Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 28.01.2011 № 51-п ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.01.2011 г. Красноярск N 51-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Красноярского края
от 28.07.2014 № 315-п
Об утверждении административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 19.12.2013 г. N 671-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского
края" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края Э.Ш. Акбулатов Приложение
к постановлению Правительства Красноярского края
от 28.01.2011 N 51-п
Административный регламент
исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля
Красноярского края государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 19.12.2013 г. N 671-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба) государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Красноярского края в части рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика (далее - государственная функция), упорядочения административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции (далее - административный регламент). 1.2. Наименование государственной функции: осуществление контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Служба.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445); 2) Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17,
ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. I), ст. ст. 18, 39, 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. I), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. ст. 5497, 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3597, N 30 (ч. II), ст. ст. 3616, 3617; 2009, N 1, ст. ст. 14, 19, 20, 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. ст. 3582, 3618, N 52 (ч. I), ст. 6428); 3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. ст. 2708, 2717, N 46 (ч. I), ст. ст. 4434, 4440, N 50, ст. ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. ст. 762, 763, N 13, ст. ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19,
ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст. ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. ст. 4, 10, N 2, ст. ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. I), ст. ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст. ст. 5279, 5281, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. ст. 824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, N 41, ст. 4845,
N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. ст. 2251, 2259, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. ст. 3582, 3601, 3604, 3735, N 45, ст. 5143, N 49, ст. ст. 5738, 5745, 5748, N 52 (ч. I), ст. ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. ст. 771, 777,
N 19, ст. 2276, N 23, ст. ст. 2759, 2767, 2776, N 26, ст. ст. 3120, 3122, 3131, 3132, N 29, ст. ст. 3597, 3599, 3635, 3642, N 30, ст. ст.
3735, 3739, N 45, ст. ст. 5265, 5267, N 48, ст. ст. 5711, 5724, 5755,
N 52 (ч. I), ст. ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. ст. 1169, 1176, N 15, ст. ст. 1743, 1751, N 18, ст. 2145, N 21, ст. ст. 2526, 2530, N 19, ст. 2991, N 25, ст. 3070); 4) Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287, N 43, ст. 4412; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N
29, ст. 3584; 2010, N 25, ст. 3070); 5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410); 6) Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007,
N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186,
N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. ст. 3597, 3624, N 48,
ст. 5719, N 51, ст. ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704); 7) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776); 8) постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616; 2007, N 4, ст. 519); 9) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001; 2007, N 4, ст. 519); 10) приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 20.03.2006, N 12); 11) приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Российская газета, 31.01.2007, N 19; 29.01.2010, N 18); 12) Законом Красноярского края от 30.06.2003 N 7-1171 "О праве граждан на информацию о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края и порядке представления информации органами государственной власти Красноярского края" (Красноярский рабочий, 30.07.2003, N 109; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 25.12.2006, N 56 (149); 21.04.2008, N 18 (239); 13) постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 N 128-п "Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края"
(Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 20.10.2008, N 52 (273). 1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки проектной декларации;
2) акт проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке,
которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (далее - акт проверки отчетности); 3) предписание об устранении выявленных нарушений, направленное (врученное) застройщику в случае выявления нарушений положений Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов; 4) протокол об административном правонарушении, составленный в случае выявления нарушений застройщиком обязательных требований положений Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, копия которого вручена (направлена) застройщику; 5) заявление о приостановлении на определенный срок осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - заявление о приостановлении на определенный срок деятельности), составленное в установленных Федеральным законом N 214-ФЗ случаях, и направленное в арбитражный суд; 6) заявление о ликвидации застройщика, составленное в установленных Федеральным законом N 214-ФЗ случаях, и направленное в арбитражный суд. 1.6. Исполнение государственной функции распространяется на застройщиков - юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок, и привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. От имени застройщика выступает его руководитель, действующий на основании документа о его назначении (утверждении) на должность, иное
физическое лицо или юридическое лицо, действующее на основании доверенности, выданной застройщиком за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепленной оттиском печати застройщика (далее - представитель застройщика). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
2.1.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется: 1) непосредственно в Службе;
2) путем использования средств телефонной связи, электронного информирования, почтовых сообщений; 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о месте нахождения Службы, режиме работы, графике
приема, справочные телефоны размещаются на официальном сайте Службы с
адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.krasnadzor.ru. Служба расположена по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33; телефон приемной: 212-46-31, факс: 212-45-88, электронная почта (E-mail): [email protected]. Режим работы Службы: рабочие дни с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье. График
приема застройщиков и их представителей для принятия письменных запросов информации о деятельности Службы по исполнению государственной функции - ежедневно в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Личный прием застройщиков и их представителей осуществляется в Службе ежедневно в рабочие дни с 14.00 до 18.00. 2.1.3. На информационных стендах в помещении Службы (с использованием бумажных носителей), на официальном сайте Службы с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.krasnadzor.ru (в виде электронного документа) размещается также следующая информация: 1) извлечения из текста административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте); 2) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, требуемых от застройщиков, их представителей; 3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Службы, должностных лиц Службы при исполнении государственной функции. 2.1.4. Подготовку и размещение информации, указанной в пунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего административного регламента, осуществляют должностные лица Службы по поручению руководителя Службы. 2.1.5. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется государственными служащими в устной форме (по телефону
и при личном приеме застройщиков, их представителей) и (или) в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. 2.1.6. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3-х дней со дня его поступления в Службу. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в книге учета устных обращений, ведущейся в отделе надзора за долевым строительством Службы (далее - отдел Службы), в день его поступления с указанием даты и времени поступления. 2.1.7. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации. Ответы застройщикам, их представителям направляются по почте (в том числе по электронной почте). 2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Проектные декларации, поступившие в Службу нарочно или посредством почтовой связи, регистрируются в течение рабочего дня. 2.2.2. Факт непосредственного обнаружения проектных деклараций или внесенных в них изменений, опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), фиксируется в
книге учета проектных деклараций в течение рабочего дня. 2.2.3. Срок рассмотрения проектной декларации - 25 дней со дня ее
поступления в Службу либо обнаружения информации об опубликовании проектной декларации в средствах массовой информации и (или) размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). По результатам рассмотрения, но не позднее 25 дней со дня поступления в Службу проектной декларации либо обнаружения информации об опубликовании проектной декларации в средствах массовой информации и (или) размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), оформляется акт проверки проектной декларации. 2.2.4. Ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - отчетность), поступившая в Службу, регистрируется в течение рабочего дня. 2.2.5. Срок рассмотрения отчетности - 2 месяца со дня ее поступления в Службу. По результатам рассмотрения, но не позднее 2-х месяцев со дня поступления в Службу отчетности застройщика, оформляется акт проверки отчетности. 2.2.6. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется (выдается) застройщику в течение 3-х дней со дня оформления акта проверки проектной декларации либо акта проверки отчетности. 2.2.7. При обнаружении признаков состава административного правонарушения немедленно составляется протокол об административном правонарушении. В случае дополнительного выяснения обстоятельств дела
либо данных о застройщике, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения. В случае неявки застройщика на составление протокола об административном правонарушении копия протокола об административном правонарушении направляется застройщику
в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола. 2.2.8. Срок подготовки служебной записки на имя руководителя Службы с информацией о допущенных застройщиком нарушениях не должен превышать 2-х дней с момента выявления нарушения. 2.2.9. Решение по результатам рассмотрения служебной записки о допущенных застройщиком нарушениях принимается руководителем Службы в
течение 3-х дней со дня представления служебной записки. 2.2.10. Срок подготовки и направления в арбитражный суд заявления
о приостановлении на определенный срок деятельности либо ликвидации застройщика - 30 дней со дня получения поручения руководителя Службы. 2.2.11. Срок ожидания в очереди застройщиком или его представителем при подаче и получении документов не должен превышать 30 минут. 2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции
2.3.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются: 1) привлечение застройщиком денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых
получено до 01.04.2005; 2) привлечение застройщиком денежных средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанное с инвестиционной деятельностью по строительству объектов недвижимости и не основанное на договоре участия в долевом строительстве; 3) строительство застройщиком многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на собственные или кредитные средства. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. На здании, в котором располагается Служба, размещается вывеска с наименованием "Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края". 2.4.2. В здании, в котором расположена Служба, обеспечивается свободный доступ застройщиков и их представителей. Парковка транспортных средств осуществляется на территории, прилегающей к зданию Службы. На стоянке должно быть не менее пяти машиномест.
2.4.3. В помещении Службы размещаются стенды с информацией о деятельности Службы по исполнению государственной функции. 2.4.4. Для ожидания приема застройщикам и их представителям отводятся места, оснащенные стульями. Прием застройщиков и их представителей осуществляется в порядке живой очереди в рабочих кабинетах должностных лиц Службы. 2.4.5. Каждое рабочее место должностного лица Службы оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. 2.5. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, требуемые от застройщиков, их представителей
2.5.1. Застройщики и их представители представляют в Службу проектные декларации и отчетность. 2.5.2. Проектная декларация представляется в Службу нарочно или посредством почтовой связи не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства. Подача проектной декларации производится в свободной форме. 2.5.3. Отчетность представляется в Службу нарочно или посредством почтовой связи не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала,
за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в Службу не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
Требования к оформлению отчетности установлены Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства". Формы отчетности
приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.6. Исполнение государственной функции на бесплатной основе
2.6.1. За исполнение государственной функции плата не взимается.
3. Административные процедуры
3.1. Рассмотрение проектных деклараций
3.1.1. Административная процедура "Рассмотрение проектных деклараций" исполняется путем рассмотрения проектных деклараций отделом Службы, представленных в Службу застройщиками или их представителями нарочно или посредством почтовой связи, опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 3.1.2. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение проектных деклараций" является: 1) представление застройщиком или его представителем в Службу проектной декларации; 2) представление застройщиком или его представителем в Службу информации о внесенных в проектную декларацию изменениях; 3) обнаружение государственным инспектором отдела Службы (далее -
государственный инспектор отдела) информации об опубликовании проектной декларации или внесенных в нее изменений в средствах массовой информации и (или) о размещении проектной декларации или внесенных в нее изменений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 3.1.3. Проектные декларации, поступившие в Службу нарочно или посредством почтовой связи, регистрируются в электронной регистрационной базе входящей корреспонденции "Дело" в течение рабочего дня должностным лицом Службы, в обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции. На сопроводительном письме к проектной декларации проставляется штамп Службы с указанием даты поступления и порядкового регистрационного номера, и проектная декларация передается в отдел Службы. 3.1.4. Факт непосредственного обнаружения проектных деклараций или внесенных в них изменений, опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) в течение рабочего дня фиксируется государственным инспектором отдела в книге учета проектных деклараций, ведущейся в отделе Службы. 3.1.5. При рассмотрении проектной декларации государственным инспектором отдела проверяется соблюдение застройщиком установленных требований законодательства Российской Федерации в части: 1) соблюдения сроков представления, опубликования и (или) размещения проектной декларации либо внесенных в нее изменений, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ; 2) полноты и достоверности сведений о застройщике и о проекте строительства, содержащихся в проектной декларации, а также во внесенных в нее изменениях. Рассмотрение проектной декларации осуществляется государственным инспектором отдела в течение 25 дней со дня поступления проектной декларации или информации о внесенных изменениях в Службу нарочно или
посредством почтовой связи либо со дня обнаружения информации об опубликовании проектной декларации или внесенных в нее изменений в средствах массовой информации и (или) о размещении проектной декларации или внесенных в нее изменений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 3.1.6. По результатам рассмотрения проектной декларации и внесенных в нее изменений, но не позднее 25 дней со дня поступления в
Службу проектной декларации или информации о внесенных в нее изменениях либо со дня обнаружения информации об опубликовании проектной декларации или внесенных в нее изменений в средствах массовой информации и (или) размещении проектной декларации или внесенных в нее изменений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), государственный инспектор отдела составляет акт проверки проектной декларации, подписывает его и представляет на визирование заместителю начальника отдела Службы (далее - заместитель начальника отдела), а в случае его
отсутствия - лицу, которое временно замещает должность заместителя начальника отдела. 3.1.7. Акт проверки проектной декларации должен содержать:
1) наименование акта проверки проектной декларации и присвоенный ему номер; 2) дату и место составления акта проверки проектной декларации;
3) фамилию, имя, отчество, должность лица, рассмотревшего проектную декларацию; 4) наименование застройщика, чья проектная декларация рассматривалась; 5) сведения об опубликовании (размещении) проектной декларации;
6) сведения о выявленных нарушениях (с указанием характера нарушений) либо об отсутствии таковых; 7) меры, принятые (принимаемые) по выявленным нарушениям (в случае выявления нарушений); 8) подпись должностного лица Службы, составившего акт проверки проектной декларации. Заместитель начальника отдела визирует акт в течение 5 дней со дня его представления. Форма акта проверки проектной декларации представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту. 3.1.8. В случае выявления при рассмотрении проектной декларации неисполнения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов государственный инспектор отдела обязан: 1) в течение 3-х дней со дня оформления акта проверки вручить (направить) застройщику предписание об устранении выявленных нарушений. Форма предписания представлена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту; 2) при установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ, и вручить копию под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителю. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о застройщике, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения, его копия вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, или его представителю. Если застройщик, извещенный в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление не явился, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется застройщику, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола. 3.1.9. В случае установления при рассмотрении проектной декларации неисполнения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия, государственный инспектор отдела, установивший данные факты, по согласованию с начальником отдела Службы (далее - начальник отдела) готовит на имя руководителя Службы служебную записку, в которой информирует руководителя Службы о допущенных застройщиком нарушениях и принятых мерах воздействия, с указанием на неоднократность совершенных нарушений. Срок подготовки служебной записки не должен превышать 2-х дней с момента выявления нарушения. Руководитель Службы в течение 3-х дней со дня представления служебной записки принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности и (или) обращении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к застройщику мер, находящихся в их компетенции. В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности руководитель Службы поручает должностному лицу Службы подготовить соответствующее заявление в арбитражный суд. Должностное лицо Службы готовит заявление о приостановлении на определенный срок деятельности
в течение 30 дней со дня получения поручения и направляет его в арбитражный суд. 3.1.10. В случае выявления при рассмотрении проектной декларации неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях государственный инспектор отдела, по согласованию с начальником отдела готовит на имя руководителя Службы служебную записку, в которой информирует руководителя Службы о допущенных застройщиком нарушениях с указанием на неоднократность или
грубость совершенных нарушений. Срок подготовки служебной записки не должен превышать 2-х дней с момента выявления нарушения. Руководитель Службы в течение 3-х дней со дня представления служебной записки, учитывая последствия ликвидации застройщика для участников долевого строительства, принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика и (или) в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к застройщику мер, находящихся в их компетенции. В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, руководитель Службы поручает должностному лицу Службы подготовить соответствующее заявление в арбитражный суд. Должностное лицо Службы готовит заявление о ликвидации застройщика и направляет его в арбитражный суд в течение 30 дней со дня получения поручения. 3.1.11. Одновременно, при направлении в арбитражный суд заявления
о приостановлении на определенный срок деятельности или ликвидации застройщика, должностное лицо Службы направляет копию заявления в адрес застройщика заказным письмом с уведомлением. 3.1.12. Результаты каждого административного действия фиксируются
должностными лицами Службы в электронной форме. 3.1.13. Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции "Рассмотрение проектных деклараций" приведена
в приложении N 2 к настоящему административному регламенту. 3.2. Рассмотрение отчетности застройщика
3.2.1. Административная процедура "Рассмотрение отчетности застройщика" исполняется путем рассмотрения представленной застройщиком отчетности. 3.2.2. Отчетность, поступившая в Службу нарочно или посредством почтовой связи, регистрируется в электронной регистрационной базе входящей корреспонденции "Дело" в течение рабочего дня должностным лицом Службы, в обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции. На сопроводительном письме к отчетности проставляется штамп Службы с указанием даты поступления и порядкового регистрационного номера, и отчетность передается в отдел Службы. 3.2.3. При рассмотрении отчетности государственным инспектором отдела проверяется: 1) соблюдение срока представления отчетности, установленного Федеральным законом N 214-ФЗ, Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства" (далее - Правила); 2) соблюдение состава отчетности в соответствии с Правилами;
3) соблюдение требований к оформлению и заполнению отчетности, предусмотренных Правилами, а также Методическими указаниями по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства, утвержденными приказом Федеральной
службы по финансовым рынкам от 12.01.2005 N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства"; 4) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика"; 5) достоверность сведений, представленных в отчетности.
Рассмотрение отчетности осуществляется государственным инспектором отдела в течение 2-х месяцев со дня поступления отчетности в Службу. 3.2.4. По результатам рассмотрения отчетности государственный инспектор отдела составляет акт о проверке отчетности, подписывает его и представляет на визирование начальнику отдела, а в случае его отсутствия - заместителю начальника отдела. Акт проверки отчетности должен содержать:
1) наименование акта проверки отчетности и присвоенный ему номер;
2) дату и место составления акта проверки отчетности;
3) фамилию, имя, отчество, должность лица, рассмотревшего отчетность; 4) наименование застройщика, чья отчетность рассматривалась;
5) указание периода, за который представлена отчетность;
6) сведения о выявленных нарушениях (с указанием характера нарушений) либо об отсутствии таковых; 7) меры, принятые (принимаемые) Службой по выявленным нарушениям (в случае выявления нарушений); 8) подпись лица, составившего акт проверки отчетности.
Начальник отдела, а в случае его отсутствия - заместитель начальника отдела, визирует акт в течение 5 дней со дня его представления. Форма акта проверки отчетности представлена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту. 3.2.5. В случае выявления при рассмотрении отчетности неисполнения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, государственный инспектор отдела обязан: 1) в течение 3-х дней со дня оформления акта проверки отчетности направить (вручить) застройщику предписание об устранении выявленных нарушений, Форма предписания представлена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту; 2) при установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ, и вручить копию под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о застройщике, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения, его копия вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, или его представителю. Если застройщик, извещенный в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление не явился, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется застройщику, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола. 3.2.6. Государственный инспектор отдела по согласованию с начальником отдела готовит на имя руководителя Службы служебную записку, в которой информирует руководителя Службы о допущенных застройщиком нарушениях и принятых мерах воздействия в случае, если: 1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности;
2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности; 3) застройщиком не удовлетворяются требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняется обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3-х месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей; 4) не исполняются положения Федерального закона N 214-ФЗ, а также
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия. Срок подготовки служебной записки не должен превышать 2-х дней с момента выявления нарушения. Руководитель Службы в течение 3-х дней со дня представления служебной записки принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности и (или) обращении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к застройщику мер, находящихся в их компетенции. В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности руководитель Службы поручает должностному лицу Службы подготовить соответствующее заявление в арбитражный суд. Должностное лицо Службы готовит заявление о приостановлении на определенный срок деятельности
в течение 30 дней со дня получения поручения и направляет его в арбитражный суд. 3.2.7. В случае выявления при рассмотрении отчетности неоднократного либо грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях государственный инспектор отдела, установивший данные факты по согласованию с начальником отдела готовит на имя руководителя Службы служебную записку, в которой информирует руководителя Службы, о допущенных застройщиком нарушениях с указанием
на характер совершенных нарушений. Срок подготовки служебной записки не должен превышать 2-х суток с момента выявления нарушения. Руководитель Службы в течение 3-х дней со дня представления служебной записки, учитывая последствия ликвидации застройщика для участников долевого строительства, принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика и (или) в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к застройщику мер, находящихся в их компетенции. В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, руководитель Службы поручает должностному лицу Службы подготовить соответствующее заявление в арбитражный суд. Должностное лицо Службы готовит заявление о ликвидации застройщика и направляет его в арбитражный суд в течение 30 дней со дня получения поручения. 3.2.8. Одновременно, при направлении в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок деятельности или ликвидации застройщика, должностное лицо Службы направляет копию соответствующего заявления в адрес застройщика заказным письмом с уведомлением. 3.2.9. Результаты каждого административного действия фиксируются должностными лицами Службы в электронной форме. 3.2.10. Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции "Рассмотрение отчетности застройщика" приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль
4.1.1. Служба организует и осуществляет текущий контроль за исполнением государственной функции. 4.1.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение выборочных проверок полноты, качества и сроков соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента. 4.1.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции государственными инспекторами отдела осуществляется заместителем начальника отдела, который по его результатам оформляет ежеквартальный отчет об исполнении государственными инспекторами отдела государственной функции. Отчет доводится до сведения начальника отдела в течение 3-х дней со дня его составления. 4.1.4. Текущий контроль за осуществлением заместителем начальника
отдела текущего контроля исполнения государственной функции осуществляет начальник отдела, по его результатам оформляет ежеквартальный отчет об осуществлении текущего контроля исполнения государственной функции. Отчет доводится до сведения заместителя руководителя Службы в течение 3-х дней со дня его составления. 4.1.5. Текущий контроль за осуществлением начальником отдела текущего контроля исполнения государственной функции осуществляет заместитель руководителя Службы, по его результатам оформляет ежеквартальный отчет об осуществлении начальником отдела текущего контроля исполнения государственной функции. Отчет доводится до сведения руководителя Службы в течение 3-х дней со дня его составления. 4.1.6. Текущий контроль за осуществлением руководителем Службы текущего контроля исполнения государственной функции осуществляет заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края (далее - председатель Правительства края) путем получения и рассмотрения представляемого руководителем Службы ежеквартального отчета об исполнении Службой государственной функции. 4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества исполнения государственной функции
4.2.1. Проверки полноты, качества и сроков исполнения государственной функции являются плановыми и внеплановыми. 4.2.2. Плановые проверки осуществляются ежеквартально по результатам рассмотрения государственными инспекторами отдела поступивших проектных деклараций и отчетности за предыдущий квартал. 4.2.3. В случае поступления жалобы застройщика проводится внеплановая проверка полноты, качества и сроков исполнения государственной функции. 4.2.4. Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты, качества и сроков исполнения государственной функции не должен превышать 30 календарных дней. 4.2.5. По результатам проверки полноты, качества и сроков исполнения государственной функции должностными лицами Службы, определенными в пунктах 4.1.3-4.1.5 настоящего административного регламента, составляются и доводятся до сведения проверяемых должностных лиц соответствующие отчеты. Выявленные в ходе проверки полноты, качества и сроков исполнения государственной функции замечания оформляются в письменном виде и в течение 3-х дней доводятся до сведения должностных лиц отдела Службы в целях их устранения и недопущения. 4.2.6. В случае проведения внеплановой проверки полноты, качества
и сроков исполнения государственной функции информация о результатах проверки и принятых мерах в течение 3-х дней после завершения проверки доводится до сведения застройщика, подавшего жалобу. 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным инспектором отдела, заместителем начальника отдела, начальником отдела, заместителем руководителя Службы, руководителем Службы по их вине возложенных на них должностных обязанностей по осуществлению административных действий при исполнении государственной функции применяются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьями 57-59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 4.3.2. Государственный инспектор отдела, заместитель начальника отдела, начальник отдела, заместитель руководителя Службы, руководитель Службы, в случае совершения ими административных правонарушений и преступлений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, подлежат административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий при исполнении государственной функции и принятием решений государственным инспектором отдела, заместителем начальника отдела, начальником отдела осуществляет заместитель руководителя Службы. 4.4.2. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при принятии решений заместителем руководителя Службы осуществляет руководитель Службы. 4.4.3. Контроль за соблюдением требований законодательства Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|