|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 22.07.2014 № 340Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности г. Белокуриха, развитию его экономического потенциала. Перспективное развитие курорта связанно со строительством объектов туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", основной целью которого является расширение потенциала санаторно-курортного комплекса Алтайского края, формирование нового предложения санаторно-курортных и туристско-рекреационных услуг. Дальнейшее развитие сферы туризма города предусматривает увеличение номерного фонда, строительство горнолыжных спусков, создание объектов культурно-досугового типа, расширение спектра предоставляемых лечебно-оздоровительных услуг, в том числе в рамках формирования курортного субкластера "Белокуриха-2". Перспективы развития предпринимательства в городе определяются и объемом востребованных населением услуг, которые могут выступать в качестве рыночных ниш для действующих малых предприятий и стартапов. К таким направлениям относится создание частных дошкольных учреждений, оказание услуг в сфере отдыха и туризма, открытие стоматологических кабинетов, ремонт сложной бытовой техники, услуги прачечных и химчисток, прокат автомобилей. Особое внимание будет уделяться вопросу качества предлагаемых услуг. Помимо открытия новых предприятий общественного питания, в том числе детского кафе, приоритетным направлением в данном секторе станет разработка эксклюзивных, брендовых форматов обслуживания, таких как разработка специализированных меню - украинского, белорусского, русского, казахского, традиционного немецкого и т.д. В числе приоритетов развития сферы бытового обслуживания населения в г. Белокуриха должно стать насыщение рынка востребованными видами бытовых услуг, сохранение социально значимых и развитие новых услуг с учетом повышения качества обслуживания (клининговые услуги, услуги по присмотру за детьми и больными, фотостудии, прокат автомобилей и др.). Планируется решение важной для г. Белокуриха проблемы несанкционированной торговли сувенирной и сельскохозяйственной продукцией путем упорядочения мелкорозничной торговли сувенирной продукцией в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокурихи, а также посредством организации специализированных торговых площадок, ярмарок, отвечающим современным архитектурнохудожественным требованиям, с учетом существующей стилистики санаторно-курортной зоны. Цели региональной политики обеспечиваются следующими приоритетными мерами со стороны органов государственной власти края: формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры города; стимулирование динамичного комплексного социальноэкономического развития и роста эффективности деятельности органов местного самоуправления; содействие трудоустройству незанятого населения; формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности; развитие взаимодействия органов местного самоуправления г. Белокуриха с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений; реализация в полном объеме государственных программ Алтайского края, участником которых является г. Белокуриха, и муниципальных программ различной направленности, обеспечивающих устойчивое развитие города. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач С учетом приоритетов региональной политики целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни жителей г. Белокуриха на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами. Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; число мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих, единиц; количество потребителей туристических услуг, тыс. человек; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом. В качественном выражении: гармоничное социально-экономическое развитие города Белокурихи, повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационности местного бюджета. В количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 32,0 тыс.руб. в 2013 году до 48,6 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 550 ед. в 2013 году до 642 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 53,1%; увеличение числа мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих с 5275 ед. в 2013 году до 8000 ед. в 2020 году; увеличение количества потребителей туристских услуг с 192,1 тыс. человек в 2013 году до 293,5 тыс. человек в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 6368 кв.м в 2013 году до 18150 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 83,7% в 2013 году до 76% в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,1% в 2013 году до 1% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 20,5 тыс.руб. в 2013 году до 35,1 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 68,0% в 2013 году до 88% в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 75% в 2013 году до 92% в 2020 году; достижение к 2017 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 100% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 25,4% в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 14,0 тыс. руб. в 2013 году до 20,2 тыс.руб. в 2020 году. 2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы Мероприятия настоящей подпрограммы реализуются до 2020 года в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Система основных мероприятий настоящей подпрограммы обеспечивает эффективное планирование реализации государственной и региональной политики в сфере развития приоритетных направлений реального сектора экономики г. Белокуриха Алтайского края, повышения благосостояния и качества жизни населения. Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач устойчивого развития г. Белокуриха планируется осуществлять в рамках реализации следующих основных мероприятий. В целях решения задачи "1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города" предусмотрено следующее. Основные мероприятия связаны с внедрением Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе на территории города, созданием привлекательных инвестиционных площадок в городе, размещением на них новых современных производств и новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики, созданием инновационных территориальных кластеров и т.п. Стимулирование развития предпринимательской деятельности на территории города будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы. В целях решения задачи "2. Создание современной туристической и курортной инфраструктуры" подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на создание новых объектов туризма и оздоровления, развитие рекреационного и культурно-познавательного туризма, повышение качества санаторно-курортных услуг. В городе реализуется проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", направленный на увеличение количества мест размещения для отдыхающих, обеспечение строящихся туристских объектов кластера инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест, повышение качества и расширение спектра предоставляемых туристских услуг. Финансирование данного проекта осуществляется за счет частных инвестиций, средств федерального и регионального бюджетов. В целях повышения привлекательности города Белокуриха, его развития как туристического центра региона, предполагается строительство объектов туриндустрии на площадке курортного субкластера "Белокуриха-2", в т.ч. туристской базы "Альпийская деревня"; регионального конгресс-центра на территории санатория "Белокуриха",жилого комплекса N2 "Санатория "Алтай-\Ґе8Ъ>и т.д. В развитие курортной инфраструктуры города запланировано строительство детского кафе и ярмарки Сувенирных изделий. Основная часть инвестиций будет направлена на создание нового курорта, соответствующего международному уровню, и строительство современных многопрофильных курортно-туристических комплексов. Решение задачи "3. Комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем" включает в себя ряд проектов в сфере строительства и реконструкции коммунальной, дорожной инфраструктуры, газификации и строительства жилья. Необходимо обеспечить создание полноценной основной структуры транспортного комплекса, представленного всеми видами транспорта, вписанного в региональные транспортные потоки и обеспечивающего внутреннюю мобильность с учетом роста транспортных потоков. Мероприятиями в сфере дорожной инфраструктуры предусмотрена реконструкция дорог в городе. Дорожная деятельность на автодорогах местного значения г. Белокуриха будет осуществляться за счет средств муниципального дорожного фонда. Мероприятиями в сфере газификации предусмотрено строительство газораспределительных сетей низкого давления. Предусмотрены мероприятия по строительству водопроводных сетей. В целях решения задачи "4. Создание условий для развития эффективного рынка труда, повышения занятости населения" предусмотрены следующие мероприятия: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, включая обучение в другой местности; организация общественных работ и временного трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан. Предусмотренные в подпрограмме мероприятия будут осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013 - 2015 годы. В целях решения задачи "5. Создание условий для сохранения и укрепление здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи" предусмотрено: строительство корпуса на 205 мест КГБУЗ "Детский санаторий Белокуриха" со вспомогательными сооружениями (в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года"); капитальный ремонт КГБУЗ "Детский санаторий "Белокуриха". В целях привлечения медицинских кадров в муниципальную систему здравоохранения в рамках МЦП "Улучшение обеспечения КГБУЗ "Центральная городская больница г. Белокуриха" медицинскими кадрами на 2014 2016 годы" предусмотрено возмещение затрат на аренду жилья врачам и медицинским работникам. Для развития качественного и доступного медицинского обслуживания г. Белокуриха требуется реконструкция существующих зданий и помещений объектов здравоохранения, а также строительство в требуемом объеме новых современных зданий. В результате реализации указанных мероприятий в городе завершится создание системы здравоохранения в части оказания как первичной, так и специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. В целях решения задачи "6. Обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и качества услуг общего образования" пре дусмотрены следующие мероприятия: реализацию проекта "Школьный стадион"; строительство частного детского сада. Строительство нового дошкольного образовательного учреждения позволит ликвидировать дефицита мест в дошкольных учреждениях, обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях. В целях решения задачи "7. Повышение качества культурного обслуживания жителей города" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках подпрограммы предполагается строительство культурнодосугового центра. Запланированы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Реализация мероприятий подпрограммы, модернизация отрасли будет способствовать объединению различных слоев населения г.Белокуриха, сохранению культурных традиций. В целях решения задачи "8. Создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта" предусмотрена реконструкция, строительство зданий КГБУ ДО "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Горные лыжи". Ввод новых и модернизация действующих объектов отрасли создаст благоприятные условия для привлечения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В целях решения задачи "9. Повышение эффективности управления городом и городскими финансами" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках реализации подпрограммы планируется создание филиала КАУ "МФЦ Алтайского края", деятельность которого направлена на кардинальное улучшение качества предоставляемых жителям г. Белокуриха государственных и муниципальных услуг. В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации. Непосредственное участие администрации г. Белокуриха в реализации настоящей подпрограммы предполагается при осуществлении планирования и обоснования бюджетных расходов на ее реализацию, при проведении контроля за расходованием бюджетных средств. IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Всего в рамках подпрограммы на социально-экономическое развитие г. Белокуриха в 2014 - 2020 годах планируется направить 6780065,1 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета - 1171100,0 тыс. руб.; из средств краевого бюджета - 741515,1 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 508055,9 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 4359394,1 тыс. руб. ПОДПРОГРАММА 3 "Обеспечение устойчивого развития города Заринска" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 "Обеспечение устойчивого развития города Заринска" Соисполнитель государственной Главное управление экономики и программы инвестиций Алтайского края Участники подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края Цель подпрограммы повышение качества жизни жителей г.Заринска на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития города Задачи подпрограммы создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города, диверсификация монопрофильной отраслевой структуры экономики города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Заринска; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами Целевые индикаторы и показа объем инвестиций в основной капитал в тели подпрограммы расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, процентов; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Этапы и сроки реализации подпрограмма "Обеспечение устойчивого подпрограммы развития города Заринска" (далее - "подпрограмма) реализуется с 2014 по 2020 годы Объем финансирования под объем финансирования подпрограммы в программы 2014-2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 1839145,8 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 382898,4 тыс. руб.; в 2015 году - 350767,4 тыс. руб.; в 2016 году - 237981,4 тыс. руб.; в 2017 году - 257182,4 тыс. руб.; в 2018 году - 195645,4 тыс. руб.; в 2019 году - 198965,4 тыс. руб.; в 2020 году - 215705,4 тыс. руб. Ожидаемые результаты реали в качественном выражении: зации подпрограммы гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационное™ местного бюджета; в количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 11,3 тыс.руб. в 2013 году до 15,9 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 296 ед. в 2013 году до 380 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 6,0%; уменьшение доли градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства с 88,9% в 2013 году до 87,4% в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 2805 кв.м в 2013 году до 6500 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 74,9% в 2013 году до 61,2% в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,1% в 2013 году до 0,9% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 21,3 тыс.руб. в 2013 году до 41,6 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 68,5% в 2013 году до 85%) в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 77,3 % в 2013 году до 92% в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 60% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 26,1% в 2013 году до 34% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 6,4 тыс.руб. в 2013 году до 8,1 тыс.руб. в 2020 году. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Анализ текущего состояния данной сферы Город Заринск находится в северо-восточной части Алтайского края, расположен на реке Чумыш, входит в состав Заринского управленческого округа. На территории 79 кв. км проживает 47,6 тыс. человек, плотность населения составляет 605 человек на 1 кв. км (в среднем по городам - 344 человека на 1 кв. км). Городские земли, входящие в водоохранную зону, расположены в пределах холмистой равнины. Часть городских земель используется для нужд сельского хозяйства (подсобное хозяйство ОАО "Алтай-кокс", а также ООО "Алтайский нектар", которое занимаются переработкой меда) и лесного хозяйства (ООО "Заринский лесхоз"), Город расположен на железнодорожной магистрали Барнаул- Новокузнецк, соединен автодорожным сообщением с городами Барнаул, Бийск, Белово, Новокузнецк, Новосибирск. Через реку Чумыш действует железнодорожный мост. В городе имеются свободные железнодорожные тупики, что создаёт широкие возможности доступа к разнообразным источникам сырья и рынкам сбыта, а также возможности дистрибуции потребительских товаров. Основная специализация города - промышленное производство. В структуре промышленного производства обрабатывающие производства занимают более 95%. Характеристика Заринска определяется наличием единственного градообразующего предприятия - открытого акционерного общества "Алтай-Кокс". Основной хозяйственной деятельностью ОАО "Алтай-Кокс" является производство кокса и коксохимической продукции. Город включен в перечень моногородов, в связи с этим разработан комплексный инвестиционный план развития моногорода Заринска до 2020 года, целью которого является создание условий для решения ключевых проблем и преодоления критических рисков, повышения качества жизни жителей города; обеспечение устойчивого развития города в средне- и долгосрочной перспективе за счет диверсификации экономики города; развитие малого бизнеса на основе эффективного вовлечения в экономические процессы всего имеющегося потенциала, уход от монозависимости градообразующего предприятия ОАО "Алтай-Кокс". По итогам работы в 2013 году в ОАО "Алтай-Кокс" произведено 4159,6 тыс. тонн кокса 6% влажности (92,0% к 2012 году). Снижение объема производства связано с ситуацией на мировом рынке черного металла, характеризующейся снижением спроса на данную продукцию. Среднесписочная численность работающих на предприятии в 2013 году составила 3401 чел. (96,87 % к 2012 г.). За 2005-2013 годы предприятиями города отгружено товаров собственного производства на сумму 236 млрд. руб. (более 80% от общегородского объема по краю). Индекс промышленного производства в 2013 году составил 94,6% (в 2005году -79,8%). По объему промышленного производства на душу населения город занимает 1 место среди городов края (в 2013 году - 634.3 тыс. руб.). Объем инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктуры города ежегодно возрастает. На развитие экономики и социальной сферы города предприятиями и организациями всех форм собственности за 2002-2013 года направлено за счет всех источников финансирования 8,5 млрд. руб., что составляет около 3% от общего объема по городам за этот период. По инвестициям в основной капитал на душу населения город занимает 5 место (в 2013 году - 11,3 тыс. руб.). Около 70%) инвестиций в основной капитал сформировано крупными и средними организациями. В 2002годы за счет всех источников финансирования введены в действие жилые дома общей площадью 45 тыс. кв. метров, что составляет около 1% от общего ввода жилья по городам. В рассматриваемом периоде допускалось снижение объема вводимого в эксплуатацию жилья, и не наблюдается стабильно положительной динамики этого показателя. По объему введенных жилых помещений на 1000 жителей город занимает 9 место среди городов. Обеспеченность населения торговыми площадями в городе по итогам 2013 года составила 655 кв.м в расчете на 1 тысячу жителей. За 2002-2013 годы оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах в 3,1 раза (по краю - в 2,6 раза) и составил по итогам 2013года 4,2 млрд. руб. На долю города приходится 2% общего товарооборота городов края. По обороту розничной торговли на душу населения занимает 8 место среди городов края. Сеть предприятий общественного питания представлена 17 общедоступными предприятиями, в том числе: 3 ресторана, 6 кафе, 1 баром, 3 закусочными, 2 столовые. За 2002-2013 годы оборот общественного питания вырос в сопоставимых ценах в 1,8 раза (по краю - в 1,6 раза) и составил 148.4 млн. руб. (2,9% от оборота по городам). По обороту общественного питания на душу населения город занимает 7 место. Инфраструктура бытового обслуживания в городе представлена социально необходимыми видами бытовых услуг, востребованными населением. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от среднегодовой численности занятых в экономике составляет 35,5% (на 01.01.2013 - 34,9%). Большинство индивидуальных предпринимателей работают в сфере торговли. Отмечается снижение их доли: на 01.01.2010 - 53%; на 01.01.2014 - 48%). Наблюдается диспропорция соотношения средней заработной платы малых и средних предприятий к заработной плате в целом по городу. При этом значение данного показателя для малых предприятий (12693 руб.) на 45% ниже, чем для крупных и средних предприятий (23068 руб.). Данная диспропорция в оплате труда снижает социальный эффект малого бизнеса и привлекательность работы в данной сфере. Доля налогов, полученных от субъектов малого и среднего предпринимательства, в налоговых доходах муниципального образования в 2013 году составила 13% (2012г. - 16%). Из бюджета города на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в 2011 - 2013 годах направлено ежегодно по 1 млн. руб., из краевого и федерального бюджетов муниципальное образование получило 3,2 млн. руб. В 2008 году в городе создан информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства, который с каждым годом увеличивает количество предоставляемых услуг. За 2002-2013 годы наблюдался рост уровня жизни высокими темпами. Среднемесячные денежные доходы населения за анализируемый период возросли в 8 раз и составили 14157 руб. За период 2002-2013 годов среднемесячная начисленная номинальная заработная плата одного работника выросла более чем 5 раз и составила 21294 руб. (на 18,2% выше, чем в среднем по краю). По уровню среднемесячной начисленной заработной платы г. Заринск занимает 2 место среди городов края, уступая г. Новоалтайск. По итогам 2013 года соотношения средней заработной платы работников бюджетной сферы в городе к средней заработной плате по краю, установленные "дорожными картами" в целях реализации майских указов Президента Российской Федерации достигнуты не по всем категориям работников (по педагогическим работникам дошкольного образования детей, работникам учреждений культуры). На рынке труда наблюдается снижение уровня безработицы с 3,7 % на начало 2003 года до 1,1 % на начало 2014 года, но остается выше, чем в среднем по городам (0,6 %). Количество безработных на начало 2014 года составило 326 человек или 76 % к показателю на начало 2003 года. За 12 лет уровень напряженности снизился почти в 3 раза, составив на 01.01.2014 2,8 незанятых граждан на одну вакансию. По уровню официальной безработицы город занимает 6 место среди городов, по темпу снижения числа безработных - 7 место. В рамках реализации Комплексного инвестиционного плана с 2010 года наблюдается увеличение дополнительно созданных рабочих мест, так в 2013 году их число составило около 300 человек. По уровню бюджетной обеспеченности населения за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета город занимает 5 место среди городов края. За 2002-2013 годы бюджетная обеспеченность увеличилась более чем в 2 раза и составила 6338 руб. По удельному весу налоговых и неналоговых доходов в расходах бюджета город занимает 4 место среди городов края. Доля собственных доходов в общем объеме доходов муниципального бюджета составляет 53%. Однако общий рост доходов бюджета го рода достигался преимущественно за счет безвозмездных поступлений из краевого бюджета, которые в последние годы имеют тенденцию к уменьшению. Бюджет города имеет социальную направленность: около 70% направляется на финансирование социальной сферы. В 2013 году организациями ЖКХ получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 4,5 млн. руб. Доля безубыточных организаций составила 100%. Город Заринск, в отличие от многих городов Сибири, не испытывает проблем с водоснабжением и отоплением, так как источником тепла и горячей воды является ОАО "Алтай-кокс". Средний износ инженерной инфраструктуры коммунального назначения составил более 68%. (Средний износ водопроводных сетей - 67,8%; средний износ канализационной сети-57,1%; средний износ очистных сооружений - 61,9%; средний износ теплосетей-8 8,2%). С целью модернизации системы водоснабжения, город Заринск участвует в реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы и государственной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае" на 2011-2017 годы. В 2013 году выделено финансирование по проекту: "Реконструкция центрального водоснабжения на территории города" в объеме 50000 тыс. руб., в том числе: 25000 тыс. руб. - федеральный бюджет, 12500 тыс. руб. - краевой бюджет и 12500 тыс. руб. - местный бюджет. В рамках реализации мероприятий, посвященных 80-летию образования Алтайского края в 2013 году выделено финансирование на проектные работы по коммунальному объекту г. Заринска "Строительство водопроводных сетей в районах малоэтажной жилой застройки" в объеме 6379 тыс. руб., в том числе: за счет средств краевого бюджета - 1000 тыс. руб., местного бюджета - 5379 - тыс. руб. В городе приняты документы территориального планирования и градостроительного зонирования, организована работа по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Инфраструктура железнодорожной сети в г. Заринск представлена по Алтайскому региону - Западно-Сибирской ж.д. филиала ОАО "РЖД" линией Барнаул - Ар- тышта и станцией Заринская. Станция открыта для приема и выдачи грузов повагонными и мелкими отправками. На станции осуществляется продажа пассажирских билетов, прием и выдача багажа. В настоящий период указанные объекты перерабатывают объемы немногим более 60% от номинальной возможности в перевозках пассажиров и грузов. Социальная сфера. Демография. Численность населения в городе Заринске на 01.01.2014 составила 47,6 тыс. человек, что на 6,2% меньше по сравнению с 2002 годом (или на 3 тыс. чел.). За анализируемый период произошло сокращение численности населения, хотя с 2006 года наблюдается положительные изменения в процессах рождаемости и смертности. Общий коэффициент естественного прироста (убыли) в 2013году составил +0,5 промилле (в 2002 году - 3,49 промилле). Возрастная структура населения также претерпела измене ния: наблюдается тенденция снижения трудоспособного населения, что негативно сказывается на кадровом потенциале муниципального образования. Медицинскую помощь населению города оказывает краевое бюджетное учреждение здравоохранения "Заринская центральная городская больница". Структура здравоохранения города представлена городской больницей коечной мощностью 315 коек с 9 отделениями, из которых 6 являются межрайонными. Городская больница имеет в своем составе поликлинику на 650 посещений в смену, детскую поликлинику на 300 посещений в смену, отделение скорой медицинской помощи с 4 работающими круглые сутки бригадами. При поликлинике работает дневной стационар на 20 коек в 2 смены, а также при детской поликлинике на 5 коек, который также работает в 2 смены. В настоящее время оптимизирована сеть муниципальных образовательных учреждений и представлена различными видами: -10 дошкольных образовательных учреждений (8 детских садов общеразвивающего вида, 1 детский сад комбинированного вида для детей с нарушениями речи, 1 детский сад- Центр развития ребенка); -7 общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, в том числе 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов, 1 лицей; - 1 учреждение дополнительного образования детей: Центр детского творчества. Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям увеличилась с 79% в 2011 году до 84,5% в 2013 году. Основным показателем доступности услуг дошкольного образования является показатель охвата дошкольников. Охват дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет составляет 100%. В реестре очередников на предоставление мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях дети старше трех лет не зарегистрированы. Ведется работа по модернизации образования: наблюдается рост заработной платы учителей, обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ, создание центров дистанционного образования, повышение квалификации учителей и руководителей школ, комплектование школьных библиотек, проведение мероприятий по энергосбережению. Между тем, современные социально-экономические и демографические условия привели к сокращению контингента учащихся, временному снижению потребности общеобразовательных учреждений в учителях, увеличению средней наполняемости учащихся в классах. В 2013 году доля населения, систематически занимающегося спортом, составила 26,1%. За анализируемый период благодаря стабильному финансированию в городе проводятся все запланированные спортивно-массовые мероприятия среди различных групп населения. Все больше жителей ведет активный образ жизни, участвуют в спортивных мероприятиях. В г. Заринске: в 2009-2010 годах велось строительство крытого хоккейного катка с искусственным льдом (Социальный проект ВПП "Единая Россия"), в 2012-2014 годах - строительство плавательного бассейна (ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006годы ", программа 75x75). Сеть учреждений культуры представлена: музыкальная школа, художественная школа, 3 дома культуры, "Мемориал Славы", централизованная библиотечная система. Анализ количественных показателей учреждений культуры говорит об их стабильной работе. Доля учащихся, получающих дополнительное образование в художественной и музыкальной школах, в общей численности детей школьного возраста составляет 16%, что выше среднекраевого показателя (краевой показатель 11%). Стабильно работает централизованная библиотечная система, услугами которой пользуется более половины жителей города. Фактическая обеспеченность от нормативной потребности клубными учреждениями составляет 60%, библиотеками - 100%. Основные проблемы в социально-экономическом развитии города: моноотраслевая структура экономики, зависимость состояния градообразующего предприятия от конъюнктуры на рынках кокса и черных металлов; снижение штатной численности работающих в отрасли; недостаточность инвестиционных потоков в производственную сферу; низкий уровень вовлеченности субъектов малого бизнеса и населения в инвестиционные процессы; высокий износ инженерной инфраструктуры коммунального назначения; низкий уровень инвестиций в отрасль; не строится социальное жилье, не пополняется маневренный жилищный фонд; отсутствие объектов рыночной торговли по реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе сезонного характера; существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики; наличие свободной рабочей силы; уровень безработицы выше, чем в среднем по городам; снижение численности населения; наблюдается тенденция снижения трудоспособного населения, что негативно сказывается на кадровом потенциале муниципального образования; отсутствие специализированного помещения фондохранилища музейных предметов в МБУК "Мемориал Славы" г. Заринска; проблема обеспеченности медицинскими кадрами; нехватка квалифицированных спортивных работников; недостаточно охвачены спортивной работой жители северного микрорайона. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Прогноз развития социально-экономической ситуации малого города Заринск основывается на параметрах долгосрочного прогноза социально экономического развития Алтайского края на период до 2030 года, сформированных с учетом сценарных условий развития российской экономики на период до 2030 года по варианту умеренно-оптимистичного сценария развития. С учетом параметров долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края в 2012 году разработаны и утверждены основные документы стратегического планирования г.Заринск: концепция социально-экономического развития на период до 2025 года и программы социально-экономического развития на период до 2017 года, утвержденные решениями Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 11.12.2012 N 109, N 110. Параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алтайского края и г. Заринска являются основанием для актуализации Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования город Заринск Алтайского края, последняя редакция которого утверждена решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 26.04.2013 N 38. Согласно указанным выше документам в ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года реализация ряда проектов в экономике, социальной сфере, инфраструктуре позволит усилить положительную динамику показателей развития реального сектора экономики города, создать новые высокооплачиваемые рабочие места, обеспечить социальное обустройство территории и комфортное проживание жителям города. II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение устойчивого развития города Заринск" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального и муниципального развития Российской Федерации и с приоритетами региональной политики пространственного развития Алтайского края, установленных в основных стратегических и программных документах: в Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N86-ЗС, и программе социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2017 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N87-ЗС. Кроме того, региональная политика во всех сферах деятельности осуществляется с учетом факторов пространственного развития, направлена на сглаживание территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение экономической активности муниципальных образований. Данные задачи решаются в рамках реализации отраслевых стратегий Алтайского края долгосрочного периода действия и государственных программ Алтайского края. Одним из приоритетов стратегического развития Алтайского края на долгосрочную перспективу является необходимость формирования условий для сбалансированного пространственного развития, выравнивания уровней социально-экономического развития территорий Алтайского края, прежде всего, в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и др., создание условий для роста экономики, благосостояния и качества жизни населения. Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности г. Заринск, развитию его экономического потенциала. Приоритетными направлениями развития экономики г. Заринска станут как модернизация традиционного коксохимического производства, так и направленное на снижение монопрофильности организация и техническое перевооружение производств в стройиндустрии и пищевой и перерабатывающей промышленности. Перспективным направлением модернизации производства ОАО "Алтай-Кокс" станет внедрение новых инновационных технологий и обновление оборудования, направленные на улучшение качества кокса. Новый толчок развития стройиндустрии даст добыча строительных песков на базе существующих природных месторождений. Перспективным направлением развития малого бизнеса в данной сфере станет открытие производств по выпуску изделий из бетона, гипса и цемента. В пищевой промышленности основным направлением станет создание высокотехнологичного молочного производства на базе переработки сырья местных сельхозтоваропроизводителей. Модернизация оборудования позволит улучшить качественные характеристики и повысить натуральность конечного продукта. В рамках деятельности представительства некоммерческой организации "Алтайский фонд микрозаймов" в г. Заринске планируется обеспечить дополнительное открытие новых субъектов бизнеса в приоритетных сферах экономики, дающих, в том числе, большой социальный эффект. К таким сферам относится открытие домов отдыха, мотелей, гостиниц, мест спортивной рыбалки, площадок для организованного отдыха на р. Чумыш и имеющихся в большом количестве озерах. Кроме того, перспективы развития сферы туризма в городе связаны с увеличением спроса на услуги размещения у граждан, приезжающих с деловыми целями. Цели региональной политики обеспечиваются следующими приоритетными мерами со стороны органов государственной власти края: формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры города; стимулирование динамичного комплексного социальноэкономического развития и роста эффективности деятельности органов местного самоуправления; обеспечение устойчивости экономического развития и социальной стабильности в монопрофильных территориях; содействие трудоустройству незанятого населения; формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности; развитие взаимодействия г.Заринска с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений; реализация в полном объеме государственных программа Алтайского края, участником которых является г.Заринск, и муниципальных программ различной направленности, обеспечивающих устойчивое развитие города. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач С учетом приоритетов региональной политики целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни жителей г. Заринска на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города, диверсификация монопрофильной отраслевой структуры экономики города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Заринска; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами. Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, процентов; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей настоящей подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом. В качественном выражении: гармоничное социально-экономическое развитие города Заринск, повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационности местного бюджета. В количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 11,3 тыс.руб. в 2013 году до 15,9 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 296 ед. в 2013 году до 380 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 6,0%; уменьшение доли градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства с 88,9% в 2013 году до 87,4% в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 2805 кв.м в 2013 году до 6500 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 74,9% в 2013 году до 61,2%) в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,1% в 2013 году до 0,9%" в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 21,3 тыс.руб. в 2013 году до 41,6 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 68,5%) в 2013 году до 85%) в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 77,3 % в 2013 году до 92%) в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 60% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 26,1% в 2013 году до 34% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 6,4 тыс.руб. в 2013 году до 8,1 тыс.руб. в 2020 году. 2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы Мероприятия настоящей подпрограммы реализуются до 2020 года в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Система основных мероприятий настоящей подпрограммы обеспечивает эффективное планирование реализации государственной и региональной политики в сфере развития приоритетных направлений реального сектора экономики г. Заринск Алтайского края, повышения благосостояния и качества жизни населения. Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач устойчивого развития г. Заринск планируется осуществлять в рамках реализации следующих основных мероприятий. В целях решения задачи "1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города, диверсификация монопрофильной отраслевой структуры экономики города" предусмотрены следующие мероприятия. Основные мероприятия связаны с внедрением Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе на территории города, созданием привлекательных инвестиционных площадок в городе, размещением на них новых современных производств и новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики, созданием инновационных территориальных кластеров и т. п. Стимулирование развития предпринимательской деятельности на территории города будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы". На повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого бизнеса направлена деятельность НО "Алтайский фонд микрозаймов". Снижение монопрофильности экономики города планируется осуществить за счет средств бюджетов всех уровней строительство и реконструкцию объектов, предусмотренных в Комплексном инвестиционном плане модернизации монопрофильного муниципального образования город Заринск Алтайского края. В целях решения задачи "2. Развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции" в рамках подпрограммы запланированы: модернизация действующего молочного производства с заменой оборудования (ООО "Холод"); модернизация производства, направленная на поддержание конкурентоспособности (ОАО "Алтай-Кокс"); геологическое изучение, разведка и добыча строительных песков в г. Заринске. Решение задачи "3. Комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем" включает в себя ряд проектов в сфере строительства и реконструкции коммунальной, дорожной инфраструктуры и строительства жилья. Необходимо обеспечить создание полноценной основной структуры транспортного комплекса, представленного всеми видами транспорта, вписанного в региональные транспортные потоки и обеспечивающего внутреннюю мобильность с учетом роста транспортных потоков. Дорожная деятельность на автодорогах местного значения г. Заринска будет осуществляться за счет средств муниципального дорожного фонда. Предусмотрены мероприятия: строительство водопроводных сетей в районах малоэтажной жилой застройки; реконструкция центрального водоснабжения на территории города Заринска. В целях решения задачи "4. Создание условий для развития эффективного рынка труда, повышения занятости населения" предусмотрена реализация следующих мероприятий: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, включая обучение в другой местности; организация общественных работ и временного трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан. Предусмотренные в подпрограмме мероприятия будут осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013 - 2015 годы. В целях решения задачи "5. Создание условий для сохранения и укрепление здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи" предусмотрены следующие мероприятия. Для развития качественного и доступного медицинского обслуживания г.Заринска требуется реконструкция существующих зданий и помещений объектов здравоохранения, а также строительство в требуемом объеме новых современных зданий. С целью развития первичной медико-санитарной помощи планируется создание консультативно-диагностического центра для оказаниях первичной специализированной медицинской помощи на межмуниципальном уровне на базе КГБУЗ "Центральная городская больница г.Заринск". В результате реализации указанного мероприятия в городе завершится создание системы здравоохранения в части оказания как первичной, так и специализированной медицинской помощи. В целях решения задачи "6. Обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и качества услуг общего образования" запланирована реализация проекта "Школьный стадион". В целях решения задачи "7. Повышение качества культурного обслуживания жителей города" в рамках подпрограммы запланированы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Реализация мероприятий подпрограммы, модернизация отрасли будет способствовать объединению различных слоев населения г. Заринск, сохранению культурных традиций. В целях решения задачи "8. Создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта" запланировано строительство в 2016 году футбольного поля с искусственным покрытием. Ввод нового объекта отрасли создаст благоприятные условия для при влечения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В целях решения задачи "9. Повышение эффективности управления городом и городскими финансами" предусмотрены следующие мероприятия. В рамках реализации подпрограммы планируется создание филиала КАУ "МФЦ Алтайского края", деятельность которого направлена на кардинальное улучшение качества предоставляемых жителям г.Заринска государственных и муниципальных услуг. В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации. Непосредственное участие администрации г. Заринска в реализации настоящей подпрограммы предполагается при осуществлении планирования и обоснования бюджетных расходов на ее реализацию, при проведении контроля за расходованием бюджетных средств. IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Всего в рамках подпрограммы на социально-экономическое развитие г. Заринск в 2014 - 2020 годах планируется направить 1839145,8 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета - 31064,0 тыс. руб.; из средств краевого бюджета - 142283,0 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 241740,8 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 1424058,0 тыс. руб. ПОДПРОГРАММА 4 "Обеспечение устойчивого развития города Камень-на-Оби" государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 "Обеспечение устойчивого развития города Камень-на-Оби" Соисполнитель государственной Главное управление экономики и инвестиций программы Алтайского края Участники подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края Цель подпрограммы повышение качества жизни жителей г. Камень-на-Оби на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития города Задачи подпрограммы создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Камень-на-Оби; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами Целевые индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал в подпрограммы расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; число мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих, единиц; количество потребителей туристических услуг, тыс. человек; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов; доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения, процентов; бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения), тыс.руб. Этапы и сроки реализации подпрограмма "Обеспечение устойчивого подпрограммы развития города Камень-на-Оби" (далее - "подпрограмма) реализуется с 2014 по 2020 годы Объем финансирования объем финансирования подпрограммы в подпрограммы 2014-2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 1595805,3 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 88625,7 тыс. руб.; в 2015 году - 254883,1 тыс. руб.; в 2016 году - 190299,8 тыс. руб.; в 2017 году - 189937,3 тыс. руб.; в 2018 году - 266931,8 тыс. руб.; в 2019 году - 363643,8 тыс. руб.; в 2020 году - 241483,8 тыс. руб. Ожидаемые результаты реали в качественном выражении: зации подпрограммы гармоничное социально-экономическое развитие города; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления; увеличение налоговой базы и снижение дотационное™ местного бюджета; в количественном выражении: рост объема инвестиций на душу населения с 5,1 тыс.руб. в 2013 году до 8,5 тыс.руб. в 2020 году; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения с 304 ед. в 2013 году до 350 ед. в 2020 году; рост промышленного производства в 2020 году по отношению к 2013 году на 26,7%; увеличение числа мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих с 204 ед. в 2013 году до 245 ед. в 2020 году; увеличение количества потребителей туристских услуг с 6,7 тыс. человек в 2013 году до 11,2 тыс. человек в 2020 году; увеличение введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов с 2935 кв.м в 2013 году до 5650 кв.м в 2020 году; сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры с 32,6 % в 2013 году до 32,5 % в 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 0,9% в 2013 году до 0,6% в 2020 году; увеличение среднемесячной заработной платы одного работника с 16,0 тыс.руб. в 2013 году до 34,3 тыс.руб. в 2020 году; увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста с 77,5% в 2013 году до 85% в 2020 году; увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 84% в 2013 году до 93%" в 2020 году; сохранение к 2020 году обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа на уровне 43% от нормативной потребности; увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения с 26,5% в 2013 году до 30% в 2020 году; рост бюджетной обеспеченности (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета города на душу населения) с 3,6 тыс.руб. в 2013 году до 4,8 тыс.руб. в 2020 году. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Анализ текущего состояния данной сферы Город Камень-на-Оби расположен в северо-западной части Алтайского края, на левом берегу реки Обь, чуть выше начала Новосибирского водохранилища, в 208 км от Барнаула. Город является административным центром Каменского района. На территории 49 кв. км проживает 42,9 тыс. человек. Плотность населения составляет 876,5 человека на 1 кв. км (в среднем по городам - 344 человека на 1 кв. км). Административно в структуру города входит станция Плотинная. Город Камень-на-Оби расположен в лесостепной зоне. Климат континентальный, почвы черноземы обыкновенные и выщелоченные, суглинки с типично злаковым разнотравьем. Полезные ископаемые: песок, глина, имеются залежи строительного щебня. Через железнодорожную станцию Камень-на-Оби проходит Среднесибирская магистраль Западно-Сибирской железной дороги. Социально-экономическое развитие в 2002-2013 годы характеризовалось ростом производства промышленной продукции, ростом заработной платы, снижением числа безработных. В то же время отмечается уменьшение ввода жилья. Промышленность города Камня-на-Оби составляют 39 предприятий, из них 6 крупные и средние, 33 малые предприятия. На долю обрабатывающих производств приходится около 63% объема промышленного производства города. Ведущее место в объеме производства занимает пищевая и перерабатывающая промышленность. Наиболее крупные предприятия - ЗАО "Каменский маслосыркомбинат" (молочная продукция), ОАО "Восход" Каменский мясокомбинат" (мясопереработка), ООО "Каменская птицефабрика" (производство инкубационного яйца), ООО "Каменский металлозавод" (выпуск центробежных насосов). С 2011 года в сфере промышленного производства города наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост выпуска продукции, модернизация производственных мощностей. За 2005-2013 годы предприятиями города отгружено товаров собственного производства на сумму 9,6 млрд. руб. Наблюдается увеличение выпуска изделий колбасных, полуфабрикатов мясных, сыров и продуктов сырных, сыворотки, крупы. По объему отгруженных товаров на душу населения по итогам 2013 года город занимает 10 место среди городов края. Для промышленных предприятий города характерна высокая энергоемкость производства. Наблюдается потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах. Инвестиции в основной капитал предприятиями и организациями всех форм собственности за 2002-2013 годы составили 2,6 млрд. руб. На протяжении ряда лет по инвестициям в основной капитал на душу населения город занимает 10 место. В 2002-2013 годы за счет всех источников финансирования введены в действие жилые дома общей площадью 72 тыс. кв. метров. По вводу жилья на душу населения город занимает 7 место среди городов края (в 2002 году - 6 место). Снижение темпов ввода жилья в 2009 году в городе обусловлено в первую очередь кризисными явлениями в экономике. В целях изменения ситуации приняты муниципальные программы стимулирования развития жилищного строительства. Строительство жилья осуществляется в основном за счет средств индивидуальных застройщиков, в городе не строится социальное жилье, не пополняется маневренный жилищный фонд. Основными проблемами в области строительства и развития инвестиционного потенциала города являются недостаточная развитость системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов; низкая обеспеченность инвестиционных площадок объектами инфраструктуры; недостаточное использование ресурсного потенциала территории в привлечении инвестиций. В настоящее время туристическая сфера развита слабо: в городе действует гостиница на 89 мест и детский оздоровительный лагерь на 115 мест, парк культуры и отдыха, пляж. В 2013 году услугами предприятий в сфере туризма города воспользовалось более 6,7 тыс. чел. Предоставлением услуг в сфере туризма в среднем за год занято 77 человек, заработная плата занятых на предприятиях туристской сферы находится на уровне 15350 руб. Перспективы развития сферы туризма на территории города связаны с географическим положением (город находится на пути следования туристов из Новосибирской области в степную часть Алтайского края) и культурным наследием (город является родиной известного советского кинорежиссера и народного артиста СССР И.А. Пырьева). В настоящее время наибольшей популярностью у туристов пользуются услуги общественного питания и технического обслуживания автомобилей. Проблемы развития сферы туризма в городе связаны с отсутствием мест посещения, привлекательных для туристов, а также инфраструктуры размещения и обслуживания. За период с 2002 по 2013 годы в городе с положительной динамикой развивался потребительский рынок. На территории города действует 268 объектов стационарной розничной торговли, из них: 158непродовольственных магазина, 78 - смешанных. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 858 кв. метров на 1 тыс. жителей. В 28 магазинах обслуживание покупателей осуществляется по системе самообслуживания. За 2002-2013 годы оборот розничной торговли в сопоставимых ценах вырос в 4 раза (по краю - в 2,6 раза) и по итогам 2013 года составил 4,7 млрд. руб. По товарообороту на душу населения город занимает 4 место (в 2002 году - 7 место). Индустрию общественного питания представляют 21 предприятие общественного питания, в том числе 15 кафе. За 2002-2013 годы оборот общественного питания вырос в сопоставимых ценах в 1,5 раза (по краю в 1,6 раза) и составил 139,2 млн. руб. По обороту общественного питания на душу населения город занимает 5 место (в 2002 году - 5 место). Учитывая развитие туристического потенциала и вхождение г. Камня- на-Оби в брендовый туристический маршрут "Большое Золотое кольцо Алтайского края", необходимо развивать объекты питания, соответствующие современным требованиям по внешнему виду и оформлению интерьера, оснащенные высокотехнологичным торговым оборудованием, с демократическим уровнем цен. Также целесообразно открытие сезонных кафе в летний период. В 2013 году платные услуги населению в действующих ценах увеличились в 3,4 раза к уровню 2002 года и составили 606,8 млн. руб. Сеть предприятий бытового обслуживания включает 379 объектов. В городе зарегистрировано 1172 субъекта малого предпринимательства, в т.ч. 132 малых предприятия, 1038 индивидуальных предпринимателей. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от среднегодовой численности занятых в экономике составляет 37,3%. Доля налогов, полученных от субъектов предпринимательства, в налоговых доходах муниципального образования составила 18,9%. Из бюджета города на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса направлено в 2011 году - 40,0 тыс. руб., в 2012 году - 50,0 тыс. руб., в 2013 году - 70,0 тыс. руб. На софинансирование мероприятий программы поддержки предпринимательства в 2011-2013 годах муниципальное образование получило из краевого и федерального бюджетов 1440,0 тыс. руб. В 2008 году в городе создан информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства (ИКЦ). Проблемами в развитии предпринимательской деятельности являются: низкий темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, высокая конкуренция, отток молодежи из города. В целях развития потребительского рынка и дорожной инфраструктуры целесообразно привлечение субъектов предпринимательства, имеющих намерение в предоставлении качественных услуг в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания, к участию в конкурсных мероприятиях с целью получения государственной финансово-кредитной поддержки, в том числе с привлечением средств муниципальных программ развития предпринимательства. За 2002-2013 годы наблюдался рост уровня жизни - среднемесячные денежные доходы на душу населения возросли в 11 раз и составили 15513 руб. В структуре денежных доходов доходы от предпринимательской деятельности составляют 21,3%, фонд оплаты труда - 21,5%, социальные выплаты - около 21,4%. В период с 2002-2013 годы среднемесячная начисленная номинальная заработная плата одного работника увеличилась в 6,2 раз (по краю в 7 раза) и составила 16047 руб. По уровню среднемесячной начисленной заработной платы г. Камень-на-Оби занимает 8 место среди городов края (в 2002 году - 10 место). Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.04.2014 составила 1099 тыс. руб. На рынке труда за 2002-2013 годы наблюдается сокращение численности официально зарегистрированных безработных, на начало 2014 года она составила 224 человека (на начало 2003 года - 672 человека), уровень официальной безработицы снизился с 2,3 % до 0,9 %. Напряженность на рынке труда города на 01.01.2014 года составила 2,6 человека на 1 вакантное место (по городам - 0,5 человека). За 2013 год при содействии службы занятости создано 177 новых постоянных рабочих места, к профессиональному обучению приступили 92 человека, трудоустроены 989 человек. За 2013 год налоговые и неналоговые доходы бюджета города сложились в размере 156,9 млн. руб., что составило 33,7% от общего объема расходов (в 2002 году - 31,6%). По уровню бюджетной обеспеченности населения за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета город занимает последнее место среди городов края. Жилищно-коммунальное хозяйство. В 2013 году организациями ЖКХ получен отрицательный сальдированный финансовый результат в размере 80,8 млн. руб. Доля безубыточных организаций составила 50%. Уровень собираемости платежей за услуги ЖКХ составил 88,6%. Для города характерен высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства - 62%. Единственным источником водоснабжения в г. Камне-на-Оби является речной водозабор с комплексом очистных сооружений производительностью 12 тмЗ в сутки. Проблемой в работе водозабора является неудовлетворительное состояние водоприемных устройств, расположенных на реке Обь и самотечных водоводов от них до береговой насосной станции. Основными проблемами развития отрасли ЖКХ являются высокий износ инженерной инфраструктуры коммунального назначения, низкий уровень инвестиций в отрасль, наличие жилищного фонда, требующего капитального ремонта. Город Камень-на-Оби не участвует в реализации феде ральных и краевых целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. С целью обновления основных фондов коммунального хозяйства, учитывая низкую привлекательность отрасли для частных инвестиций, необходимо вовлекать муниципальное образование в реализацию действующих федеральных и краевых программ по модернизации и строительству инженерной инфраструктуры коммунального назначения. Проблемным остается вопрос по отставанию реальных потребительских свойств автомобильных дорог от нормативных требований. Социальная сфера. Медицинское обслуживание в городе Камне-на-Оби осуществляет КГБУЗ "Каменская ЦРБ", в которую входят стационар с круглосуточным пребыванием на 509 коек и КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N 2", а также врачи, зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность. В составе ЦРБ функционирует межрайонный перинатальный центр, а также межрайонные специализированные отделения: кардиологическое, дермато-венерологическое, инфекционное, неврологическое, офтальмологическое, травматологическое, туберкулезное, урологическое и хирургическое. Значимой проблемой здравоохранения является кадровый дефицит медицинских специалистов. В последние годы численность населения города сокращается, наблюдается его естественная убыль, уменьшается численность трудоспособного населения. В городе функционирует 14 дошкольных образовательных учреждений, 2 развивающих центра, 3 группы кратковременного пребывания на 60 детей. Охват детей дошкольным образованием составил 84%. В городе действуют 7 общеобразовательных учреждений: 4 средние школы, 2 лицея, 1 гимназия. Количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города, с 2011 по 2013 год увеличилось с 3934 до 4072 учащихся. Средняя наполняемость классов по городу составляет 23,6. Средний балл ЕГЭ по русскому языку, химии, биологии, географии, обществознанию, литературе выше краевого. Проблемы в области образования: нехватка мощностей действующих дошкольных образовательных учреждений; низкая оснащенность учреждений дополнительного образования; необходимость повышения квалификации работников системы образования; совершенствование механизмов привлечения в сферу образования и закрепления в ней молодых специалистов; высокая степень износа учебно-лабораторного оборудования в образовательных учреждениях. Сеть учреждений культуры представлена 14 учреждениями: 3 детские музыкальные школы, детская художественная школа, краеведческий музей, 6 библиотек, 3 учреждения культурно-досугового типа. Уровень фактической обеспеченности города клубными учреждениями ниже нормативных значений. По сравнению с 2002 годом фонд музея увеличился на 4,8 тыс. единиц хранения, в то же время посещаемость музея снизилась на 900 человек. Основной проблемой является отсутствие охранно-пожарной сигнализации с выводом на ПЦО ОВО, а также техническое состояние здания, в котором находится музей, являющегося объектом культурного наследия регионального значения. Требует капитального ремонта здание ДК железнодорожников. По итогам 2013 года в городе не достигнуты соотношения средней заработной платы работников бюджетной сферы к средней заработной плате по краю, установленные "дорожными картами", в целях реализации майских указов Президента Российской Федерации (по педагогическим работникам дополнительного образования детей, педагогическим работникам дошкольного образования детей, работникам учреждений культуры). В 2013 году доля населения, систематически занимающегося спортом, составила 22,5%. В настоящее время в городе закончено строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном. В 2011 году осуществлялась реконструкция муниципального стадиона "Спартак" с устройством наливных легкоатлетических дорожек (ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", программа 75x75). В то же время в городе наблюдается недостаточное количество спортивных сооружений, недостаток квалификационных кадров и низкая заработная плата тренеров-преподавателей ДЮСШ. Основные проблемы в социально-экономическом развитии города: высокая энергоемкость производства промышленных предприятий, потребность в квалифицированных рабочих кадрах; недостаточное использование ресурсного потенциала территории в привлечении инвестиций; недостаток финансовых ресурсов инвестиционного характера; недостаточный темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства; недостаточная доступность кредитных ресурсов, сложная процедура получения кредитов для субъектов малого и среднего бизнеса; высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень инвестиций в отрасль ЖКХ, наличие жилищного фонда, требующего капитального ремонта убыточность деятельности предприятий ЖКХ, высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг; низкий темп ввода жилья, в том числе индивидуального; отставание реальных потребительских свойств автомобильных дорог от нормативных требований; низкий уровень жизни населения города; низкий уровень заработной платы; высокий уровень безработицы; высокая доля неофициальной занятости; низкий уровень собственных доходов бюджета; дефицит квалифицированных кадров в сфере здравоохранения; нехватка мощностей действующих дошкольных образовательных учреждений; недостаточность финансовых ресурсов на проведение капитального ремонта учреждений культуры; недостаток квалификационных кадров и низкая заработная плата тренеров-преподавателей ДЮСШ; недостаточное количество современных спортивных сооружений. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Прогноз развития социально-экономической ситуации малого города Камень-на-Оби основывается на параметрах долгосрочного прогноза социально-экономического развития Алтайского края на период до 2030 года, сформированных с учетом сценарных условий развития российской экономики на период до 2030 года по варианту умеренно-оптимистичного сценария развития. С учетом параметров долгосрочного прогноза социальноэкономического развития Алтайского края в 2012 году разработана программа социально-экономического развития на период до 2017 года, утвержденная решением Каменской городской Думы от 25.12.2012 N 37. Согласно указанным выше документам в ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года реализация ряда проектов в экономике, социальной сфере, инфраструктуре позволит усилить положительную динамику показателей развития реального сектора экономики города, создать новые высокооплачиваемые рабочие места, обеспечить социальное обустройство территории и комфортное проживание жителям города. II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение устойчивого развития города Камень-на- Оби"государственной программы Алтайского края "Развитие малых городов Алтайского края" на период до 2020 года подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального и муниципального развития Российской Федерации и с приоритетами региональной политики пространственного развития Алтайского края, установленных в основных стратегических и программных документах: в Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 86-ЗС, и программе социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 87-ЗС. Кроме того, региональная политика во всех сферах деятельности осуществляется с учетом факторов пространственного развития, направлена на сглаживание территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение экономической активности муниципальных образований. Данные задачи решаются в рамках реализации отраслевых стратегий Алтайского края долгосрочного периода действия и государственных программ Алтайского края. Одним из приоритетов стратегического развития Алтайского края на долгосрочную перспективу является необходимость формирования условий для сбалансированного пространственного развития, выравнивания уровней социально-экономического развития территорий Алтайского края, прежде всего, в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и др., создание условий для роста экономики, благосостояния и качества жизни населения. Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение инвестиционной привлекательности г.Камень-на- Оби, развитию его экономического потенциала. Приоритетными направлениями развития экономики г. Камень-на-Оби являются развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, производства строительных материалов, туризм. Модернизация действующих производств по выпуску мясопродуктов, рыбопродуктов, сыра, будет основана на использовании новых современных технологий, практическом применении биотехнологий, тенденций в области диетического питания. Перспективным представляется участие малого бизнеса в создании пищевых производств по переработке природного дикорастущего, плодовоягодного и овощного сырья. В целях повышения эффективности развития пищевого производства, внедрения инновационных технологий, укрепления конкурентоспособности продукции в г. Камень-на-Оби предполагается создание пищевого кластера на базе сельскохозяйственной продукции местного производства. Данная форма агропромышленного взаимодействия, позволит эффективно применять научные достижения, высокие технологии, объединить интересы производителей продуктов питания, сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственных, финансовых, общественных и других организаций. Существенное развитие получит стройиндустрия в совокупности с расширением объемов добычи строительных нерудных материалов. Планируется создание востребованных в крае производств строительных материалов: базальтового волокна и железобетонных изделий. Потенциальные возможности объема выпуска в сочетании с существующей развитой транспортной инфраструктурой позволят в перспективе выйти на рынки соседних регионов, в частности Новосибирской области. Перспективы развития сферы туризма на территории города связаны, в первую очередь, с географическим положением (город находится на пути следования туристов из Новосибирской области в степную часть Алтайского края) и культурным наследием (город является родиной известного советского кинорежиссера и народного артиста СССР И.А. Пырьева). Актуальным направлением будет являться развитие водного туризма с соответствующей инфраструктурой и оказанием востребованных населением услуг по проведению экскурсий по историческим местам. Возможности малого предпринимательства планируется сконцентрировать в тех сферах, где существует потребность населения, что обеспечит быструю экономическую окупаемость и положительный социальный эффект. Учитывая развитие туристического потенциала и вхождение г. Камень-на-Оби в брендовый туристический маршрут "Большое Золотое кольцо Алтайского края", планируется развитие объектов питания, соответствующих современным требованиям по внешнему виду и оформлению интерьера, оснащенные высокотехнологичным торговым оборудованием. Также перспективным направлением является открытие сезонных кафе в летний период. Развитие получат пользующиеся наибольшей популярностью у туристов придорожный сервис, в том числе услуги технического обслуживания автомобилей. Планируется использование природного потенциала р. Обь для организации мест семейного отдыха и спортивной рыбалки. Цели региональной политики обеспечиваются следующими приоритетными мерами со стороны органов государственной власти края: формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры города; стимулирование динамичного комплексного социально-экономического развития и роста эффективности деятельности органов местного самоуправления; содействие трудоустройству незанятого населения; стимулирование предпринимательских инициатив по развитию поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие взаимодействия г. Камень-на-Оби с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений; реализация в полном объеме государственных программ Алтайского края, участником которых является г.Камень-на-Оби, и муниципальных программ различной направленности, обеспечивающих устойчивое развитие города. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач С учетом приоритетов региональной политики целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни жителей г.Камень-на-Оби на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции предприятий г. Камень-на-Оби; создание современной туристической и курортной инфраструктуры; комплексное развитие городской инфраструктуры, обеспечение населения качественным и доступным жильем; создание условий для эффективного развития рынка труда, повышения уровня занятости населения; создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение доступности для населения услуг дошкольного образования и повышение качества услуг общего образования; повышение качества культурного обслуживания жителей города; создание благоприятных условий для развития в городе массовой физкультуры и спорта; повышение эффективности управления городом и городскими финансами. Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс.руб.; число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц; рост промышленного производства по отношению к 2013 году, процентов; число мест (коек) в коллективных средствах размещения туристов и отдыхающих, единиц; количество потребителей туристических услуг, тыс. человек; введенная общая площадь жилых домов, кв.м; износ объектов коммунальной инфраструктуры, процентов; уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на конец периода, процентов; среднемесячная заработная плата одного работника, тыс.руб.; доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данного возраста, процентов; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
