Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604

ЗАКОН

Красноярского края

 

 

01.12.2011

№ 3-6604

О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

 
(В редакции Законов Красноярского края
 от 24.05.2012 г. N 2-320; от 05.12.2013 г. N 5-1924; от 29.04.2015 № 8-3382;
от 24.12.2015 № 9-4124)
 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области содействия занятости населения в Красноярском крае (далее - край).

2. В целях настоящего Закона используются основные понятия, определенные в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания края в области содействия занятости населения

Законодательное Собрание края осуществляет:

а) принятие законов края в области содействия занятости населения, а также осуществление контроля за их соблюдением;

б) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

Статья 3. Полномочия Правительства края в области содействия занятости населения

1. К полномочиям Правительства края в области содействия занятости населения относятся:

а) принятие нормативных правовых актов края в области содействия занятости населения;

б) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения и контроль за их целевым использованием;

содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для их трудоустройства; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4124)

б.1) устанавливать порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4124)

в) утверждение и контроль за исполнением ведомственных, и (или) государственных, и (или) региональных программ края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, программ, предусматривающих дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, и программ повышения мобильности трудовых ресурсов; (В редакции Закона  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

г) установление порядка финансового обеспечения и расходования средств краевого бюджета на осуществление мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе определение видов мероприятий в области содействия занятости населения, подлежащих финансированию из краевого бюджета, и состава расходов на их реализацию, стратегии развития системы профессиональной реабилитации инвалидов; (В редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320; от 24.12.2015 № 9-4124)

д) установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, определение перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, установление порядка подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; (В редакции Законов Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320; от 05.12.2013 г. N 5-1924)

е) установление порядка и условий направления краевыми государственными учреждениями службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

ж) установление порядка, условий и размера предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным краевыми государственными учреждениями службы занятости населения, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в другую местность, установление порядка подтверждения получателем финансовой поддержки исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств финансовой поддержки, порядка возврата средств финансовой поддержки в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; (В редакции Законов Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320; от 05.12.2013 г. N 5-1924)

з) утверждение порядка, условий и размера предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, установление порядка подтверждения получателем финансовой поддержки исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств финансовой поддержки, порядка возврата средств финансовой поддержки в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; (В редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320)

и) обеспечение реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

2. Правительство края вправе:

а) организовывать разработку прогноза баланса трудовых ресурсов края;

б) разрабатывать и организовывать реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, направленных на:

стимулирование работодателей, создающих временные рабочие места для граждан, проживающих в муниципальных образованиях с напряженной ситуацией на рынке труда;

стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

содействие занятости выпускников профессиональных образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы. (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; (Дополнен - Закон Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. (Дополнен - Закон Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924) (В редакции Закона Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

в) устанавливать порядок разработки прогноза потребности экономики края в квалифицированных рабочих кадрах, специалистах и организовывать его разработку; (Дополнен - Закон Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

г) организовывать разработку стратегии развития профессиональной ориентации граждан, стратегии управления рынком труда края. (Дополнен - Закон Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

д) организовывать разработку и реализацию региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающей создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации); (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

е) устанавливать порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

ж) устанавливать порядок возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат) в случае, если в отношении работодателя возбуждено производство по делу о банкротстве, либо в случае принятия решения о ликвидации юридического лица, либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо наличия сведений в регистрирующем органе о фактическом прекращении деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо наличия задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды от момента заключения соглашения до момента истечения трех лет с даты получения средств финансовой поддержки на привлечение работника для трудоустройства;  (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

з) устанавливать порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

и) устанавливать условия для включения в соглашение об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе связанные с обустройством на новом месте привлеченного для трудоустройства гражданина и членов его семьи; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

к) устанавливать порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в краевые государственные учреждения службы занятости населения. (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти края в области содействия занятости населения

1. К полномочиям органа исполнительной власти края в области содействия занятости населения относятся:

а) разработка и реализация ведомственных и (или) государственных программ края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, и программ, предусматривающих дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

б) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

в) мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда края;

г) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением социальной поддержки безработных граждан;

д) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

е) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Закон  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

ж) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

з) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

и) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в крае;

к) осуществление переданного Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

пенсии, назначенной по предложению краевых государственных учреждений службы занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно; (В редакции Закона  Красноярского края от 29.04.2015 № 8-3382)

л) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

м) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о занятости населения;

н) утверждение форм документов, необходимых для реализации мероприятий в области содействия занятости населения;

о) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

2. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере содействия занятости населения осуществляются органом исполнительной власти края в области содействия занятости населения в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в указанной сфере деятельности.

3. Орган исполнительной власти края в области содействия занятости населения осуществляет сбор сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Служба занятости населения края

1. Служба занятости населения края является составной частью государственной службы занятости населения.

2. Служба занятости населения края включает в себя:

а) орган исполнительной власти края в области содействия занятости населения;

б) краевые государственные учреждения службы занятости населения.

Статья 6. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

1. Орган исполнительной власти края в области содействия занятости населения организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности. (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными краевыми государственными учреждениями службы занятости населения договорами. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование могут быть организованы на учебных (рабочих) местах организаций (в виде стажировки). (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

2. При направлении краевыми государственными учреждениями службы занятости населения края безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая: (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, включая оплату стоимости ежедневного проезда к месту обучения и обратно в случае, если организовать проживание гражданина в период обучения в другой местности невозможно (по причине отсутствия места для проживания) или стоимость ежедневного проезда к месту обучения и обратно ниже или равна расходам, связанным с наймом жилого помещения на время обучения;

суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

оплату найма жилого помещения на время обучения.

Статья 6.1. Материальная поддержка граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства

1. Право на получение материальной поддержки в период участия в общественных работах и временного трудоустройства имеют безработные граждане и несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Материальная поддержка предоставляется в следующих размерах:

безработным гражданам в период участия в общественных работах, а также безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в период временного трудоустройства - в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1924)

несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Материальная поддержка предоставляется ежемесячно за фактическое количество дней участия в работах в календарном исчислении включая периоды временной нетрудоспособности.

3. Порядок и условия предоставления материальной поддержки гражданам в период участия в общественных работах и временного трудоустройства устанавливаются Правительством края.

(Статья дополнена - Закон Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320)

Статья 7. Межведомственные комиссии по вопросам профессиональной ориентации граждан

Порядок формирования, состав и порядок деятельности краевой межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации определяется Правительством края. (В редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 г. N 2-320)

Краевая межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентации граждан формируется в порядке, определяемом Правительством края.

Статья 8. Финансовое обеспечение в области содействия занятости населения

1. Финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения является расходным обязательством края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации, указанного в подпункте "к" пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета краевому бюджету.

2. Материально-техническое обеспечение деятельности органа исполнительной власти края в области содействия занятости населения и краевых государственных учреждений службы занятости населения осуществляется за счет средств краевого бюджета.

3. В случае принятия Правительством края решения о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов края его разработка осуществляется за счет средств краевого бюджета.

4. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения может дополнительно осуществляться из внебюджетных источников.

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных положений Закона края

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу подпункт "и" статьи 3, статью 15 Закона края от 9 декабря 2009 года N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 декабря 2010 года, N 67 (438).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

 
 
Губернатор
Красноярского края                      Л.В. КУЗНЕЦОВ