Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 № 692

отравляющих веществ зимой.
    Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания,  выполнение
нормативов.
    Сущность и способы частичной и  полной  специальной  обработки.
Понятие  о  дезактивации,  дегазации  и  дезинфекции.  Вещества   и
растворы, применяемые для этих целей.
    Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации
и  дезинфекции  техники,  сооружений,  приборов,  средств   защиты,
одежды, обуви.
    Меры безопасности  при  проведении  дезактивации,  дегазации  и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов  питания
и воды, одежды, обуви, СИЗ.
    Последовательность проведения  частичной  и  полной  санитарной
обработки людей при заражении отравляющими и  АХОВ,  биологическими
средствами и  радиоактивными  веществами,  применение  табельных  и
подручных средств.
    Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания  первой
помощи и транспортировки (сбора) в безопасное место.
    4.1.5. Тема 5. Психологическая  устойчивость  сотрудников  НАСФ
при работе в зоне ЧС.
    Понятие  "Стресс".  Виды  стресса.  Индивидуальные  особенности
реагирования людей на стресс.
    Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе
в зоне ЧС.
    Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
    Система профилактики  стрессовых  состояний.  Приемы  и  методы
саморегуляции.

4.2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль
                                 2
    4.2.1. Тема  1.  Действия  НАСФ   при   ведении   радиационной,
химической и биологической разведки и наблюдения.
    Приведение  приборов  в  готовность,  их  проверка,  устранение
простейших неисправностей. Проведение измерений.
    Ведение мониторинга радиационной,  химической  и  биологической
обстановки на потенциально  опасных  объектах.  Проведение  замеров
уровня радиации,  концентрации  химических  веществ  на  объекте  и
окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.
    Осуществление  дозиметрического  контроля   за   облучением   и
заражением личного состава.
    Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения
специальной обработки.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.2. Тема 2. Действия НАСФ по ликвидации  последствий  аварии
на химически опасном объекте.
    Соблюдение  режима  работы  личного  состава  НАСФ  в  условиях
химического заражения.
    Действия НАСФ по ведению химической разведки.
    Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования,
сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой  сыпучими  сорбентами,
покрытием слоем пены, полимерными пленками и  плавающими  экранами,
разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
    Действия НАСФ по  обеззараживанию  (нейтрализации)  парогазовой
фазы  (облака)  или  проливов  АХОВ  с   использованием   различных
технологий.
    Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР  при  авариях  на
химически опасном объекте.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.3. Тема 3. Действия НАСФ по ликвидации  последствий  аварии
на радиационно-опасном объекте.
    Ведение радиационной разведки.
    Подготовка приборов  к  работе  и  проверка  работоспособности.
Действия НАСФ  по  определению  уровней  радиации  на  местности  и
степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
    Действия личного состава НАСФ при эвакуации  рабочих,  служащих
объекта и населения из зоны  радиоактивного  загрязнения,  а  также
оказание первой помощи пострадавшим.
    Действия  личного  состава  НАСФ  при  проведении  дезактивации
территории и дорог.
    Строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков.
    Проведение специальной обработки техники, приборов и инвентаря,
использовавшихся в  ходе  ликвидации  аварии,  а  также  санитарной
обработки личного  состава  с  применением  табельных  и  подручных
средств.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры  безопасности  при  выполнении   задач   на   радиоактивно
загрязненной местности.  Мероприятия  по  обеспечению  радиационной
безопасности  личного  состава  сил  и  персонала  объекта  (йодная
профилактика, применение радиопротекторов).
    4.2.4. Тема 4.  Действия  НАСФ  по  выполнению  противопожарных
мероприятий   на    объекте.    Порядок    использования    средств
пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ.
    Требования пожарной безопасности на объекте.
    Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с планом
противопожарной защиты объекта.
    Практическое  развертывание  и  применение  табельных   средств
пожаротушения,   состоящих   на   оснащении   НАСФ.   Действия   по
использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных
аппаратов).
    Меры безопасности.
    4.2.5. Тема 5. Действия НАСФ по  тушению  пожаров  в  различных
условиях обстановки.
    Ведение пожарной разведки силами НАСФ. Действия по  локализации
и тушению пожаров.
    Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения,  горящих,
задымленных и загазованных зданий.
    Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях
обстановки.
    Действия   по   тушению   пожаров    в    условиях    заражения
радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами.
    Действия  по  тушению  пожаров  в  подземных  сооружениях,   на
электростанциях  и  подстанциях,  на  транспорте,  при  наличии  на
объекте взрывчатых веществ.
    Действия  по  тушению  пожаров  в  условиях  массового  разлива
нефтепродуктов.
    Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных  газо-
и нефтепроводах.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.6. Тема 6. Действия НАСФ по ликвидации  последствий  аварии
на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.
    Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические
действия по  ремонту  поврежденных  участков.  Ремонт  поврежденных
участков, проведение других аварийных работ.
    Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
    Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся  в  завалах
путем  устройства  галерей,   растаскивания   конструкций   зданий,
использования домкратов и средств малой  механизации  для  разборки
завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
    Особенности  спасения  людей,   находящихся   в   загазованных,
затопленных водой убежищах и укрытиях.
    Действия  НАСФ  по   оказанию   первой   помощи   пострадавшим.
Взаимодействие  формирования  с  силами,   действующими   в   очаге
поражения. Меры безопасности.
    4.2.7. Тема 7. Действия НАСФ по устройству проездов,  обрушению
неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных  защитных
сооружений.
    Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
    Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
    Действия НАСФ по обрушению  неустойчивых  конструкций:  ударной
нагрузкой, канатной  тягой,  вручную  с  использованием  различного
инструмента, взрывным способом.
    Вскрытие  заваленных  защитных  сооружений,  основные  способы,
последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи  воздуха  в
заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или
основными  выходами  и  вскрытие  защитного  сооружения.   Вскрытие
защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища
или путем устройства прохода через  смежные  подвальные  помещения.
Вскрытие защитного сооружения  путем  устройства  вертикальной  или
наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.8. Тема 8. Действия  НАСФ  по  разборке  завалов.  Разведка
завалов, поврежденных и горящих зданий.
    Действия НАСФ при разборке завала с  использованием  инженерной
техники   и    средств    малой    механизации    (пневматического,
гидравлического инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
    Действия НАСФ по расчистке территории от обломков  разрушенного
здания.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.9. Тема  9.  Действия  НАСФ  по  проведению  АСДНР  при  ЧС
природного характера.
    Возможная обстановка при разных видах ЧС природного  характера,
которые могут возникнуть в районе действия НАСФ.
    Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
    Действия  НАСФ  по  спасению   пострадавших,   находящихся   на
поверхности  воды,  выше  уровня   воды   (на   отдельных   местных
предметах), под водой, в  разрушенных  зданиях  под  завалами,  под
снегом.
    Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности
    4.2.10. Тема  10.  Действия  санитарной  дружины,   санитарного
поста, осуществляемые  в  целях  медицинского  обеспечения  личного
состава
    Конкретный перечень  ЧС  природного  характера  определяется  в
рабочих программах  формирований,  персонала  объекта  экономики  и
пострадавших.
    Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация  пострадавших  в
лечебные учреждения.
    Ведение   наблюдения    за    выполнением    личным    составом
установленного режима работы,  проведения  санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий.
    Действия  медицинских  формирований   при   проведении   АСДНР.
Организация работы  медицинского  пункта  формирования  на  участке
(объекте) работ.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    
5. Требования к уровню освоения курса подготовки
Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:
а) знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них;
особенности ЧС природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ (АХОВ), применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных неотложных работ, вытекающих из содержания плана ГО (плана ГО и защиты населения);
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
б) уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении и обеспечении АСДНР, обусловленные спецификой предназначения формирования;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и СИЗ;
пользоваться штатными средствами связи;
оказывать первую помощь раненым и поражённым, а также эвакуировать их в безопасные места;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по её локализации и ликвидации;
своевременно развёртывать пункты питания и продовольственного (вещевого) снабжения при возникновении такой необходимости;
вести наблюдение за воздушной и наземной обстановкой на территории.
Готовность НАСФ проверяется не реже одного раза в год на занятиях, контрольных проверках и учениях. 
Проверяются:
реальность расчётов по созданию формирований;
готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;
соответствие организационной структуры формирований характеру и объёму выполняемых задач;
обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;
время сбора формирований, их выхода к объектам проведения работ.
Личный состав НАСФ, обслуживающий технические средства, должен знать и соблюдать требования безопасности при работе на закрепленной за ним технике.
Особые меры безопасности должны соблюдаться при работе в зоне пожаров, разрушений, в зонах химического и радиоактивного заражения, при проведении специальной обработки (дезактивации, дегазации, дезинфекции).

(Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)

       6. Учебно-методическое обеспечение курса подготовки(В       
      редакции Постановления Правительства Республики Хакасия      
                        от 17.04.2017 № 175)                       

6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания НАСФ».

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)

6.2. Учебная и учебно-методическая литература, необходимая для обеспечения курса подготовки:
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спальных формирований/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: НРБ, 2006;
Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кирилов Г.Н. и др. Учебник спасателя/Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2002. – 528 с.;
Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. – Деловой экспресс, 2005. – 520 с.;
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. В.А. Владимирова. – М.: ЗАО «Рекламно- издательская фирма «МТП – ИНВЕСТ», 2005;
Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.А. Пучкова. – Москва, 2005. – 119 с.;
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А. Пучкова. – Москва, 2005. – 230 с.;
Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В. Охрана труда спасателя. Учебное пособие. – М, 1998 г. – 423 с.;
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Т.Н. Кириллова. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 384 с.;
Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения- М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 384 с.;
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение./ С.В. Кульпинов. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 144 с.;
Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала «Военные знания», 2008;
Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Монография/В.В. Батырев; МЧС России. – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. – 212 с.;
Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография/С.П. Чумак; МЧС России. – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. – 232 с.;
Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях. Практическое пособие. – Москва, 2000;
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы /Под ред. В.А. Пучкова. – М., 2005;
Полторак А.Ф., Головченко Ф.Ф., Рябко И.А. Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта. – М.: ООО ИЦ-Редакция «Военные знания», 2003. – 62 с.;
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006;
Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. – М.: Воениздат, 1990;
Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. – М.: Воениздат, 1989;
Защита от оружия массового поражения/Под ред. В.В. Мясникова. – М.: Воениздат, 1989;
Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. – М., 1998;
Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. – М.: ВНИИ ГОЧС, 2007;
Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. – М., 2007;
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. – М.: Военные знания, 2000;
Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя, 2006;
Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие/В.Г. Бубнов,
Н.В. Бубнова. – М.: ООО «Издательство АСТ», ООО «Издательство Астрель», 2004;
Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. – Москва: Библиотечка «Военные знания», 2007;
Зимон А.Д. Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996;
Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. – М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006;
Онищенко Г.Г., Шапошников А.А. Обеспечение биологической, химической и радиационной безопасности при террористических актах. – М., 2005;
Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.Н. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. – Москва, 2011;
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006;
Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. д. техн. наук В.А. Владимирова. – М.: МТП-ИНВЕСП, 2005;
Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИРБ, 2007;
Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: Наставление, в 4-х частях. – М.: ВНИИ ГОЧС, 1999 – 2003;
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006;
Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно- спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В..Я. Перевощикова. – 3-е изд. – М.: Институт риска и безопасности, 2010. – 302 с.;
Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. – М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 471 с.;
Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, организационная структура, оснащение: Методическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: Институт риска и безопасности, 2008. – 174 с.

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)

6.3. Средства, необходимые для обеспечения курса подготовки:
плакаты;
мультимедийное, проекционное оборудование;
средства индивидуальной защиты;
специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ;
специализированные учебные классы;
натурные участки местности, учебные площадки, а также объекты ГО или объекты организации;
тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и другие.

(Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)



                                                       Приложение 4
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 14 декабря 2010 г. N 692

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
            от 24.02.2014 г. N 74; от 17.04.2017 № 175)

   Примерная рабочая программа подготовки работающего населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
                 техногенного характера(В редакции                 
               Постановления Правительства Республики              
                    Хакасия от 17.04.2017 № 175)                   

                        1. Общие положения

    1.1. Примерная   рабочая программа подготовки   работающего   населения
Республики Хакасия в области гражданской обороны  (далее  -  ГО)  и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее -  Примерная  программа)  разработана  на  основе  примерных
программ    обучения    населения    в     области     безопасности
жизнедеятельности, утвержденных Министром Российской  Федерации  по
делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  от  28.11.2013 N 2-4-87-36-14. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    1.2. Примерная     программа     регламентирует     организацию
обязательной подготовки государственных служащих, рабочих и служащих
учреждений, предприятий (далее - работники организаций) (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    В ней определены требования к уровню знаний и умений работников
организаций,  прошедших  подготовку,  дан  перечень  тем  занятий   и
раскрыто  их  содержание,  а  также   указано   количество   часов,
рекомендуемое   для   изучения   тем.   (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    1.3. Основной  целью  подготовки  является  повышение  готовности
работающего населения к умелым и адекватным  действиям  в  условиях
угрозы  и  возникновения  (В  редакции  Постановления Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    опасностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера (далее - ЧС), ведении  военных  действий  или  вследствие
этих действий.

                2. Организация подготовки(В редакции               
               Постановления Правительства Республики              
                    Хакасия от 17.04.2017 № 175)                   

    2.1. Подготовка  работающего  населения  Республики   Хакасия   в
области  ГО  и  защиты  от  ЧС  организуется   в   соответствии   с
требованиями   федеральных   законов    от    12.02.1998    N 28-ФЗ
"О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера" (с последующими  изменениями),
постановлений  Правительства  Российской  Федерации  от  04.09.2003
N 547 "О подготовке населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  (с  последующими
изменениями), от  02.11.2000  N 841  "Об утверждении  Положения  об
организации обучения населения в области  гражданской  обороны"  (с
последующими изменениями), приказов  и  организационно-методических
указаний Министерства Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий   (далее   -   МЧС   России),    исполнительных    органов
государственной власти Республики Хакасия, Примерной  программы,  и
осуществляется   по   месту   работы.   (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    2.2. Подготовка всех работников организации по Примерной программе
проводится   ежегодно.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    Ответственность за организацию подготовки работников  организаций
возлагается    на    руководителей.   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    2.3. Занятия по темам 4-6 проводятся в обстановке  повседневной
трудовой деятельности.
    Занятия должны прививать навыки действий работников по сигналам
оповещения и выполнению мероприятий защиты  в  условиях  исполнения
ими своих должностных обязанностей.
    2.4. При   проведении   практических   занятий    теоретический
материал,  необходимый  для  правильного  понимания  и   выполнения
практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или
опроса обучаемых в минимальном объеме.
    2.5. Примерная   программа   определяет   базовое    содержание
подготовки работающего населения в области ГО и ЧС и рассчитана  на
19 часов учебного времени в течение календарного года.
    2.6. Знания и умения, полученные  при  освоении  тем  Примерной
программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в
тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
    2.7. В  ходе  проведения  занятий  постоянное  внимание  должно
уделяться психологической подготовке  обучаемых,  выработке  у  них
уверенности в надежности и эффективности мероприятий  ГО  и  единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять
должностные обязанности в сложной обстановке возможных  опасностей,
при высокой организованности и дисциплине.
    2.8. Контроль  за   качеством   усвоения   учебного   материала
работающим населением в  области  ГО  и  ЧС  проводит  руководитель
занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
    2.9. Занятия организуются по решению руководителя  организации,
как правило, ежемесячно в течение года,  исключая  месяцы  массовых
отпусков работников организаций, и проводятся в рабочее время.
    2.10. Для проведения занятий  приказом  руководителя  создаются
учебные группы  по  структурным  подразделениям  органов  власти  и
назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
    2.11. Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и  ЧС,  а
также  руководящим  составом,  инженерно-техническими  работниками,
членами  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее -  КЧС  и  ПБ),
руководителями и сотрудниками органов, специально уполномоченных на
решение  задач  в  области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также  другими
подготовленными лицами.
    Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за  больными
проводятся с привлечением соответствующих специалистов.
    2.12. Руководители занятий по ГО  и  ЧС  должны  в  первый  год
назначения, а в дальнейшем не реже одного раза в пять  лет,  пройти
подготовку в Государственном бюджетном  образовательном  учреждении
дополнительного профессионального  образования  Республики  Хакасия
"Учебно-методический центр по гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям".

                    3. Учебно-тематический план

    3.1. Категория обучаемых: работники организаций.
    3.2.   Продолжительность   подготовки:  19  учебных  часов.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    3.3. Форма  подготовки:  в   обстановке   повседневной   трудовой
деятельности.  (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    3.4. Режим занятий: определяет руководитель.
    3.5. Сведения  о  наименованиях   тем   и   количестве   часов,
отведенных на их изучение, представлены в таблице.

----------------------------------------------------------
|Номер|Наименование тем          |Вид занятия |Количество|
|темы |                          |            |часов     |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|1    |ЧС, характерные для       |Беседа*     |2         |
|     |возникновения на          |            |          |
|     |территории Республики     |            |          |
|     |Хакасия (муниципального   |            |          |
|     |образования), присущие им |            |          |
|     |опасности для населения и |            |          |
|     |возможные способы защиты  |            |          |
|     |от них работников         |            |          |
|     |организаций               |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|2    |Сигналы оповещения об     |Беседа      |1         |
|     |опасностях, порядок их    |            |          |
|     |доведения до населения и  |            |          |
|     |действия по ним работников|            |          |
|     |организаций               |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|3    |Средства коллективной и   |Практическое|2         |
|     |индивидуальной защиты     |занятие     |          |
|     |работников организаций, а |            |          |
|     |также первичные средства  |            |          |
|     |пожаротушения, имеющиеся  |            |          |
|     |в организации. Порядок и  |            |          |
|     |правила их применения и   |            |          |
|     |использования             |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|4    |Действия работников       |Практическое|3         |
|     |организаций по            |занятие     |          |
|     |предупреждению аварий,    |            |          |
|     |катастроф и пожаров на    |            |          |
|     |территории организации и в|            |          |
|     |случае их возникновения   |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|5    |Действия работников       |Практическое|3         |
|     |организаций при угрозе и  |занятие     |          |
|     |возникновении на          |            |          |
|     |территории Республики     |            |          |
|     |Хакасия ЧС природного,    |            |          |
|     |техногенного и биолого-   |            |          |
|     |социального характера     |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|6    |Действия работников       |Практическое|3         |
|     |организаций при угрозе    |занятие     |          |
|     |террористического акта на |            |          |
|     |территории организации и в|            |          |
|     |случае его совершения     |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|7    |Способы предупреждения    |Семинар     |2         |
|     |негативных и опасных      |            |          |
|     |факторов бытового         |            |          |
|     |характера и порядок       |            |          |
|     |действий в случае их      |            |          |
|     |возникновения             |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|8    |Правила и порядок оказания|Практическое|3         |
|     |первой помощи себе и      |занятие     |          |
|     |пострадавшим при          |            |          |
|     |несчастных случаях,       |            |          |
|     |травмах, отравлениях и ЧС.|            |          |
|     |Основы ухода за больными  |            |          |
|-----+--------------------------+------------+----------|
|     |Итого:                    |            |19        |
----------------------------------------------------------

    * Вопросно-ответный метод организации и осуществления  процесса
подготовки работающего населения в  области  ГО  и  ЧС.  Представляет
собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации,
когда содержание  материала  знакомо  обучаемым  или  близко  к  их
жизненной практике, но при  этом  их  теоретическая  подготовка  не
превышает  среднего уровня. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)

                     4. Содержание тем занятий

    4.1. Тема 1. ЧС, характерные для  возникновения  на  территории
Республики  Хакасия  (муниципального  образования),   присущие   им
опасности  для  населения  и  возможные  способы  защиты   от   них
работников организаций.
    Понятие ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
    ЧС природного характера, характерные для территории  Республики
Хакасия, присущие им опасности и  возможные  последствия.  Наиболее
приемлемые способы защиты населения при возникновении данных о  ЧС.
Порядок  действий  работников  организаций  в  случаях   угрозы   и
возникновения ЧС природного характера при нахождении их на  рабочем
месте, дома, на открытой местности.
    Потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на   территории
Республики Хакасия (муниципального  образования),  и  возможные  ЧС
техногенного характера при авариях и катастрофах на них.  Возможные
способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.
    Опасности  военного  характера  и  присущие   им   особенности.
Действия  работников  организаций  при   возникновении   опасностей
военного характера.
    Права и обязанности граждан  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых  актов
в области ГО и защиты от ЧС.
    4.2. Тема 2.  Сигналы  оповещения  об  опасностях,  порядок  их
доведения до населения и действия по ним работников организаций.
    Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы  доведения
до населения. Действия работников организаций при его  получении  в
различных
    условиях обстановки. Возможные тексты информационных  сообщений
о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.
    Другие сигналы оповещения,  их  назначение,  возможные  способы
доведения и действия работников организаций по ним.
    4.3. Тема 3.  Средства  коллективной  и  индивидуальной  защиты
работников организаций, а также первичные  средства  пожаротушения,
имеющиеся  в  организации.  Порядок  и  правила  их  применения   и
использования.
    Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации
средствами   коллективной   и   индивидуальной   защиты.   Действия
работников при получении, проверке, применении и  хранении  средств
индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
    Практическое изготовление и применение подручных средств защиты
органов дыхания.
    Действия  при  укрытии  работников   организаций   в   защитных
сооружениях.  Меры   безопасности   при   нахождении   в   защитных
сооружениях.
    Первичные средства пожаротушения и  их  расположение.  Действия
при их применении.
    4.4. Тема 4. Действия работников организаций по  предупреждению
аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их
возникновения.
    Основные  требования  охраны   труда   и   соблюдение   техники
безопасности на рабочем месте.
    Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
    Действия при обнаружении задымления и возгорания,  а  также  по
сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
    4.5. Тема 5.  Действия  работников  организаций  при  угрозе  и
возникновении  на  территории  Республики  Хакасия  ЧС  природного,
техногенного и биолого-социального характера.
    Мероприятия,   которые   необходимо   выполнить   при    угрозе
возникновения  ЧС.  Действия   по   сигналу   "Внимание   всем"   и
информационным  сообщениям.  Что  необходимо  иметь  с  собой   при
объявлении эвакуации.
    Действия  работников  при  оповещении  о  стихийных   бедствиях
геофизического и геологического характера (землетрясения,  оползни,
сели, обвалы, лавины и другое), во время и после их возникновения.
    Действия  работников  при  оповещении  о  стихийных   бедствиях
метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели,  мороз
и прочее), во время их возникновения и после окончания.
    Действия  работников  при  оповещении  о  стихийных   бедствиях
гидрологического  характера  (наводнения,  паводки),  во  время  их
возникновения и после окончания.
    Действия  работников  по  предупреждению  и  при  возникновении
лесных пожаров. Меры  безопасности  при  привлечении  работников  к
борьбе с лесными пожарами.
    Повышение   защитных   свойств   помещений   от   проникновения
радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ техногенного
характера.
    Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем  эвакуации.
Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
    Действия  работников,  оказавшихся   в   местах   ЧС   биолого-
социального характера, связанных  с  физическим  насилием  (разбой,
погромы, бандитизм, драки) и  большим  скоплением  людей  (массовые
беспорядки и другие).
    4.6. Тема  6.  Действия  работников  организаций   при   угрозе
террористического акта на территории организации  и  в  случае  его
совершения.
    Признаки,  указывающие   на   возможность   наличия   взрывного
устройства,  и  действия  при  обнаружении  предметов,  похожих  на
взрывное устройство. Действия при получении по  телефону  сообщения
об  угрозе  террористического  характера.   Правила   обращения   с
анонимными  материалами,   содержащими   угрозы   террористического
характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
    Правила и порядок действий работников  организаций  при  угрозе
или совершении террористического акта на территории организации.
    4.7. Тема  7.  Способы  предупреждения  негативных  и   опасных
факторов  бытового  характера  и  порядок  действий  в  случае   их
возникновения.
    Возможные негативные и опасные  факторы  бытового  характера  и
меры по их предупреждению.
    Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
    Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
    Правила содержания домашних животных  и  поведения  с  ними  на
улице. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах
массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе
и на природе.
    Способы  предотвращения  и  преодоления  паники  и   панических
настроений в опасных и ЧС.
    4.8. Тема 8. Правила и порядок оказания первой  помощи  себе  и
пострадавшим при несчастных случаях,  травмах,  отравлениях  и  ЧС.
Основы ухода за больными.
    Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
    Первая помощь при кровотечениях и ранениях.  Способы  остановки
кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения  повязок  на
раны. Практическое наложение повязок.
    Первая помощь при переломах. Приемы и способы  иммобилизации  с
применением  табельных  и  подручных  средств.  Способы  и  правила
транспортировки и переноски пострадавших.
    Первая помощь при ушибах,  вывихах,  химических  и  термических
ожогах,    отравлениях,    обморожениях,    обмороке,     поражении
электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
    Правила оказания помощи утопающему.
    Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого
массажа сердца.
    Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания  и
непрямого массажа сердца.
    Основы ухода за больными (гигиена комнаты и  постели  больного;
способы смены белья, подгузников; методика  измерения  температуры,
артериального  давления;  методика  наложения  повязок,  пластырей,
компрессов,   горчичников,   шин,   бандажей;   основы    сочетания
лекарственных средств и диет).
    Возможный состав домашней медицинской аптечки.

         5. Требования к уровню освоения курса подготовки(В        
      редакции Постановления Правительства Республики Хакасия      
                        от 17.04.2017 № 175)                       

    В результате прохождения курса подготовки  работники  организаций
должны:  (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    а) знать:
    опасности  для  населения,   присущие   ЧС,   характерным   для
территории проживания и работы, а  также  возникающие  при  военных
действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от
них работников организации;
    сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
    правила безопасного поведения в быту;
    основные принципы, средства и способы защиты от опасностей ЧС и
военного  времени,  свои  обязанности  и  правила   поведения   при
возникновении  опасностей,  а  также  ответственность  за   их   не
выполнение;
    правила применения СИЗ и порядок их получения;
    место  расположения  средств  коллективной  защиты  и   порядок
укрытия в них работников организации, правила поведения в  защитных
сооружениях; основные требования пожарной безопасности  на  рабочем
месте и в быту;
    б) уметь:
    практически   выполнять   основные   мероприятия   защиты    от
опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера,
а также при ведении военных действий или вследствие этих  действий,
а также в случае пожара;
    четко действовать по сигналам оповещения;
    адекватно действовать при угрозе и возникновении  негативных  и
опасных факторов бытового характера;
    пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
    проводить  частичную   санитарную   обработку,   а   также,   в
зависимости   от   профессиональных   обязанностей,   дезактивацию,
дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники,  одежды  и
СИЗ;
    оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

       6. Учебно-методическое обеспечение курса подготовки(В       
      редакции Постановления Правительства Республики Хакасия      
                        от 17.04.2017 № 175)                       

    6.1. Нормативные правовые  акты,  необходимые  для  обеспечения
курса   подготовки:   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера";
    Федеральный  закон   от   12.02.1998   N 28-ФЗ   "О гражданской
обороне";
    Федеральный   закон   от   21.12.1994    N 69-ФЗ    "О пожарной
безопасности";
    Федеральный  закон  от  06.03.2006  N 35-ФЗ  "О противодействии
терроризму";
    Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности";
    Федеральный  закон   от   09.01.1996   N 3-ФЗ   "О радиационной
безопасности населения";
    Указ  Президента  Российской  Федерации  от  12.05.2009   N 537
"О стратегии  национальной  безопасности  Российской  Федерации  на
период до 2020 года";
    постановление Правительства Российской Федерации от  21.05.2007
N 304   "О классификации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера";
    постановление Правительства Российской Федерации от  04.09.2003
N 547  "О порядке  подготовки  населения  в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
    постановление  Правительства  Российской  Федерации  02.11.2000
N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны";
    постановление Правительства Российской Федерации 25.04.2012 № 390
«О   противопожарном   режиме»   (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    приказ МЧС России,  Министерства  информационных  технологий  и
связи Российской  Федерации  и  Министерства  культуры  и  массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  от   25.07.2006   N 422/90/376
"Об утверждении Положения о системах оповещения населения";
    приказ  МЧС  России  от  12.12.2007   N 645   "Нормы   пожарной
безопасности.  Обучение  мерам  пожарной  безопасности   работников
организаций";
    санитарные правила  и  нормативы  СанПиН  2.6.1.2523-09  "Нормы
радиационной безопасности (НРБ-99/2009)";
    санитарные  правила  и  нормативы  СП  2.6.1.2612-10  "Основные
санитарные правила обеспечения радиационной  безопасности  (ОСПОРБ-
99/2010)";
    нормативные правовые акты Республики Хакасия,  регламентирующие
вопросы подготовки работающего населения Республики Хакасия в области
ГО   и  защиты  от  ЧС.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    6.2. Учебная и учебно-методическая литература, необходимая  для
обеспечения    курса    подготовки:   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других
групп населения в области ГО и защиты от ЧС. -  М.:  НРБ,  2011.  -
471;
    Безопасность  жизнедеятельности.  Безопасность  в  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А.
Акимов,  Ю.Л.  Воробьев,   М.И.   Фалеев   и   др.   Издание   2-е,
переработанное. - М.: Высшая школа, 2007;
    Камышанский М.И. и др. Оповещение и  информирование  в  системе
мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности. Действия должностных лиц  и  населения.  -  М.:  ИРБ,
2008. - 320 с;
    Крючек Н.А., Латчук В.Н.  Безопасность  и  защита  населения  в
чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для  проведения
занятий с населением./Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. - М.:  НЦ  ЭНАС,
2005. - 152 с;
    Петров  М.А.  Зашита  от  чрезвычайных  ситуаций  (Темы   1-7).
Библиотечка "Военные знания". - М.: Военные знания, 2005. - 160 с;
    Межотраслевая  инструкция  по  оказанию   первой   помощи   при
несчастных случаях на производстве. - М.: НЦ ЭНАС, 2003. - 80 с;
    Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания;
    Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и  классификация.