Постановление Администрации Алтайского края от 02.02.2005 № 39

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.02.2005                                            N 39
                              г. Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                          от 08.02.2006 г. N 43

Об утверждении Положения о
комитете     администрации
Алтайского  края  по труду

     Постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете   администрации
Алтайского края по труду.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации   края   от   08.12.1997  N  717  "Об
утверждении Положения о комитете администрации края по труду";
     постановление администрации  края от 30.11.2001 N 749 "О внесении
изменения в постановление администрации края от 08.12.1997 N  717  "Об
утверждении Положения о комитете администрации края по труду";
     постановление администрации края от 28.01.2003 N 41  "О  внесении
дополнений   и   изменений   в  постановление  администрации  края  от
08.12.1997 N 717 "Об утверждении Положения  о  комитете  администрации
края по труду".

     Глава администрации края          М.С.Евдокимов

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Алтайского края
                                          от 02.02.2005г. N 39

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете администрации Алтайского края по труду

                          I. Общие положения
     1. Комитет  администрации  Алтайского  края  по  труду  (далее  -
Комитет)   является   исполнительным  органом  государственной  власти
Алтайского края, проводящим в Алтайском крае государственную политику,
осуществляющим     государственное     управление     процессами     в
социально-трудовой  сфере,  а  также  координирующим  в  этой  области
деятельность  других  исполнительных  органов  государственной  власти
Алтайского края,  структурных подразделений  администрации  Алтайского
края и органов местного самоуправления.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Трудовым   кодексом   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства     Российской     Федерации,     актами    Министерства
здравоохранения и социального развития Российской  Федерации,  Уставом
(Основным  Законом) Алтайского края,  законами Алтайского края,  иными
правовыми  актами  Алтайского  краевого  Совета  народных   депутатов,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  Алтайского края,  а
также настоящим Положением.
     3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации,  исполнительными органами государственной власти Алтайского
края,  структурными  подразделениями  администрации  Алтайского  края,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

                            II. Полномочия
     4. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     4.1. в области регулирования социально-трудовых отношений:
     4.1.1. разрабатывает  проекты законов и иных нормативных правовых
актов в социально-трудовой сфере;
     4.1.2. разрабатывает  проекты  краевых  программ,  организует  их
выполнение, осуществляет координацию этой работы;
     4.1.3. разрабатывает для внесения в план социально-экономического
развития  Алтайского  края  предложения  по   прогнозным   показателям
численности  и размещения трудовых ресурсов,  роста заработной платы и
величины прожиточного минимума;
     4.1.4. организует проведение мониторинга по основным направлениям
своей деятельности;
     4.1.5. организует    и    обеспечивает    деятельность    краевой
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений,
краевой  межведомственной  комиссии по охране труда и производственной
безопасности, рабочей группы по организации прохождения альтернативной
гражданской службы на территории Алтайского края;
     4.1.6. принимает участие в разработке правовых актов по  вопросам
денежного  содержания  государственных гражданских служащих Алтайского
края;
     4.2. в области повышения уровня жизни и доходов населения:
     4.2.1. определяет  потребительскую  корзину  жителей   Алтайского
края,  производит  расчет  величины  прожиточного  минимума в целом по
Алтайскому краю,  ежеквартально  представляет  его  на  утверждение  в
администрацию Алтайского края;
     4.2.2. участвует в подготовке  предложений  по  совершенствованию
системы  льгот  и  компенсационных  выплат  с учетом доходов различных
групп населения Алтайского края;
     4.3. в области оплаты труда:
     4.3.1. разрабатывает и  вносит  на  утверждение  в  администрацию
Алтайского края:
     тарифную систему оплаты труда, включающую размеры тарифных ставок
(окладов), тарифную сетку, тарифные коэффициенты в соответствии со ст.
143 Трудового кодекса Российской Федерации,  различные стимулирующие и
компенсационные выплаты рабочим, служащим и работникам, осуществляющим
техническое обеспечение деятельности администрации Алтайского края, ее
структурных   подразделений,  исполнительных  органов  государственной
власти Алтайского края,  краевых  государственных  учреждений;
     размер районного  коэффициента  для учреждений,  финансируемых за
счет средств краевого бюджета, и предельный размер повышения районного
коэффициента,  устанавливаемый  входящими  в  состав  Алтайского  края
муниципальными образованиями;
     предельные значения размеров оплаты труда муниципальных служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений  в   дотационных
муниципальных образованиях;
     порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от  должности
руководителей  краевых государственных унитарных предприятий и краевых
государственных учреждений,  согласовывает условия  и  размеры  оплаты
труда в заключаемых с ними трудовых договорах;
     4.3.2. организует тарифное регулирование оплаты труда  работников
организаций  внебюджетного  сектора  экономики  на  основе социального
партнерства,  разрабатывает механизмы,  стимулирующие рост  заработной
платы;
     4.4. в области развития социального партнерства и  урегулирования
коллективных трудовых споров:
     4.4.1. разрабатывает  основные   направления   развития   системы
социального партнерства на уровне Алтайского края;
     4.4.2. организует  подготовку  проекта  и   заключение   краевого
(регионального)     соглашения,    заключение    краевых    отраслевых
(межотраслевых)  соглашений,  осуществляет  контроль   за   ходом   их
выполнения,  участвует  в  ведении  переговоров  по  их  разработке  и
заключению;
     4.4.3. проводит     уведомительную    регистрацию    краевых    и
территориальных  соглашений,  информирует  представителей   сторон   о
выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с
нормами действующего законодательства;
     4.4.4. ведет Регистр краевых и территориальных соглашений;
     4.4.5. вносит   предложения   работодателям   и   соответствующим
органам,   представляющим  интересы  работников,  не  участвовавшим  в
заключении краевого (регионального) и краевого отраслевого соглашений,
по присоединению к указанным соглашениям;
     4.4.6. осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
контроль   за   выполнением   закона  Алтайского  края  "О  социальном
партнерстве в Алтайском крае";
     4.4.7. является  Службой  по урегулированию коллективных трудовых
споров в Алтайском крае;
     4.4.8. разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  в администрацию
Алтайского  края:
     региональные перечни  минимума необходимых работ (услуг) в период
проведения забастовки,  согласовывает их с  соответствующими  краевыми
объединениями   организаций   профессиональных  союзов  (объединениями
профессиональных союзов);
     минимумы необходимых   работ   (услуг)  в  организации  (филиале,
представительстве) в случае недостижения  соглашения  между  сторонами
коллективного  трудового  спора  при  принятии  решения  об объявлении
забастовки;
     4.4.9. осуществляет   государственный   контроль  за  реализацией
органами местного самоуправления государственных полномочий в  области
социального партнерства;
     4.5. в области улучшения условий и охраны труда:
     4.5.1. обеспечивает реализацию государственной политики в области
охраны труда на территории Алтайского края в пределах  предоставленных
полномочий;
     4.5.2. осуществляет государственное управление охраной  труда  на
территории Алтайского края в пределах предоставленных полномочий;
     4.5.3. участвует в разработке и  реализации  федеральных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     4.5.4. организует функционирование системы  обучения  и  проверки
знаний  по  охране  труда  руководителей  и специалистов организаций и
работодателей-физических лиц,  выдает учебным  центрам  разрешения  на
право  обучения  и  проверки  знаний  по  охране труда руководителей и
специалистов;
     4.5.5. осуществляет  государственную  экспертизу  условий  труда,
участвует в организации аттестации рабочих  мест  по  условиям  труда,
организует   проведение   сертификации   работ   по   охране  труда  в
организациях;
     4.5.6. выдает   заключение   государственной  экспертизы  условий
труда, которое является обязательным основанием для рассмотрения судом
вопроса  о  ликвидации  организации или ее подразделения при выявлении
нарушения требований охраны труда;
     4.5.7. участвует   в   установленном   порядке   в  расследовании
несчастных случаев на производстве;
     4.5.8. разрабатывает       и       утверждает       межотраслевые
нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране
труда;
     4.5.9. ведет   реестр    организаций,    производящих    средства
индивидуальной и коллективной защиты и торгующих ими;
     4.5.10. разрабатывает   и   участвует   в    осуществлении    мер
экономической    заинтересованности    работодателей   в   обеспечении
безопасных условий труда;
     4.5.11. осуществляет   государственный  контроль  за  реализацией
органами местного самоуправления государственных полномочий в  области
охраны труда;
     4.5.12. осуществляет иные  полномочия  в  области  охраны  труда,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации и Алтайского
края.
     4.6. в области развития кадрового потенциала Алтайского края:
     4.6.1. производит  оценку  и  разрабатывает   прогноз   изменения
кадрового потенциала Алтайского края;
     4.6.2. анализирует  состояние  рынка  труда   и   трудоустройства
выпускников   профессиональных  учебных  заведений,  расположенных  на
территории Алтайского края:
     4.6.3. определяет   потребности   экономики   Алтайского  края  в
профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период,  вносит
в администрацию Алтайского края предложения по корректировке объемов и
профилей подготовки кадров  в  системе  профессионального  образования
Алтайского края;
     4.6.4. согласовывает для учреждений профессионального образования
открытие новых, а также увеличение набора по действующим направлениям,
специальностям, профессиям;
     4.6.5. участвует    в    организации    прохождения    гражданами
альтернативной гражданской  службы  в  организациях,  подведомственных
администрации Алтайского края;
     4.6.6. участвует в разработке  мобилизационного  плана  экономики
края   на   расчетный  год  в  части  обеспечения  объектов  экономики
Алтайского края недостающими трудовыми ресурсами;
     4.7. рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан и
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;
     4.8. издает информационный бюллетень;
     4.9. осуществляет     информационное     обеспечение     процесса
регулирования   социально-трудовых   отношений,  а  также  информирует
администрацию Алтайского края, организации и население о своей работе;
     4.10. участвует   в  обеспечении  финансирования  государственной
программы подготовки управленческих кадров в Алтайском крае.
     5. С   целью   реализации   полномочий   в   установленной  сфере
деятельности Комитет имеет право:
     5.1. представлять  в  администрацию  Алтайского  края  доклады  о
положении дел в социально-трудовой  сфере  края  с  предложениями  для
принятия  управленческих  решений,  в  том  числе по совершенствованию
трудового законодательства;
     5.2. готовить  в  администрацию  Алтайского  края  и Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчеты:  о
задолженности  по  заработной  плате  в  бюджетной сфере;  об условиях
оплаты труда государственных гражданских и муниципальных  служащих;  о
развитии  социального  партнерства  и разрешении коллективных трудовых
споров;  о  состоянии  условий  и   охраны   труда;   о   деятельности
государственной экспертизы условий труда в Алтайском крае и др.
     5.3. взаимодействовать  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  исполнительными  органами  государственной  власти Алтайского
края,  структурными  подразделениями  администрации  Алтайского  края,
органами   местного   самоуправления,   органами   федеральной  службы
государственной статистики,  работодателями, запрашивать и получать от
них   в  установленном  порядке  материалы,  необходимые  для  решения
вопросов, находящихся в ведении Комитета;
     5.4. вносить   предложения   о   финансировании   мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда,  определению расходов на эти цели за
счет средств краевого бюджета;
     5.5. участвовать   в   работе   комиссий,   коллегий,    советов,
консультативных  органов,  образуемых  нормативными  правовыми  актами
администрации Алтайского края;
     5.6. проводить  конференции,  совещания,  семинары  и  встречи по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     5.7. участвовать  в проверках соблюдения трудовых прав работников
организаций и работодателей-физических лиц;
     5.8. изучать    правоприменительную    практику    предоставления
государственных гарантий по оплате труда в организациях, независимо от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  участвовать  в
организации обеспечения установленных гарантий;
     5.9. готовить  по  запросам  судов  и  граждан  справки о размере
тарифных ставок;  должностных окладов по отраслям или  профессиям  для
установления размера возмещения ущерба пострадавшим на производстве;
     5.10. вести работу по созданию  в  трудовых  коллективах  органов
общественной самодеятельности, комиссий по трудовым спорам, совместных
комитетов (комиссий) по охране труда;
     5.11. оказывать  методическую  помощь  и  консультировать  органы
местного самоуправления,  руководителей и специалистов организаций  по
вопросам применения норм трудового законодательства.

                    III. Организация деятельности
     6. Комитет возглавляет председатель.  Назначение на  должность  и
освобождение    от    должности    председателя   осуществляет   глава
администрации Алтайского края,  с учетом предложений заместителя главы
администрации   Алтайского  края,  курирующего  соответствующую  сферу
деятельности.
     7. Председатель Комитета:
     осуществляет руководство   деятельностью   Комитета   на   основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность за осуществление
возложенных на Комитет полномочий;
     утверждает структуру  и  штатное  расписание  Комитета в пределах
фонда оплаты труда;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
Комитета, распределяет между ними обязанности;
     издает приказы  по  Комитету,  дает  поручения,  обязательные для
исполнения   работниками   Комитета,   контролирует   их   исполнение,
утверждает годовые и квартальные планы работы;
     утверждает Положение  о  государственном  учреждении   "Алтайский
краевой  центр охраны труда",  назначает на должность и освобождает от
должности его руководителя.
     8. Финансирование   Комитета   осуществляется   за  счет  средств
краевого бюджета.
     9. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный,  специальные счета в банках, печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
печати, штампы и бланки установленного образца.