Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 529-пПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" следующее изменение: государственную программу Красноярского края "Содействие занятости населения" изложить в редакции согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 529-п Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п Государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения" 1. Паспорт государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения"
2. Характеристика текущего состояния занятости населения с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края В 2014 году отмечалось улучшение ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в Красноярском крае: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) сократился с 5,5 % в 2012 году до 5,0 % (в 2013 году - 5,7 %); уровень зарегистрированной безработицы сократился с 1,6 % на 01.01.2013 до 1,2 % на 01.01.2015, это минимальное значение на начало года за последние 21 год (на начало 1994 года - 0,7 %); коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) сократился с 0,7 в 2012 году до 0,5 в 2014 году. В 1 полугодии 2015 года получили развитие следующие тенденции в сфере занятости населения и на рынке труда Красноярского края: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю численность экономически активного населения во 2 квартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократилась на 20,9 тыс. человек и составила 1493,5 тыс. человек, в том числе численность занятых в экономике сократилась на 33,3 тыс. человек и составила 1400,5 тыс. человек, численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) увеличилась на 12,4 тыс. человек и составила 93,0 тыс. человек; уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) во 2 квартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 0,9 процентного пункта и составил 6,2 % (в среднем по Сибирскому федеральному округу - 7,4 %, по Российской Федерации - 5,6 %); уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с 01.01.2015 увеличился на 0,1 процентного пункта и на 01.07.2015 составил 1,3 % (в среднем по Сибирскому федеральному округу - 1,7 %, по Российской Федерации - 1,3 %), показатель равен значению в аналогичный период 2014 года (на 01.07.2014 - 1,3 %); численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, по сравнению с 01.01.2015 увеличилась на 2,0 тыс. человек или на 10,7 % и на 01.07.2015 составила 20,4 тыс. человек (на 01.07.2014 - 19,3 тыс. человек), с мая месяца (максимальное значение на 01.05.2015 - 21,4 тыс. человек) отмечается снижение на 1,0 тыс. человек; количество городов и районов с уровнем зарегистрированной безработицы 5 % и более от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте сократилось с 4 единиц на 01.07.2014 до 3 единиц на 01.07.2015 (на 01.01.2015 - 3 ед.); в органы службы занятости населения Красноярского края 1039 организаций заявили о высвобождении 12,9 тыс. работников, из них 88 организаций заявили о массовом высвобождении 1,8 тыс. работников. Фактически высвобождены 4,9 тыс. работников (на 35,4% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года) 753 организаций, из них 2,6 тыс. работников 88 организаций высвобождены в результате массовых высвобождений. По состоянию на 01.07.2015 под риском увольнения находились 3,3 тыс. человек (на 32,7 % меньше, чем по состоянию на 01.07.2014 - 4,9 тыс. человек), в режиме неполной занятости (неполное рабочее время, простой по инициативе работодателя, отпуск без сохранения заработной платы) находились 3,1 тыс. работников (в 1,5 раза больше, чем по состоянию на 01.07.2014 - 2,0 тыс. человек). Благодаря богатому ресурсному потенциалу Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Красноярский край устойчиво входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта (далее - ВРП). Более половины ВРП обеспечивает промышленный комплекс Красноярского края, в частности цветная металлургия, нефтегазовая отрасль, электроэнергетика, горнодобывающая промышленность, лесозаготовка и лесопереработка. На территории Красноярского края ведется промышленное освоение Ванкорского нефтегазового месторождения (Туруханский район), Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений (Эвенкийский район), развитие Ангаро-Енисейского кластера (Богучанский, Мотыгинский, Северо-Енисейский районы, Эвенкийский муниципальный район), строительство Богучанского алюминиевого завода, развитие золотодобывающей отрасли (Северо-Енисейский, Мотыгинский районы) и лесопромышленного комплекса, строительство железнодорожной линии "Кызыл - Курагино" и другие проекты. В целом по Красноярскому краю дополнительная кадровая потребность экономики в квалифицированных трудовых ресурсах в 2015-2021 годах оценивается на уровне 55-65 тыс. человек ежегодно, в том числе примерно 20-25 тыс. человек необходимы в связи с созданием новых рабочих мест (в том числе на инвестиционных проектах). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Красноярский край сохраняет ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по численности экономически активного населения (в 2014 году - 1524,3 тыс. человек). Вместе с тем экономика Красноярского края испытывает дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, который в условиях интенсивного роста экономики при сохранении тенденций депопуляции, стабилизации уровня миграционного прироста и сохранении существующего уровня производительности труда будет только нарастать. Вследствие низкой рождаемости в 90-х годах (что характерно как для Красноярского края, так и для Российской Федерации в целом) численность населения Красноярского края в трудоспособном возрасте уменьшилась за последнее десятилетие на 129,1 тыс. человек (или на 6,7 %). Стабилизации численности населения в трудоспособном возрасте в Красноярском крае не ожидается и в ближайшей перспективе. 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере занятости населения, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития занятости населения 3.1. Исходя из тенденций развития экономики и рынка труда в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач: улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности; развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности предполагает: развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения; развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения. Развитие институтов рынка труда, обеспечение роста занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, предусматривается осуществлять путем: повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения; использования новых информационных возможностей и обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; создания механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации; разработки и реализации комплекса мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство. Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, одними из основных задач являются: повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. В рамках реализации существующей государственной программы решение данных задач планируется осуществлять за счет: реализации комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию их дополнительного профессионального образования и профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда; содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" одной из основных определена задача по созданию ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р, которым утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, поручением Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 № ДМ-П12-5пр, принято постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", утверждающее Правила предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". В соответствии с Планом мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 663-р, Правительством Красноярского края организована работа по обеспечению на территории Красноярского края требований федерального законодательства по вопросам повышения трудовой мобильности: подготовлена и направлена в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 11.02.2015 № 12-01298) информация для включения Красноярского края в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. В результате распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р Красноярский край включен в указанный перечень; постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 № 391-п утверждена региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов. 3.2. Приоритеты государственной политики формируют цель государственной программы - создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, относящихся к сфере реализации государственной программы в рамках полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения: предотвращение роста напряженности на рынке труда Красноярского края; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края. В связи с изложенным в государственной программе сформированы три подпрограммы (приложения № 4, 5, 6 к государственной программе): "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (приложение № 4 к государственной программе); "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (приложение № 5 к государственной программе); "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение № 6 к государственной программе). Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели. Целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года); уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы. Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Красноярского края. Перечень целевых показателей государственной программы и их значения представлены в приложениях № 1, 2 к паспорту государственной программы. 3.3. Реализация государственной программы будет способствовать: поддержанию социальной стабильности в обществе; минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы; созданию специальных рабочих мест для инвалидов; развитию государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитию трудовой мобильности населения; усилению адресности и повышению уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам. 4. Механизм реализации отдельных мероприятий государственной программы Государственная программа не предусматривает реализацию отдельных мероприятий. 5. Прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере занятости населения на территории Красноярского края Прогнозными конечными результатами государственной программы являются: повышение занятости и социальной защиты от безработицы населения Красноярского края, в том числе повышение эффективности содействия трудоустройству граждан (сохранение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда не более 0,9, доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, не менее 72,0 %, увеличение доли трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, до 80,0 %), социальная поддержка безработных граждан (сохранение доли граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, на уровне 100,0 %), повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения (сохранение удельного веса получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе, не менее 90,0 %); создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, в том числе ежегодное проведение не менее 146 проверок деятельности центров занятости населения, своевременная и качественная подготовка законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства, своевременное представление уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя, сохранение уровня исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета), своевременное утверждение государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период, соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности; привлечение в экономику Красноярского края квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом (прибытие на территорию Красноярского края не менее 5,7 тыс. соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей), заполнение свободных вакансий по рабочим профессиям, техническим и иным востребованным специальностям (доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения к 2018 году составит не менее 85,2 %). 6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов 6.1. Для достижения цели государственной программы и решения задач, направленных на эффективное развитие рынка труда Красноярского края, в государственную программу включены три подпрограммы. 6.2. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - Подпрограмма 1). Срок реализации Подпрограммы 1: 2014-2018 годы. Целью Подпрограммы 1 является предотвращение роста напряженности на рынке труда Красноярского края. Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на решение следующих задач: повышение эффективности содействия трудоустройству граждан; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1: коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) ежегодно не превысит 0,9; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы государственной службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, ежегодно составит не менее 72,0 %; доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование к концу 2018 года составит не менее 80,0 %; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, ежегодно составит 100,0 %; удельный вес получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе ежегодно составит не менее 90,0 %. 6.3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - Подпрограмма 2). Срок реализации Подпрограммы 2: 2014-2018 годы. Целью Подпрограммы 2 является создание условий эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Мероприятие Подпрограммы 2 направлено на решение задачи по выработке единой политики в сфере занятости населения на территории Красноярского края и координации деятельности центров занятости населения. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2: ежегодно будет проведено не менее 146 проверок деятельности центров занятости населения; своевременно подготовлены проекты нормативных правовых актов, обусловленные изменениями федерального и регионального законодательства; своевременно представлено уточнение фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя (ежегодно); сохранен уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета); своевременно утверждены государственные задания подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период; соблюдены сроки представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности. 6.4. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма 3). Срок реализации Подпрограммы 3: 2014-2018 годы. Целью Подпрограммы 3 является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края. Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение следующих задач: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3: количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, в 2014-2018 годах составит не менее 5,7 тыс. человек; количество проведенных презентаций Подпрограммы 3 в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения ежегодно составит не менее 2; доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных Подпрограммой 3 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных Подпрограммой 3 мероприятий ежегодно составит не менее 100,0 %; доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Красноярский край, в трудоспособном возрасте от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей ежегодно составит не менее 62,0 %; доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения к концу 2018 года составит не менее 85,2 %. 7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям государственной программы, подпрограммам Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам приведена в приложении № 1 к государственной программе. 8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности агентством труда и занятости населения Красноярского края не осуществляется. 9. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы представлена в приложении № 2 к государственной программе. 10. Прогноз сводных показателей государственных заданий Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении № 3 к государственной программе. 11. Основные правила (методики) распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края Распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края государственной программой не предусмотрено. 12. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей и задач государственной программы Мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, направленные на достижение целей и задач государственной программы, государственной программой не предусмотрены. Приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|