Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 № 692 «Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны»

от 17.04.2017 № 175

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с последующими изменениями), от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 № 692 «Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) в постановлении:

наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении примерных рабочих программ подготовки в области безопасности жизнедеятельности»;

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с последующими изменениями) и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), в целях совершенствования подготовки населения Республики Хакасия в области безопасности жизнедеятельности

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т : »;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

примерную рабочую программу подготовки личного состава спасательных служб (приложение 2);

примерную рабочую программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение 3);

примерную рабочую программу подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 4);

примерную рабочую программу подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приложение 5).»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл) обеспечить своевременное внесение изменений в примерные рабочие программы подготовки в области безопасности жизнедеятельности.»;

в абзаце втором пункта 3 слово «обучение» заменить словом «подготовку»;

в пункте 4:

в абзаце втором слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце третьем слова «гражданской обороны» заменить словами «безопасности жизнедеятельности»;

абзац четвертый дополнить словами «, а также на создание учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения»;

в пункте 5 слово «обучения» заменить словом «подготовки», слова «гражданской обороны» заменить словами «безопасности жизнедеятельности»;

2) приложение 1 признать утратившим силу;

3) в приложении 2:

в наименовании слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в пункте 1.2:

в абзаце первом слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце третьем слово «обучения» заменить словом «подготовки», слово «обучение» заменить словом «подготовку»;

в пункте 1.3 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в пункте 1.4:

в абзаце втором слова «начальное обучение» заменить словами «начальную подготовку»;

в абзаце третьем слово «обучение» заменить словом «подготовку»;

в разделе 2:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в пункте 2.1 слово «Обучение» заменить словом «Подготовка», слова «Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями)» заменить словами «федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с последующими изменениями)»;

в пункте 2.2 слово «обучение» заменить словом «подготовка»;

в абзаце втором пункта 2.6 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в разделе 3:

в пункте 3.2 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце втором пункта 3.4 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в наименовании раздела 5 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в разделе 6:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;          

Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;

постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»;

приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;

приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»;

нормативные правовые акты Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб.»;

в абзаце первом пункта 6.2 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце первом пункта 6.3 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

4) в приложении 3:

в наименовании слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в абзаце первом пункта 1.2 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«Основными целями подготовки личного состава НАСФ в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой помощи, правил пользования индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

выработка умений и навыков для проведения АСДНР;

овладение личным составом НАСФ приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, в том числе пожарах и аварий на водных объектах.

НАСФ создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне из числа своих работников.»;

в разделе 2:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в пункте 2.1 слово «Обучение» заменить словом «Подготовка»;

в пункте 2.2:

слово «Обучение» заменить словом «Подготовка»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Подготовка личного состава НАСФ в организации проводится ежегодно.

Ответственность за организацию подготовки работников организаций возлагается на руководителей организаций.»;

в пункте 2.6:

абзац первый пункта 2.6 дополнить словами «и тактико-специальное занятие»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Занятия с личным составом НАСФ проводятся на натурных участках местности, учебных площадках, а также на объектах ГО или объектах организации.»;

в абзаце седьмом слово «обучении» заменить словом «подготовке»;

в пунктах 3.2 и 3.3 раздела 3 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Требования к уровню освоения курса подготовки

Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:

а) знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них;

особенности ЧС природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ (АХОВ), применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных неотложных работ, вытекающих из содержания плана ГО (плана ГО и защиты населения);

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

б) уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении и обеспечении АСДНР, обусловленные спецификой предназначения формирования;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и СИЗ;

пользоваться штатными средствами связи;

оказывать первую помощь раненым и поражённым, а также эвакуировать их в безопасные места;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по её локализации и ликвидации;

своевременно развёртывать пункты питания и продовольственного (вещевого) снабжения при возникновении такой необходимости;

вести наблюдение за воздушной и наземной обстановкой на территории.

Готовность НАСФ проверяется не реже одного раза в год на занятиях, контрольных проверках и учениях.

Проверяются:

реальность расчётов по созданию формирований;

готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

соответствие организационной структуры формирований характеру и объёму выполняемых задач;

обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

время сбора формирований, их выхода к объектам проведения работ.

Личный состав НАСФ, обслуживающий технические средства, должен знать и соблюдать требования безопасности при работе на закрепленной за ним технике.

Особые меры безопасности должны соблюдаться при работе в зоне пожаров, разрушений, в зонах химического и радиоактивного заражения, при проведении специальной обработки (дезактивации, дегазации, дезинфекции).»;

в разделе 6:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

пункты 6.1 и 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания НАСФ».

6.2. Учебная и учебно-методическая литература, необходимая для обеспечения курса подготовки:

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спальных формирований/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: НРБ, 2006;

Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кирилов Г.Н. и др. Учебник спасателя/Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2002. – 528 с.;

Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. – Деловой экспресс, 2005. – 520 с.;

Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. В.А. Владимирова. – М.: ЗАО «Рекламно- издательская фирма «МТП – ИНВЕСТ», 2005;

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.А. Пучкова. – Москва, 2005. – 119 с.;

Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А. Пучкова. – Москва, 2005. – 230 с.;

Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В. Охрана труда спасателя. Учебное пособие. – М, 1998 г. – 423 с.;

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Т.Н. Кириллова. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 384 с.;

Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения- М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 384 с.;

Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение./ С.В. Кульпинов. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 144 с.;

Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала «Военные знания», 2008;

Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Монография/В.В. Батырев; МЧС России. – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. – 212 с.;

Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография/С.П. Чумак; МЧС России. – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. – 232 с.;

Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях. Практическое пособие. – Москва, 2000;

Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы /Под ред. В.А. Пучкова. – М., 2005;

Полторак А.Ф., Головченко Ф.Ф., Рябко И.А. Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта. – М.: ООО ИЦ-Редакция «Военные знания», 2003. – 62 с.;

Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006;

Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. – М.: Воениздат, 1990;

Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. – М.: Воениздат, 1989;

Защита от оружия массового поражения/Под ред. В.В. Мясникова. – М.: Воениздат, 1989;

Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. – М., 1998;

Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. – М.: ВНИИ ГОЧС, 2007;

Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. – М., 2007;

Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. – М.: Военные знания, 2000;

Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя, 2006;

Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие/В.Г. Бубнов,

Н.В. Бубнова. – М.: ООО «Издательство АСТ», ООО «Издательство Астрель», 2004;

Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. – Москва: Библиотечка «Военные знания», 2007;

Зимон А.Д. Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996;

Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. – М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006;

Онищенко Г.Г., Шапошников А.А. Обеспечение биологической, химической и радиационной безопасности при террористических актах. – М., 2005;

Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.Н. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. – Москва, 2011;

Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006;

Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. д. техн. наук В.А. Владимирова. – М.: МТП-ИНВЕСП, 2005;

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИРБ, 2007;

Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: Наставление, в 4-х частях. – М.: ВНИИ ГОЧС, 1999 – 2003;

Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006;

Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно- спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В..Я. Перевощикова. – 3-е изд. – М.: Институт риска и безопасности, 2010. – 302 с.;

Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. – М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 471 с.;

Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, организационная структура, оснащение: Методическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: Институт риска и безопасности, 2008. – 174 с.»;

дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:

«6.3. Средства, необходимые для обеспечения курса подготовки:

плакаты;

мультимедийное, проекционное оборудование;

средства индивидуальной защиты;

специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ;

специализированные учебные классы;

натурные участки местности, учебные площадки, а также объекты ГО или объекты организации;

тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и другие.»;

5) в приложении 4:

в наименовании слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова «программа обучения» заменить словами «рабочая программа подготовки»;

в пункте 1.2:

в абзаце первом слова «обязательного обучения» заменить словами «обязательной подготовки»;

в абзаце втором слово «обучение» заменить словом «подготовку»;

в пункте 1.3 слово «обучение» заменить словом «подготовки»;

в разделе 2:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в пункте 2.1 слово «Обучение» заменить словом «Подготовка»;

в пункте 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.2. Подготовка всех работников организации по Примерной программе проводится ежегодно.»;

в абзаце втором слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в разделе 3:

в пунктах 3.2 и 3.3 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце втором пункта 3.5 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в разделе 5:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце первом слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в разделе 6:

в наименовании слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в пункте 6.1:

в абзаце первом слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

абзацы двенадцатый – шестнадцатый считать соответственно абзацами тринадцатым – семнадцатым;

в абзаце семнадцатом слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце первом пункта 6.2 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

в абзаце первом пункта 6.3 слово «обучения» заменить словом «подготовки»;

6) дополнить приложением 5 следующего содержания:

«Приложение 5

к постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 14.12.2010 № 692

ПРИМЕРНАЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

подготовки личного состава нештатных формирований

по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

1. Общие положения

1.1. Примерная рабочая программа подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – Примерная программа) разработана на основе примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 № 2-4-87-36-14, и составляет основу подготовки нештатных формирований к выполнению задач по предназначению.

1.2. Примерная программа регламентирует организацию подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими других неотложных работ (далее – ДНР) и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС).

Примерная программа предназначена для совершенствования личным составом НФГО умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НФГО, а также получения им знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

1.3. Целью подготовки является поддержание НФГО в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом НФГО знаний, умений и навыков для действий при приведении в готовность, выдвижении в район выполнении задач, проведении ДНР с соблюдением мер безопасности.

НФГО создаются организациями, имеющими категорию по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС. Подготовка НФГО включает:

повышение квалификации руководителей НФГО, осуществляемое в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

получение личным составом НФГО знаний в ходе усвоения программы подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

подготовка личного состава НФГО в организации по учебной программе, разработанной в соответствии с требованиями Примерной программы;

участие НФГО в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

2. Организация подготовки

2.1. Подготовка личного состава НФГО организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с последующими изменениями), организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативных правовых актов Республики Хакасия, и Примерной программы.

2.2. Подготовка личного состава НФГО по учебным программам, разработанным в соответствии с требованиями Примерной программы, планируется и проводится в организациях, создающих НФГО, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.

2.3. Примерная программа построена по модульному принципу и состоит из двух модулей:

модуль 1 – базовая подготовка;

модуль 2 – специальная подготовка.

2.4. Подготовка личного состава НФГО по модулю 1 должна обеспечить:

уяснение личным составом предназначения и решаемых задач НФГО с учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

отработку слаженных действий личного состава НФГО при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению;

организованные и слаженные действия личного состава НФГО при выдвижении в район выполнения задач;

соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НФГО;

отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами (далее – АХОВ) и биологическими средствами, а также применение приборов радиационной и химической разведки и контроля;

совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении ДНР;

отработку действий личного состава НФГО при проведении специальной обработки.

Темы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами формирований.

2.5. Подготовка личного состава НФГО по модулю 2 должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении ДНР в зависимости от предназначения формирования.

Модуль 2 содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения НФГО, создаваемых в соответствии с пунктом 10 Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 № 701. На их отработку отводится не менее шести часов. В состав модуля 2 может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НФГО.

Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НФГО и степени подготовки личного состава.

2.6. Основным методом проведения занятий с личным составом НФГО является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НФГО организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах – командиры структурных подразделений НФГО (постов, групп, звеньев, команд, отрядов, автоколонн, пунктов, станций).

Занятия с личным составом НФГО проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.

На тактико-специальные занятия НФГО выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

Руководителям организаций, создающих НФГО, разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НФГО уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

Особое внимание при подготовке обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, другого специального оборудования, на работу в средствах зашиты органов дыхания и кожи, а также на работу при применении других технологий и специального снаряжения.

Проверка знаний осуществляется в ходе проведения опроса или тестирования, а также в ходе проведения учений и тренировок по оценке действия формирования в целом. Проверку знаний личного состава НФГО должны в обязательном порядке проводить руководитель занятия или командир НФГО.

3. Учебно-тематический план

3.1. Категория обучаемых: работники организации, входящие в НФГО.

3.2. Продолжительность подготовки: 20 учебных часов.

3.3. Форма подготовки: с отрывом от трудовой деятельности.

3.4. Режим занятий: определяет руководитель организации.

3.5. Сведения о темах модуля 1 и количестве часов, отведенных на их изучение, представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование темы		Вид занятия	Количество часов
1	2		3	4
1	Нормативно-правые основы функционирования НФГО. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, и возможные решаемые задачи НФГО		Беседа	1
2	Действия личного состава при приведении НФГО в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач		Тактико- специальное занятие	4
3	Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НФГО. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению		Практичес-кое занятие	4
4	Приемы и способы выполнения задач, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. СИЗ. Действия личного состава НФГО при проведении специальной обработки		Практичес-кое занятие	4
5		Психологическая устойчивость сотрудников НФГО при работе в зоне ЧС	Беседа	1
ИТОГО				14

3.6. Сведения о темах модуля 2 и количестве часов, отведенных на их изучение, представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество часов
1	2	3	4
1	Действия НФГО при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения	Тактико- специальное занятие	6
2	Действия НФГО при ведении эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля и наблюдения	Тактико- специальное занятие	6
3	Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших	Тактико- специальное занятие	3
4	Действия НФГО по санитарной обработке людей, обеззараживанию транспорта, сооружений и территорий	Тактико- специальное занятие	3
5	Действия НФГО по устройству проездов, временному креплению или обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений	Тактико- специальное занятие	6
6	Действия НФГО по разборке завалов	Тактико- специальное занятие	6
7	Действия НФГО по срочному устранению аварий на сетях: электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, теплоснабжения	Тактико- специальное занятие	6
8	Действия НФГО по восстановлению и налаживанию связи и оповещения	Тактико- специальное занятие	6
9	Действия НФГО по эвакуации населения, а также материальных и культурных ценностей	Тактико- специальное занятие	6
10	Действия НФГО по приведению защитных сооружений в готовность к приёму укрываемых	Тактико- специальное занятие	6
11	Действия НФГО по первоочередному обеспечению пострадавшего населения питанием, водой, продовольственным (вещевым) снабжением	Тактико- специальное занятие	6
12	Действия НФГО по восстановлению и поддержанию общественного порядка	Тактико- специальное занятие	6
13	Действия НФГО по срочному захоронению трупов в военное время	Тактико- специальное занятие	6
ИТОГО			72

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль 1.

4.1.1. Тема 1. Нормативные правовые основы функционирования НФГО. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, и возможные решаемые задачи НФГО.

Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения НФГО. Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО при ведении боевых действий и возникновении ЧС.

Возможные разрушения зданий и сооружений.

Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Ориентировочный объем предстоящих работ и решаемые задачи формирования при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Предназначение и состав НФГО. Функциональные обязанности личного состава НФГО.

4.1.2. Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.

Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выход в район сбора.

4.1.3. Тема 3. Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НФГО. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.

Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению неотложных работ. Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НФГО, а также порядок их обслуживания.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.

Меры безопасности при проведении неотложных работ. Особенности выполнения задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.

Порядок и объемы оказания первой помощи пострадавшим в ходе выполнения задач. Порядок и способы эвакуации пострадавших в безопасные места.

4.1.4. Тема 4. Приемы и способы выполнения задач, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. СИЗ. Действия личного состава НФГО при проведении специальной обработки.

Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения ДНР. Особенности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Меры безопасности.

Подготовка и использование СИЗ.

Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.

Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения отравляющих веществ зимой.

Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания, выполнение нормативов.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, СИЗ.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания первой помощи и транспортировки (сбора) в безопасное место.

4.1.5. Тема 5. Психологическая устойчивость сотрудников НФГО при работе в зоне ЧС.

Понятие «Стресс». Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс.

Возможные психические состояния личного состава НФГО при работе в зоне ЧС.

Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.

Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.

4.2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль 2.

4.2.1. Тема 1. Действия НФГО при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения.

Приведение приборов в готовность, их проверка, устранение простейших неисправностей. Проведение измерений.

Ведение мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Действия НФГО по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

4.2.2. Тема 2. Действия НФГО при ведении эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля и наблюдения.

Оценка уровня инфекционной заболеваемости.

Выявление тенденций изменчивости динамики эпидпроцесса.

Районирование территории по степени эпидопасности.

Выявление групп людей заболевших и их причины (контингенты риска).

Выявление причин и условий (биологические, природные и социальные), определяющих динамику эпидпроцесса (фактора риска).

Планирование, организация, проведение и контроль профилактических и противоэпидемических мер.

Меры безопасности.

4.2.3. Тема 3. Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.

Конкретный перечень ЧС природного характера определяется в рабочих программах формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.