систему  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области. На принципах  добровольности
и равноправия в состав  комиссии  вправе  входить  представители  иных
государственных  органов  и  учреждений,  а  также  зарегистрированных
различных   общественных   организаций   (объединений),   занимающихся
решением проблем несовершеннолетних и их семей.
     Персональный  состав  комиссии  определяется  в  соответствии   с
положением об областной экспертной  комиссии,  утверждаемым  Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     Комиссия действует на постоянной основе и проводит свои заседания
по мере поступления предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и  нравственному  развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.

     Статья 25-5. Порядок определения органами местного самоуправления
мест, пребывание детей в которых не допускается

     Глава   соответствующего   муниципального   образования    вправе
определять на территории муниципального образования места,  пребывание
в  которых  детей  не  допускается,  в  соответствии   с   положениями
настоящего Закона.

     Статья 25-6. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Нарушение  требований   настоящего   Закона   влечет   за   собой
административную ответственность в соответствии с Законом  Кемеровской
области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.




     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     29 июня 2009 года
     N 68-ОЗ