|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.02.2014 № 74РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 N 692 "Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны" от 24 февраля 2014 г. г. Абакан N 74 В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 N 128 "Об организации обучения населения Республики Хакасия в области гражданской обороны" Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 N 692 "Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны" следующие изменения: 1) в постановлении: в абзаце втором пункта 1 слова "в государственном образовательном учреждении" заменить словами "в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования"; в пункте 2 слова "А.А. Фирсов" заменить словами "А.А. Алифиров"; в пункте 3 слова "государственному образовательному учреждению" заменить словами "государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования"; 2) приложение 1 изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 14 декабря 2010 г. N 692 Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" 1. Общие положения 1.1. Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - УМЦ ГОЧС) (далее - Примерная программа) разработана на основе примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, и является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения Республики Хакасия в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.2. Примерная программа регламентирует организацию обучения должностных лиц и специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на которых возложены обязанности по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС). 1.3. Целью подготовки данных групп населения по Примерной программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей мирного и военного времени. 1.4. Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по Примерной программе являются: а) систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для Республики Хакасия; б) овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население опасностей, присущих характерным для Республики Хакасия ЧС, а также возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий; в) осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей; г) формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени. 1.5. Руководство УМЦ ГОЧС на основании настоящей Примерной программы и с учетом указаний исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатывает и утверждает установленным порядком программу повышения квалификации для каждой конкретной категории обучаемых. Программа повышения квалификации подлежит ежегодной корректировке после утверждения годового плана комплектования УМЦ ГОЧС. В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения. Кроме этого, в программе повышения квалификации, исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, помимо прочего определяется расчет времени, отводимого на изучение тем, предлагаемых Примерной программой, уточняется содержание тем занятий, последовательность их изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного Примерной программой на отработку модуля в целом. 2. Организация обучения 2.1. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями), приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также Примерной программы и проводится в форме повышения их квалификации не реже одного раза в пять лет. 2.2. Перечень должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, подлежащих обучению в УМЦ ГОЧС, определен приказами МЧС России от 13.11.2006 N 646 "Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований". 2.3. Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий, обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебную группу разрешается делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем составляет не менее шести учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается три часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем элективного модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов. 2.4. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ ГОЧС, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС в другие города и районы Республики Хакасия, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. 2.5. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности. 2.6. В целях усиления практической направленности обучения тему 7 модуля "Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС", тему 5 модуля "Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики", тему 4 модуля "Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения" и тему 2 модуля "Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС", указанные в Примерной программе, рекомендуется отрабатывать на материальной базе объектов. 2.7. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатываются преподавателями УМЦ ГОЧС и утверждаются директором УМЦ ГОЧС. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой директором УМЦ ГОЧС. По согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Республике Хакасия в состав комиссии могут привлекаться сотрудники (работники) Главного управления МЧС России по Республике Хакасия. 3. Модули обучения и их структура 3.1. В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Примерную программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС. 3.2. Структура модулей обучения: 3.2.1. Элективный модуль: основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС. Рекомендуется к изучению должностным лицам и специалистам ГО и РСЧС, впервые проходящим подготовку в УМЦ ГОЧС. Темы данного модуля обучаемыми выбираются лично в зависимости от уровня своей исходной подготовки и рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, которые вырабатываются на основе входного тестирования. Материал выбранных тем элективного модуля осваивается обучаемыми с использованием электронных материалов, разрабатываемых в УМЦ ГОЧС, и путем получения консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки. Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем данного модуля, а также может уточняться расписание занятий. 3.2.2. Модули, обязательные для изучения: планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики; способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения; организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 4. Учебно-тематический план 4.1. Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по Примерной программе, делятся на шесть групп: главы местных администраций и руководители организаций; должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС; должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС; работники эвакуационных органов; работники комиссий по повышению устойчивости функционирования; 4.3. Форма обучения: с отрывом от работы. 4.4. Режим занятий: 3-12 дней по шесть учебных часов. 4.5. Категории обучаемых и количество учебных часов на отработку всех тем модуля представлены в таблице. Таблица не приводится. * Время на изучение элективного модуля определяется каждым обучающимся самостоятельно с учетом рекомендаций закрепленного за группой преподавателя, вырабатываемых на основе входного тестирования, и требуемого уровня знаний и умений, установленных Примерной программой. ** Кроме руководителей занятий по ГО и ЧС в организациях и консультантов учебно-консультационных пунктов (далее - УКП). Содержание тем программы обучения руководителей занятий по ГО и ЧС в организациях и консультантов УКП, а также время на их отработку определяет директор УМЦ ГОЧС (курсов ГО), исходя из тематики обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, определяемой Примерной программой обучения работающего населения, и местных условий. 5. Содержание тем занятий, рекомендуемых для включения в модули обучения 5.1. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС (элективный модуль) 5.1.1. Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Республики Хакасия, и возможное воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов. Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей. ЧС природного характера, характерные для Республики Хакасия, их возможные последствия и основные поражающие факторы. ЧС техногенного характера, характерные для Республики Хакасия, их возможные последствия и основные поражающие факторы. 5.1.2. Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и вследствие этих действий. Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения. Инженерная защита. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование. Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакуационных мероприятий при ЧС природного и техногенного характера. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению. Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения при ЧС. Основы организации АСДНР. Основные принципы и обеспечивающие мероприятия реализации способов защиты и основы их выполнения. 5.1.3. Тема 3. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах. Основные нормативные правовые документы в этой области, их основное содержание. Задачи и мероприятия в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, отраженные в федеральных законах от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 5.1.4. Тема 4. Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории Российской Федерации. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО и РСЧС. 5.1.5. Тема 5. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО. Полномочия, функции и обязанности органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, определенные федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение. 5.1.6. Тема 6. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения. 5.1.7. Тема 7. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) при различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при получении сигналов на проведение мероприятий ГО и введение различных режимов функционирования РСЧС. Обязанности и действия руководителей НАСФ и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС. 5.2. Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС 5.2.1. Тема 1. Изменения и дополнения, внесенные за пять лет в федеральные законодательные и подзаконные акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах и их влияние на организацию и выполнение этих мероприятий в Республике Хакасия (муниципальном образовании, организации). Изменения и дополнения, внесенные за последние пять лет в федеральные и региональные законы, в подзаконные акты, а также муниципальные нормативные правовые акты в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах. Их сущность и направления деятельности обучаемых по их реализации. Изменения и дополнения, происшедшие в организационных основах защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера за последние пять лет. Влияние изменений и дополнений на организацию и выполнение мероприятий ГО и защиты населения от ЧС. Порядок их применения на практике. 5.2.2. Тема 2. Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС и направления деятельности по их выполнению. Организационные основы планирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Участие должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в отработке планирующих документов. 5.2.3. Тема 3. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС. Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования. Практическая разработка документов соответствующего уровня. 5.2.4. Тема 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения. Назначение плана ГО и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения. Перечень документов, прилагаемых к плану ГО и защиты населения, их корректировка, хранение и порядок работы с ними. 5.2.5. Тема 5. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций). 5.2.6. Тема 6. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб. Правовые, нормативные и организационные основы обеспечения дорожно- транспортной безопасности. Мероприятия по ликвидации последствий ДТП. Порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, спасательных служб и НАСФ при ликвидации ДТП. 5.2.7. Тема 7. Организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС). Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, создаваемых в интересах ведения ГО (предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов). Их техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний. Задачи органов управления и сил ГО и РСЧС по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением. Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. 5.3. Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики 5.3.1. Тема 1. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Хакасия, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов. Виды потенциально опасных объектов, расположенных на территории Республики Хакасия, и характер их опасных производств. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера на них. Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных объектов. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта. Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований. 5.3.2. Тема 2. Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению. Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования. Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре. План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Задачи и обязанности должностных лиц и работников ГО и РСЧС по исполнению требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности. 5.3.3. Тема 3. Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения эффективности проведения эвакуации населения. Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения в военное время, при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по повышению эффективности проведения эвакуации. 5.3.4. Тема 4. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения. Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера, и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики и жизнеобеспечения, и организация их выполнения. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы. 5.3.5. Тема 5. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта. Методики оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов при военных действиях. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, имеющих аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ). Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера. 5.3.6. Тема 6. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели. Планирование бюджетных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий. Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий ГО и защиты от ЧС. Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат на ликвидацию ее последствий. Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. 5.3.7. Тема 7. Мероприятия, планируемые для повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, расположенных вблизи организаций с опасным производством и организация их выполнения. Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций в области безопасности жизнедеятельности населения, проживающего вблизи с организациями с опасным производством. Организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, проживающего вблизи с организациями с опасным производством. Основные способы и методы защиты населения, проживающего вблизи с организациями с опасным производством. Комплекс заблаговременных организационных, инженерно- технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики с опасным производством. Защита производственного персонала объекта от воздействий АХОВ. Оценка надежности его защиты. Организация медицинских профилактических мероприятий на объектах экономики. 5.4. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения 5.4.1. Тема 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически опасном объекте. Классификация приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля. Принцип действия и основные характеристики приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля. Приборы химической разведки, их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами химической разведки. 5.4.2. Тема 2. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Порядок работы должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС. Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения. 5.4.3. Тема 3. Организация радиационной, химической и медико- биологической защиты населения и работников организаций. Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии. Виды АХОВ. Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической зашиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при поражении АХОВ. Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС биологического характера. Карантин и обсервация. Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание их в готовности. 5.4.4. Тема 4. Организация инженерной защиты населения и работников организаций. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС. Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения защитных сооружений ГО в готовность к приему укрываемых. Порядок укрытия населения и работников организации в защитных сооружениях. Содержание и использование защитных сооружений ГО в мирное время. 5.4.5. Тема 5. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации. Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания. Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева. Организация и поддержание взаимодействия эвакуационных органов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера. Способы подготовки и упаковки материальных ценностей для эвакуации. Необходимые сопровождающие документы. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей. Порядок осуществления охраны перевозки. Особенности перевозки материальных и культурных ценностей в условиях зараженной местности. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей, а также важнейших фондов культурных ценностей. 5.4.6. Тема 6. Организация первой помощи пострадавшим. Оценка состояния пострадавшего. Основные правила и алгоритм оказания первой помощи при различных ЧС. Транспортировка пострадавших. 5.4.7. Тема 7. Деятельность должностных лиц ГО и РСЧС по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц ГО и РСЧС в сфере осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС. Мероприятия по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС. 5.5. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС 5.5.1. Тема 1. Организация работы КЧС и ПБ. Назначение, задачи и состав КЧС и ПБ. Правовые основы деятельности КЧС и ПБ. Примерное положение о КЧС и ПБ. Планирование работы КЧС и ПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Алгоритм работы КЧС и ПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС. 5.5.2. Тема 2. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность. Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения их в готовность. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения. Обязанности председателя КЧС и ПБ органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС. Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. 5.5.3. Тема 3. Применение новых технологий при проведении АСДНР. Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании. Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику. 5.5.4. Тема 4. Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их применение при организации и проведении АСДНР. Нормативное правовое регулирование создания и применения НАСФ и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб и НАСФ. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб и НАСФ. Организация подготовки к выполнению задач. 5.5.5. Тема 5. Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач. Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств. Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше. Организация выдвижения спасательных служб и НАСФ в район выполнения задачи. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Смена в очаге поражения и вывод из него подразделений спасательных служб и НАСФ. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности спасательных служб и НАСФ к дальнейшим действиям. 5.5.6. Тема 6. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР. Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР. Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных. 5.5.7. Тема 7. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач. Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий. 5.6. Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС 5.6.1. Тема 1. Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных документов. Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке. Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней. Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. 5.6.2. Тема 2. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ. Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения. Оценки степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. 5.6.3. Тема 3. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС. Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Сущность и цели тактико-специальных учений. Подготовка тактико- специальных учений. Руководство учением. Разработка учебно- методических документов. Методика проведения учения. Сущность и цели комплексного учения. Подготовка комплексного учения. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор комплексного учения. Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки. Сущность и цели проведения Дня защиты детей, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование, подготовка и методика проведения. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения. 5.6.4. Тема 4. Организация пропаганды и информирования населения в области ГО и защиты от ЧС. Задачи и содержание пропаганды и информирования в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах. Организация пропаганды и информирования населения. Порядок использования и взаимодействия с местными средствами массовой информации. 5.6.5. Тема 5. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по созданию и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Организация и порядок использования технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по созданию и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Контроль за их состоянием и функционированием. 5.6.6. Тема 6. Психологические особенности поведения населения в ЧС. Особенности воздействия на психику людей ЧС природного и техногенного характера. Виды психических расстройств, возникающих в ЧС. Виды панических реакций, меры пресечения паники при ведении АСДНР. 5.6.7. Тема 7. Особенности деятельности должностных лиц ГО и РСЧС по организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС и участию в обучении подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности. Планирование и контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС. Координация деятельности органов, управлений и организаций, участвующих в обучении неработающего населения. Обеспечение учебно-материальной базой процесса обучения неработающего населения. Организация разработки, издания и внедрения наглядных пособий, памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для проведения обучения неработающего населения по ГО, ЧС и пожарной безопасности. Мероприятия, направленные на повышение охвата неработающего населения, подрастающего поколения и качества их обучения. Взаимодействие должностных лиц ГО и РСЧС с должностными лицами органов управления образованием по подготовке подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности. 6. Требования к уровню освоения курса обучения Требования к уровню освоения курса обучения должностными лицами и специалистами ГО и РСЧС определены примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14. 7. Учебно-методическое обеспечение курса обучения 7.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса обучения: Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"; Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; приказ МЧС России от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"; приказ МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"; приказ МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения"; приказ МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"; санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)"; санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"; нормативные правовые акты Республики Хакасия, регламентирующие вопросы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС. 7.2. Учебная и учебно-методическая литература, необходимая для обеспечения курса обучения: методические рекомендации Роспотребнадзора "Санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению" (20.02.2008 N 01/1318-8-34); Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев, и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007; Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС: Учебное пособие/Под ред. Г.Н. Кирилова. - М.: ИРБ, 2011; Перевосщиков В.Я. и др. Настольная книга руководителя (работника) структурного подразделения по ГОЧС. - М.: ИРБ, 2012; Безопасность в чрезвычайных ситуациях в природно-техногенной сфере. Прогнозирование последствий: учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования/Б.С. Мастрюков. - М.: Издательский центр "Академия", 2011; Аверьянов В.Т. и др. Прогнозирование устойчивости функционирования объектов отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Под общ. ред. B.C. Артамонова. - СПб.: Изд-во СПбУ ГПС МЧС России, 2011; Современные технологии защиты и спасения/Под общ. ред. Р.Х. Цаликова; МЧС России. - М.: Деловой экспресс, 2007; Белокрылова Е.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения". - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2009; Введение в дозиметрию и защита от ионизирующих излучений. - СПб.: Изд-во СПб ГПУ, 2008; Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. - М.: Деловой экспресс, 2005; Гладков С.А., Федянин В.И. Ликвидация последствий радиационных аварий: Учебное пособие. - Воронеж: Воронежский гос. технический ун-т, 2010; Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с; Камышанский М.И. и др. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. - М.: ИРБ, 2010; Коллективные и индивидуальные средства защиты. Контроль защитных свойств. - М.: Деловой экспресс, 2002; Максимов М.Т., Ожагов Г.О. Радиоактивные загрязнения и их измерения, 1989; Аверьянов В.Т. и др. Прогнозирование устойчивости функционирования объектов отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Под общ. ред. B.C. Артамонова. - СПб.: Изд-во СПб УГПС МЧС России, 2011; Организация и ведение аварийно-спасательных работ: Учебное пособие/ Г.Х. Харисов, А.Н. Калайдов, А.В. Фирсов. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011; Актуальные вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций/Под общей редакцией В.А. Акимова; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010; Калайдов А.Н., Неровных А.Н., Заворотный А.Г., Симонов В.В. Тактика сил РСЧС и ГО: Учебное пособие/Под общ. ред. Овсяника. А.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010; Афлятунов Т.П. и др. Действия пожарных, спасателей и участников дорожного движения при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. - М.: ИРБ, 2012; Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий. Часть 1. Ликвидация последствий радиационных аварий/Под общ. ред. доктора технических наук В.А. Владимирова. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2004; Методики оценки рисков чрезвычайных ситуаций и нормативы приемлемого риска чрезвычайных ситуаций. Руководство по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в т. ч. при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации (утв. 09.01.2008 N 1-4-60-9). - М.: МЧС России, 2008; Демиденко Г.П. Повышение устойчивости работы объектов народного хозяйства в военное время. - Киев, 1894; Корольков А.П., Терехин С.Н., Смирнов А.С., Таранцев А.А. Автоматизированные системы управления и связь. Учебное пособие, часть 2. - СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2010; Информационно-коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности/Коллектив авторов под общей редакцией П.А. Попова, МЧС России. - М.: ФГУ НИИ ГОЧС (ФЦ), 2009; Котик М.А. Психология и безопасность (2-е изд.). - Таллин.: Валгус, 1987; Малкина-Пых И.Г. Психологическая помощь в кризисных ситуациях. - М.: Эксимо, 2008; Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011. 7.3. Средства, необходимые для обеспечения курса обучения: технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, ДВД- проигрыватель, проекционное оборудование; видеофильмы; презентации лекций; плакаты; приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля; канцелярские наборы; макеты защитных сооружений, систем связи и оповещения, оборудования для проведения АСДНР."; 3) приложение 2 изложить в следующей редакции: "Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 14 декабря 2010 г. N 692 Примерная программа обучения личного состава спасательных служб 1. Общие положения 1.1. Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Примерная программа) разработана на основе примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, и составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению. 1.2. Примерная программа регламентирует организацию обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности. Примерная программа предназначена для совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно- табельном оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению. В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб, прошедшего обучение. 1.3. Целью обучения является получение слушателями знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы в готовность к действиям по выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным. 1.4. Подготовка спасательных служб включает: начальное обучение личного состава спасательных служб по примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС; обучение личного состава спасательных служб по учебным программам, разработанным в соответствии с Примерной программой; повышение квалификации руководителей спасательных служб по соответствующим программам; проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению. 2. Организация обучения 2.1. Обучение личного состава спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями), от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с последующими изменениями), организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и Примерной программы. 2.2. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в организациях по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях на основании Примерной программы. 2.3. Примерная программа построена на модульном принципе, который дает возможность при разработке учебной программы учитывать уровень знаний личного состава, особенности территории, а также оптимизировать процесс подготовки. 2.4. Примерная программа состоит из двух модулей: модуль 1 - базовая подготовка; модуль 2 - специальная подготовка. 2.5. Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена разделов (тем), уменьшение общего количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел. 2.6. Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в области компетенции соответствующей спасательной службы. В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы из модуля 2 могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов в зависимости от предназначения спасательной службы и степени подготовленности (обученности) личного состава. Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями, утверждающими учебную программу, которая согласовывается с начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление ГО. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела. При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы. Занятия по темам модуля 2 с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы Республики Хакасия или муниципального образования. 2.7. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатно- табельном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно. 2.8. Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах. 2.9. При подготовке личного состава спасательных служб особое внимание уделяется: способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению; практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб; морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава. 3. Учебно-тематический план 3.1. Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб. 3.2. Продолжительность обучения: 36 учебных часов. 3.3. Сведения о разделах и темах модуля 1 и количестве часов, отведенных на их изучение, представлены в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------ |Наименование разделов и |Количество часов | |тем модуля | | |-------------------------+--------------------------------------| | |всего|из них | |-------------------------+-----+--------------------------------| | | |семинар|практическое|тактико- | | | | |занятие |специальное| | | | | |занятие | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 1. Приведение |8 |1 |3 |4 | |спасательной службы в | | | | | |готовность и выдвижение в| | | | | |район выполнения задач | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 1. Действия личного | | | | | |состава при приведении | | | | | |спасательной службы в | | | | | |готовность | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Занятие 1.1. | |1 | | | |Предназначение | | | | | |спасательной службы, | | | | | |функциональные | | | | | |обязанности и общие | | | | | |понятия о готовности | | | | | |спасательной службы | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Занятие 1.2. Действия | | |3 | | |личного состава при | | | | | |приведении спасательной | | | | | |службы в готовность | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 2. Действия личного | | | |4 | |состава спасательной | | | | | |службы при выдвижении в | | | | | |район выполнения задач, | | | | | |подготовке к выполнению | | | | | |задач и вводе в районы | | | | | |аварийно-спасательных и | | | | | |других неотложных работ | | | | | |(далее - АСДНР) сил ГО и | | | | | |РСЧС | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 2. Меры |6 |2 |4 | | |безопасности при | | | | | |выполнении задач | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 1. Меры безопасности| |2 | | | |при выполнении задач | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 2. Особенности | | |4 | | |выполнения задач на | | | | | |местности, зараженной | | | | | |радиоактивными, | | | | | |отравляющими, аварийно | | | | | |химически опасными | | | | | |веществами (далее - АХОВ)| | | | | |и биологическими | | | | | |средствами. Меры | | | | | |безопасности при | | | | | |проведении специальной | | | | | |обработки, санитарной | | | | | |обработки, дезактивации, | | | | | |дегазации и дезинфекции | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 3. Оказание первой|6 |1 |5 | | |помощи | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 1 Оказание первой | |1 | | | |помощи раненым и | | | | | |пораженным и эвакуация их| | | | | |в безопасные места | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 2. Средства | | |1 | | |индивидуальной | | | | | |медицинской защиты. | | | | | |Правила пользования ими | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 3. Действия личного | | |4 | | |состава спасательной | | | | | |службы по оказанию | | | | | |первой помощи | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 4. Приборы |4 |1 |3 |- | |радиационной и | | | | | |химической разведки, | | | | | |средства дозиметрического| | | | | |контроля | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 1. Приборы | |1 | | | |радиационной и | | | | | |химической разведки, | | | | | |средства дозиметрического| | | | | |контроля, их назначение и| | | | | |общее устройство | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Тема 2. Практическое | | |3 | | |применение приборов | | | | | |радиационной и | | | | | |химической разведки, | | | | | |средств | | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |дозиметрического контроля| | | | | |-------------------------+-----+-------+------------+-----------| |ИТОГО |24 |5 |15 |4 | ------------------------------------------------------------------ 3.4. Сведения о разделах модуля 2 и количестве часов, отведенных на их изучение, представлены в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------- |Наименование разделов | |количество часов | |модуля | | | |--------------------------+-----+--------------------------------| | |всего|из них | |--------------------------+-----+--------------------------------| | | |семинар|практическое|тактико- | | | | |занятие |специальное| | | | | |занятие | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 1. Борьба с |12 |2 |4 |6 | |пожарами | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 2. Предоставление |12 |2 |- |10 | |населению убежищ | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 3. Оповещение |12 | | |12 | |населения и организация | | | | | |устойчивой связи при | | | | | |организации и выполнении | | | | | |задач | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 4. Эвакуация |12 |1 | |11 | |населения, материальных и | | | | | |культурных ценностей | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 5. Первоочередное |12 | | |12 | |обеспечение пострадавшего | | | | | |населения | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 6. Организация и |12 |2 | |10 | |выполнение мероприятий | | | | | |по оказанию медицинской | | | | | |помощи | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 7. Защита продуктов|12 |2 | |10 | |растениеводства и | | | | | |животноводства | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 8. Радиационная, |12 |2 | |10 | |химическая и | | | | | |биологическая защита | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 9. Материально- |12 |2 | |10 | |техническое снабжение | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 10. Инженерная |12 | | |12 | |подготовка | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 11. Действия |12 |2 | |10 | |спасательной службы по | | | | | |восстановлению и | | | | | |поддержанию порядка в | | | | | |районах и маршрутах | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 12. Действия |12 |3 | |9 | |спасательной службы по | | | | | |захоронению тел погибших | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 13. Ликвидация |12 | | |12 | |последствий наводнений и | | | | | |разлива нефтепродуктов. | | | | | |Комплексная маскировка | | | | | |объектов | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 14. Обеспечение |12 | | |12 | |дорожного движения | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 15. Организация и |12 | | |12 | |выполнение мероприятий | | | | | |по устранению аварий на | | | | | |коммунально- | | | | | |энергетических сетях и | | | | | |технологических линиях | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 16. Организация и |12 | | |12 | |проведение мероприятий по | | | | | |защите | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | |животных и растений | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 17. Действия по |12 | | |12 | |обеспечению связи при | | | | | |выполнении мероприятий | | | | | |ГО и защиты населения от | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |чс | | | | | |--------------------------+-----+-------+------------+-----------| |Раздел 18. Действия по |12 | | |12 | |транспортному | | | | | |обеспечению выполнения | | | | | |мероприятий ГО и защиты | | | | | |населения от ЧС | | | | | ------------------------------------------------------------------- В рабочую программу обучения конкретной спасательной службы в модуль 2 разрешается включать, исходя из предназначения спасательной службы и уровня подготовки обучаемых, как раздел в полном объеме, так и темы из разных разделов. 3.5. Сведения о темах занятий разделов модуля 2 и количестве часов, отведенных на их изучение, представлены в таблице 3. Таблица 3 ------------------------------------------------------------------- |Номер |Наименование темы раздела |Вид занятия |Количество | |темы | | |часов | |------+------------------------------+--------------+------------| |1 |2 |3 |4 | |----------------------------------------------------+------------| |Раздел 1. Борьба с пожарами | | |----------------------------------------------------+------------| |1 |Обеспечение пожарной |Семинар |2 | | |безопасности организации и | | | | |задачи противопожарной | | | | |спасательной службы | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Отработка действий номеров |Практическое |4 | | |боевого расчета в различных |занятие | | | |условиях пожаров | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Особенности действий по |Тактико- |3 | | |тушению лесных. |специальное | | | | |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |4 |Особенности действий |Тактико- |3 | | |спасательной службы по |специальное | | | |организации тушения пожаров |занятие | | | |и ликвидации аварий в | | | | |условиях массового разлива | | | | |нефтепродуктов | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 2. Предоставление населению убежищ | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Виды защитных сооружений, |Семинар |2 | | |их характеристика и | | | | |требования по содержанию | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |при дооборудовании и |специальное | | | |приведении в готовность |занятие | | | |защитных сооружений для | | | | |населения | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по обслуживанию защитных |специальное | | | |сооружений и устранению |занятие | | | |аварий и повреждений в них | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |4 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по организации радиационной, |специальное | | | |химической и биологической |занятие | | | |защиты при размещении людей | | | | |в убежищах | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при| |организации и выполнении задач | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по оповещению населения |специальное | | | | |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по организации и |специальное | | | |осуществлению устойчивой | | | | |связи при организации | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |1 |2 |3 |4 | |------+------------------------------+--------------+------------| | |и выполнении задач |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по организации и |специальное | | | |осуществлению связи в |занятие | | | |районах выполнения задач в | | | | |условиях воздействия опасных | | | | |факторов источника ЧС | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |итого | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных | |ценностей | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Организация и выполнение |Семинар |1 | | |мероприятий по эвакуации | | | | |населения, материальных и | | | | |культурных ценностей | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |при эвакуации населения |специальное | | | | |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |при эвакуации материальных и |специальное | | | |культурных ценностей в |занятие | | | |безопасные районы | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |4 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по оборудованию полевых мест |специальное | | | |размещения эвакуированного |занятие | | | |населения | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего | |населения, сил ГО и РСЧС | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия по обеспечению |Тактико- |4 | | |размещения пострадавшего |специальное | | | |населения в полевых условиях |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по развертыванию и |специальное | | | |функционированию |занятие | | | |подвижного пункта | | | | |продовольственного снабжения | | | | |и подвижного пункта питания | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по развертыванию и |специальное | | | |функционированию |занятие | | | |подвижного пункта вещевого | | | | |снабжения | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию | |медицинской помощи | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Организация медицинской |Семинар |2 | | |помощи в местах проведения | | | | |АСДНР | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Особенности организации |Практическое |6 | | |оказания медицинской помощи |занятие | | | |пострадавшим при различных | | | | |видах ЧС | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по развертыванию и |специальное | | | |функционированию |занятие | | | |медицинских пунктов в местах | | | | |проведения АСДНР | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Организация и проведение |Семинар |2 | | |мероприятий по защите | | | | |сельскохозяйственных | | | | |животных и посевов, | | | | |продуктов, воды и фуража | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по проведению мероприятий |специальное | | | |по защите |занятие | | | |сельскохозяйственных | | | | |животных и посевов | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по проведению мероприятий |специальное | | | |по защите воды и фуража | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |1 |2 |3 |4 | |------+------------------------------+--------------+------------| | | |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |итого | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Организация мероприятий при |Семинар |2 | | |обеспечении радиационной и | | | | |химической защиты | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по организации работы пункта |специальное | | | |выдачи СИЗ |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия личного состава |Тактико- |4 | | |спасательной службы при |специальное | | | |проведении специальной |занятие | | | |обработки | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |4 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по ликвидации последствий |специальное | | | |аварии на радиационно и |занятие | | | |химически опасных объектах | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 9. Материально-техническое снабжение | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Организация материально- |Семинар |2 | | |технического снабжения сил | | | | |ГО и РСЧС запасными | | | | |частями, ремонтными и | | | | |расходными материалами | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по организации обслуживания |специальное | | | |и текущего ремонта техники |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по организации хранения, |специальное | | | |учета и отпуска горюче- |занятие | | | |смазочных материалов в | | | | |районе дислокации сил ГО и | | | | |РСЧС, на путях их выдвижения | | | | |и в районе выполнения задач | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 10. Инженерная подготовка | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по устройству проездов, |специальное | | | |обрушению неустойчивых |занятие | | | |зданий и конструкций, по | | | | |вскрытию заваленных | | | | |защитных сооружений | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по устранению аварий на |специальное | | | |коммунально-энергетических |занятие | | | |сетях и технологических | | | | |линиях | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по содержанию существующих |специальное | | | |и подготовке новых путей, в |занятие | | | |том числе колонных | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |4 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по строительству |специальное | | | |быстровозводимых защитных |занятие | | | |сооружений и простейших | | | | |укрытий | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и | |поддержанию порядка в районах и маршрутах | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по восстановлению и |специальное | | | |поддержанию порядка в |занятие | | | |районах, пострадавших при | | | | |ведении военных действий или | | | | |вследствие этих действий, а | | | | |также при ЧС | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Особенности действий |Семинар |2 | | |спасательной службы | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |1 |2 |3 |4 | |------+------------------------------+--------------+------------| | |охраны общественного порядка | | | | |приведение чрезвычайного | | | | |положения, а также при угрозе | | | | |и совершении | | | | |террористических актов | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |при проведении эвакуации |специальное | | | |населения и в местах |занятие | | | |расселения эвакуированного | | | | |населения | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |итого | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел | |погибших | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Требования к захоронению тел |Семинар |3 | | |погибших и организации их | | | | |выполнения | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по подготовке к захоронению |специальное | | | |тел погибших |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |3 | | |по захоронению тел погибших |специальное | | | | |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива | |нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по ликвидации последствий |специальное | | | |разлива нефтепродуктов |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |в условиях наводнения и |специальное | | | |ликвидации его последствий |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |3 |Действия спасательной службы |Тактико- |4 | | |по выполнению мероприятий |специальное | | | |комплексной маскировки |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 14. Обеспечение дорожного движения | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по обеспечению дорожного |специальное | | | |движения на путях |занятие | | | |выдвижения сил ГО и РСЧС и | | | | |в районе выполнения ими задач | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по обеспечению движения по |специальное | | | |дорогам при ЧС |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению | |аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических | |линиях | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по устранению аварий на |специальное | | | |технологических линиях |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по устранению аварий на |специальное | | | |технологических линиях |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите | |сельскохозяйственных животных и растений | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по проведению мероприятий |специальное | | | |по защите | | | | |сельскохозяйственных | | | |------+------------------------------+--------------+------------| |1 |2 |3 |4 | |------+------------------------------+--------------+------------| | |животных, воды и фуража |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по проведению мероприятий по |специальное | | | |защите сельскохозяйственных |занятие | | | |посевов | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении | |мероприятий ГО и защиты населения от ЧС | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по обеспечению устойчивой |специальное | | | |связи |занятие | | |------+------------------------------+--------------+------------| |2 |Действия спасательной службы |Тактико- |6 | | |по обеспечению связи в |специальное | | | |районах выполнения задач в |занятие | | | |условиях воздействия опасных | | | | |факторов источника ЧС | | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | |-----------------------------------------------------------------| |Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения | |мероприятий ГО и защиты населения от ЧС | |-----------------------------------------------------------------| |1 |Автотранспортное обеспечение |Тактико- |12 | | |мероприятий ГО |специальное | | | | |занятие | | |-------------------------------------+--------------+------------| |ИТОГО | |12 | ------------------------------------------------------------------- 4. Содержание тем занятий 4.1. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль 1 4.1.1. Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач. Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность. Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы. Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы. Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность. Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки СИЗ и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы. Морально-психологическая подготовка личного состава спасательных служб к действиям по предназначению. Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач. Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач. Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах. Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи. 4.1.2. Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач. Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач. Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления. Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции. 4.1.3. Раздел 3. Оказание первой помощи. Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющих веществ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи. Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и другие). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств. Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета. Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях. 4.1.4. Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля. Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки. Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля. Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой. 4.2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль 2 4.2.1. Раздел 1. Борьба с пожарами. Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы. Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров. Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды). Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом. Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий. Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АС ДЫР. Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР. Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и пожаров. Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг). Меры безопасности. Тема 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Техническая разведка места аварии. Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности. 4.2.2. Раздел 2. Предоставление населению убежищ. Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию. Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения. Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений. Тема 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения. Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию. Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях. Тема 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них. Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Тема 4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах. Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения. Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. 4.2.3. Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач. Тема 1. Действия спасательной службы по оповещению населения. Технические средства оповещения и правила их эксплуатации. Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Тема 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач. Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении; АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Тема 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими АСДНР. Обмен радиоданными и радиопозывными. 4.2.4. Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей. Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при; попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.). Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.). Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.). Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения. Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения. Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Организация оповещения. Тема 2. Действия спасательной службы при эвакуации. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
