Постановление Администрации Алтайского края от 08.02.2006 № 43

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 24.12.2007 г. N 606

                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2006                                            N 43
                              г.Барнаул

Об утверждении Положения
об управлении Алтайского
края по труду

     Постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение об управлении Алтайского края
по труду.
     2. Признать  утратившим  силу постановление администрации края от
02.02.2005 г.  N 39 "Об утверждении Положения о комитете администрации
Алтайского края по труду".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации края Черепанова Н.П.

     Глава администрации края          А.КАРЛИН

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 08.02.2006 г. N 43

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об управлении Алтайского края по труду

                          1. Общие положения

     1. Управление  Алтайского  края  по  труду (далее - "Управление")
является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим на
территории  края  государственную  политику в сфере социально-трудовых
отношений,  а также координирующим в этой области деятельность органов
исполнительной  власти  Алтайского  края  и  структурных подразделений
Администрации края.
     2. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,   Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства    Российской     Федерации,     актами     Министерства
здравоохранения  и социального развития Российской Федерации,  Уставом
(Основным  Законом)  Алтайского  края,   законами   Алтайского   края,
правовыми   актами  Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов,
постановлениями и распоряжениями Администрации края, а также настоящим
Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
Министерством   здравоохранения   и  социального  развития  Российской
Федерации,  территориальными   подразделениями   федеральных   органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края,
структурными подразделениями  Администрации  края,  органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     4. Управление осуществляет следующие полномочия:
     4.1. в области регулирования социально-трудовых отношений:
     4.1.1. разрабатывает  проекты законов и иных нормативных правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.2. разрабатывает  проекты  краевых  программ,  организует  их
выполнение;
     4.1.3. разрабатывает для внесения в план социально-экономического
развития  Алтайского  края  предложения  по   прогнозным   показателям
численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы;
     4.1.4. организует проведение мониторинга по основным направлениям
деятельности Управления;
     4.1.5. организует    и    обеспечивает    деятельность    краевой
трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
краевой межведомственной комиссии по охране труда  и  производственной
безопасности, рабочей группы по организации прохождения альтернативной
гражданской службы на  территории  Алтайского  края,  межведомственной
рабочей группы по вопросам миграции населения;
     4.16. принимает участие в разработке правовых актов  по  вопросам
денежного  содержания  государственных гражданских служащих Алтайского
края;
     4.2. в области повышения уровня жизни и доходов населения:
     4.2.1. по   поручению   главы   Администрации   Алтайского   края
разрабатывает   проект   закона   о  потребительской  корзине  жителей
Алтайского края,  производит расчет величины прожиточного минимума  по
Алтайскому  краю,  ежеквартально  представляет  его  на  утверждение в
Администрацию края;
     4.2.2. участвует  в  подготовке  предложений по совершенствованию
системы льгот и компенсационных  выплат  с  учетом  доходов  различных
групп населения Алтайского края;
     4.3. в области оплаты труда:
     4.3.1. разрабатывает и вносит в Администрацию края:
     проекты нормативных правовых актов, устанавливающих:
     тарифную систему оплаты труда, включающую размеры тарифных ставок
(окладов),  тарифную сетку,  тарифные  коэффициенты,  стимулирующие  и
компенсационные выплаты рабочим, служащим и работникам, осуществляющим
техническое   обеспечение   деятельности   структурных   подразделений
Администрации  края,  органов  исполнительной  власти Алтайского края,
краевых государственных учреждений;
     предельные нормативы  размеров  оплаты  труда  депутатов,  членов
выборных органов местного  самоуправления,  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в дотационных муниципальных образованиях;
     порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от  должности
руководителей краевых государственных унитарных предприятий и  краевых
государственных учреждений;
     4.3.2. согласовывает условия и размеры оплаты труда руководителей
краевых    государственных    унитарных    предприятий    и    краевых
государственных учреждений в заключаемых с ними трудовых договорах;
     4.3.3. оказывает  методическую  помощь организациям внебюджетного
сектора экономики в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда
работников на основе социального партнерства, в разработке механизмов,
стимулирующих рост заработной платы;
     4.4. в  области развития социального партнерства и урегулирования
коллективных трудовых споров:
     4.4.1. разрабатывает   основные   направления   развития  системы
социального партнерства в Алтайском крае;
     4.4.2. организует   подготовку   проекта  и  заключение  краевого
(регионального) соглашения между краевыми объединениями работодателей,
краевым   Советом   профсоюзов  и  Администрацией  края  о  совместных
действиях по регулированию социально-трудовых отношений и связанных  с
ними   экономических   отношений,   аналогичных   краевых   отраслевых
(межотраслевых) соглашений,  участвует  в  переговорах  по  разработке
проектов  указанных  соглашений,  осуществляет  контроль  за  ходом их
выполнения;
     4.4.3. проводит     уведомительную    регистрацию    краевых    и
территориальных  соглашений,  информирует  представителей   сторон   о
выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с
нормами действующего законодательства;
     4.4.4. ведет Регистр краевых и территориальных соглашений;
     4.4.5. вносит предложения работодателям и представляющим интересы
работников   органам,   не   участвовавшим   в   заключении   краевого
(регионального) и краевого отраслевого соглашений,  по присоединению к
указанным соглашениям;
     4.4.6. осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
контроль   за   исполнением   закона  Алтайского  края  "О  социальном
партнерстве в Алтайском крае";
     4.4.7. является  Службой  по урегулированию коллективных трудовых
споров в Алтайском крае;
     4.4.8. разрабатывает и вносит в Администрацию края:
     региональные перечни минимума необходимых работ (услуг) в  период
проведения  забастовки,  согласовывает  их с соответствующими краевыми
объединениями  организаций  профессиональных   союзов   (объединениями
профессиональных союзов);
     минимумы необходимых  работ  (услуг)  в   организации   (филиале,
представительстве)  в  случае  недостижения соглашения между сторонами
коллективного трудового  спора  при  принятии  решения  об  объявлении
забастовки;
     4.4.9. осуществляет  государственный  контроль   за   реализацией
органами  местного самоуправления государственных полномочий в области
социального партнерства;
     4.5. в области улучшения условий и охраны труда:
     4.5.1. обеспечивает   в   пределах   предоставленных   полномочий
реализацию   государственной   политики  в  области  охраны  труда  на
территории Алтайского края;
     4.5.2. осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
государственное управление  охраной  труда  на  территории  Алтайского
края;
     4.5.3. по  поручению  главы  Администрации   края   участвует   в
разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий
и охраны труда;
     4.5.4. разрабатывает   порядок   финансирования   мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда за счет средств  краевого  бюджета  и
внебюджетных источников;
     4.5.5. обеспечивает  обучение  правилам  и  нормам  охраны  труда
руководителей  и специалистов организаций и работодателей - физических
лиц и проверку знания ими  требований  охраны  труда,  выдает  учебным
центрам  разрешение  на  право обучения правилам и нормам охраны труда
руководителей и специалистов;
     4.5.6. осуществляет  государственную  экспертизу  условий  труда,
участвует в организации аттестации рабочих  мест  по  условиям  труда,
организует   проведение   сертификации   работ   по   охране  труда  в
организациях;
     4.5.7. выдает   заключение   государственной  экспертизы  условий
труда, которое является обязательным основанием для рассмотрения судом
вопроса  о  ликвидации  организации или ее подразделения при выявлении
нарушения требований охраны труда;
     4.5.8. участвует   в   установленном   порядке   в  расследовании
несчастных случаев на производстве;
     4.5.9. разрабатывает       и       утверждает       межотраслевые
нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране
труда;
     4.5.10 осуществляет  учет  организаций,   производящих   средства
индивидуальной и коллективной защиты и торгующих ими;
     4.5.11. разрабатывает   меры   экономической   заинтересованности
работодателей  в обеспечении безопасных условий труда и участвует в их
реализации;
     4.5.12. в  порядке  установленном  законодательством осуществляет
государственный   контроль   за    реализацией    органами    местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда;
     4.5.13. осуществляет иные  полномочия  в  области  охраны  труда,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации и Алтайского
края;
     4.6. в области развития кадрового потенциала Алтайского края:
     4.6.1. производит  оценку  и  разрабатывает   прогноз   изменения
кадрового потенциала Алтайского края;
     4.6.2. анализирует  состояние  рынка  труда   и   трудоустройства
выпускников   профессиональных  учебных  заведений,  расположенных  на
территории Алтайского края;
     4.6.3. определяет   потребности   экономики   Алтайского  края  в
профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период,  вносит
в  Администрацию  края  предложения по корректировке объемов и профиля
подготовки кадров в системе профессионального  образования  Алтайского
края;
     4.6.4. согласовывает контрольные цифры приема обучающихся за счет
средств   краевого   бюджета   в  краевые  государственные  учреждения
начального профессионального образования;
     4.6.5. дает    государственным    учреждениям   профессионального
образования  заключения  о  востребованности  кадров  для  обоснования
открытия новых направлений,  специальностей, а также увеличения набора
по действующим направлениям, специальностям;
     4.6.6. вносит  в Администрацию края предложения по установлению в
организациях  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности   квоты  для  приема  на  работу  инвалидов  и  созданию
минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
     4.6.7. участвует    в    организации    прохождения    гражданами
альтернативной гражданской  службы  в  организациях,  подведомственных
Администрации края;
     4.6.8. участвует в разработке  мобилизационного  плана  экономики
края   на  расчетный  год  (в  части  обеспечения  объектов  экономики
Алтайского края недостающими трудовыми ресурсами);
     4.7. обеспечивает  своевременное  и полное рассмотрение обращений
граждан и юридических лиц  в  установленные  законодательством  сроки,
ведет прием граждан;
     4.8. издает информационный бюллетень;
     4.9. осуществляет     информационное     обеспечение     процесса
регулирования  социально-трудовых  отношений,  а   также   информирует
Администрацию края, организации и население о своей работе;
     4.10. участвует  в  обеспечении  финансирования   государственной
программы подготовки управленческих кадров в Алтайском крае.
     5. С  целью   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     5.1. для   принятия   управленческих   решений   представлять   в
Администрацию  края доклады о положении дел в социально-трудовой сфере
края с предложениями,  в  том  числе  по  совершенствованию  трудового
законодательства;
     5.2. готовить в Администрацию края и Министерство здравоохранения
и социального развития Российской Федерации отчеты: о задолженности по
заработной  плате  в  бюджетной  сфере;  об  условиях   оплаты   труда
государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих;  о  развитии
социального партнерства и разрешении коллективных трудовых споров;  об
условиях  и  состоянии  охраны  труда;  о деятельности государственной
экспертизы условий труда в Алтайском крае и др.;
     5.3. взаимодействовать  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами исполнительной власти Алтайского края,  структурными
подразделениями Администрации края,  органами местного самоуправления,
организациями,  запрашивать и получать от них в установленном  порядке
материалы, необходимые для осуществления соответствующих полномочий;
     5.4. участвовать   в   работе   комиссий,   коллегий,    советов,
консультативных  органов,  образуемых  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Администрации края;
     5.5. создавать   совещательные  и  экспертные  органы  (коллегии,
комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;
     5.6. созывать  совещания  для  рассмотрения вопросов,  входящих в
компетенцию Управления,  с привлечением руководителей  и  специалистов
органов    исполнительной    власти   Алтайского   края,   структурных
подразделений Администрации  края,  органов  местного  самоуправления,
заинтересованных организаций;
     5.7. проводить  конференции,  семинары,  встречи   по   вопросам,
входящим в его компетенцию;
     5.8. привлекать на договорной основе ученых  и  специалистов  для
проработки вопросов, относящихся к соответствующей сфере деятельности;
     5.9. по  представлению   контролирующих   и   надзорных   органов
участвовать   в   проверках   соблюдения   трудовых   прав  работников
организаций и работодателей - физических лиц;
     5.10. изучать    правоприменительную    практику   предоставления
государственных гарантий по оплате труда в организациях;
     5.11. готовить  по  запросам  судов  и  граждан справки о размере
тарифных ставок,  должностных окладов по профессиям  для  установления
размера возмещения ущерба пострадавшим на производстве;
     5.12. вести   работу   по   созданию   в   трудовых   коллективах
представительных  органов  работников,  комиссий  по  трудовым спорам,
комитетов (комиссий) по охране труда;
     5.13. оказывать     методическую    помощь    органам    местного
самоуправления,    руководителям    и    специалистам     организаций,
консультировать    их    по   вопросам   применения   норм   трудового
законодательства.

                    III. Организация деятельности

     6. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность  и
освобождаемый   от  должности  главой  Администрации  края,  с  учетом
предложений  заместителя   главы   Администрации   края,   курирующего
деятельность  в  соответствующей  сфере.  Начальник  Управления  имеет
заместителей,  назначаемых на должность и освобождаемых  от  должности
главой  Администрации края по представлению начальника Управления и по
согласованию  с  заместителем  главы  Администрации  края,  курирующим
деятельность в соответствующей сфере.
     7. Начальник Управления:
     осуществляет руководство   деятельностью   Управления  на  основе
еднноначалия и несет  персональную  ответственность  за  осуществление
возложенных на Управление полномочий;
     утверждает структуру и штатное расписание Управления  в  пределах
фонда оплаты труда;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских служащих и работников Управления;
     утверждает должностные  регламенты  государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников Управления;
     издает приказы по Управлению,  дает поручения,  обязательные  для
исполнения работниками Управления, контролирует их исполнение;
     утверждает годовые и квартальные планы работы;
     утверждает Устав  о краевом государственном учреждении "Алтайский
краевой центр охраны труда",  назначает на должность и освобождает  от
должности его руководителя путем заключения с ним трудового договора.
     8. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные печати,  штампы и бланки установленного  образца,
счета,   открываемые  в  банках  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.  счета,  открываемые в банках в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Финансирование    расходов    на     содержание     Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
     10. Местонахождение Управления - г. Барнаул, ул. Крупской, 101.