Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 529-п

Приложение № 3

к подпрограмме "Активная политика

занятости населения и социальная

поддержка безработных граждан"

Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты для предоставления субсидий, порядок и условия предоставления субсидий победителям конкурсного отбора, порядок предоставления отчетности об использовании субсидий, возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты для предоставления субсидий, порядок и условия предоставления субсидий победителям конкурсного отбора, порядок предоставления отчетности об использовании субсидий, возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает:

механизм и условия организации и проведения конкурсного отбора социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты (далее - Отбор);

механизм и условия предоставления субсидий победителям Отбора;

механизм предоставления отчетности об использовании субсидий;

механизм возврата субсидий в случае нарушения получателями субсидий положений Порядка.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

молодой гражданин - гражданин в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющий предпринимательскую деятельность;

социальный проект - разработанный молодым гражданином комплекс мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и иным признакам, ограниченный периодом времени и направленный на решение социальных проблем (далее - проект) по следующим направлениям:

социальное и бытовое обслуживание инвалидов, пожилых людей, ветеранов;

оказание услуг в области здравоохранения, физической культуры, массового спорта и досуга граждан, в том числе инвалидов, многодетных родителей, пожилых людей;

реабилитационные услуги инвалидам, несовершеннолетним правонарушителям, лицам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, и другим гражданам, нуждающимся в профессиональной, психологической, социальной помощи;

предоставление социальных услуг с обеспечением проживания (осуществляемая круглосуточно деятельность, направленная на оказание социальной помощи детям, престарелым и особым категориям лиц с несколько ограниченными возможностями ухода за собой, но в которой лечение и образование не являются основными элементами);

предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (дневной уход за детьми; дневной уход за взрослыми людьми с физическими или умственными недостатками);

предоставление образовательных услуг гражданам, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;

деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи;

иная социально направленная деятельность;

участник Отбора - молодой гражданин, который в соответствии с Порядком участвует в Отборе;

получатель субсидии - участник Отбора, признанный в соответствии с Порядком победителем Отбора и заключивший соглашение о предоставлении субсидии;

субсидия - предоставляемая в соответствии с Порядком мера государственной поддержки на реализацию социального проекта, реализуемого в течение не менее 12 месяцев, в размере, не превышающем триста тысяч рублей по одному социальному проекту.

1.3. Приоритетным правом получения субсидии пользуются молодые граждане, создающие в рамках реализации социальных проектов рабочие места для выпускников учреждений профессионального образования, граждан, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

2. Порядок и условия организации и проведения Отбора

2.1. Организатором проведения Отбора является агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство).

Молодые граждане, которым ранее предоставлялись субсидии на организацию самозанятости, гранты на осуществление предпринимательской деятельности или единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства за счет средств краевого или федерального бюджетов, имеют право на участие в Отборе при выполнении условий получения указанных выплат.

2.2. Агентство принимает решение о проведении Отбора не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявок и размещает объявление о проведении конкурсного отбора не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявки на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф, а также в письменной форме в этот же срок доводит до сведения агентства труда и занятости населения Красноярского края информацию о принятом решении.

2.3. Решение о проведении Отбора должно содержать указание на сроки и место представления заявок на участие в Отборе.

2.4. Для участия в Отборе молодой гражданин представляет в Агентство заявку на предоставление субсидии:

заявление (по форме согласно приложению № 1 к Порядку);

проект (по форме согласно приложению № 2 к Порядку);

копию паспорта молодого гражданина;

выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), полученную не ранее 30 календарных дней до представления заявки (представляется по инициативе участника Отбора);

штатное расписание (при наличии).

Заявка представляется в Агентство в бумажной и (или) электронной форме.

Каждый участник вправе предоставить не более одной заявки на участие в Отборе.

Агентство самостоятельно запрашивает в срок, установленный в решении о проведении Отбора, выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если молодой гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет участник Отбора.

2.6. Агентство регистрирует заявки в журнале регистрации заявок в день их поступления. Запись регистрации должна включать регистрационный номер, дату и время приема заявки.

2.7. В случае поступления в Агентство заявки, не соответствующей требованиям Порядка, Агентство в течение 5 календарных дней со дня ее получения сообщает в письменной форме молодому гражданину, представившему данную заявку, о несоответствии ее требованиям Порядка. Если молодой гражданин, представивший заявку, указанную в настоящем пункте, до окончания срока представления заявок не привел документы в соответствие требованиям Порядка и не представил в Агентство полный пакет документов, то заявка возвращается Агентством молодому гражданину в течение 10 календарных дней с даты окончания срока представления заявок.

2.8. Агентство в течение 20 календарных дней со дня окончания срока представления заявок:

анализирует заявки и проекты с целью выявления соответствия или несоответствия представленных документов и проектов требованиям Порядка;

формирует список проектов, соответствующих требованиям Порядка;

передает проекты на рассмотрение в конкурсную комиссию Правительства Красноярского края по отбору социальных проектов молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии устанавливается приложением № 3 к Порядку;

публикует список проектов на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф;

направляет список проектов в письменной форме в агентство труда и занятости населения Красноярского края.

2.9. Заявки, полученные после окончания срока, установленного в решении о проведении Отбора, возвращаются Агентством молодому гражданину в течение 10 календарных дней со дня их получения.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты получения на рассмотрение проектов оценивает проекты по балльной системе с учетом показателей социальной направленности проектов (далее - показатели) согласно приложению № 4 к Порядку.

 Для определения суммы баллов оцениваемого проекта суммируется количество баллов, набранных проектом по каждому критерию. Полученное в результате расчетов значение заносится в сравнительную таблицу сопоставления проектов.

Определение рейтинга проектов осуществляется по сумме баллов, набранных в соответствии с показателями.

2.10. Решение Комиссии, содержащее предложения об отборе социальных проектов, набравших максимальные суммы баллов, и признании молодых граждан, представивших заявки, победителями Отбора, формируется на основании рейтинга социальных проектов.

Дополнительно Комиссия с целью полного и эффективного использования бюджетных средств готовит предложение о формировании резерва проектов из числа проектов, не признанными победителями Отбора (далее - резерв).

При принятии решений, содержащих предложения об отборе проектов и формировании резерва, при равенстве баллов приоритет отдается проектам, зарегистрированным ранее.

2.11. Агентство в течение 5 календарных дней с момента принятия Комиссией решения, содержащего предложения об отборе проектов и признании молодых граждан, представивших данные проекты, победителями Отбора, издает приказ об отборе проектов для предоставления субсидии (далее - приказ Агентства), в котором указываются победители Отбора, наименование проектов, размер субсидии по каждому проекту, количество создаваемых рабочих мест (в том числе для категорий граждан, указанных в пункте 1.3 Порядка).

Количество отобранных проектов и размер субсидии определяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выделенных Агентству.

2.12. Агентство принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии молодым гражданам, проекты которых зачислены в резерв в соответствии с рейтингом проектов, в случаях:

личного заявления победителя Отбора об отказе в получении субсидии;

личного заявления победителя Отбора об отказе от заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

непредставления победителем Отбора документов, предусмотренных в пункте 3.2 Порядка, в установленные сроки;

возврата получателем субсидии суммы субсидии в полном объеме в краевой бюджет в текущем финансовом году.

При этом очередность предоставления субсидий проектам, зачисленным в резерв, устанавливается исходя из рейтинга, установленного в соответствии с пунктом 2.10 Порядка.

2.13. Агентство в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа Агентства:

размещает информацию о приказе Агентства (без указания персональных данных получателей субсидий) на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф, а также в письменной форме доводит до сведения агентства труда и занятости населения Красноярского края;

представляет в казначейство Красноярского края (службу Красноярского края) копию приказа Агентства, а также необходимые документы для регистрации бюджетного обязательства и последующей оплаты.

2.14. В случае образования остатка финансовых средств, выделенных для предоставления субсидий, после проведения конкурсного отбора и использования в полном объеме резерва, Агентство принимает решение о проведении нового конкурсного отбора на предоставление субсидий за счет остатка финансовых средств.

3. Перечень расходов, на финансирование которых предоставляется субсидия, порядок и условия предоставления субсидии победителям отбора, порядок предоставления отчетности об использовании средств субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на финансирование расходов, возникающих при реализации проектов, за исключением:

расходов, направленных на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;

расходов, связанных с поездками (командировки, обучение) за пределы Красноярского края;

расходов на гуманитарную и иную материальную помощь;

расходов на оказание экстренной медицинской помощи;

расходов на издание рукописей и производство CD-дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности по проекту);

расходов на проведение семинаров и конференций (без иной деятельности по проекту);

расходов, целью которых является вручение премий, организация чествований, денежное вознаграждение за реализацию каких-либо программ или проектов;

расходов на академические (научные) исследования.

Обязательным условием использования субсидии является осуществление получателем субсидии деятельности по реализации проекта не менее 12 месяцев с момента получения субсидии и недопустимость сокращения численности или штата работников, трудоустроенных до получения субсидии.

3.2. В течение 30 календарных дней со дня издания приказа Агентства:

между победителем Отбора и Агентством заключается соглашение о предоставлении субсидии гражданину в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющему предпринимательскую деятельность и реализующему в рамках этой деятельности социальный проект (далее - Соглашение) по форме согласно приложению № 5 к Порядку. Соглашение должно содержать согласие победителя Отбора на осуществление Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения победителем Отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии в рамках предоставленных им полномочий;

победитель Отбора представляет заявление о перечислении средств субсидии (с указанием расчетного счета, открытого в кредитной организации).

Субсидия предоставляется победителю Отбора в течение 40 календарных дней с даты издания приказа Агентства о перечислении субсидии победителю Отбора при условии исполнения абзацев первого и третьего настоящего пункта.

Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день перечисления финансовых средств со счета Агентства на расчетный счет получателя субсидии.

 После получения средств субсидии получатель субсидии в течение 90 календарных дней с момента перечисления субсидии представляет в Агентство отчет о целевом использовании субсидии молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением № 1 к Соглашению, с приложением копий следующих документов, заверенных получателем субсидии:

платежных документов, подтверждающих осуществление платежей (в том числе авансовых): счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае безналичного расчета - платежных поручений, реестров на зачисление заработной платы, в случае наличного расчета - кассовых (товарных) чеков и (или) квитанций к приходным кассовым ордерам или квитанций - бланков строгой отчетности;

документов, подтверждающих получение товаров (выполнение работ, оказание услуг): товарных (товарно-транспортных) накладных, актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

актов о приеме-передаче объектов основных средств и инвентарных карточек (инвентарных книг) учета объектов основных средств.

3.3. В случае если победителем Отбора в срок не исполнено требование абзацев второго, третьего пункта 3.2 Порядка, Агентство в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии.

Агентство направляет путем почтового отправления и (или) в электронной форме приказ об отказе в предоставлении субсидии победителю Отбора в течение 5 календарных дней со дня издания приказа Агентства об отказе в предоставлении субсидии.

3.4. В случае если в проекте предусмотрено создание рабочих мест, победитель Отбора в течение 30 календарных дней с момента перечисления субсидии обязан создать рабочие места для трудоустройства граждан в количестве, предусмотренном приказом Агентства, трудоустроить граждан.

При создании рабочих мест возможно отклонение в сторону уменьшения от количества рабочих мест, указанных в приказе Агентства, но не более чем на 20 %.

3.5. В случае расторжения (по любым основаниям) трудового договора с работником, трудоустроенным на созданное в рамках реализации проекта рабочее место, в течение срока действия Соглашения получатель субсидии в 3-дневный срок уведомляет об этом Агентство, представив копию приказа об увольнении работника. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней обязан принять на освободившееся рабочее место другого работника и в 3-дневный срок представить в Агентство копии заверенных им документов, подтверждающих трудоустройство новых работников. Период занятости граждан на созданном получателем субсидии в рамках реализации проекта рабочем месте суммарно должен составлять не менее 12 месяцев. В период занятости граждан на созданном получателем субсидии в рамках реализации проекта рабочем месте не засчитывается период подбора граждан на образовавшиеся вакансии.

Общий срок, включающий период занятости работников, трудоустроенных на созданные рабочие места в рамках реализации проекта и период подбора граждан, не должен составлять более 18 месяцев.

3.6. В случае если в проекте не предусмотрено создание рабочих мест, получатель субсидии в течение 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента заключения Соглашения представляет в Агентство:

1) акт о выполнении обязательств молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением № 2 к Соглашению;

2) отчет о результатах реализации проекта молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением № 4 к Соглашению;

3.7. В случае если в проекте предусмотрено создание рабочих мест, получатель субсидии в течение 30 календарных дней после истечения периода занятости граждан на созданных рабочих местах представляет в Агентство:

1)документы, подтверждающие трудоустройство граждан на созданном рабочем месте в течение срока действия соглашения: Справка о созданных рабочих местах молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением № 3 к Соглашению;

2)акт о выполнении обязательств молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением № 2 к Соглашению;

3)отчет о результатах реализации проекта согласно форме, являющейся приложением № 4 к Соглашению.

3.8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Агентством, Службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в соответствии с полномочиями, закрепленными за ними действующим законодательством.

4. Порядок возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий

4.1. Средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет получателями субсидий в полном объеме в следующих случаях:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на участие в Отборе и (или) на получение субсидии;

невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

несоответствие фактически осуществляемого проекта заявленному проекту, указанному в Соглашении;

ликвидация юридического лица учредителем (соучредителем), которого выступал получатель субсидии, выход получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или прекращение получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее предусмотренного в Соглашении срока;

фактическое отсутствие реализации проекта без ликвидации юридического лица учредителем (соучредителем) которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Если Соглашением предусмотрено обязательство получателя субсидии по созданию в рамках реализации проекта рабочих мест, средства субсидии также подлежат возврату в краевой бюджет в полном объеме в следующих случаях:

невыполнение условия Соглашения по созданию рабочих мест для трудоустройства граждан, в том числе относящимся к категориям, указанным в пункте 1.3 Порядка;

ликвидация созданных рабочих мест для трудоустройства граждан ранее 12 месяцев с момента их создания или несоблюдение требования пункта 3.4 Порядка.

4.2. Агентство в течение 5 календарных дней с момента выявления случая, указанного в пункте 4.1 Порядка издает приказ о возврате субсидии в полном объеме (далее - приказ о возврате субсидии) в краевой бюджет и в течение 3 календарных дней направляет его получателю субсидии путем почтового отправления.

Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения приказа о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет средств в сумме, указанной в приказе о возврате субсидии.

В случае если получатель субсидии не возвратил средства в сумме, указанной в приказе о возврате субсидии, в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, Агентство обращается с требованием в суд о взыскании указанных средств в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку и условиям организации

и проведения конкурса по отбору

социальных проектов граждан в

возрасте от 22 до 30 лет,

осуществляющих предпринимательскую

деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты

для предоставления субсидий, порядку

и условиям предоставления субсидий

победителям конкурсного отбора,

порядку предоставления отчетности

об использовании субсидий, возврата

средств в краевой бюджет

получателями субсидий

Заявление на участие в конкурсе по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты для получения субсидии

1. Участник Отбора

2. Реквизиты участника Отбора

ИНН

КПП

ОГРН

Дата регистрации

(число)

(месяц)

(год)

ОКПО

ОКВЭД

(указать через "точку с запятой" в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП)

3. Название проекта

4. Краткое содержание проекта

(не более 5 предложений)

5. Финансирование проекта

(запрашиваемая сумма субсидии, в рублях)

6. География проекта

(перечислить муниципальные образования Красноярского края, на территории которых реализуется проект)

7. Срок реализации проекта

(продолжительность проекта, месяцев)

(количество полных месяцев)

Начало реализации проекта

(месяц, год)

Окончание реализации проекта

(месяц, год)

8. Контактная информация участника Отбора

Почтовый адрес (юридический/ фактический)

(с почтовым индексом)

Телефон (городской, сотовый)

(с кодом населённого пункта)

Электронная почта

Веб-сайт

9. Дата заполнения заявки

(день, месяц, год)

Информация о деятельности участника Отбора

1. Основные виды деятельности (не более 5)

2. Основные объекты деятельности (не более 3)

3. Количество сотрудников (за последний год, предшествующий году участия в конкурсе)

На постоянной основе

Временные

4. Количество волонтеров, привлеченных участником Отбора (по состоянию на последний отчётный период)

Постоянные (работают в среднем 1 раз в неделю)

Временные

5. Доходы участника Отбора за календарный год, предшествующий году участия в конкурсе (в руб.)

6. Источники доходов участника Отбора (указать долю в % по каждому источнику)

Взносы учредителей, членов

Собственная хозяйственная деятельность

Финансирование из федерального бюджета

Финансирование из бюджета Красноярского края

Финансирование из местного (муниципального) бюджета

Другое (указать, что именно)

7. Расходы участника Отбора за календарный год, предшествующий году участия в конкурсе (указать долю в % каждого вида расходов)

Оплата труда (штатные, внештатные сотрудники, привлеченные специалисты)

Налоги, взносы, обязательные платежи

8. Количество лиц и организаций, которым постоянно оказывались услуги за последний год, предшествующий году участия в конкурсе (если таковые имеются)

Физические лица

Юридические лица

Название и месторасположение структурных подразделений (указать на отдельном листе, если более пяти)

(с указанием организационно-правовой формы)

9. Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (указать с количественными показателями)

помещение

оборудование

периодические издания

другое

(указать, что именно)

Участник Отбора

_____________________

_________________

(подпись)

(ФИО)

М.П.