Постановление Администрации Брянской области от 23.10.2003 № 486

В настоящее время из более чем 800 общеобразовательных школ Брянской области компьютерной техникой оснащены лишь 500 учебных заведений, причем вычислительная техника, совместимая IBM, имеется лишь примерно в 200 школах области. При этом необходимо отметить, что сельские общеобразовательные школы лишь в 10% случаев, а городские - в 65% имеют компьютерную технику, включая вычислительные средства устаревших конструкций.

В среде начального профессионального образования компьютерной техникой обладает лишь 55% заведений, а средние профессиональные учебные заведения оснащены в среднем на 60 - 70%, при этом выход в Интернет имеют единицы учреждений образования.

В 2000 году в области информатики и вычислительной техники прошло переподготовку свыше 300 преподавателей управления образования Брянской области, при общей потребности более 8000 учителей, административных работников и специалистов.

На 2001 год в Министерство образования Российской Федерации подана заявка на оснащение образовательных учреждений Брянской области компьютерной техникой и различным программным обеспечением на сумму 20,82 млн. рублей.

1.2. Развитие региональных сетей компьютерной телекоммуникации

1.2.1. Состояние телекоммуникационной инфраструктуры Брянского региона

В Брянской области сосредоточен значительный образовательный и научный потенциал. Большой интерес к региону проявляется в связи с изучением последствий аварии на Чернобыльской АЭС, от которой пострадало большинство районов области.

Появление телекоммуникаций позволило качественно изменить информационную оснащенность региона. Однако в настоящее время уровень развития телекоммуникаций в Брянске следует считать неудовлетворительным. При общей численности населения в регионе более одного миллиона человек количество абонентов сети Интернет не превышает полутора тысяч, в том числе не более двухсот абонентов в районах области. Коммерческий доступ в Интернет предоставляется двумя организациями - ООО "Связь-Сервис Интернет" и Брянской телеграфно-телефонной станцией. Относительно высокая стоимость услуг передачи данных не позволяет учреждениям науки и образования оплачивать доступ в Интернет в сколько-нибудь приемлемых объемах.

Тем не менее в регионе можно выделить несколько научных и образовательных организаций, успешно занимающихся развитием телекоммуникаций. В их числе - Брянский областной центр новых информационных технологий (ОЦ НИТ), созданный при Брянском государственном техническом университете (БГТУ), Брянская областная научная библиотека (БОНБ) и управление образования при администрации Брянской области, Брянский государственный педагогический университет и др.

Брянский ОЦ НИТ много лет возглавляет и координирует работы по созданию и развитию телекоммуникаций в научных и образовательных учреждениях города. При ОЦ НИТ создана межвузовская сеть электронной почты с выходом в Интернет. Сеть насчитывает около ста двадцати абонентов, в том числе более семидесяти удаленных. Среди абонентов сети преподаватели и студенты БГТУ, все вузы города, школы, лицеи, медицинские учреждения, общественные организации и т.д. ГТУ и ОЦ НИТ имеют непосредственный доступ в Интернет.

При Брянской областной библиотеке имени Ф.И.Тютчева в рамках гранта, предоставленного фондом "Евразия", создан межбиблиотечный центр телекоммуникаций, который предлагает бесплатный доступ в Интернет посетителям библиотеки, предоставляет удаленный доступ из Интернета к каталогам библиотеки и охватывает собственной ведомственной телекоммуникационной сетью ряд библиотек области. Для доступа в Интернет используется выделенный канал со скоростью передачи данных 19,2 Кбит/с.

При областном управлении образования создана и около трех лет эксплуатируется ведомственная сеть электронной почты на базе UUCP технологии. Сеть охватывает отделы образования и центры социально-психологической помощи, расположенные как в черте города, так и в районных центрах области.

Другие вузы и научные учреждения региона в связи с низким уровнем финансирования и отсутствием квалифицированных специалистов в лучшем случае являются простыми абонентами и имеют эпизодический доступ в Интернет.

В регионе существует несколько инициативных групп, общественных организаций и отдельных лиц, ведущих за собственный счет работы по созданию информационных ресурсов Интернет, представляющих большую ценность и уже сейчас имеющих высокий авторитет и популярность не только в России, но и за рубежом. В их числе можно назвать онкологический сайт, созданный доктором Дзинтаром Васильевичем Козловым.

В настоящее время для развития информационных ресурсов в среде Интернет по проблемам образования, науки и культуры используются следующие WWW-сервера:

администрация Брянской области;

региональная общественная организация "Радимичи - детям Чернобыля";

Лопандинская средняя школа;

Международный институт менеджмента "Линк";

Брянский медицинский колледж;

Современный гуманитарный университет;

лицей N 1;

общественная организация "Брянский лес";

общество защиты животных "Эгида";

центр научно-технической информации;

Брянский государственный технический университет;

общественная организация "Эрика".

Таким образом, в регионе существует достаточно развитая база для создания единой телекоммуникационной научно-образовательной сети. Ее эффективное использование, равно как и успех задачи объединения разрозненных ресурсов зависит от наличия надежного и доступного для широкой научной и культурной общественности канала в Интернете.

1.2.2. Подключение Брянской региональной научно-образовательной сети к сети RBNet

Решением совета ректоров высших учебных заведений г. Брянска головной организацией, отвечающей за создание и эксплуатацию научно-образовательной сети в регионе, назначен Брянский областной центр новых информационных технологий (ОЦ НИТ) при Брянском государственном техническом университете. В настоящее время в Брянском ОЦ НИТ активно ведутся работы по созданию бэкбона единой региональной научно-образовательной сети Брянской области и включение его в сеть RBNet.

Сеть RBNet создается совместными усилиями Миннауки и Минобразования России. Работы выполнялись совместно с Брянским областным центром НИТ, Брянской телеграфно-телефонной станцией - филиалом ОАО "Брянсксвязьинформ" (ТТС) и Российским научно-исследовательским институтом развития общественных сетей (РосНИИРОС), подведомственным Миннауки России.

Типовой вариант подключения региональной сети предусматривает аренду институтом РосНИИРОС у "Ростелекома" междугородного цифрового канала до региона со скоростью передачи данных 128 Кбит/с и включение его в порт маршрутизатора сети RBNet. Оборудование и каналы "последней мили" обеспечиваются из средств региона.

При создании региональной сети был разработан, согласован всеми сторонами-участниками и в настоящее время практически полностью реализован технический проект "последней мили".

С учетом сложившейся ситуации было принято решение создать узел региональной сети при ОЦ НИТ, где есть площади, специалисты и т.д. Однако центр достаточно далеко (около 20 км) удален от телеграфно-телефонной станции и других потенциальных абонентов сети. В связи с этим было принято решение расположить оборудование сети на площадках ТТС, АТС 57 и в БГТУ, а "последнюю милю" организовать в виде ряда выделенных и коммутируемых каналов (рис. 1 - не приводится).

Канал из RBNet подается на ТТС, где установлен мультиплексор Т130, принадлежащий ООО "Цифровые Системы" (подведомственность "Ростелекома"), в который заведены цифровые потоки из Москвы. На мультиплексоре канал выделяется в отдельный порт с интерфейсом V 35 и с помощью пары модемов "Зелакс М144" (обеспечивают на 2W LL скорость передачи до 144 Кбит/с) заводится в сервер доступа АS1 (Cisco 2511), установленный также на ТТС. Сервер доступа AS1 через пару модемов "Зелакс М2-Д" и оптоволоконное SDH-кольцо связан потоком Е1 с сервером доступа АS2 (Cisco 2509RJ), расположенным на АТС 57 на расстоянии около 18 км от ТТС. В свою очередь сервер доступа AS2 связан парой модемов "Зелакс М160" (обеспечивают на 2W LL скорость передачи до 160 Кбит/с) и физической линией длиной около 3 км с БГТУ. К обоим серверам доступа АS1 и АS2 также подключаются DL и LL абоненты сети.

В частности, при подключении LL абонентов были использованы универсальные модемы, поддерживающие протоколы V34+, либо модемы для физических линий типа "Зелакс М160". Абоненты, имеющие доступ к сети в режиме Dial-Up, используют организованные для них модемные пулы.

Предложенное решение позволило в короткие сроки создать реально действующий сегмент сети RBNet в Брянске и в дальнейшем значительно увеличить количество обслуживаемых абонентов без существенных дополнительных затрат.

Для обслуживания серверов доступа, обеспечения аутентификации, авторизации и т.п. в непосредственной близости от сервера АS1 устанавливается Linux-компьютер, с TACACS-сервером. Связь устройств осуществляется через отдельный сегмент сети Ethernet. Linux-компьютер также может поддерживать стандартные для узла Интернет сервисы (почта, новости, WWW-сервер, FTP-сервер, прокси-сервер и др.).

Все необходимое оборудование общей стоимостью около $5000 приобретено Брянским государственным техническим университетом.

Для нужд региональной сети выделено адресное пространство в виде двух сетей класса "С" - IP адреса: 62.76.88.0 - 62.76.89.255 (объект BSTU1-RIPE) и Автономная Система 15428 (объект АS15428-RIPE).

Создан также соответствующий route-объект (62.76.88.0/23-RIPE).

В настоящее время прорабатываются варианты подключения к сети пилотных районных центров на базе школ, имеющих компьютерную технику, что нашло отражение в рис. 1.

Рис. 1. Схема организации Брянской научно-образовательной сети.

Рисунок не приводится.

1.3. Дистанционное образование в Брянской области

В настоящее время в Брянской области принята территориальная (областная) программа "Создание и развитие региональной системы дистанционного образования (ДО) в Брянской области на 2000 - 2004 гг." (Решение областной Думы N 2-2198 от 16 ноября 2000 г.).

Высшей целью создания и развития системы является предоставление школьникам, гражданским и военным, безработным, самым широким кругам населения в любых районах Брянской области равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет более активного использования научного и образовательного потенциала вузов и других специализированных учебных заведений.

Система дистанционного образования позволит обучающимся не только повысить образовательный уровень параллельно с их основной деятельностью, но и при необходимости пройти переподготовку и получить образование по вновь выбранным специальностям. В конечном итоге создаваемая система дистанционного образования направлена на расширение образовательных услуг в Брянской области, то есть на наиболее полное удовлетворение потребностей и прав человека в области образования.

Эта система существенно дополнит существующие в Брянской области очные и заочные системы образования. Она естественным образом интегрируется в эти системы, совершенствуя и развивая их, что способствует усилению интеграции разнообразных образовательных структур и развитию непрерывного образования граждан.

Основными задачами, связанными с созданием региональной системы дистанционного образования в Брянской области, являются:

определение и закрепление принципов организации и функционирования региональной системы дистанционного образования;

формирование организационно-управленческой структуры региональной системы дистанционного образования и финансовых механизмов, обеспечивающих ее развитие;

разработка нормативно-правового обеспечения региональной системы дистанционного образования;

информационно-аналитическое и маркетинговое обеспечение региональной системы дистанционного образования, включая проведение рекламно-пропагандистской кампании (с учетом специфики районов и контингента пользователей), направленной на ознакомление населения с принципами функционирования, возможностями и преимуществами этой системы обучения;

разработка теоретических, научно-психологических основ и конкретных методик дистанционного обучения с учетом социальной, профессиональной, этнической, возрастно-психологической и иной специфики пользователей;

создание и адаптация специализированных информационно-образовательных сред и курсов системы дистанционного обучения, включая создание распределенной системы информационных ресурсов учебного назначения, доступных по компьютерным телекоммуникациям, и развитие системы электронных библиотек;

разработка критериев средств и систем контроля качества системы дистанционного образования;

формирование материально-технической базы региональной системы дистанционного образования, в том числе для разработки и репродуцирования методических материалов, программ, курсов и их сопровождения;

совершенствование коммуникационной инфраструктуры для реализации образовательных технологий дистанционного образования, включая:

подключение региональной системы к общероссийской сети интерактивного спутникового телевидения;

интеграцию региональной системы дистанционного образования Брянской области в системы компьютерных телекоммуникаций высшей школы (RUNNET, RELARN, RBNet, INTERNet);

согласование работы системы в рамках масштабного проекта "Глобальный виртуальный университет" при Международной академии открытого образования (МАОО);

материально-техническое оснащение сети дистанционного образования.

Все мероприятия, необходимые для осуществления предлагаемой программы, целесообразно объединить по функциональным признакам в виде трех блоков.

Организационный блок объединяет следующие виды работ:

разработка комплексной программы создания и развития дистанционного образования Брянской области;

организация научно-методического совета для проведения работ по дистанционному обучению при администрации Брянской области;

создание регионального центра дистанционного образования (регионального виртуального университета ДО);

разработка положения и выполнение работ по организации регионального виртуального университета;

анализ образовательных услуг и составление базы данных "Образовательные услуги в Брянской области";

выявление возможного контингента дистанционного обучения;

переподготовка и обучение специалистов (преподавателей-тьюторов) системы ДО;

координация работ по оказанию образовательных услуг через систему ДО вузами других регионов;

создание в 2 - 3 районных центрах пилотных центров дистанционного обучения (виртуальных представительств регионального виртуального университета ДО);

создание региональной сети дистанционного образования.

Учебно-методический блок включает:

разработку методик и средств социально-психологической поддержки в системе ДО различных групп населения;

создание программно-методического комплекса дистанционного обучения школьников-абитуриентов;

разработку рабочих, учебных планов предлагаемых образовательных услуг ДО;

разработку информационно-образовательных средств и курсов ДО;

разработку программно-методических комплексов и организации на их основе дистанционного обучения (переподготовки) специалистов администраций районов Брянской области по вопросам делового образования.

Блок материально-технического оснащения предусматривает укомплектование опорных пунктов сети ДО, а также регионального центра ДО необходимыми компьютерными и телекоммуникационными средствами, а именно:

компьютерными классами;

электронным архивом учебного материала;

местной электронной доской объявлений;

электронной библиотекой и видеотекой учебных курсов;

просмотровыми видеозалами;

средствами размножения учебных пособий малыми тиражами;

офисным оснащением.

Программа предусматривает:

координацию деятельности заинтересованных организаций и ведомств в деле формирования и функционирования региональной системы дистанционного образования;

наиболее полное использование существующей телекоммуникационной инфраструктуры при минимальном дооснащении районных центров системы;

многоканальность инвестиций, сочетание федеральных, региональных и местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования системы дистанционного образования;

постепенный выход системы дистанционного образования на режим преимущественного самофинансирования после стартового государственного финансирования на начальном этапе ее формирования.

Первым шагом к созданию региональной системы дистанционного образования явилось учреждение совета по дистанционному образованию, который, опираясь на данную концепцию, вырабатывает рекомендации по созданию новой образовательно-информационной среды. На основании рекомендаций совета администрацией области совместно с управлением образования администрации области, ректором БГТУ организован региональный центр дистанционного образования, реализующий работы по программе создания и развития региональной системы дистанционного образования.

Совет функционирует как совещательный и экспертный орган (ученый совет) при департаменте образования и культуры администрации Брянской области.

На региональный центр системы дистанционного образования возлагаются следующие основные функции:

формирование на базе существующих образовательных учреждений новых центров и виртуальных представительств системы дистанционного образования;

методическая поддержка процедуры аккредитации юридических лиц, желающих вести подготовку и переподготовку кадров в единой системе дистанционного образования;

выработка принципов и критериев аттестации кадров системы дистанционного образования, разработка и координация программ их подготовки, переподготовки и повышения квалификации на региональном уровне;

формирование требований к образовательно-информационной среде; модулям системы тестирования системы дистанционного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;

сертификация разработанных курсов системы дистанционного образования;

формирование областного фонда курсов дистанционного образования и распоряжение им, путем заключения с физическими и юридическими лицами договоров по разработке, тиражированию и использованию курсов системы на конкурсной и иной основе;

формирование и распоряжение фондом технических и организационно-технических средств, обеспечивающих функционирование единой системы дистанционного образования;

координация научных исследований и разработок в области научно-методического, технического, технологического, организационно-правового обеспечения системы дистанционного образования;

привлечение внебюджетных инвестиций для развития единой системы дистанционного образования.

Основными принципами ДО являются:

1. Принцип гуманистичности обучения.

2. Принцип приоритетности педагогического подхода при проектировании образовательного процесса в системе ДО.

3. Принцип педагогической направленности на обучение увольняемых и сокращаемых гражданских лиц, зарегистрированных в федеральной службе занятости.

4. Принцип стартового уровня образования.

5. Принцип соответствия технологий обучения.

6. Принцип мобильности обучения.

7. Принцип неантагонистичности ДО существующим формам образования.

В составе университетов, академий, институтов Брянской области организуются виртуальные представительства по определенным направлениям подготовки специалистов в области науки, техники, сельского хозяйства, педагогики, экономики, управления и в других областях, являющиеся составными структурными подразделениями регионального виртуального университета.

В настоящее время создание системы дистанционного образования становится особенно актуальным, так как именно эта система может наиболее адекватно и гибко реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны.

Дистанционное обучение зарекомендовало себя как наиболее эффективное в тех случаях, когда требуется охватить максимальную аудиторию при ограниченных ресурсах.

Современные средства телекоммуникаций, средства мультимедиа и методология дистанционного обучения позволяют преодолеть недостатки традиционной заочной формы обучения, сохранив при этом все ее достоинства: массовый охват аудитории, отсутствие жилищных проблем и т.д., обеспечивая при этом дополнительную экономию на командировочных расходах обучающегося, что приводит к значительному снижению стоимости обучения.

Система дистанционного образования должна содействовать решению таких социально значимых задач, как:

удовлетворение потребностей Брянской области в качественно подготовленных специалистах;

повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его предпринимательской и социальной активности, уровня самосознания, расширение кругозора;

сохранение и приумножение знаний, кадрового и материального потенциалов, накопленных отечественной высшей школой. Развитие системы дистанционного образования в регионе должно ориентироваться на такие социальные группы, как:

молодежь, не имеющая возможности получить высококачественные образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, необходимости совмещения учебы с работой, географической удаленности от вузовских центров и других аналогичных факторов;

лица с ограниченной свободой перемещения;

высвобождающиеся рабочие конверсионных предприятий ВПК;

уволенные и сокращенные гражданские лица, зарегистрированные в федеральной службе занятости;

лица всех возрастов, проживающие в удаленных районах Брянской области;

лица, специфика работы которых (например, вахтовики) не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий;

лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования в стационарных условиях.

В рамках системы ДО можно изучить:

отдельный курс - обучение по одной дисциплине (предмету), с выдачей сертификата по данной дисциплине;

учебную программу - обучение по нескольким курсам (дисциплинам), составляющим целостный учебный цикл, с выдачей свидетельства или диплома государственного образца о профессиональной переподготовке;

полный цикл - изучение полного набора курсов, составляющих учебный план по какой-либо специальности в соответствии с государственными образовательными стандартами на эту специальность. Полный цикл обучения соответствует получению полноценного образования и подтверждается дипломом с присвоением соответствующей квалификации специалиста.

Головной организацией по реализации территориальной программы является областной центр новых информационных технологий при БГТУ, на базе которого создан региональный центр дистанционного образования.

1.4. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы развития единой образовательной информационной среды в Брянской области на 2002 - 2006 годы является повышение качества образования на основе использования современных информационных технологий и обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на получение равных возможностей для получения современного образования всех уровней и ступеней.

Задачи программы

Для создания и эффективного использования единой образовательной информационной среды необходимо комплексное решение следующих наиболее значимых задач:

1. Разработка и тиражирование современных электронных средств обучения, интеграция их с традиционными учебными пособиями. Организация электронных библиотек обучающих средств и обеспечение свободного доступа к размещенным в них образовательным ресурсам. Организация системы доставки электронных учебно-методических материалов, дистанционного обучения и консультирования учащихся учебных заведений различного уровня.

2. Создание системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений в области телекоммуникационных средств и новых информационных технологий.

3. Обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной техники, современными электронными средствами обучения, а также средствами доступа к глобальным информационным ресурсам.

4. Развитие единого образовательного пространства России.

5. Создание региональных сервисных служб.

2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

2.1. Разработка организационной структуры по реализации региональной программы

Исходя из общих задач и конечных целей проекта был сформирован первичный состав исполнителей программы, в который вошли структуры областного управления образования, вуза, областной библиотеки, ряд региональных общественных организаций и Брянская ТТС. В том числе в состав исполнителей вошли:

управление образования Брянской области;

Брянский институт повышения квалификации работников образования (БИПКРО);

Брянский областной центр НИТ (ОЦ НИТ);

Брянская областная библиотека им. Ф.И.Тютчева;

Брянский государственный технический университет (БГТУ);

Брянский государственный университет (БГУ);

Брянская государственная инженерно-технологическая академия (БГИТА);

Брянская государственная сельскохозяйственная академия (БГСХА);

Брянский филиал современного гуманитарного университета;

Брянский колледж экономики, статистики и информатики;

Брянский индустриально-педагогический колледж;

Трубчевское педагогическое училище;

Новозыбковское педучилище;

Краснорогский межшкольный центр;

Брянская чернобыльская региональная общественная организация "Радимичи - детям Чернобыля";

Брянская региональная общественная организация "Эрика";

Брянская телефонно-телеграфная станция - филиал ОАО "Брянсксвязьинформ";

Брянский лицей N 1;

Брянская гимназия N 1.

Для организации всех видов работ предполагается создание координационного совета, председателем которого будет являться заместитель Губернатора области по образованию, науке и культуре.

Основными исполнительными структурами по программе должны стать:

БИПКРО, при котором организуется интернет-центр и сервисный центр;

Брянский ОЦ НИТ как координатор научно-методических программ;

региональный центр дистанционного образования.

Организационная структура взаимодействия участников региональной программы показана на рис. 2.

  ГосНИИ ИТТ          
$ Министерство [1]

                       [1]образования РФ[1]

                         \/        \/   

    [1] [1]  Координационный  [1] [1]   

[1]Администрация[1]    [1] [1]совет по реализации[1]     [1] Областное [1]

  Брянской   <>[1] [1]     программы     [1] [1]<> управление[1]

   области        
$образования

,       /\          /\        ,     

                     \/          \/                         

                 [1] [1]ОЦ НИТ[1]     [1]БИПКРО[1] [1]                    

                       ,                     

                 ,<                     

                                  \/                         

                         [1]Интернет-центр[1]                    

                    \/                                        

    <,,,<<,<,

 \/ \/         \/ \/          \/          \/ \/      \/  \/       \/   \/           \/

 Областное[1]  [1]Вузы   [1]Региональные[1]  [1]Колледжи[1]  [1] Городские [1]  [1] Районные    [1]Областной[1]

[1]управление[1]  ,,,  [1]общественные[1]       отделы      отделы     [1]центр   

[1] культуры    [1] [1] [1]   [1]организации [1]              [1]образования[1]  [1]образования[1]  [1]профобра-[1]

,  \/ [1] [1]   ,              ,,  ,,  [1]зования 

                [1] [1]                                                        ,

                [1] [1]        \/                                                      

                                                   \/

    \/          \/                      \/         \/       \/         \/           \/

[1]Библиотеки,[1]  [1]Экспериментальные[1]  [1]Профессиональные[1]    Школы    [1]Сельские[1]  [1]Межшкольные[1]

   музеи           школы            училища       [1]городов и[1]    школы [1]    центры  

      [1]поселков [1]   

Рис. 2. Организационная структура взаимодействия участников региональной программы.

2.2. Механизм реализации и организации управления программой, контроль за ходом ее выполнения

Реализацию программы планируется осуществлять поэтапно.

Первый этап - 2002 - 2003 годы. Разработка программ, учебных планов и материалов, развертывание курсов повышения квалификации преподавательских кадров. Обеспечение учебных заведений средствами информатизации. Разработка современных электронных учебных материалов. Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров. Развертывание системы доступа учреждений образования к информационно-образовательным ресурсам.

Второй этап - 2004 - 2006 годы. Завершение поставок средств информатизации в учебные заведения. Создание единой образовательной информационной среды. Разработка и тиражирование электронных учебных материалов. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров. Организация сервисной службы.

Для организации всех видов работ будет создан координационный совет программы, в состав которого должны войти представители областной администрации, комитета по образованию, науке и культуре областной Думы, областного управления образования, руководители вузов и ряда других образовательных учреждений.

Председателем координационного совета по реализации программы является заместитель Губернатора области по образованию, науке и культуре.

Общее оперативное управление программой осуществляет начальник управления образования и руководители творческих коллективов организаций-исполнителей.

2.3. Применение ГИС для управления выполнением мероприятий по программе

В целях оперативного управления за выполнением программы и для рационального расходования выделяемых средств при определении последовательности работ необходимо располагать информацией о местонахождении учебных заведений, наличии и исправности компьютеров в них, количестве учащихся по годам обучения, составе и квалификации преподавательского состава, учебных площадях и т.д. Для решения этой задачи могут быть использованы геоинформационные системы (ГИС), которые позволяют произвести наглядный и удобный для восприятия анализ всех этих факторов в привязке к географическому расположению учебных заведений. В БГТУ была разработана ГИС образовательной среды Брянской области. Использование этой ГИС позволило решить сразу две задачи:

систематизация входной информации с помощью средств реляционной СУБД, входящей в систему;

наглядное представление сведений о школах и территориальной распределенности компьютеров по учебным заведениям Брянской области.

В ходе работы была осуществлена географическая привязка информации об оснащенности школ в населенных пунктах, на территории которого находится учебное заведение.

Теперь одного взгляда на карту области будет достаточно, чтобы оценить, какова оснащенность компьютерной техникой того или иного района. Так как сбор и обработка информации в ГИС автоматизированы, то при изменении каких-либо данных изменится и общая картина.

С помощью системы возможно строить диаграммы на основе запросов пользователя, например:

показать на карте общую картину оснащенности школ области вычислительной техникой и долю IBM совместимых компьютеров в ней;

привести сведения о доступе отдельных учебных заведений в Internet;

выдать информацию о количестве учеников, приходящихся на единицу вычислительной техники и т.д.

Все эти данные можно рассматривать в контексте имеющейся в ГИС информации о численности учащихся по учебным заведениям, составе и квалификации преподавательского коллектива, наличии учебных площадей и так далее. Систему желательно дополнить информацией о системе электронных коммуникаций. Данная система после доработки может быть использована для планирования развития и мониторинга единой ОИС Брянской области, определения оптимальной последовательности оснащения школ оборудованием, развития телекоммуникаций и пр.

2.4. Построение территориально распределенной автоматизированной системы в среде образования

Разработка и реализация комплексной программы по развитию единой образовательной информационной среды требует создания структуры управления по формированию и использованию информационных ресурсов применительно к территориально распределенной системе.

Подобная информационная система, опыт создания которой может быть использован в рассматриваемом случае, была создана в Брянской области и ориентирована на поддержку службы социально-психологической и педагогической (СПС) помощи учащимся и учителям в рамках областного управления образования.

Эта система предусматривает решение следующих задач:

исследование методологии оказания психологической помощи детям и подросткам с использованием современных информационных технологий;

создание территориальной телекоммуникационной сети с распределенными базами данных и охватывающей все районы области;

создание баз данных и знаний по различным аспектам социально-психологической и педагогической помощи детям и подросткам;

разработку комплекса программ для сбора, анализа, систематизации, статистической оценки различных видов информации.

Сфера использования системы включает областные, городские и районные управления образования, средние школы, школы-интернаты, дошкольные заведения, региональные службы занятости и центры социально-психологических служб.

В районах отдельной области число пользователей системы может включать несколько сотен специалистов, оказывающих услуги тысячам учащихся, учителей и родителей.

Созданная первая очередь территориально распределенной системы информационной поддержки региональной службы помощи предназначена для оперативного и надежного обмена социальной, психологической, педагогической и другой информацией в сфере образования Брянской области, а также для оказания быстрой и квалифицированной помощи с использованием WWW-сервера службы СПС, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи и обеспечения учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с возможностью непосредственной консультации с ними.

Система реализуется на базе WWW-серверов, т.е. комплекса программно-технических средств для работы с гипертекстом, позволяющих размещать как текстовую, так и графическую, звуковую и видеоинформацию, распределенную по многим серверам, территориально находящимся в любой точке региона и страны в целом. Система позволяет осуществлять поиск информации по удаленным серверам, при этом нет необходимости содержать полную базу данных на одном сервере, так как она может храниться, изменяться и пополняться на серверах, территориально удаленных друг от друга. Такая методология повышает надежность сети в целом и сокращает технические и человеческие ресурсы, необходимые для создания новых баз данных, обеспечивает оперативный доступ к информации и тем самым открывает возможность получения и изменения информационных массивов без централизованного управления всей системой в целом.

Разработанное программно-методическое и информационное обеспечение, а также распределенная сеть ЭВМ, включающая WWW-сервер, предполагается в дальнейшем использовать в сфере образования для учебных целей, в том числе с использованием методов дистанционного обучения:

в Брянском государственном техническом университете для изучения современных средств телекоммуникаций;

в Брянском государственном педагогическом университете для изучения вопросов педагогики, психологии, социологии и управления коммуникациями между специалистами в области образования;

в средних школах, гимназиях, лицеях и др. учебных заведениях для ознакомления школьников с современными средствами телекоммуникаций.

Доступ к информационной сети возможен в двух режимах: непосредственная работа в среде территориально распределенной сети и обращение в режиме "запрос-ответ". Предпочтительнее первый вариант, так как он обеспечивает более быстрый и гибкий доступ к базам данных и информационной сети в целом с возможностью использования гипермедийной информации.

Созданная информационно-территориальная сеть ЭВМ, включающая сервер в областном управлении образования и 30 рабочих мест в районных центрах области, включает также программное обеспечение WWW-сервера службы СПС в БГТУ с доступом к нему через сеть INTERNET.

Целью разрабатываемой территориально распределенной системы информационной поддержки региональной службы помощи (в дальнейшем называемой СИСТЕМА) является обеспечение функционирования единой информационной среды в пределах региона, позволяющей производить оперативный поиск, обмен, накопление информации для выполнения работ по оказанию социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям и учителям.

Для достижения этой цели были использованы новые информационные технологии (НИТ), основанные на применении средств телекоммуникаций и электронной почты, операционной системы UNIX, WWW-серверов с гипертекстовым представлением информации.

При создании СИСТЕМЫ были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Обеспечение оперативного управления структурной сети центров службы помощи в Брянской области.

2. Ведение баз данных областных и районных центров и других субъектов службы помощи.

3. Ведение баз данных о всех специалистах, работающих в рамках службы помощи.

4. Создание специализированных баз данных:

нормативно-справочных документов;

научно-методической литературы;

методики по проведению социально-психологического тестирования и коррекции личности;

нормативно-правовых документов;

программного обеспечения, аудио и видеосредств;

аннотированных отчетов по НИР и др.

5. Разработка программных средств для сбора и обработки статистической информации.

6. Создание электронного справочника по проблемам социально-психологической и педагогической помощи.

7. Разработка универсального блока предоставления телекоммуникационных услуг.

8. Разработка и отладка автоматизированной системы мониторинга в области социологических, экологических, психологических и педагогических проблем в регионе.

9. Создание и ведение баз данных по демографии региона.

10. Создание геоинформационной системы (ГИС) для описания многослойных баз данных по проблемам и в сфере социально-психологической помощи как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с использованием непосредственной консультации специалистов службы помощи, учителей и школьников, проживающих в удаленных районах Брянской области.

Реализация этих задач связана с поиском значительных материальных, кадровых и интеллектуальных ресурсов на создание технических, программных, информационных средств и организационных структур. Разработки подобных региональных систем в рамках управления образования не имеют аналогов в России и требуют проведения дополнительного исследования возможностей применения различных видов новых информационных технологий (НИТ) для решения рассматриваемого круга проблем.

Для дальнейшего развития рассматриваемой системы с расширением ее функций по управлению региональной системой образования необходимо решение следующих вопросов:

техническое обоснование на приобретение дополнительного комплекса вычислительной техники;

установка и отладка программного обеспечения телекоммуникационного доступа на ПЭВМ-сервере в управлении образования;

установка программного обеспечения на абонентских ПЭВМ в 20 районных центрах и отладка модемной связи;

разработка программного обеспечения для формирования и ведения специализированных баз данных;

сбор, систематизация и формирование специализированных баз данных по проблемам управления образования;

обучение персонала для работы в среде территориально распределенной системы информационной поддержки различных служб управления образования.

Опыт построения таких систем был получен при создании автоматизированной информационной системы для оперативного и надежного обмена психологической, социальной, педагогической и другой информацией в сфере образования по Брянской области для оказания быстрой и квалифицированной социально-психологической помощи, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи, а также для обеспечения различных учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных в сфере социально-психологической помощи, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи, а также для обеспечения различных учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных в сфере социально-психологической помощи как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с использованием непосредственной консультации с ними.

На основании анализа задач, решаемых различными подразделениями СПС, была предложена схема структурной модели автоматизированной системы службы помощи Брянской области (рис. 3).

СТРУКТУРА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

СЛУЖБЫ ПОМОЩИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

[1]КАРТА БРЯНСКОЙ ОБЛ.[1]    [1]АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ[1]      ТИТУЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПО 

[1](СЕТЬ ЦЕНТРОВ СПС) $ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПС $СЛУЖБЕ СПС И УПРАВЛЕНИЮ[1]

    ,           ОБРАЗОВАНИЯ    

         
,4,

4 
4 
4 
4

   концептуальные     [1]организация службы[1]     базы данных      эл. справочник 

[1]основы и структурная[1]     СПС в системе    [1] системы СПС по [1]    (энциклопедия) 

  межведомственная        образования        управлению     [1]психолога - раб. -[1]

     модель СПС       [1] Брянской области [1]     образования       педагога СПС  

    [1]Брянской области[1] 

                                              ,

          
,,4,

4 
4 
4 
4 
4

    база данных      [1]база данных[1]      база данных      [1]административно-[1]  [1]статистические[1]

[1]нормативно-правовых[1]  [1]организаций[1]  [1]научно-методической[1]      деловой       [1] показатели  

  и методических     [1] и состава [1]     информации и          редактор      [1] по службе СПС[1]

    документов и     [1]учреждений [1]      литературы        

  целевых программ [1]      СПС     

Рис. 3. Схема структурной модели автоматизированной системы службы помощи Брянской области.

Технически система реализована в виде территориально распределенной сети, включающей центр информации и телекоммуникаций, и множества абонентских пунктов, расположенных в подразделениях службы СПС по всей территории Брянской области (рис. 4 не приводится).

Рис. 4. Структура телекоммуникаций распределенной сети службы СПС.

Рисунок не приводится.

Всем абонентам, работающим в сети электронной почты, выделены адреса четвертого уровня в домене SPS.BRYANSK.RU. Таким образом, все они оказываются включенными в адресное пространство Internet и получают возможность обмениваться почтовыми сообщениями в пределах всего сообщества Internet.

Значительная часть информационного обеспечения системы представлена в виде HTML документов и размещена на WWW-сервере центрального компьютера. Такой подход, с одной стороны, дает возможность объединить разнородную информацию (текст, графика, аудио- и видеодокументы, ссылки на источники в Internet), а с другой стороны, позволяет в дальнейшем легко сделать эту информацию доступной для широкого круга заинтересованных лиц независимо от их местонахождения, если только они будут иметь доступ в Internet.

Вид представляемой информации в массивах и базах данных различных блоков СИСТЕМЫ в краткой форме представлен ниже.

                       [1]БАЗА ДАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ [1]

$   И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ   

                            И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ       

                      ,

  [1]Методические документы[1]                Федеральные, целевые программы 

$ и разработки по СПС             $и решения Правительства. Документы[1]

                     международных организаций   

  [1]Нормативно-правовые[1]                       Постановления и решения    

$документы по СПС                 $      областной администрации    

                                            Решения и приказы управления  

                                      $   образования Брянской области  

                                           Положения, уставы и программы  

                                      $       областной службы СПС      

                                            Положения и уставы областных, 

                                      $ районных и городских центров СПС

                                             Финансирование и финансовые  

                                      $             документы            

Рис. 5. База данных нормативно-правовых и методических документов, целевых программ.

                      [1]БАЗА ДАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ [1]

                      [1]И СОСТАВА УЧРЕЖДЕНИЙ СПС[1]

                      ,

                
4

    
4      
4

     [1]Банк данных областного[1]       [1]Банки данных территориальных[1]

          центра СПС                      центров СПС        

     ,       ,

      
4                
4

                                         [1]Перечень районных[1]

4     
4                центров СПС   

   Паспорт        [1]Паспорт[1]              ,

"Учреждения"      "Кадры"                      

                     
4

                                      
4   
4

                                         Паспорт       [1]Паспорт [1]

                                       "Учреждения"     "Кадры"

Рис. 6. База данных организаций и состава учреждений СПС.

                       [1]БАЗА ДАННЫХ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ[1]

                           ИНФОРМАЦИИ И ЛИТЕРАТУРЫ   

                       ,

              <

  
4     
4     
4

$Перечень литературы[1]      [1]Перечень методик[1]        Перечень  

       по разделам     
$ работы с детьми[1]  
$рекомендуемых[1]

         и подростками         тестов   

  [1]Основная литература[1]         Краткая             Краткая  

$ по психологии        $   аннотация       $  аннотация 

  [1]Основная литература[1]     [1]Полное описание         Полное    

$  по педагогике       $                   $  описание  

Рис. 7. База данных научно-методической информации и литературы.

                           [1]АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛОВОЙ [1]

                                   РЕДАКТОР       

                           [1]Типовые формы отчетности[1] 

                               и договоров по СПС  $

                              Типовые анкеты для    

                           [1]проведения исследований $

                           [1] Инструкции для оценки   

                           [1] уровня педагогической 

                                 деятельности     

Рис. 8. База данных административно-деловой редактор.

                          [1]СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

                                ПО СЛУЖБЕ СПС