Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 319Развитие ситуации на рынке труда Кемеровской области в 2015 году возможно по одному из двух сценариев. Первый (пессимистический) сценарий развития предполагает, что результатом совместных усилий, предпринятых органами исполнительной власти Кемеровской области, местного самоуправления, работодателей, по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на рынке труда станет: сдерживание роста уровня регистрируемой безработицы в среднем за год выше 3,1 процента экономически активного населения; уровень занятости населения не более 60 процентов. При этом рынок труда сохранит и упрочит свои негативные характеристики. Второй (оптимистический) сценарий развития предполагает, что при участии поддержки федерального уровня в решении региональных проблем на рынке труда значения основных показателей в сфере занятости составят: уровень регистрируемой безработицы в среднем за год не превысит 2,3 процента экономически активного населения; уровень занятости населения – не ниже 61 процента экономически активного населения. Мероприятия, предусмотренные в целях сдерживания роста напряженности на рынке труда Кемеровской области в 2015 году, позволят не допустить превышения уровня общей безработицы 6,5 процента экономически активного населения.
5. Мероприятия Подпрограммы 5.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками Подпрограммы. Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития, либо в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, будет способствовать жизнеобеспечению населенных пунктов, где расположены организации (выполнение работ по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; противопаводковые работы; подготовка к отопительному периоду; приведение в порядок территорий мемориальных сооружений; социальное обслуживание населения; перевод информации на цифровые носители и т.д.). Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. В рамках направления к участию во временных работах предполагается привлечь 1 931 работника организаций, находящегося под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2015 год составит 90 365,3 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 85 847,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 4 518,3 тыс. рублей.
5.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций и трудоустроенные на предприятия, являющиеся участниками Подпрограммы. Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут осуществляться в организациях, испытывающих временные трудности, а также в организациях, имеющих перспективы экономического развития, т.е. реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и (или) программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала. Реализация данного мероприятия позволит работникам избежать потери работы путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю. Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. В целом по Кемеровской области намечено охватить опережающим обучением 2 513 работников, находящихся под риском увольнения, среди них 61 работник компании ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика». Средняя продолжительность обучения будет зависеть от требований работодателя и составит в среднем 3 месяца. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2015 год составит 154 285,6 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 146 571,3 тыс. рублей, средства областного бюджета – 7 714,3 тыс. рублей.
5.3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов
В Кемеровской области проживает 407,4 тыс. молодых людей в возрасте 20-29 лет (около 15 процентов от общей численности населения). В 2014 году в службу занятости обратилось 25,7 тыс. молодых людей данного возраста, трудоустроено 12,8 тыс. человек. В структуре безработных доля молодежи составляет 10 процентов (от числа признанных безработными граждан). В современных экономических условиях вопросы открытия собственного бизнеса, самозанятости приобретают особую актуальность. Ежегодно молодыми кузбассовцами реализуются более 40 новых проектов экономической и социальной направленности. Наиболее значимые и результативные проекты отмечаются специальной премией Губернатора Кемеровской области (в 2014 году отмечены 18 проектов). Мероприятие позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан. Поддержка будет осуществляться путем предоставления грантов в размере не более 300 тыс. рублей. Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, в том числе из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. В рамках направления предполагается поддержать 15 проектов молодых предпринимателей, деятельность которых направлена на оказание помощи: лицам предпенсионного и пожилого возраста в обучении компьютерной грамотности; лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, посредством организации бригад для ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны; родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, при организации частных детских садов и другие. Отбор проектов будет осуществляться областной межведомственной комиссией по ходатайству администраций муниципальных образований. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятия Подпрограммы, на 2015 год составит 4 500,0 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, –4 275,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 225,0 тыс. рублей.
5.4. Социальная занятость инвалидов
Мероприятие будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью. В Кемеровской области проживает 260 тыс. инвалидов, что составляет 9,4 процента населения. Из них, по данным Пенсионного фонда, 36,8 тыс. инвалидов в трудоспособном возрасте, работает каждый третий (35,8 процента). Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем соответствующий показатель в среднем для всех категорий безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. Одной из мер поддержки содействия занятости инвалидов является квотирование рабочих мест. В соответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2002 №106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест» работодателям, численность работников которых более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов к среднесписочной численности, работодателям, численность работников которых не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, – 3 процента к среднесписочной численности. Под действие закона о квотировании рабочих мест попадает более 2,9 тыс. организаций. Установленная квота по трудоустройству инвалидов для организаций составила 9,4 тыс. единиц. Работает в счет установленной квоты 7,5 тыс. человек. Выполнение квоты – 79 процентов. Эффективной мерой решения проблемы занятости инвалидов является создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С 2010 по 2014 годы создано 1169 рабочих мест, на которые трудоустроено 1178 инвалидов. За период с 2010 по 2014 годы ликвидировано 316 рабочих мест (27 процентов от общего числа оборудованных (оснащенных) рабочих мест). Основные причины ликвидации рабочих мест: ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; финансовые трудности предприятий, уменьшение объемов работ, нехватка средств на аренду помещений и их содержание, выплату заработной платы работникам, увеличение страховых взносов. В условиях финансово-экономического кризиса предприятия сокращают свои издержки. Учитывая, что для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), они в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться. Реализация мероприятий по социальной занятости инвалидов предполагает сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, трудоустройство инвалидов на имеющиеся вакантные места, а также на создаваемые рабочие места. Мероприятиями предусмотрено финансирование расходов на выплату заработной платы инвалидам. В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве. Мероприятиями предполагается охватить 150 инвалидов. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2015 год составит 4 709,3 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 4 473,8 тыс. рублей, средства областного бюджета – 235,5 тыс. рублей.
6. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются: численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, – 1 931 человек; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 2 513 человек; численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, – 15 человек; численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, – 150 человек.
7. Финансовое обеспечение Подпрограммы
8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Уровень регистрируемой безработицы – 2,3 процента. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) – 6,5 процента. Уровень занятости населения – 61 процент к численности населения в возрасте 15-72 лет. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, составит 90 процентов. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, составит 90 процентов. Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий Подпрограммы составит 30 процентов. Поддержание уровня занятости граждан. Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности. Повышение уровня трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников, находящихся под риском увольнения. Повышение уровня занятости молодежи в возрасте 22-30 лет.
9. Риски реализации Подпрограммы
При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение вероятности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам относятся: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовое высвобождение работников и, как следствие, увеличение числа безработных граждан. Влияние указанных рисков предполагается минимизировать путем постоянного мониторинга ситуации по ходу реализации Подпрограммы при необходимости с последующей разработкой предложений по ее корректировке.
10. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с порядками, утверждаемыми Коллегией Администрации Кемеровской области, на основании договоров, заключенных между участниками Подпрограммы. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, которым определяются формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее выполнение, несет департамент труда и занятости населения Кемеровской области. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее: в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Федеральную службу по труду и занятости; в Коллегию Администрации Кемеровской области; директору Государственной программы – заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламову.
Приложение №1 к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год
СВЕДЕНИЯ об организациях, участвующих в реализации мероприятия «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»
Приложение №2 к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год
СВЕДЕНИЯ об организациях, участвующих в реализации мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|