Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 319
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют
собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и
представляются департаментом труда и занятости населения Кемеровской области,
департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области, Государственной
инспекцией труда в Кемеровской области, территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по Кемеровской области и Кузбасским
региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Динамика данных показателей свидетельствует об
эффективности реализованных мероприятий.
2.3. Перечень мероприятий, осуществляемых в
рамках Подпрограммы,
с указанием сроков
реализации, объемов финансирования,
исполнителей и
показателей их реализации
Подпрограммой предусмотрена реализация
скоординированных действий по следующим основным направлениям по улучшению
условий и охраны труда:
обеспечение проведения специальной оценки
условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение
современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной
защиты работающего населения;
координация непрерывной подготовки работников по
охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной
высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию
условий и охраны труда;
совершенствование нормативной правовой базы субъекта
Российской Федерации в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Перечень программных мероприятий, сгруппированных в
соответствии с задачами Подпрограммы, с указанием объемов финансирования
представлен в приложении № 1 к Подпрограмме.
Срок реализации
мероприятий Подпрограммы – 2014-2018 годы.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является
департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей
программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители
программных мероприятий (государственные учреждения) обеспечивают их
своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным
законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за
эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Подпрограммы
финансовых средств.
Порядок
финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию
Подпрограммы установлен Положением о порядке финансирования и расходования
средств областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и
охраны труда, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской
области от 25.03.2014 №127.
3. Обоснование
объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет
средств бюджета Кемеровской области в пределах общих объемов бюджетных
ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий
финансовый год законом Кемеровской области о бюджете Кемеровской области на
соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счёт
государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда
социального страхования Российской Федерации, работодателей).
Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок
реализации Подпрограммы составляет 18 407,1 тыс. рублей, в том числе за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации 18 407,1 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2014 год – 3 119,1 тыс. рублей;
2015 год – 3 528,0
тыс. рублей;
2016 год – 3 920,0 тыс. рублей;
2017 год –
3 920,0 тыс. рублей;
2018 год –
3 920,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов государственных
внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Подпрограммы
составляет 30 213 197,6 тыс.
рублей, в том числе за счет средств:
Фонда социального страхования Российской Федерации – 3
013 197,6 тыс. рублей;
работодателей – 27 200 000,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год – 613 197,6
тыс. рублей;
2015 год – 7 400 000,0 тыс. рублей;
2016 год – 7 400 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 7 400 000,0 тыс. рублей;
2018 год – 7 400 000,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
Подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных
мероприятий с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда
в организациях бюджетной сферы.
4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем
финансовых ресурсов, тыс. рублей
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Подпрограмма
«Реализация мероприятий по охране труда»
|
Всего
|
616316,7
|
7403528,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
|
областной
бюджет
|
3119,1
|
3528,0
|
3920,0
|
3920,0
|
3920,0
|
|
иные не
запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
|
средства
бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
|
средства
юридических и физических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
|
Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда,
профилактика профессиональной заболеваемости работников»
|
Всего
|
616316,7
|
7403528,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
|
|
областной
бюджет
|
3119,1
|
3528,0
|
3920,0
|
3920,0
|
3920,0
|
|
|
иные не
запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
|
средства
бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
|
средства
юридических и физических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
|
1. Специальная оценка условий труда работающих в
организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
Всего
|
1448,1
|
1528,0
|
1920,0
|
2065,0
|
2420,0
|
|
областной
бюджет
|
1448,1
|
1528,0
|
1920,0
|
2065,0
|
2420,0
|
|
2. Превентивные меры, направленные на снижение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего
населения
|
Всего
|
613346,6
|
7400420,0
|
7400400,0
|
7400450,0
|
7400450,0
|
|
областной
бюджет
|
149,0
|
420,0
|
400,0
|
450,0
|
0,0
|
|
иные не
запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
средства
бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
средства
юридических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда
на основе современных технологий обучения
|
Всего
|
1504,0
|
1030,0
|
1030,0
|
1240,0
|
1250,0
|
|
областной
бюджет
|
1504,0
|
1030,0
|
1030,0
|
1240,0
|
1250,0
|
|
4. Совершенствование нормативно-правовой базы
субъекта Российской Федерации в области охраны труда
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
областной
бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны
труда
|
Всего
|
18,0
|
550,0
|
570,0
|
165,0
|
250,0
|
|
областной
бюджет
|
18,0
|
550,0
|
570,0
|
165,0
|
250,0
|
Объемы
бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей
бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и
описание мер управления рисками
При реализации Подпрограммы существуют следующие
риски:
невозможность реализации (или реализация не в полном
объеме) мероприятий по проведению специальной оценки условий труда и обучения
по охране труда по причине недостатка финансовых средств в областном бюджете и
у работодателей в связи с кризисными явлениями в мировой и российской
экономиках, а также введенных санкций в отношении Российской Федерации;
недостижение ожидаемых результатов по снижению
производственного травматизма по причине аварий и техногенных катастроф на
угольных предприятиях.
Для снижения возможных рисков реализации Подпрограммы
планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Подпрограммы и ее
корректировка в случае необходимости.
Ход реализации Подпрограммы контролируется по целевым
индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно
(приложение № 2).
Ответственность за реализацию и достижение конечных
результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение,
несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно в срок
до 1 мая подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы за предыдущий
год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации.
Приложение № 1
к подпрограмме «Реализация мероприятий по охране труда»
на 2014-2018 годы
Мероприятия по реализации Подпрограммы на 2014-2018
годы
|
№
этапа
|
Наименование мероприятия
|
Государственный заказчик, ответственные исполнители
|
Срок испол-нения
|
Источники финансиро-вания
|
Объем финансирования, тыс. рублей
|
|
2014 год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
Всего
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1. Специальная оценка
условий труда работающих в организациях, расположенных на территории
Кемеровской области
|
|
1.1
|
Проведение
|
Департамент труда и занятости населения
Кемеровской области
(далее – ДТЗН),
департамент охраны здоровья населения
Кемеровской области,
департамент образования и науки Кемеровской
области,
|
2014-2018
годы
|
Областной бюджет
|
1448,1
|
1528,0
|
1920,0
|
2065,0
|
2420,0
|
9381,1
|
|
|
департамент культуры и национальной политики
Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения
Кемеровской области,
департамент молодежной политики и спорта
Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Осуществление государственной
экспертизы условий труда работников
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.3
|
Оказание консультативной помощи в разработке и
реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и
(или) опасных производственных факторов в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда
|
Малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.4
|
Содействие общественному контролю результатов проведения специальной
оценки условий труда
|
ДТЗН, малое инновационное
предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной
безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2. Превентивные меры,
направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания работающего населения
|
|
2.1
|
Осуществление предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости
|
Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
3013197,6
|
|
2.2
|
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению
уровней профессиональных рисков
|
Работодатели (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
Средства работодателей
|
0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
6800000,0
|
27200000,0
|
|
2.3
|
Подготовка и издание серии брошюр для работников, занятых на работах
с вредными условиями труда «Предупреждение профессиональных заболеваний»
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию)
|
2015 год
|
Областной бюджет
|
0
|
280,0
|
0
|
0
|
0
|
280,0
|
|
2.4
|
Разработка
и внедрение рекомендаций по проведению медицинских и инженерных мероприятий
по профилактике профессиональных заболеваний
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2015 год
|
Областной бюджет
|
0
|
60,0
|
0
|
0
|
0
|
60,0
|
|
2.5
|
Разработка методических рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний у работников, занятых во
вредных
условиях
труда
|
ДТЗН
|
2014 год
|
Областной бюджет
|
149,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
149,0
|
|
2.6
|
Разработка
порядка и критериев контроля качества проведения предварительных и
периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2015-2016
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
80,0
|
0
|
0
|
0
|
80,0
|
|
2.7
|
Разработка
программного комплекса «Мониторинг состояния профессиональной
заболеваемости»
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2016-2017
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
400,0
|
0
|
0
|
400,0
|
|
2.8
|
Разработка методики расчета риска развития профессионального
заболевания
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2017 год
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
300,0
|
0
|
300,0
|
|
2.9
|
Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов и
методических материалов по профилактике профессиональных заболеваний и
реабилитации больных, пострадавших от профессиональных заболеваний
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2017 год
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
150,0
|
0
|
150,0
|
|
2.10
|
Содействие повышению уровня компетенции студентов вузов в сфере
охраны труда
|
ДТЗН, малое
инновационное
предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и
промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.11
|
Организация
работы
горячей линии по информированию и консультированию по вопросам охраны и
условий труда
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.12
|
Содействие осуществлению перехода на
оформление
трудовых отношений с работниками с учетом
принципов
эффективного контракта в соответствии с
Программой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
26.11.2012 №2190-р, и рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России
от 26.04.2013 №167н
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.13
|
Содействие организации различных
информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических
кабинетов
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе
современных технологий обучения
|
|
3.1
|
Организация
и осуществление обучения по охране труда работников государственных
учреждений
|
ДТЗН,
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,
департамент образования и науки Кемеровской области,
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения Кемеровской области,
департамент
молодежной политики и спорта Кемеровской области
|
2014-2018
годы
|
Областной бюджет
|
1504,0
|
1000,0
|
1000,0
|
1200,0
|
1200,0
|
5904,0
|
|
3.2
|
Содействие деятельности учебно- методического центра по охране труда,
ориентированного на обучение практическим методам и способам безопасного
производства работ, применения средств индивидуальной защиты
|
ДТЗН, малое инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в
области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3.3
|
Содействие внедрению современных технологий обучения по охране труда,
в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса
|
ДТЗН, малое инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в
области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3.4
|
Организация совещаний, конференций, семинаров по вопросам обучения
охране труда
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
30,0
|
40,0
|
50,0
|
150,0
|
|
3.5
|
Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда, и
размещение информации в сети «Интернет»
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской
Федерации в области охраны труда
|
|
4.1
|
Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Кемеровской области в области охраны труда
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.2
|
Разработка корпоративных программ (стандартов), локальных нормативных
актов, регламентов обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
|
Малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.3
|
Разработка и актуализация методических рекомендаций по обеспечению
охраны труда в организациях, в том числе для организаций малого бизнеса
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
|
|
5.1
|
Содействие повышению
мотивации работников и работодателей к безопасному труду посредством
проведения мероприятий, носящих информацион-но-просветительский и
пропагандистский характер
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.2
|
Подготовка и издание ежегодного
регионального обзора «О состоянии условий и охраны труда в Кемеровской
области»
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
Областной бюджет
|
18,0
|
20,0
|
25,0
|
25,0
|
50,0
|
138,0
|
|
5.3
|
Техническое
сопровождение программного комплекса «Мониторинг условий и охраны труда в
Кемеровской области»
|
ДТЗН
|
2014-2018
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
30,0
|
30,0
|
50,0
|
140,0
|
|
5.4
|
Информирование работников по
вопросам охраны труда посредством обеспечения функционирования интернет-сайта
департамента
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.5
|
Разработка программного обеспечения для создания
единого центра управления и контроля за процессами охраны труда в организации
|
ДТЗН
|
2015-2016
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
400,0
|
425,0
|
0
|
0
|
825,0
|
|
5.6
|
Обеспечение деятельности межотраслевого совета
руководителей служб охраны труда
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.7
|
Организация и проведение конференций, совещаний,
круглых столов, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в
Кемеровской области
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
30,0
|
40,0
|
50,0
|
150,0
|
|
5.8
|
Организация и проведение конкурсов на лучшего специалиста по охране
труда
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
50,0
|
60,0
|
70,0
|
100,0
|
280,0
|
|
5.9
|
Организация и проведение конкурсов детских рисунков с целью
пропаганды охраны труда
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
20,0
|
0
|
0
|
0
|
20,0
|
|
5.10
|
Организация и проведение региональных этапов конкурсов
профессионального мастерства «Лучший по профессии»
|
ДТЗН
|
2015-2018
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ВСЕГО
|
|
616316,7
|
7403528,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
7403920,0
|
30231604,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Читайте также
|
