Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1295Целевые индикаторы (показатели) государственной программы
Индикаторы 1, 6, 7 основаны на данных государственной статистики. Индикаторы 3, 4, 5, 8 подтверждаются фактическими данными постоянного мониторинга департамента. Индикатор 2 фактически устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:
, где Оs - средний процент отклонения значений показателей прогноза социально-экономического развития от фактических за отчетный год;
Pi - значение i-го показателя, установленное на отчетный период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Брянской области;
Fi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;
n - количество показателей.
13. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов
План реализации программы (приложение 9) включает реализацию мероприятия "Социально-экономическое развитие территорий приграничных поселений Брянской области", на которое в 2013 году предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий приграничных поселений. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области". Дотации из областного бюджета на стимулирование социально-экономического развития территорий приграничных поселений (далее - дотации) предоставляются бюджетам муниципальных городских (сельских) поселений Брянской области, имеющих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" участок общей границы с другим государством (далее - приграничных поселений) и победивших в названном конкурсе.
Обязательными условиями предоставления дотаций являются:
наличие участка общей границы с другим государством;
наличие утвержденной действующей программы социально-экономического развития приграничного поселения.
Общий объем дотаций на поощрение приграничных поселений - победителей конкурса распределяется между приграничными поселениями, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей (далее - победителями конкурса).
Объем дотации бюджету i-го приграничного поселения - победителя конкурса (Гмоi) определяется по следующей формуле:
N Гмоi = О x (Бi / SUM Бi), где: i=1 О - общий объем дотаций бюджетам приграничных поселений, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;
Бi - суммарная балльная оценка i-го приграничного поселения - победителя конкурса;
SUM Бi - общая суммарная балльная оценка приграничных поселений - победителей конкурса;
N - число приграничных поселений - победителей конкурса.
Перечень показателей, порядок их балльной оценки, состав конкурсной комиссии и порядок предоставления дотаций утверждаются постановлением администрации области.
Приложение 1 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы)
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения составляет 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.
Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион, находящийся на границе трех государств.
Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.
Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассу М20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.
Имеет статус международного аэропорт "Брянск", который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.
Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, которые занимают 53 процента лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 138 млн. куб. метров.
В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного минерального сырья.
Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Однако разового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 26,8 млрд. рублей, что на 0,5 процента меньше уровня 2008 года (в сопоставимых ценах). При этом увеличение объема инвестиций на душу населения составило 6 процентов к уровню 2008 года. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году достиг почти 42 млрд. рублей, что на 49,5 процента больше уровня 2009 года (в сопоставимых ценах). Соответственно, объем инвестиций на душу населения возрос в 1,5 раза к уровню 2009 года.
Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 2009 году составил 35006,9 тыс. долларов США, в 2010 году - 25551,6 тыс. долларов США, что на 29,1 процента меньше предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 4,8 млн. долларов США (22,8 процента), прочие инвестиции - 20,7 млн. долларов США. Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие предприятия - 46,7 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в оптовую и розничную торговлю - 35,9 процента, в предприятия сельского хозяйства - 14,0 процента.
По результатам исследования рейтингового агентства "Эксперт Ра" по рейтингу инвестиционного климата в 2009 - 2010 годах Брянская область входила в категорию 3В1, что означает пониженный потенциал, умеренный риск.
Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области".
Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов.
Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:
1) отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив;
2) отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.
Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.
В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.
Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.
Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности.
Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.
Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом, осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.
Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.
Реализация программы позволит создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.
Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2009 году при реализации инвестиционных проектов было создано 289 рабочих мест, в 2010 году - 141 рабочее место.
2. Цели и задачи программы Целями программы являются создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области.
Задачи программы:
постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности в Брянской области;
создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Брянской области;
создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;
проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;
содействие субъектам инвестиционной деятельности Брянской области в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Брянской области; повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.
3. Срок реализации программы Срок реализации программы: 2011 - 2015 годы.
4. Ресурсное обеспечение программы (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 811-п) Финансирование программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составляет 169633,7 тыс. рублей, из них: ------------------------------------------------------------------------------
| | ВСЕГО | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД | |-------------------------------+----------+-------+---------+-------+-------| | ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ, ТЫС. РУБЛЕЙ | 166674,7 | 31 | 33374,0 | 50 | 50 | | | | 946,7 | | 777,0 | 577,0 | |-------------------------------+----------+-------+---------+-------+-------| | В ТОМ ЧИСЛЕ: ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 155466,7 | 29 | 29897,0 | 48 | 47 | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ | | 819,7 | | 650,0 | 100,0 | | |----------+-------+---------+-------+-------|
| | 11 208,0 | 2 | 3 477,0 | 2 | 3 | | | | 127,0 | | 127,0 | 477,0 | ------------------------------------------------------------------------------ Объемы финансирования программы на 2012 - 2015 годы приведены в плане реализации государственной программы (приложение 9)
5. Состав программных мероприятий Программа включает в себя организационные мероприятия:
1. Выполнение мероприятий по совершенствованию действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Брянской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.
2. Организация работы инвестиционного совета при администрации области, осуществление деятельности ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" позволит снизить административные барьеры.
3. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях.
Данное мероприятие способствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций в экономику области.
4. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Брянской области.
5. Создание технопарка в рамках реализации программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области".
6. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Данное мероприятие позволит привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательность области.
7. Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости, реестра научных разработок позволит привлечь инвесторов на территорию области.
8. Государственная поддержка инвестиционной деятельности (налоговые льготы), предоставление объектов залогового фонда Брянской области, инвестиционных налоговых кредитов позволит привлечь инвесторов на территорию области.
9. Мероприятия по обеспечению конгрессно - выставочной деятельности, которые будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области.
10. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Брянской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификации в зависимости от потребности инвесторов.
11. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Брянской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей (на базе существующих учебных учреждений профобразования).
12. Выполнение мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществить подготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.
Программа включает также ресурсные мероприятия (приложение 9) к госпрограмме):
1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
1.1. Размещение информации об инвестиционной привлекательности Брянской области на сайте Минрегиона России и Правительства Брянской области на русском и иностранном языках, публикация информации в СМИ федерального уровня. Это будет способствовать более эффективному поиску и привлечению стратегических и финансовых инвесторов.
1.2. Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности".
Данное мероприятие предполагает:
разработку конкурсной документации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерии оценки);
утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;
информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;
организацию финансирования конкурсных мероприятий;
сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;
оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;
подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;
представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.
Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" будет стимулировать инвестиционную активность муниципальных образований, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.
1.3. Разработка и корректирование инвестиционного паспорта Брянской области. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Брянской области.
1.4. Составление ресурсной карты Брянской области. Ресурсная карта Брянской области будет являться наглядным представлением инвестиционного потенциала региона (содержать информацию обо всех полезных ископаемых и возобновляемых природных ресурсах, коммуникациях, энергетике, каталоге площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых предприятий, каталоге инвестиционно-привлекательных земельных участков, кадровом потенциале, экологическом риске и другую полезную информацию).
1.5. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области, и на пополнение оборотных средств. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 21.10.2013 № 592-п)
1.6.- 1.8. Обеспечение конгрессно-выставочной деятельности.
Основной целью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области. Этому будут способствовать:
систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;
знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Брянской области;
представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Брянской области, установление деловых контактов;
участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Брянской области;
повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления;
обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.
1.9. Проведение Славянского международного экономического форума.
1.10. Разработка инвестиционной стратегии и инвестиционной декларации.
Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит создание благоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Брянскую область.
6. Прогноз конечных результатов реализации программы В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты:
Таблица 1
Индикаторы основаны на данных государственной статистики и постоянного мониторинга, проводимого департаментом экономического развития и департаментом финансов Брянской области.
7. Межбюджетные трансферты Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов Планом реализации государственной программы (приложение 9) предусмотрено проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности". Победителям конкурса предоставляются гранты в форме дотаций из областного бюджета (далее - гранты) в целях повышения заинтересованности в развитии инвестиционной деятельности и инвестиционной инфраструктуры. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|