|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 22.07.2014 № 340уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом. В качественном выражении: гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационности местного бюджета. В количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 5,1 тыс.руб. в 2013 году до 8,5 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 304 ед. в 2013 году до 350 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 26,7%; увеличение числа мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих с 204 ед. в 2013 году до 245 ед. в 2020 году; увеличение количества потребителей туристских услуг с 6,7 тыс. человек в 2013 году до 11,2 тыс. человек в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 2935 кв.м в 2013 году до 5650 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 32,6 % в 2013 году до 32,5 % в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 0,9% в 2013 году до 0,6% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 16,0 тыс.руб. в 2013 году до 34,3 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, с 77,5% в 2013 году до 85% в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 84% в 2013 году до 93% в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 43% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 26,5% в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 3,6 тыс.руб. в 2013 году до 4,8 тыс.руб. в 2020 году. 2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы Мероприятия настоящей подпрограммы реализуются до 2020 года в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Система основных мероприятий настоящей подпрограммы обеспечивает эффективное планирование реализации государственной и региональной политики в сфере развития приоритетных направлений реального сектора экономики г. Камень-на-Оби Алтайского края, повышения благосостояния и качества жизни населения. Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач устойчивого развития г. Камень-на-Оби планируется осуществлять в рамках реализации следующих основных мероприятий. В целях решения задачи "1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города" предусмотрено следующее. Основные мероприятия связаны с внедрением Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе на территории города, созданием привлекательных инвестиционных площадок в городе, размещением на них новых современных производств и новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики, созданием инновационных территориальных кластеров и т. п. Стимулирование развития предпринимательской деятельности на территории города будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы". На повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого бизнеса направлена деятельность НО "Алтайский фонд микрозаймов". В целях решения задачи "2. Развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции" предусмотрено следующее. Мероприятия подпрограммы включают отдельные инвестиционные проекты по созданию эффективных производств в приоритетных видах деятельности промышленности, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности. В рамках подпрограммы запланированы: строительство завода по производству железобетонных изделий; строительство завода по производству теплоизоляционных изделий из базальтового волокна мощностью до 100 тыс. куб. м. в год; модернизация производства ОАО "Восход" Каменский мясокомбинат; реконструкция действующего производства (ОАО "Каменский маслосыркомбинат"); реконструкция и модернизация производственных цехов (ОАО "Каменский рыбозавод"); открытие цеха по производству натуральных соков в стеклянной таре; создание производства по переработке дикорастущих растений и грибов; организация мебельного производства; геологическое изучение, разведка и добыча глинистого сырья для производства керамзита в г. Камень-на-Оби. В целях решения задачи "3. Создание современной туристической и курортной инфраструктуры" подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на создание новых объектов туризма, развитие культурнопознавательного туризма, повышение качества предоставляемых услуг. В городе запланированы мероприятия по созданию экскурсионных объектов на базе дома И.А. Пырьева, на развитие культурно-познавательного туризма и создание зоны кратковременной рекреации на берегу реки Обь путем строительства лодочной станции. Финансирование данных проектов будет осуществляться за счет средств местного бюджета и частных инвестиций. Кроме того, за счет внебюджетных источников запланировано строительство придорожного кафе "Форсаж", развитие инфраструктуры водного туризма, в том числе объектов приемки яхт, катамаранов. Важной составляющей данного мероприятия является создание новых рабочих мест, а также увеличение количества мест размещения для отдыхающих. Решение задачи "4. Комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем" включает в себя ряд проектов в сфере строительства и реконструкции коммунальной, дорожной инфраструктуры, газификации и строительства жилья. Необходимо обеспечить создание полноценной основной структуры транспортного комплекса, представленного всеми видами транспорта, вписанного в региональные транспортные потоки и обеспечивающего внутреннюю мобильность с учетом роста транспортных потоков. Предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции объектов канализации и очистных сооружений: работы по расширению и реконструкции канализационных очистных сооружений с полной биологической очисткой мощностью 17,0 тыс.куб.м в сутки. Также планируется строительство и реконструкция водозаборных сооружений и объектов водоснабжения: водозабора протяженностью 23,04 км, напорного коллектора протяженностью 23,4 км. Кроме того, мероприятия подпрограммы включают в себя выполнение работ по осушению города, капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, реконструкцию набережной реки Обь. В связи с вводом нового жилья планируется технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилых домов. Дорожная деятельность на автодорогах местного значения г. Камень- на-Оби будет осуществляться за счет средств муниципального дорожного фонда В целях решения задачи "5. Создание условий для развития эффективного рынка труда, повышения занятости населения" предусмотрены следующие мероприятия: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, включая обучение в другой местности; организация общественных работ и временного трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан. Предусмотренные в подпрограмме мероприятия будут осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013 - 2015 годы. В целях решения задачи "6. Создание условий для сохранения и укрепление здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи" предусмотрены следующие мероприятия. Для развития качественного и доступного медицинского обслуживания г. Камень-на-Оби требуется реконструкция существующих зданий и помещений объектов здравоохранения, а также строительство в требуемом объеме новых современных зданий. В Программу включены следующие мероприятия: создание консультативно-диагностического центра для оказания первичной специализированной медицинской помощи на межмуниципальном уровне на базе КГБУЗ "Каменская центральная районная больница"; организация первичного отделения Регионального сосудистого центра в КГБУЗ "Каменская центральная районная больница"; строительство акушерского корпуса на 30 коек КГБУЗ "Каменская центральная районная больница"; капитальный ремонт КГБУЗ "Каменская центральная районная больница". В результате реализации указанных мероприятий в городе завершится создание системы здравоохранения в части оказания как первичной, так и специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. В целях решения задачи "7. Обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и качества услуг общего образования" предусмотрены следующие мероприятия: реализацию проекта "Школьный стадион"; строительство детского сада; строительство детского оздоровительного лагеря (с. Дресвянка); реконструкцию здания школы N2. Строительство новых дошкольных образовательных учреждений позволит ликвидировать дефицита мест в дошкольных учреждениях, обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях. В целях решения задачи "8. Повышение качества культурного обслуживания жителей города" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках подпрограммы предполагаются ремонты зданий городского архива и ДК железнодорожников. Также запланированы мероприятия по укреплению материальнотехнической базы учреждений культуры. Реализация мероприятий подпрограммы, модернизация отрасли будет способствовать объединению различных слоев населения г. Камень-на-Оби, сохранению культурных традиций. В целях решения задачи "9. Создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта" предусмотрены следующие мероприятия: строительство футбольного поля с искусственным покрытием; капитальный ремонт здания ДЮСШ. Ввод новых и модернизация действующих объектов отрасли создаст благоприятные условия для подготовки спортсменов, привлечения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В целях решения задачи "10. Повышение эффективности управления городом и городскими финансами" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках реализации подпрограммы планируется капитальный ремонт здания для размещения филиала КАУ "МФЦ Алтайского края", деятельность которого направлена на кардинальное улучшение качества предоставляемых жителям г.Камень-на-Оби государственных и муниципальных услуг. В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации. Непосредственное участие администрации г. Камень-на-Оби в реализации настоящей подпрограммы предполагается при осуществлении планирования и обоснования бюджетных расходов на ее реализацию, при проведении контроля за расходованием бюджетных средств. IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Всего в рамках подпрограммы на социально-экономическое развитие г. Камень-на-Оби в 2014 - 2020 годах планируется направить 1595805,3 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета - 291807,2 тыс. руб.; из средств краевого бюджета - 230367,3 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 345917,8 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 727713,0 тыс. руб. ПОДПРОГРАММА 5 "Обеспечение устойчивого развития города Славгорода" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 "Обеспечение устойчивого развития города Славгорода" Соисполнитель государственной Главное управление экономики и инвестиций программы Алтайского края Участники подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу Цель подпрограммы повышение качества жизни жителей г. Славгорода на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития города Задачи подпрограммы создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Славгорода; повышение эффективности сельскохозяйственного производства; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами Целевые индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал в расчете подпрограммы на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; рост производства сельскохозяйственной продукции по отношению к 2013 году, процентов; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Этапы и сроки реализации подпрограмма "Обеспечение устойчивого подпрограммы развития города Славгорода" (далее - "подпрограмма) реализуется с 2014 по 2020 годы Объем финансирования под объем финансирования подпрограммы в программы 2014-2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 5712332,8 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 150942,2 тыс. руб.; в 2015 году- 138514,6 тыс. руб.; в 2016 году - 135791,6 тыс. руб.; в 2017 году - 105917,6 тыс. руб.; в 2018 году - 307642,6 тыс. руб.; в 2019 году - 3533471,6 тыс. руб.; в 2020 году - 1340052,6 тыс. руб. Ожидаемые результаты реали в качественном выражении: зации подпрограммы гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационное™ местного бюджета; в количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 9,1 тыс.руб. в 2013 году до 18,1 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 347 ед. в 2013 году до 390 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 37,6%; рост производства сельскохозяйственной продукции в 2020 году по отношению к 2013 году на 23,5%; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 1803 кв.м в 2013 году до 6700 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 80,1%) в 2013 году до 22,4%) в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 2,2% в 2013 году до 1,9% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 15,4 тыс.руб. в 2013 году до 33,1 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 50% в 2013 году до 85% в 2020 году; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 84% в 2013 году до 92% в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 107% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 25,6% в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 4,9 тыс.руб. в 2013 году до 5,4 тыс.руб. в 2020 году. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1 .Анализ текущего состояния данной сферы Славгород - городской округ, расположенный в северо-западной части Алтайского края, в центре Кулундинской степи. В 2012 году в состав городского округа вошли 23 населенных пункта Славгородского района. Площадь объединённой территории - 2137,02 кв.км. Численность населения на 01.01.2014 составила 41503 человека, из них городское население - 30999 человек (74,7%), сельское население - 10504. В городе сокращается численность населения, характерен низкий уровень жизни населения. По территории муниципального образования проходит автомобильная трасса регионального значения Славгород - Барнаул (через Кулунду и Камень-на-Оби); Славгород - Новосибирск (через Крутиху и Ордынское). Территориальная дорога 1Р 363 Змеиногорск-Рубцовск-Славгород-Карасук связывает города и районы с краевым центром, соседними областями. Протяженность дорог общего пользования, находящихся на внегородской территории, составляет 251,6 км, в том числе с твердым покрытием 193 км. Природно-ресурсный потенциал представлен 6 месторождениям кирпичного сырья, 3 месторождениями строительного песка, месторождениями минеральной соли, 1 месторождением лечебных грязей, месторождениям пищевых и технических вод. Для рельефа характерно наличие понижений, занятых бессточными озёрами с солёной или горько-солёной водой. В озёрах - запасы глауберовой (Кулундинское) и поваренной солей (Бурсоль). В настоящее время промышленное производство в городе представлено 67 предприятиями, из них 24 - малые. Основные предприятия - ООО "Металлист-Агро", ООО "Славгородская фабрика пластиковых окон", ОАО "Славгородская типография", ЗАО "Славгородский молочный комбинат", ООО "Славгородский маслозавод", ООО "Спектр", ООО "Центр Хлеб" ("Хлебница"), МУП "Торговый ряд", ИП Давыденко, ООО "Алтайская соледобывающая компания". В структуре промышленного производства около 62% приходится на обрабатывающие производства. За 2013 год отгружено товаров собственного производства выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1351,8 млн. руб., индекс промышленного производства сложился на уровне 98,9%). Положительная динамика зарегистрирована в производстве колбасных изделий, цельномолочной продукции, творога, хлеба и хлебобулочных изделий. В то же время, к уровню 2012 года сократился выпуск мясных полуфабрикатов, мяса и субпродуктов, масла растительного, молока и сливок, сыворотки, сыра и продуктов сырных, творога, теплоэнергии. За последние годы в структуре промышленного производства произошли существенные изменения - снизилась доля машиностроения, лёгкой промышленности, производства строительных материалов. ООО "Славго- родский завод КПО" и ОАО "Славгородский завод радиоаппаратуры" утратили статус градообразующих предприятий. В настоящее время сельскохозяйственную деятельность в городе Славгороде осуществляют 3 сельхозпредприятия и 31 крестьянских (фермерских) хозяйства. По состоянию на 1 января 2014 года в городе зарегистрировано 3993 личных подсобных хозяйства. Кроме того, земли сельскохозяйственного назначения муниципального образования арендуются хозяйствами крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Немецкого национального,Табунского и Кулундинского районов. В 2013 году площадь сельскохозяйственных угодий города Славгорода составляла 173,1 тыс. га, в том числе пашни - 116,3 тыс. га, сенокосов - 1,9 тыс. га, пастбищ - 35,5 тыс. га. Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому производству. За 2009 - 2013 годы валовой сбор зерновых культур в среднем по муниципальному образованию составил - 51,1 тыс. тонн (в весе после доработки),средняя урожайность зерна - 7,8 ц/га. Сельскохозяйственные угодья расположены в зоне засушливых степей, территория относится к "зоне рискованного земледелия". Жёсткие погодные условия и низкий потенциал почвы влияют на продуктивность пашни. В животноводческой отрасли за 2013 год отмечается снижение поголовья крупного рогатого скота на 4,1 %,что связано с засухой 2012 года, при этом поголовье коров в районе увеличилось на 1,7 %. В 2013 году производство скота и птицы на убой в живом весе сократилось на 1,1% и составило 1624 тонны. Валовое производство молока в 2013 году составило 11,2 тыс. тонн, что на 14,2 % меньше уровня 2012 года. В сельхозорганизациях района в 2013 году продуктивность коров составила 3547 кг (в среднем по краю - 3511 кг). Инвестиции в основной капитал по итогам 2013 года составили 382,3 млн. руб., что на 4,3% больше, чем в 2012 году. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения составил 9111 руб. (7 место среди городов края). Доля собственных средств предприятий в объеме инвестиций в основной капитал составила 16% в 2013 году, доля бюджетных средств в объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям составила более 50%. В 2013 году осуществлялось строительство здания торгововыставочного назначения; строительство двухэтажного здания, предназначенного для размещения магазина строительных материалов и хозяйственных товаров; строительство здания магазина "Автомасла. Автохимия"; строительство здания магазина "Ковров"; капитальный ремонт четырёхэтажного здания для размещения магазина-склада "Низкоцен" (ООО "Холифуд"), В то же время в городе наблюдается недостаток финансовых ресурсов у предприятий. На территории г. Славгорода реализуется 31 региональная целевая программа, с участием местного бюджета - 21 муниципальная целевая программа. За 2012-2013 гг. общее финансирование по программам составило 374,2 млн. руб. В 2012 году в результате объединения города со Славгородским районом произошло увеличение площади жилищного фонда. В настоящее время его объем составляет 924 тыс. м . В 2013 году введено 1,7 тыс. кв. м. жилья. По вводу жилья на душу населения по итогам 2013 года город занимает 10 место. В 2013 году потребительский рынок города демонстрировал положительную динамику. Количество стационарных торговых объектов составило 406 единиц, из них: 94 продовольственных магазина, 267 - промышленных, 45 - смешанных. Среди действующих магазинов 57 использует систему самообслуживания. В 2013 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах возрос на 2,5% к уровню 2012 года и составил 2,9 млрд. руб. Индустрию общественного питания представляют 64 предприятия на 1973 посадочных места. По обороту общественного питания на душу населения в 2013 году город занимал 10 место среди городов края. Имеющаяся в городе дорожная сервисная инфраструктура представлена объектами общественного питания и АЗС, что не соответствует полноценному и качественному обслуживанию туристов. Необходимо расширение сферы деятельности действующих объектов дорожного сервиса в части удовлетворения потребности гостей края в сопутствующих туризму и отдыху услугах. В 2013 году платные услуги населению в действующих ценах увеличились на 0,4% к уровню 2012 года и составили 552,5 млн. руб. Сеть предприятий бытового обслуживания включает 206 объектов. В сфере малого и среднего предпринимательства занято около 40% занятых в экономике - это 7 место среди городов края. Более 65% индивидуальных предпринимателей г. Славгорода заняты в сфере торговли. Из бюджета города на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в 2012 году направлено 200,0 тыс. руб., в 2013 году - 500,0 тыс. руб. В 2008 году в городе создан информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства (ИКЦ). Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2013 году увеличились на 11,7% (по краю - на 16,7%). По итогам 2013 года среднемесячные денежные доходы населения составили 11538 руб. В структуре денежных доходов на доходы от предпринимательской деятельности приходится 14,6%), на фонд оплаты труда - 27,6%, социальные выплаты - 25,4%. Величина среднедушевых денежных доходов населения отстает от уровня в среднем по городам. В 2013 году заработная плата работников возросла на 8% и составила 15400 руб. (по краю 18008 руб.). По уровню среднемесячной начисленной заработной платы город занимает 10 место среди городов края. По состоянию на 01.01.2014 просроченная задолженность по заработной плате составляет 131 тыс. руб. По итогам 2013 года в городе не достигнуты соотношения средней заработной платы работников бюджетной сферы к средней заработной плате по краю, установленные "дорожными картами", в целях реализации указов Президента Российской Федерации (по педагогическим работникам дополнительного образования детей, педагогическим работникам дошкольного образования детей, работникам учреждений культуры). На протяжении последних двух лет уровень официальной безработицы снижается, но остается достаточно высоким: на начало 2014 года он составил 2,2 % (в целом по городам - 0,6 %), на начало 2013 года - 3,8 %. По состоянию на 01.01.2014 коэффициент напряженности составил 4,5 незанятых граждан на 1 вакансию (на 01.01.2013 -38,2). За 2013 год к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступило 226 человек, при содействии службы занятости создано 550 рабочих мест, трудоустроено 2176 человек. По уровню бюджетной обеспеченности населения за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета город занимает 7 место среди городов края. В 2013 года налоговые и неналоговые доходы бюджета обеспечивали 31,7% всех расходов. Жилищно-коммунальное хозяйство. По итогам 2013 года организациями ЖКХ получен отрицательный сальдированный финансовый результат в размере 55 млн. руб. В городе 8 организаций, оказывающих услуги ЖКХ. Доля безубыточных организаций составила 75%. Уровень собираемости платежей за услуги в 2013 году составил 96,6%. Степень износа объектов ЖКХ - 83%. Город участвовал в реализации долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы. В 2013 году выделено финансирование коммунального объекта города: "Реконструкция водозабора подземных вод" в объеме 5793,75 тыс. руб., в том числе: 4635,0 тыс. руб. - краевой бюджет и 1158,8 тыс. руб. - местный бюджет. Демографическая ситуация. В 2013 году население городского округа снизилось на 909 человек под воздействием миграционного оттока населения (превышение числа убывших над числом прибывших). Одна из наиболее серьёзных проблем - отток населения в трудоспособном возрасте. Она оказала самое неблагоприятное воздействие на формирование и состав трудовых ресурсов. Социальная сфера. В здравоохранении медицинскую помощь населению города оказывает КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница", в которую входят стационар с круглосуточным пребыванием на 475 коек и дневным пребыванием на 15 коек. Мощность поликлинического отделения составляет 1177 посещений в смену. По итогам 2013 года в городе наблюдается естественная прибыль - 48 человек. В городе работают муниципальные образовательные учреждения: 15 общеобразовательных школ, 13 детских дошкольных учреждения и 1 учреждение дополнительного образования, в состав которого входит загородный оздоровительный лагерь "Радуга". Из числа общеобразовательных школ: 2 основного, 12 среднего, 1 лицей. Кроме муниципальных на территории муниципального образования расположены 1 ведомственный детский сад и КГОУ "Славгородская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида". Количество учащихся общеобразовательных школ - 4292 человека. Система среднего профессионального образования представлена следующими учебными заведениями - педагогический колледж, аграрный техникум, колледж экономики и права, Алтайский филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики. Высшее профессиональное образование получают по очной и заочной формам обучения около 1000 студентов, которые обучаются в филиале АлтГУ в г.Славгороде. По состоянию на 2013 год сеть учреждений культуры г. Славгорода представлена 4 учреждениями культуры и 23 филиалами: МБОУ ДОД "Славгородская детская школа искусств"; МБУК "Славгородский городской краеведческий музей"; МБУК ГДК г. Славгорода, в состав которого входят 11 филиалов сельских домов культуры и клубов, филиал "Городской Парк культуры и отдыха", филиал "Центр встреч"; МБУК "Централизованная библиотечная система г. Славгорода", в состав которой входят 10 филиалов библиотек. Основные показатели культурно-досуговой деятельности характеризуются неустойчивой динамикой. С 2011 года наблюдается значительное снижение числа клубных формирований и их участников, количество проведенных культурно-досуговых мероприятий. Количество библиотек города в 2013 году уменьшилось на 2 единицы. Закрыта библиотека-филиал N 2 и Пригородная сельская библиотека. При этом показатель по книговыдаче по сравнению с предыдущим годом увеличился. С 2012 года фонд музея города увеличился на 250 единиц хранения, посещаемость музея осталась на уровне предыдущего года. За последние годы основные показатели деятельности музея остаются стабильными. Требуется обновление инфраструктуры спортивных сооружений. Необходим капитальный ремонт бассейна, ледового дворца, спортивного комплекса "Олимпийский". Основные проблемы в социально-экономическом развитии города: сложная ситуация на крупных промышленных предприятиях города, низкий уровень конкурентоспособности и инновационности, слабая загруженность производственных мощностей, сложное финансовое состояние; низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства; высокий износ основных фондов, недостаток инвестиций на их обновление; недостаточное развитие финансово-кредитной системы города; недостаток финансовых ресурсов инвестиционного характера; недостаточная доступность кредитных ресурсов, сложная процедура получения кредитов для субъектов малого и среднего бизнеса; высокая себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции; отсутствие на территории городского округа крупных сельхозтоваропроизводителей, современных животноводческих комплексов; низкий уровень обеспеченности хозяйств современной сельскохозяйственной техникой; низкий уровень энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда; высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; убыточность деятельности предприятий ЖКХ, высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг; низкое качество жилья, недостаточный уровень благоустроенности жилищного фонда, неразвитость конкурентной среды в сфере содержания и ремонта жилья; низкий темп ввода жилья, в том числе индивидуального; низкий уровень жизни населения города; низкий уровень заработной платы; высокий уровень безработицы; высокая доля неофициальной занятости; низкий уровень собственных доходов бюджета; сокращение численности населения, сокращение продолжительности жизни, старение населения; дефицит квалифицированных кадров в сфере здравоохранения; нехватка мощностей действующих дошкольных образовательных учреждений; недостаточность финансовых ресурсов на проведение капитального ремонта учреждений культуры; недостаток квалификационных кадров и низкая заработная плата тренеров-преподавателей ДЮСШ; недостаток денежных средств на содержание и обслуживание спортивных сооружений. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы Прогноз развития социально-экономической ситуации малого города Славгород основывается на параметрах долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2030 года, сформированных с учетом сценарных условий развития российской экономики на период до 2030 года по варианту умеренно-оптимистичного сценария развития. С учетом параметров долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края в 2012 году разработаны основные документы стратегического планирования г.Славгород: концепция социально-экономического развития на период до 2025 года и программа социально-экономического развития на период до 2017 года, утвержденные решениями Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края от 22.01.2013 N3, от 19.02.2013 N 11. Согласно указанным выше документам в ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года реализация ряда проектов в экономике, социальной сфере, инфраструктуре позволит усилить положительную динамику показателей развития реального сектора экономики города, создать новые высокооплачиваемые рабочие места, обеспечить социальное обустройство территории и комфортное проживание жителям города. II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение устойчивого развития города Славгород" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального и муниципального развития Российской Федерации и с приоритетами региональной политики пространственного развития Алтайского края, установленных в основных стратегических и программных документах: в Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N86-ЗС, и программе социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2017 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N87-ЗС. Кроме того, региональная политика во всех сферах деятельности осуществляется с учетом факторов пространственного развития, направлена на сглаживание территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение экономической активности муниципальных образований. Данные задачи решаются в рамках реализации отраслевых стратегий Алтайского края долгосрочного периода действия и государственных программ Алтайского края. Одним из приоритетов стратегического развития Алтайского края на долгосрочную перспективу является необходимость формирования условий для сбалансированного пространственного развития, выравнивания уровней социально-экономического развития территорий Алтайского края, прежде всего, в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и др., создание условий для роста экономики, благосостояния и качества жизни населения. Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности г.Славгород, развитию его экономического потенциала. Приоритетными направлениями развития экономики г. Славгород являются развитие альтернативной энергетики, пищевой и перерабатывающей промышленности, туризма. Перспективы развития энергетики, снижения энергозависимости г. Славгород и соседних территорий от поставок электроэнергии связаны с реализацией проекта строительства ветроэлектростанции. В пищевой и перерабатывающей промышленности основным направлением станет создание высокотехнологичного мясного и молочного производства на базе переработки сырья местных сельхозтоваропроизводителей. Модернизация оборудования, применение инновационных технологий, выпуск новых видов экологически чистых, натуральных продуктов, в том числе брендированных, позволит открыть новые возможности для освоения рынка Алтайского края и соседних регионов. На территории г. Славгорода сложились предпосылки формирования пищевого кластера, создание которого позволит объединить производителей и переработчиков сельхозпродукции прилегающих к г. Славгород территорий, в том числе Кулундинского района. Данная форма агропромышленного взаимодействия, позволит эффективно применять научные достижения, высокие технологии, объединить интересы производителей продуктов питания, сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственных, финансовых, общественных и других организаций. Расширение производственных мощностей, а также выгодное географическое расположение, создают предпосылки для привлечения инвесторов в строительство необходимых терминалов по хранению и переработке различной сельскохозяйственной продукции для взаимного товарообмена, организации оптовой торговли для заинтересованных деловых кругов Сибири и Казахстана. Перспективы дальнейшего развития предпринимательского сектора г. Славгорода связаны с такими направлениями, как открытие домов отдыха, туристических баз, развития инфраструктуры городского отдыха. Учитывая наличие неудовлетворенной потребности населения в данных видах услуг, создание в них новых субъектов бизнеса положительно скажется на социально-экономическом развитии городского округа в целом. Перспективы развития сферы туризма на территории города связаны в первую очередь с географическим положением и наличием бальнеологических ресурсов. Перспективными для туристского освоения являются территории берега оз. Большое Яровое, берега оз. Малое Яровое, район вокруг с. Знаменка (ввиду наличия инфраструктуры для развития оздоровительного туризма). Каждая из них обладает характерными предпосылками для освоения, которые определяются рекреационными ресурсами и транспортноинфраструктурной доступностью. Цели региональной политики обеспечиваются следующими приоритетными мерами со стороны органов государственной власти края: формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры города; стимулирование динамичного комплексного социальноэкономического развития и роста эффективности деятельности органов местного самоуправления; содействие трудоустройству незанятого населения; формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности; содействие устойчивому развитию сельских территорий на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения; развитие взаимодействия г. Славгорода с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений; реализация в полном объеме государственных программа Алтайского края, участником которых является г. Славгород, и муниципальных программ различной направленности, обеспечивающих устойчивое развитие города. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач С учетом приоритетов региональной политики целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни жителей г. Славгорода на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Славгорода; повышение эффективности сельскохозяйственного производства; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами. Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; рост производства сельскохозяйственной продукции по отношению к 2013 году, процентов; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом. В качественном выражении: гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационности местного бюджета. В количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 9,1 тыс.руб. в 2013 году до 18,1 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 347 ед. в 2013 году до 390 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 37,6%; рост производства сельскохозяйственной продукции в 2020 году по отношению к 2013 году на 23,5%; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 1803 кв.м в 2013 году до 6700 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 80,1% в 2013 году до 22,4%) в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 2,2% в 2013 году до 1,9% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 15,4 тыс.руб. в 2013 году до 33,1 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 50% в 2013 году до 85% в 2020 году; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 84%) в 2013 году до 92% в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 107% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 25,6% в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 4,9 тыс.руб. в 2013 году до 5,4 тыс.руб. в 2020 году. 2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы Мероприятия настоящей подпрограммы реализуются до 2020 года в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Система основных мероприятий настоящей подпрограммы обеспечивает эффективное планирование реализации государственной и региональной политики в сфере развития приоритетных направлений реального сектора экономики г. Славгород Алтайского края, повышения благосостояния и качества жизни населения. Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач устойчивого развития г. Славгород планируется осуществлять в рамках реализации следующих основных мероприятий. В целях решения задачи "1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города" предусмотрено следующее. Основные мероприятия связаны с внедрением Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе на территории города, созданием привлекательных инвестиционных площадок в городе, размещением на них новых современных производств и новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики, созданием инновационных территориальных кластеров и т.п. Стимулирование развития предпринимательской деятельности на территории города будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы". На повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого бизнеса направлена деятельность НО "Алтайский фонд микрозаймов". В рамках программы в 2016 - 2017 годах планируется создание и развитие бизнес-инкубатора аграрно-туристической направленности в г. Славгороде, что будет способствовать активизации деятельности малого бизнеса. В целях решения задачи "2. Развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции" мероприятия подпрограммы включают отдельные инвестиционные проекты по созданию эффективных производств в приоритетных видах деятельности промышленности (пищевой и перерабатывающей промышленности, энергетике), сельхозпереработке. В городе планируется строительство: ветроэлектростанции "Яровое" 23 МВт, ООО "ВентРус". Реализация проекта позволит уменьшить зависимость потребителей северо-западных территорий края от поставок электроэнергии, обеспечит бесперебойное снабжение реализуемых проектов электроэнергией; транспортно-логистического комплекса по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции; фабрики по производству мяса индейки; мясоперерабатывающего завода; завода по производству кондитерских изделий. Важной составляющей данных мероприятий является создание новых рабочих мест. Запланирована также реконструкция действующего производства на ОАО "Славгородский молочный комбинат". В целях решения задачи "3. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства" в рамках подпрограммы планируется осуществить за счет внебюджетных средств строительство молочной фермы на 100 голов крупного рогатого скота. Кроме того, планируется организация системной работы по привлечению инвесторов для модернизация крупных товарных ферм молочного и мясного направления, созданию фабрики по производству мяса индюшки, развития мясного овцеводства и коневодства. За счет бюджетных средств планируется предоставление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственных и региональных целевых программ. В целях решения задачи "4.Создание современной туристической и курортной инфраструктуры" в рамках подпрограммы планируется создание круглогодичной туристической базы отдыха и лечения на базе пресного водоема "Теплый ключ", расширение пресного водоёма. Существующие рекреационные ресурсы и транспортноинфраструктурная доступность определяет в дальнейшей перспективе возможность развития сферы туризма на территории города. Решение задачи "5. Комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем" включает в себя ряд проектов в сфере строительства и реконструкции коммунальной, дорожной инфраструктуры, газификации и строительства жилья. В городе запланированы к реализации инвестиционные проекты по строительству многоквартирных жилых домов, малоэтажному строительству жилья "эконом-класса". Финансирование данных проектов будет осуществляться за счет средств частных инвесторов. Необходимо обеспечить создание полноценной основной структуры транспортного комплекса, представленного всеми видами транспорта, вписанного в региональные транспортные потоки и обеспечивающего внутреннюю мобильность с учетом роста транспортных потоков. Для вопросов транспортной обеспеченности в период реализации подпрограммы планируется проведение капитального и текущего ремонт дорог общего пользования, реконструкция аэропорта в г. Славгород. Дорожная деятельность на автодорогах местного значения г. Славгород будет осуществляться за счет средств муниципального дорожного фонда. Предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции объектов канализации и очистных сооружений протяженностью 20 км с увеличением объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, до 104,1 тыс. куб. м в год. Для улучшения питьевого водоснабжения и решения проблемы рационального использования источников водоснабжения необходимо заменить 24,2 км коммунальных водопроводных сетей, увеличить объем питьевой воды, очищенной до нормативных значений, до 1530 тыс. куб. м в год. Кроме того, мероприятия подпрограммы включают в себя обустройство полигонов твердых бытовых отходов, приобретение транспортных средств для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, для уборки снега в зимний период, ремонт и реконструкция уличного освещения, капитальный ремонт котельных и тепловых сетей. В целях решения задачи "6. Создание условий для развития эффективного рынка труда, повышения занятости населения" предусмотрены следующие мероприятия: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, включая обучение в другой местности; организация общественных работ и временного трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан. Предусмотренные в подпрограмме мероприятия будут осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013 - 2015 годы. В целях решения задачи "7. Создание условий для сохранения и укрепление здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи" предусмотрены следующие мероприятия. Для развития качественного и доступного медицинского обслуживания г. Славгород требуется реконструкция существующих зданий и помещений объектов здравоохранения, реорганизация учреждений здравоохранения и создание новых медицинских центров, в том числе межрегионального значения, а также обновление парка специализированной техники. В рамках реализации мероприятий подпрограммы запланированы: создание консультативно-диагностического центра базе КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" для оказания первичной специализированной медицинской помощи на межмуниципальном уровне; капитальный ремонт детской поликлиники КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница". В результате реализации указанных мероприятий в городе завершится создание системы здравоохранения в части оказания как первичной, так и специализированной медицинской помощи. В целях решения задачи "8. Обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и качества услуг общего образования" предусмотрены следующие мероприятия: реализация проекта "Школьный стадион"; строительство в с. Пригородное детского сада на 95 мест; капитальный ремонт зданий МДОУ N 34, N 33, N 41; реконструкция МБУ ДЗОЛ "Радуга". Строительство новых дошкольных образовательных учреждений позволит ликвидировать дефицита мест в дошкольных учреждениях, обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях. В целях решения задачи "9. Повышение качества культурного обслуживания жителей города" в рамках подпрограммы предполагается: реконструкция парка культуры и отдыха, приобретение аттракционов; капитальные ремонты зданий МБУК "Славгородский краевой краеведческий музей", МБОУ ДОД "Славгородская школа искусств", МБУК "Славгородский городской Дом культуры", центральной библиотечной системы. В рамках подпрограммы запланированы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Реализация мероприятий подпрограммы, модернизация отрасли будет способствовать объединению различных слоев населения г. Славгород, сохранению культурных традиций, патриотическому воспитанию молодежи. В целях решения задачи: "10. Создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта" в рамках подпрограммы по направлению физической культуры и спорта предусмотрена реконструкция: здания плавательного бассейна "Дельфин"; Ледового дворца "Кристалл"; футбольного поля стадиона "Кристалл" с установкой искусственного покрытия. Модернизация объектов отрасли создаст благоприятные условия для привлечения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В целях решения задачи "11. Повышение эффективности управления городом и городскими финансами" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках реализации подпрограммы планируется капитальный ремонт здания для размещения филиала КАУ "МФЦ Алтайского края" деятельность которого направлена на кардинальное улучшение качества предоставляемых жителям г. Славгорода государственных и муниципальных услуг. В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации. Непосредственное участие администрации г. Славгорода в реализации настоящей подпрограммы предполагается при осуществлении планирования и обоснования бюджетных расходов на ее реализацию, при проведении контроля за расходованием бюджетных средств. IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Всего в рамках подпрограммы на социально-экономическое развитие г. Славгород в 2014 - 2020 годах планируется направить 5712332,8 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета - 233489,7 тыс. руб.; из средств краевого бюджета - 270837,0 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 349213,2 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 4858792,9 тыс. руб. ПОДПРОГРАММА 6 "Обеспечение устойчивого развития города Яровое" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6 "Обеспечение устойчивого развития города Яровое" Соисполнитель государственной Главное управление экономики и инвестиций программы Алтайского края Участники подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу Цель подпрограммы повышение качества жизни жителей г. Яровое на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития города Задачи подпрограммы создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Яровое; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами Целевые индикаторы и показа объем инвестиций в основной капитал в тели подпрограммы расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; число мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих, единиц; количество потребителей туристических услуг, тыс. человек; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Этапы и сроки реализации подпрограмма "Обеспечение устойчивого подпрограммы развития города Яровое" (далее - "подпрограмма) реализуется с 2014 по 2020 годы Объем финансирования под объем финансирования подпрограммы в программы 2014-2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 5200522,1 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 733311,2 тыс. руб.; в 2015 году - 985485,9 тыс. руб.; в 2016 году - 1094283,1 тыс. руб.; в 2017 году- 901192,5 тыс. руб.; в 2018 году - 907491,4 тыс. руб.; в 2019 году - 374303,2 тыс. руб.; в 2020 году - 204454,8 тыс. руб. Ожидаемые результаты реали в качественном выражении: зации подпрограммы гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационное™ местного бюджета; в количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 6,4 тыс.руб. в 2013 году до 77,0 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 299 ед. в 2013 году до 342 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 148,0%; увеличение числа мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих с 697 ед. в 2013 году до 1000 ед. в 2020 году; увеличение количества потребителей туристских услуг с 72,0 тыс. человек в 2013 году до 110,0 тыс. человек в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 1642 кв.м в 2013 году до 3400 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 47,5%) в 2013 году до 37,7%) в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 4,2% в 2013 году до 3,5% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 15,6 тыс.руб. в 2013 году до 30,7 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугуи (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 86,5% в 2013 году до 89,0% в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 80,3%) в 2013 году до 92%) в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 100%) от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 26,3%) в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 4,5 тыс.руб. в 2013 году до 6,6 тыс. руб. в 2020 году. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Анализ текущего состояния данной сферы Город Яровое входит в состав Северо-Западной зоны экономического роста Алтайского края, в зоне Кулундинской степи на берегу озера Большое Яровое, на границе с Казахстаном, г. Славгородом. Удаленность от краевого центра составляет- 418 км, Новосибирска - 400 км, Павлодара - 200 км). На территории 49 кв. км проживает 18,1 тыс. человек (1,4% численности городского населения), плотность населения составляет 370,8 человек на 1 кв. км (в среднем по городам - 344 человека на 1 кв. км). Город характеризуется равномерностью и компактностью заселения территории. Имеется автотранспортное сообщение между городами Славгород, Барнаул, Томск, Павлодар, Рубцовск, Змеиногорск, Новокузнецк, Кара- сук, Кемерово, Новосибирск, Белокуриха. Климат в г. Яровое резко континентальный, долгая и холодная малоснежная зима, достаточно жаркое лето. Характерной особенностью климата Кулундинской равнины является обилие солнечного света в весенне-летний период. На территории города расположено озеро Большое Яровое, минерализация рапы которого - около 160 г/л, ее богатейший состав ранее служил сырьем для химического завода, построенного на его берегах. В соленой воде озера обитают мелкие членистоногие рачки Артемия Салина (ArtemiaSalina). В западной части располагается естественный пресный водоем Теплый ключ. Рекреационная привлекательность г. Яровое в первую очередь связана с имеющейся лечебно-оздоровительной базой, основным направлением путешествий в город является лечебно-оздоровительный туризм. На территории города услуги в сфере туризма оказывают 10 субъектов, из них 2 организации предоставляют услуги по экскурсионному обслуживанию, 8 предприятий оказывают услуги размещения туристов, из них 2 - санаторнокурортных учреждения и 6 гостиниц. Общая вместимость средств размещения составляет 697 мест. В 2013 году услугами туристических организаций г. Яровое воспользовалось 72 тыс. чел. Основные места отдыха в Яровом сконцентрированы в районе двух пляжей - "Причал-22" и "Причал-42".Территория пляжа оборудована сан- блоками. Для молодежи открыт пляжный Open-air бар "Малибу", концертная площадка "Хоккейная коробка" - место проведения концертов звезд эстрады, спортивная площадка, футбольное поле. Осуществляется прокат водного транспорта (катамараны, гидроциклы), функционируют детская игровая комната, детский игровой центр "Островок", аквапарк "Лава". Из экскурсионного обслуживания предлагается плавание на пароме к месту отдыха "Горячий ключ", где отдыхающие могут набрать лечебную грязь озера Яровое. Проблемы развития сферы туризма связаны с ярко выраженной сезонностью предоставления услуг и значительной нехваткой мест размещения в летний период, а также отсутствием достаточной площади земельных участков в городской черте, пригодных для дальнейшего развития объектов туристской индустрии. Также, несмотря на большой туристический потенциал в городе отсутствует развитый рекреационный центр, масштабные экскурсионные программы. Инвестиционные вложения в туристскую инфраструктуру города недостаточны, на низком уровне находится осведомленность туристов и потенциальных потребителей турпродукта о возможностях и предоставляемых услугах, отмечается недостаточное развитие инфраструктуры, недостаточное количество оборудованных пляжей. Также необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению озера Большое Яровое. Промышленное производство характеризуется снижением выпуска продукции: за 2005-2013 годы объем промышленного производства снизился на 33%. По объему промышленного производства на душу населения город занимает 7 место среди городов края. В структуре промышленного производства наблюдается снижение доли обрабатывающих производств: если в 2005 году на обрабатывающие производства приходилось 68% отгруженной продукции, то по итогам 2013 года - 52%. Основная производимая продукция: лакокрасочные материалы, лекарственные препараты, хлеб и хлебобулочные изделия. За 2005-2013 годы предприятиями города отгружено товаров собственного производства на сумму 5,5 млрд. руб. Наблюдается постепенное снижение объемов выпуска лакокрасочных материалов, препаратов для наркоза. Основным производителем химической продукции является ОАО "Алтай- химпром", которое находится в процедуре конкурсного производства. Большая часть имущества ОАО "Алтайхимпром" переведена во вновь образованное в процессе конкурсного производства предприятие - ОАО "Алтайский Химпром". Для дальнейшего развития промышленной площадки на сегодняшний день актуальной остается проблема состояния комплекса биологических очистных сооружений (БОС), который является объектом федеральной собственности. БОС обеспечивает деятельность химического производства, нужды города и нуждается в капитальном ремонте и реконструкции. На территории города имеются месторождения полезных ископаемых, в частности, песка и глины. Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья для местных нужд, а также развивать стекольную промышленность (пески). Инвестиции в основной капитал предприятиями и организациями всех форм собственности за 2002-2013 годы за счет всех источников финансирования составили более970 млн. руб. По инвестициям в основной капитал на душу населения в 2013 году город занимал 9 место (6,4 тыс. руб.). Бюджетные инвестиции составляют около 40% капитальных вложений крупных и средних организаций. С целью улучшения инвестиционного имиджа, продвижения информации о городе и привлечения инвесторов ежегодно актуализируется Инвестиционный паспорт города, обновляется реестр производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности, которые можно рассматривать в качестве коммерческих предложений. В 2002-2013 годы за счет всех источников финансирования введены в действие жилые дома общей площадью 24,4 тыс. кв. метров, что составляет 0,5%) от общего ввода жилья по городам. По вводу жилья на душу населения город занимает 6 место. За 2002-2013 годы оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах в 2,8 раза (по краю - в 1,6 раза) и по итогам 2013 года составил 1,3 млрд. руб. Вместе с тем, по размеру товарооборота на душу населения город занимает 9 место среди городов края, на долю города приходится менее 1%> общего товарооборота городов. В городе Яровое розничную торговлю осуществляют 95 стационарных торговых объектов. Отмечается недостаток торговых площадей в секторе торговли непродовольственными товарами. Для решения данной проблемы необходимо развивать разноформатные торговые объекты по реализации непродовольственных товаров за счет нового строительства, реконструкции и перепрофилирования имеющихся площадей. К проблемным вопросам также можно отнести недостаточно качественный уровень организации сезонной мелкорозничной торговли. В этой связи необходимо проводить работу по упорядочению сезонной мелкорозничной торговли в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Яровое, в том числе посредством размещения комплекса сезонных нестационарных торговых объектов, специализированных торговых площадок, отвечающих современным архитектурно-художественным требованиям. В сфере общественного питания города отмечается недостаток общедоступных объектов. По итогам 2012 года обеспеченность населения городского округа объектами общественного питания составила 31 посадочное место на 1 тыс. жителей, что на 66% ниже установленного норматива. Вместе с тем в летний период с открытием сезонных предприятий общественного питания фактическая обеспеченность посадочными местами превышает нормативную. Однако в городе сложился дефицит таких объектов питания как столовые и кофейни. Для решения данной проблемы необходимо развивать сеть общедоступных объектов питания за счет строительства новых, а также реконструкции и модернизации действующих. В городском округе, имеющем потенциал развития туристической сферы, отмечается недостаточная представленность мастеров-ремесленников. В торговых точках реализуется рекламно-сувенирная продукция серийного производства, либо ремесленные изделия, произведенные в территориях, не входящих в данную туристическую зону. В связи с этим необходимо привлечение малого бизнеса ремесленной сферы края в развитие объектов по реализации сувенирной продукции, ярмарочных площадок, сувенирных лавок или торгово-выставочных витрин в туристических объектах. В сфере малого и среднего предпринимательства занято около 38% занятых в экономике. Основная доля индивидуальных предпринимателей города заняты в сфере торговли, но их доля постепенно сокращается с 72% (в 2009 году) до 68% (в 2013 году). Малые предприятия города выполняют 100% всего объема строительных работ, формируют почти 23% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств, 14% - оборота розничной торговли, 19,6%) - оборота платных услуг населению. Из бюджета города на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса направлено в 2011-2012 годах 71,8 тыс. руб., на софинансирование мероприятий программы поддержки предпринимательства средства из краевого и федерального бюджетов не привлекались. В 2008 году в городе создан информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства. За 2002-2013 годы наблюдался рост уровня жизни темпами ниже, чем в целом по краю: среднемесячная заработная плата выросла в 5,9 раза (по краю - в 7 раз). По итогам 2013 года заработная плата составляла 15579 руб., по данному показателю город занимает 9 место последнее место среди городов края (в 2002 году - 9 место). На начало 2014 года просроченная задолженность по заработной плате составляла 6,7 млн. руб. По итогам 2013 года в городе не достигнуты соотношения средней заработной платы работников бюджетной сферы к средней заработной плате по краю, установленные "дорожными картами" в целях реализации майских указов Президента Российской Федерации, по следующим категориям работников: по педагогическим работникам дополнительного образования детей, педагогическим работникам дошкольного образования детей, работникам учреждений культуры. За 2002-2013 годы на рынке труда в целом наблюдается снижение показателей безработицы, в то же время в отдельные периоды зарегистрирован ее рост, что обусловлено сложной ситуацией на ОАО "Алтайхимпром". На конец 2013 года численность официально зарегистрированных безработных составила 431 человек (на конец 2002 года - 811 человек), уровень официальной безработицы снизился с 5,9% на 01.01.2003 до 4,2% на 01.01.2014, но остается самым высоким среди городов края. С 2002 года наблюдается положительная тенденция снижения напряженности на рынке труда: уровень напряженности снизился более чем в 4 раза и на 01.01.2014 составил 6,7 незанятых граждан на одну вакансию. В то же время данный показатель остается достаточно высоким (в среднем по городам - 0,5). Основным фактором, влияющим на предложение рабочей силы на рынке труда, является демографический. За 10 последних лет численность населения снизилась на 15%. Возрастная структура населения характеризуется снижением численности населения трудоспособного возраста (на 25% к уровню 2002 года), ростом численности граждан старше трудоспособного возраста (на 41%). По уровню бюджетной обеспеченности населения за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета город занимает 9 место среди городов края. За 2002-2012 годы наблюдается увеличение доли собственных доходов бюджета: в 2013 году налоговые и неналоговые доходы бюджета обеспечивали 40,4% всех расходов, тогда как в 2002 году - 36,9%. Бюджет города имеет социальную направленность: около 70% направляется на финансирование социальной сферы. В 2013 году организациями ЖКХ получен отрицательный сальдированный финансовый результат в размере 2,6 млн. руб. Доля безубыточных организаций составила 67%). Для города характерен высокий уровень износа объектов ЖКХ - 54%. Город Яровое участвовал в реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой на 2008-2010 годы и долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы. По программам проведена реконструкция водозабора подземных вод города. Основными проблемами развития отрасли ЖКХ являются высокий износ инженерной инфраструктуры коммунального назначения. В то же время в инвестиционных программах по модернизации и реконструкции объектов коммунального назначения город участие не принимает. Медицинскую помощь населению города оказывает ФГБУЗ "Медикосанитарная часть N 128" Федерального медико-биологического агентства. Квалифицированная медицинская помощь оказывается не только яровчанам, но и приезжающим пациентам из соседних регионов. За 2002-2013 годы наблюдается постепенное снижение естественной убыли населения, в основном за счет увеличения рождаемости и снижения смертности. По итогам 2013 года естественная убыль составила 46 человек. В городе функционируют 3 общеобразовательных учреждения, 4 дошкольных образовательных учреждения, учреждение дополнительного образования детей "Центр научно-технического творчества учащихся"; учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 39". Охват детей дошкольным образованием на протяжении последних лет превышает 90%", численность детей в ДОУ с каждым годом растет, следовательно, увеличивается охват детей от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием. Не охвачены дошкольным воспитанием и образованием только дети до полутора лет. В настоящее время все ДОУ города перешли на новые типы бюджетных организаций, которые функционируют на основе муниципального задания, сохраняется высокий уровень готовности детей к школе. На начало 2012-2013 учебного года в общеобразовательных школах г. Яровое обучалось 1496 учеников. Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования города, несомненно, является подготовка учащихся к итоговой аттестации. По итогам 2012 года средний балл ЕГЭ по девяти предметам сложился выше, чем в среднем по краю, лишь по химии ниже, чем в среднем по краю. В 2013 году доля населения, систематически занимающегося спортом, составила 26,3% (по краю - 24,5%). В настоящее время в городе функционирует бассейн, пропускная способность которого составляет 80 тыс. человек. В городе имеется возможность проведения соревнований по боксу, плаванию, волейболу и футболу, баскетболу, настольному теннису среди спортивных коллективов Сибирского федерального округа и Республикой Казахстан. Сеть учреждений культуры г. Яровое представлена 6 учреждениями культуры. Из местного бюджета города выделяется недостаточно средств на пополнение библиотечного фонда. Уровень фактической обеспеченности города клубными учреждениями от нормативной потребности составляет 50%. В культурно-досуговой и музейной деятельности по сравнению с 2012 годом отмечено снижение значений показателей. В рамках реализации программы "80x80" осуществляется ремонт здания городского Дома культуры "Химик", после завершения которого администрация города планирует подать заявку в Министерство культуры Российской Федерации на создание в малых городах многофункционального культурного центра. Основные проблемы в социально-экономическом развитии города: недостаточная доступность кредитных ресурсов инвестиционного характера для субъектов малого и среднего предпринимательства; отсутствие средств в бюджете города на предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства; высокий износ основных фондов, недостаток инвестиций на их обновление; сложная ситуация на крупном промышленном предприятии ОАО "Алтайхимпром", снижение объемов производства, низкий уровень загрузки существующих производственных мощностей; нехватка на предприятиях квалифицированных рабочих кадров; недостаточный объем инвестиционных вложений в туристскую инфраструктуру города; отсутствие достаточной площади земельных участков в городской черте, пригодных для дальнейшего развития объектов туристской индустрии; ярко выраженная сезонность предоставления услуг и значительной нехваткой мест размещения в летний период; в городе отсутствует развитый рекреационный центр, масштабные экскурсионные программы; низкий уровень осведомленности туристов и потенциальных потребителей турпродукта о возможностях и предоставляемых услугах; недостаток торговых площадей по реализации непродовольственных товаров; высокий уровень износа основных фондов, убыточность деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства; слабо развита инфраструктура по сбору и переработке отходов; темпы роста уровня жизни населения ниже, чем в среднем по краю; уровень безработицы остается самым высоким среди городов края; высокий уровень "теневых" доходов и занятости; структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы; низкий уровень бюджетной обеспеченности собственными доходами бюджета. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Прогноз развития социально-экономической ситуации малого города Яровое основывается на параметрах долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2030 года, сформированных с учетом сценарных условий развития российской экономики на период до 2030 года по варианту умеренно-оптимистичного сценария развития. С учетом параметров долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края в 2012 году разработаны и утверждены основные документы стратегического планирования г. Яровое: концепция социально-экономического развития на период до 2025 года и программы социально-экономического развития на период до 2017 года, утвержденные решениями городского Собрания депутатов г. Яровое Алтайского края от 21.12.2012 N 74 и N 75. Согласно указанным выше документам в ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года реализация ряда проектов в экономике, социальной сфере, инфраструктуре позволит усилить положительную динамику показателей развития реального сектора экономики города, создать новые высокооплачиваемые рабочие места, обеспечить социальное обустройство территории и комфортное проживание жителям города. II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение устойчивого развития города Яровое" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального и муниципального развития Российской Федерации и с приоритетами региональной политики пространственного развития Алтайского края, установленных в основных стратегических и программных документах: в Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 86-ЗС, и программе социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2017 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 87-ЗС. Кроме того, региональная политика во всех сферах деятельности осуществляется с учетом факторов пространственного развития, направлена на сглаживание территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение экономической активности муниципальных образований. Данные задачи решаются в рамках реализации отраслевых стратегий Алтайского края долгосрочного периода действия и государственных программ Алтайского края. Одним из приоритетов стратегического развития Алтайского края на долгосрочную перспективу является необходимость формирования условий для сбалансированного пространственного развития, выравнивания уровней социально-экономического развития территорий Алтайского края, прежде всего, в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и др., создание условий для роста экономики, благосостояния и качества жизни населения. Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности г. Яровое, развитию его экономического потенциала. Приоритетными направлениями развития экономики г. Яровое являются развитие химического производства, а также создание туристско- рекреационного кластера "Яровое". Новый импульс получит выпуск химической продукции, будет запущен целый ряд новых современных производств, использующих инновационные технологии. Дальнейшее развитие данного вида деятельности основано на техническом перевооружении и модернизации действующих и создании новых экономически эффективных и экологически безопасных производств, применении НИОКР и повышении инновационной активности предприятий химического комплекса. Перспективы развития туризма в г. Яровое связаны в созданием туристско-рекреационного кластера "Яровое". Рекреационная привлекательность г. Яровое в первую очередь связана с имеющейся лечебно-оздоровительной базой. Для улучшения качества и расширения спектра предоставляемых туристских услуг планируется строительство санаторно-курортных учреждений круглогодичного действия. Для становления культуры санаторно-курортного отдыха будет проведена масштабная работа по благоустройству, развитию сети общественного питания. Особое внимание будет уделяться качеству и разнообразию предоставляемых услуг: разработке специализированных меню, в том числе с использованием бренда Алтайских продуктов, проведению тематических праздников на базе ресторанов и кафе и др. Особое внимание будет уделяться тем направлениям предпринимательской деятельности, в которых существуют неудовлетворенные потребности населения города, а также туристов. Значительный потенциал имеет кем- пинговый туризм, широкий спектр лечебно-оздоровительных и бытовых услуг. Планируется привлечение малого бизнеса ремесленной сферы края в развитие объектов по реализации сувенирной продукции, ярмарочных площадок, сувенирных лавок или торгово-выставочных витрин в туристических объектах. Цели региональной политики обеспечиваются следующими приоритетными мерами со стороны органов государственной власти края: формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры города; стимулирование динамичного комплексного социальноэкономического развития и роста эффективности деятельности органов местного самоуправления; содействие трудоустройству незанятого населения; формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности; развитие взаимодействия г.Яровое с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений; реализация в полном объеме государственных программа Алтайского края, участником которых является г.Яровое, и муниципальных программ различной направленности, обеспечивающих устойчивое развитие города. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач С учетом приоритетов региональной политики целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни жителей г.Яровое на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Яровое; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами. Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; число мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих, единиц; количество потребителей туристических услуг, тыс. человек; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
