Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 № 692

захоронению тел погибших.
    Действия    по    заблаговременной    подготовке    необходимых
материальных средств для захоронения  и  оборудованию  транспортных
средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
    Подготовка и проведение первичных  мероприятий  по  обеспечению
идентификации тел погибших.
    Проведение   санитарно-гигиенических   и   противоэпидемических
мероприятий.
    Тема  3.  Действия  спасательной  службы  по  захоронению   тел
погибших.
    Сбор тел погибших.
    Опознавание  по  имеющимся  документам.   Описание   внешности,
фотографирование.
    Погрузка тел погибших  на  транспортные  средства.  Доставка  к
местам проведения  судебно-медицинской  экспертизы  и  захоронения.
Подготовка мест  захоронения  и  захоронение.  Оформление  могил  и
кладбищ и их обозначение на местности.
    Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению
тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие
организации.
    Меры безопасности.
    4.2.13. Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и  разлива
нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов.
    Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации  последствий
разлива нефтепродуктов.
    Сбор нефтепродуктов  с  поверхности  грунта.  Снятие,  вывоз  и
утилизация  загрязненного   грунта.   Противопожарное   обеспечение
проводимых  работ.  Меры  безопасности  при  проведении  работ   по
ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.
    Ликвидация  последствий  разливов  нефтепродуктов   на   водных
объектах  Установка  боновых  заграждений.  Сбор  нефтепродуктов  с
водной поверхности снятие загрязненного прибрежного грунта.
    Тема 2. Действия спасательной службы в  условиях  наводнения  и
ликвидации его последствий.
    Проведение комплекса мероприятий по  предупреждению  наводнений
(строительство   защитных   и   оградительных   дамб,    укрепление
существующих,  устройство  временных  сооружений:  земляных   дамб,
плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и
т.д.)
    Действия   по   ликвидации   последствий   наводнения.    Поиск
пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им  первой
помощи, обеспечение
    продовольствием,    одеждой,    жильем,    предметами    первой
необходимости.  Эвакуация  сельскохозяйственных   животных,   вывоз
материальных ценностей.
    Восстановление  сооружений,  разрушение   которых   привело   к
затоплению  населенного  пункта.  Подготовка  путей   для   объезда
затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание
переправ на путях эвакуации  населения,  очистка  воды  на  пунктах
водоснабжения.
    Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
    Очистка   территории    населенного    пункта,    подвергшегося
затоплению, после спада уровня воды.
    Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению  мероприятий
комплексной маскировки.
    Выполнение  мероприятий,  проводимых  в  режиме  частичного   и
полного затемнения.
    Проведение  мероприятий  световой  маскировки  (мероприятия  по
затемнению освещения, сигнальных, транспортных  и  производственных
огней, имитация демаскирующих  признаков  на  специально  созданных
ложных объектах).
    Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
    Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование  местных
лесоматериалов).
    Применение табельных и специальных маскировочных средств.
    Использование маскирующих  свойств  местности,  естественных  и
искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
    Видоизменение (деформирование техники и объектов).
    Маскировочное окрашивание техники и объектов.
    Применение растительности и распятнение местности.
    4.2.14. Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.
    Тема 1. Действия спасательной службы по  обеспечению  дорожного
движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и  в  районе  выполнения
ими задач.
    База создания, технические возможности и порядок  развертывания
постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
    Особенности обеспечения движения  сил  ГО  и  РСЧС  по  снежной
целине по залесенным участкам, при  разрушении  дорожного  полотна,
преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
    Организация  и  осуществление  профилактических  мер  (контроль
пропускного  режима,  ежедневный   обход   и   осмотр   территории,
организация мест парковки автомашин, проверка  средств  оповещения,
обучение правилам действий).
    Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по
дорогам при ЧС.
    Действия  спасательной  службы   по   обеспечению   порядка   и
пресечению паники в  местах  посадки  на  транспорт,  на  маршрутах
движения, в пунктах высадки и в  местах  расселения.  Сопровождение
колонн с эвакуируемым населением.
    Особенности  действий  в  условиях  заражения   радиоактивными,
отравляющими,  АХОВ  и   биологическими   средствами.   Особенности
действий при снежных завалах. Особенности действий  при  разрушении
дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.
    Ремонт дорог подручными средствами.
    4.2.15. Раздел 15.  Организация  и  выполнение  мероприятий  по
устранению   аварий   на   коммунально-энергетических    сетях    и
технологических линиях.
    Тема 1. Действия спасательной службы по  устранению  аварий  на
коммунально-энергетических сетях.
    Возможный характер разрушений  и  повреждений  на  коммунально-
энергетических  сетях.  Отключение  поврежденных  участков.  Ремонт
поврежденных   участков,   проведение   других   аварийных   работ.
Практическое   использование   средства    защиты,    оборудования,
инструментов и принадлежностей, используемых для  проведения  работ
на таких объектах.
    Действия  спасательной  службы  при  аварии   на   энергосетях.
Отключение электроэнергии.
    Практическая отработка организационных и  инженерно-технических
мероприятий по надежной защите систем  электро-,  водоснабжения  от
воздействия оружия и  вторичных  факторов  поражения.  Действия  по
отключению  разрушенных  участков,  устройству  временных  отводных
линий и проведению других аварийных работ.
    Тема 2. Действия спасательной службы по  устранению  аварий  на
технологических линиях.
    Возможный характер разрушений и повреждений на  технологических
линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие  кранов
на  газовых  сетях.  Практическое  использование  средства  защиты,
оборудования  инструментов  и  принадлежностей,  используемых   для
проведения работ на таких объектах.
    Практическая отработка организационных и  инженерно-технических
мероприятий по надежной защите систем  газо-  и  теплоснабжения  от
воздействия оружия и  вторичных  факторов  поражения.  Действия  по
отключению  разрушенных  участков,  устройству  временных  отводных
линий и проведению других аварийных работ.
    4.2.16. Раздел 16.  Организация  и  проведение  мероприятий  по
защите сельскохозяйственных животных и растений.
    Тема 1. Действия спасательной службы по проведению  мероприятий
по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
    Оборудование площадок для  ветеринарной  обработки  животных  и
сортировки животных по степени  поражения.  Проведение  карантинных
мероприятий.
    Защита  сочных  кормов  и  фуража  в  полевых  условиях  и  при
транспортировке. Обеззараживание  сочных  кормов,  фуража  и  воды.
Взаимодействие  формирования  с  силами,   действующими   в   очаге
поражения.
    Тема 2. Действия спасательной службы по проведению  мероприятий
по защите сельскохозяйственных посевов.
    Организация разведки  очагов  заражения.  Порядок  забора  проб
почвы и  пораженных  растений.  Определение  и  обозначение  границ
поражения.
    Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и  оборудование
площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Меры безопасности.
    4.2.17. Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении
мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
    Тема 1. Действия по обеспечению устойчивой связи.
    Действия спасательной службы  в  угрожаемый  период.  Получение
радиоданных. Установление связи  и  ведения  радиообмена.  Передачи
радиосигналов.
    Прокладка кабельных линий связи и соединение их с  существующей
телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
    Выполнение задач по обеспечению связью при  введении  различных
степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с
пунктами управления ГО района (города)  и  спасательными  службами,
участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на  линиях
связи с использованием резервных средств связи.
    Практическая работа на средствах связи.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.
    Тема 2. Действия спасательной службы  по  обеспечению  связи  в
районах выполнения задач в условиях  воздействия  опасных  факторов
источника ЧС.
    Установление связи и ведение  радиообмена  со  спасательными  и
другими  формированиями,  осуществляющими   АСДНР.   Доведение   до
исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников,
доклад об их выполнении.
    Обмен радиоданными и радиопозывными.
    Действия в  условиях  заражения  радиоактивными,  отравляющими,
АХОВ и биологическими средствами. Проведение специальной  обработки
средств связи. Меры безопасности.
    4.2.18. Раздел  18.  Действия  по   транспортному   обеспечению
выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
    Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО.
    Подготовка транспортных средств  к  выполнению  задач,  стоящих
перед  спасательной  службой.  Оборудование  пунктов  погрузки   на
автомобильный транспорт и выгрузки с него.
    Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
    Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.
    Организация и порядок погрузки.  Изучение  возможных  маршрутов
движения.
    Особенности выполнение задачи  в  условиях  воздействия  оружия
массового поражения и очагах комбинированного поражения.
    Техническое прикрытие дорог.
    Взаимодействие формирования  с  силами,  действующими  в  очаге
поражения.

         5. Требования к уровню освоения курса подготовки(В        
      редакции Постановления Правительства Республики Хакасия      
                        от 17.04.2017 № 175)                       

    Спасательные службы относятся к силам ГО,  поэтому  уровень  их
знаний и  умений  должен  обеспечивать  выполнение  соответствующих
мероприятий при решении задач ГО.
    Личный состав спасательной службы должен
    а) знать:
    предназначение  спасательной  службы  и   свои   функциональные
обязанности;
    очередность действий по сигналам оповещения;
    порядок оповещения, сбора и приведения  спасательной  службы  в
готовность;
    место сбора спасательной службы, пути и  порядок  выдвижения  к
месту возможного выполнения задач;
    назначение,   технические   данные,   порядок   применения    и
возможности техники,  инструментов  и  приборов,  а  также  средств
защиты, состоящих на оснащении;
    порядок проведения специальной обработки;
    производственные   и    технологические    особенности    своей
организации, характер возможных АСДНР;
    б) уметь:
    выполнять функциональные обязанности при  приведении  службы  в
готовность к действиям;
    поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-
табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и
другое табельное имущество, а также СИЗ;
    оказывать первую помощь раненым  и  пораженным,  сортировать  и
эвакуировать их в безопасные места;
    работать в штатных СИЗ;
    проводить  санитарную  обработку  и  обеззараживание   техники,
сооружений, территории, одежды и СИЗ;
    соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

       6. Учебно-методическое обеспечение курса подготовки(В       
      редакции Постановления Правительства Республики Хакасия      
                        от 17.04.2017 № 175)                       

6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;           
Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»;
нормативные правовые акты Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб.

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)

    6.2. Учебная и учебно-методическая литература, необходимая  для
обеспечения    курса    подготовки:   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. -
СПб. СП6ГУП,2010. - 456с;
    Баратов  А.Н.   Пожаротушение   на   предприятиях   химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. - М.: Химия
1971;
    Безопасность  жизнедеятельности.  Безопасность  технологических
процессов и производств (охрана труда): учеб. пособие П.П. Кукин  и
др. - М. Высш. шк., 1999. - 319 с;
    Бахтин  А.К.  Меры  безопасности  при  ликвидации   последствий
стихийных   бедствий   и    производственных    аварий.    -    М.:
Энергоатомиздат, 1984;
    Все о противогазах и респираторах. - М.: Военные знания, 1992;
    Гнускин A.M.  Памятка  по  технике  безопасности  при  разборке
зданий. - М.: Стройиздат, 1965;
    Единые  правила  безопасности  при  взрывных  работах.  -   М.:
Стройиздат, 1975;
    Змеев СИ. Технологии обучения взрослых. - М.:  Академия,  2002.
4-128 с;
    Инструкции  к  имеющимся  приборам  радиационной  и  химической
разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты;
    Кудряшов, Б.В. Энциклопедия выживания Б.  Кудряшов,  Краснодар:
Советская Кубань, 1996. - 371 с;
    Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные  работы  при
обрушении зданий и сооружений. - М.: НЦ ЭНАС, 2006.  -  64  с:  ил.
(Памятка спасателя);
    Курсаков А.В., Одинцов Л.Г.  Поисково-спасательные  работы  при
дорожно-транспортных происшествиях. - М.: НЦ ЭНАС, 2006.  -  64  с:
ил. (Памятка спасателя);
    Максимов А.Л. Адаптация человека к  экстремальным  условиям.  -
Наука, 1998;
    Технические и специальные средства обеспечения ГО и  защиты  от
ЧС. Учебное пособие под редакцией  В.Я.  Перевощикова.  -  Институт
риска и безопасности, 2009;
    Подготовка и проведение учений и тренировок с  НАС,  работникам
организаций и предприятий. - Институт риска и безопасности, 2010. -
302 с.;
    Методическое   пособие   "Гражданская   оборона   и    пожарная
безопасность". - Институт риска и безопасности, 2002;
    Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные  ситуации  природного,
техногенного и социального характера и защита от них.  Учебник  для
вузов/Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер,2008. - 235 с. ил.;
    Моляко  В.А.   Особенности   проявления   паники   в   условиях
экологического бедствия Психологический журнал. - М, 1992. - Т. 13.
- N 2. - С. 66-73;
    Наставление  по  организации  и  технологии  ведения  аварийно-
спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных  ситуациях.
- ВНИИ ГОЧС, 2001;
    Окружающая среда энциклопедический словарь-справочник;
    Поляков  В.А.,  Сербаринов   Е.А.   Безопасность   человека   в
экстремальных ситуациях: Метод,  пособие  для  преподавателей  сред
общеобразоват. учеб. заведений. - М, 1992. - 94 с;
    Савельев П.С. Пожары-катастрофы. - М.: Стройиздат, 1984;
    Соков Л.П. Курс медицины  катастроф:  учеб.  Л.П.  Соков,  С.Л.
Соков. - РУДН, 1999. - 328 с;
    С.К. Шойгу  и  др.  Учебник  спасателя  под  общей  ред.  Ю.  Щ
Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). -  Краснодар:  Сов.  Кубань,
2002. - 528 с;
    Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (учебное пособие для  преподавателей  и  слушателей  УМЦ,
курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений).
- Институт риска и безопасности, 2002;
    Обучение работников организаций и населения основам гражданской
обороны и  защиты  в  чрезвычайных  ситуациях.  Учебно-методическое
пособие. - Институт риска и безопасности, 2003;
    Оповещение о чрезвычайных  ситуациях  и  действия  по  сигналам
гражданской обороны. Учебно-методическое пособие. - Институт  риска
и безопасности, 2002;
    Федоров В.К. Вопросы  организации  и  технического  обеспечения
противопожарной безопасности полетов  в  гражданской  авиации  В.К.
Федоров Проблемы безопасности полетов, 1978. - N 4. - с. 86-100;
    Федорук B.C., Рябшев А.И., Тикунов  К.Б.  Безопасность  ведения
спасательных работ.  Книга  1.  Безопасность  ведения  спасательных
работ при чрезвычайных ситуациях  техногенного  характера.  Учебное
пособие. - Новогорск АГЗ, 1999;
    Федорук  B.C.,  Рябшев  А.И.,  Тикунов  К.Б.,   Залозный   В.В.
Безопасность ведения  спасательных  работ.  Книга  2.  Безопасность
ведения спасательных работ при  чрезвычайных  ситуациях  природного
характера. Учебное пособие. - Новогорск АГЗ, 2000.
    6.3.  Средства, необходимые для обеспечения курса подготовки (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    плакаты;
    статические макеты, муляжи, модели;
    аудиовизуальные пособия (слайды, учебные видеофильмы);
    медицинское   имущество:   санитарные   сумки,   индивидуальные
перевязочные пакеты, бинты (узкие  и  широкие),  жгуты,  санитарные
носилки и другие средства оказания помощи в соответствии с  табелем
оснащения конкретных спасательных служб;
    приборы контроля радиоактивного и химического заражения и СИЗ в
соответствии с табельным оснащением спасательных служб;
    средства дезактивации и дегазации;
    индивидуальные противопожарные пакеты;
    вещества окисляющего и хлорирующего действия;
    другие  аналогичные  вещества,  пригодные   для   приготовления
растворов, повышающих эффективность дезактивации и дегазации.



                                                       Приложение 3
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 14 декабря 2010 г. N 692

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
           от 24.02.2014 г. N 74;  от 17.04.2017 № 175)       

      Примерная рабочая программа подготовки личного состава нештатных
           аварийно-спасательных формирований(В редакции           
           Постановления Правительства Республики Хакасия          
                        от 17.04.2017 № 175)                       

                        1. Общие положения

    1.1.  Примерная  рабочая программа подготовки  личного состава нештатных 
аварийно-спасательных  формирований  (далее  - Примерная программа) 
разработана  на  основе  примерных  программ  обучения  населения в 
области   безопасности  жизнедеятельности,  утвержденных  Министром  
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 
N 2-4-87-36-14, и составляет основу подготовки спасательных служб к 
выполнению  задач  по  предназначению.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    1.2. Примерная программа  регламентирует  организацию  подготовки
личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее
- НАСФ) умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам
коллективных действий при  приведении  формирований  в  готовность,
проведении ими аварийно- спасательных  и  других  неотложных  работ
(далее  -  АСДНР)  и  первоочередного  жизнеобеспечения  населения,
пострадавшего при ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий  и  чрезвычайных  ситуациях  (далее  -  ЧС).  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    Примерная программа предназначена для совершенствования  личным
составом НАСФ умений и навыков в применении техники,  инструментов,
приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении  НАСФ,  а  также
получения им знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
1.3. Основными целями подготовки личного состава НАСФ в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой помощи, правил пользования индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
выработка умений и навыков для проведения АСДНР;
овладение личным составом НАСФ приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, в том числе пожарах и аварий на водных объектах. 
НАСФ создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне из числа своих работников.
(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)

                2. Организация подготовки(В редакции               
               Постановления Правительства Республики              
                    Хакасия от 17.04.2017 № 175)                   

    2.1.    Подготовка    личного   состава   НАСФ   организуется   и   
осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 
12.02.1998   N   28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  (с  последующими  
изменениями),  от  22.08.1995  N  151-ФЗ  "Об аварийно-спасательных 
службах   и   статусе  спасателей"  (с  последующими  изменениями),  
постановлений  Правительства  Российской  Федерации от 22.12.2011 N 
1091  "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, 
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и   граждан,   
приобретающих  статус  спасателя"  (с последующими изменениями), от 
02.11.2000  N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения 
населения   в   области   гражданской   обороны"   (с  последующими  
изменениями),  организационно-методических  указаний  по подготовке 
органов   управления,  сил  ГО  и  единой  государственной  системы  
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), 
по  подготовке  населения Российской Федерации в области ГО, защиты 
от  ЧС,  обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на 
водных  объектах,  нормативных правовых актов Республики Хакасия, и 
Примерной   программы.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    2.2. Подготовка  личного  состава  НАСФ  по  учебным  программам,
разработанным в соответствии с  требованиями  Примерной  программы,
планируется и проводится в межаттестационный период в организациях,
создающих  НАСФ,  в  рабочее  время  в объеме не менее 20 часов. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    Подготовка личного состава НАСФ в организации проводится ежегодно.
(Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Республики Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    Ответственность за организацию подготовки работников организаций
возлагается   на   руководителей  организаций.  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    2.3. Примерная программа построена  по  модульному  принципу  и
состоит из двух модулей:
    модуль  1  -  базовая  подготовка;  модуль  2   -   специальная
подготовка.
    2.4. Подготовка  личного  состава  НАСФ  по  модулю  1   должна
обеспечить: уяснение  личным  составом  предназначения  и  решаемых
задач НАСФ с
    учетом возможной обстановки, возникающей  при  ведении  военных
действий или
    вследствие  этих  действий,  а  также  при   возникновении   ЧС
природного и техногенного характера;
    отработку  слаженных  действий   личного   состава   НАСФ   при
приведении в готовность  и  подготовку  формирования  к  выполнению
задач по предназначению;
    организованные и слаженные действия личного  состава  НАСФ  при
выдвижении в район выполнения задач;
    соблюдение  мер   безопасности   при   использовании   техники,
оборудования, снаряжения, инструментов,  находящихся  на  оснащении
НАСФ;
    отработку  приемов  и  способов  выполнения  задач  в  условиях
заражения  (загрязнения)  местности  радиоактивными,  отравляющими,
аварийно  химически  опасными   веществами   (далее   -   АХОВ)   и
биологическими средствами, а также применение приборов радиационной
и химической разведки и контроля;
    совершенствование навыков в выполнении  приемов  и  действий  в
соответствии  со  специальностью  при  проведении  АСДНР  в  очагах
поражения;
    отработку  действий  личного  состава   НАСФ   при   проведении
специальной обработки.
    Темы модуля 1 отрабатываются  в  полном  объеме  (не  менее  14
часов) всеми видами формирований.
    2.5. Подготовка  личного  состава  НАСФ  по  модулю  2   должна
обеспечить слаженные действия личного состава при ведении  АСДНР  в
зависимости от предназначения формирования.
    Модуль  2  содержит  рекомендуемые  темы  подготовки,   которые
отрабатываются  с  учетом  предназначения   НАСФ,   создаваемых   в
соответствии с пунктом  13  Порядка  создания  нештатных  аварийно-
спасательных  формирований,  утвержденного  приказом   Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005
N 999 (с последующими изменениями). На их  отработку  отводится  не
менее шести часов. В состав модуля  2  может  включаться  одна  или
несколько  рекомендуемых  тем,  исходя  из  задач,  возлагаемых  на
создаваемое НАСФ.
    Использование  модульного  принципа  позволяет  при  разработке
рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить
количество  часов  для  их  отработки   с   учетом   предназначения
конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава.
    2.6. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ
является  практическая тренировка и тактико-специальное занятие. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения
в  минимальном  объеме,  необходимом  для  правильного  и   четкого
выполнения обучаемыми практических приемов и действий.
    Практические и тактико-специальные занятия  с  личным  составом
НАСФ организуют и проводят руководители формирований, а на  учебных
местах - командиры структурных подразделений НАСФ  (постов,  групп,
звеньев, команд).
    Занятия с личным составом НАСФ  проводятся на натурных участках
местности,  учебных  площадках, а также на объектах ГО или объектах
организации.  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Хакасия от 17.04.2017 № 175)
    На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе
с  необходимым  количеством  техники,  приборов,   инструментов   и
принадлежностей.  Весь  личный  состав  на  занятиях  должен   быть
обеспечен средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
    Руководителям организаций, создающих НАСФ,  разрешается  исходя
из местных  условий,  специфики  деятельности  организации,  уровня
подготовки личного состава НАСФ уточнять содержание тем и время  на
их изучение, а также  вводить  новые  темы  без  уменьшения  общего
времени на подготовку.
    Особое  внимание  при   подготовке   обращается   на   безопасную
эксплуатацию и обслуживание гидравлического и  электрифицированного
аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,
на работу в средствах зашиты органов дыхания и  кожи,  а  также  на
работу  при применении других технологий и специального снаряжения.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Республики  Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    Проверка знаний осуществляется в  ходе  проведения  опроса  или
тестирования, а также в ходе  проведения  учений  и  тренировок  по
оценке действия  формирования  в  целом.  Проверку  знаний  личного
состава НАСФ должны в обязательном порядке  проводить  руководитель
занятия или командир НАСФ.

                    3. Учебно-тематический план

    3.1. Категория обучаемых:  работники  организации,  входящие  в
НАСФ.
    3.2.   Продолжительность   подготовки:  20  учебных  часов.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    3.3.  Форма  подготовки: с отрывом от трудовой деятельности. (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Хакасия
от 17.04.2017 № 175)
    3.4. Режим занятий: определяет руководитель организации.
    3.5. Сведения о темах модуля 1 и количестве  часов,  отведенных
на их изучение, представлены в таблице 1.

                                                          Таблица 1

-----------------------------------------------------------
|N  |Наименование тем             |Вид занятия |Количество|
|п/п|                             |            |часов     |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|1  |Нормативные правые основы    |Беседа      |1         |
|   |функционирования НАСФ.       |            |          |
|   |Характеристика возможной     |            |          |
|   |обстановки в зоне            |            |          |
|   |ответственности НАСФ,        |            |          |
|   |возникающей при ведении      |            |          |
|   |военных действий или         |            |          |
|   |вследствие этих действий, а  |            |          |
|   |также при ЧС природного и    |            |          |
|   |техногенного характера, и    |            |          |
|   |возможные решаемые задачи    |            |          |
|   |НАСФ                         |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|2  |Действия личного состава при |Тактико-    |4         |
|   |приведении НАСФ в            |специальное |          |
|   |готовность, выдвижении в     |занятие     |          |
|   |район выполнения задач и     |            |          |
|   |подготовке к выполнению      |            |          |
|   |задач                        |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|3  |Правила использования        |Практическое|4         |
|   |специальной техники,         |занятие     |          |
|   |оборудования, снаряжения,    |            |          |
|   |инструмента и материалов,    |            |          |
|   |находящихся на оснащении     |            |          |
|   |НАСФ. Меры безопасности      |            |          |
|   |при выполнении задач по      |            |          |
|   |предназначению               |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|4  |Приемы и способы             |Практическое|4         |
|   |выполнения задач, в том числе|занятие     |          |
|   |в условиях загрязнения       |            |          |
|   |(заражения) местности        |            |          |
|   |радиоактивными,              |            |          |
|   |отравляющими, АХОВ и         |            |          |
|   |биологическими средствами.   |            |          |
|   |Применение приборов          |            |          |
|   |радиационной и химической    |            |          |
|   |разведки, контроля           |            |          |
|   |радиоактивного заражения и   |            |          |
|   |облучения. СИЗ. Действия     |            |          |
|   |личного состава НАСФ при     |            |          |
|   |проведении специальной       |            |          |
|   |обработки                    |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|5  |Психологическая              |Беседа      |1         |
|   |устойчивость сотрудников     |            |          |
|   |НАСФ при работе в зоне ЧС    |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|НТ |ГО                           |            |14        |
|О  |                             |            |          |
-----------------------------------------------------------

    3.6. Сведения о темах модуля 2 и количестве  часов,  отведенных
на их изучение, представлены в таблице 2.

                                                          Таблица 2

-----------------------------------------------------------
|N  |Наименование тем             |Вид занятия |Количество|
|п/п|                             |            |часов     |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|1  |Действия НАСФ при ведении    |Тактико-    |6         |
|   |радиационной, химической и   |специальное |          |
|   |биологической разведки и     |занятие     |          |
|   |наблюдения                   |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|2  |Действия НАСФ по ликвидации  |Тактико-    |3         |
|   |последствий аварии на        |специальное |          |
|   |химически опасном объекте    |занятие     |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|3  |Действия НАСФ по ликвидации  |Тактико-    |3         |
|   |последствий аварии на        |специальное |          |
|   |радиационно опасном объекте  |занятие     |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|4  |Действия НАСФ по             |Практическое|2         |
|   |выполнению противопожарных   |занятие     |          |
|   |мероприятий на объекте.      |            |          |
|   |Порядок использования средств|            |          |
|   |пожаротушения, состоящих на  |            |          |
|   |оснащении НАСФ               |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|5  |Действия НАСФ по тушению     |Тактико-    |4         |
|   |пожаров в различных условиях |специальное |          |
|   |обстановки                   |занятие     |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|6  |Действия НАСФ по ликвидации  |Тактико-    |3         |
|   |последствий аварии на        |специальное |          |
|   |радиационно, химически,      |занятие     |          |
|   |взрыво- и пожароопасных      |            |          |
|   |объектах                     |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|7  |Действия НАСФ по устройству  |Тактико-    |6         |
|   |проездов, обрушению          |специальное |          |
|   |неустойчивых зданий и        |занятие     |          |
|   |конструкций, по вскрытию     |            |          |
|   |заваленных защитных          |            |          |
|   |сооружений                   |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|8  |Действия НАСФ по разборке    |Тактико-    |6         |
|   |завалов                      |специальное |          |
|   |                             |занятие     |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|9  |Действия НАСФ по проведению  |Тактико-    |3         |
|   |АСДНР при ЧС природного      |специальное |          |
|   |характера                    |занятие     |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|10 |Действия санитарной дружины, |Тактико-    |6         |
|   |санитарного поста,           |специальное |          |
|   |осуществляемые в целях       |занятие     |          |
|   |медицинского обеспечения     |            |          |
|   |личного состава формирований,|            |          |
|   |персонала объекта экономики и|            |          |
|   |пострадавших                 |            |          |
|---+-----------------------------+------------+----------|
|   |ИТОГО                        |            |42        |
-----------------------------------------------------------

      4. Содержание тем занятий 4.1. Содержание тем занятий,
             рекомендованных для включения в модуль 1
    4.1.1. Тема 1. Нормативные правые основы функционирования НАСФ.
Характеристика возможной обстановки в  зоне  ответственности  НАСФ,
возникающей  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, а также при ЧС природного  и  техногенного  характера,  и
возможные решаемые задачи НАСФ.
    Нормативно-правовые основы создания, деятельности  и  оснащения
НАСФ. Спасатели и  их  статус.  Права,  обязанности,  аттестация  и
страховые гарантии спасателей НАСФ. Особенности привлечения НАСФ  к
ликвидации ЧС.
    Краткая   характеристика   возможной    обстановки    в    зоне
ответственности НАСФ при ведении боевых  действий  и  возникновении
ЧС.
    Возможные разрушения зданий и сооружений.
    Возможные  последствия  от   воздействия   вторичных   факторов
поражения.
    Возможная радиационная,  химическая,  пожарная,  медицинская  и
биологическая   обстановка,   образование   зон   катастрофического
затопления.
    Ориентировочный  объем  предстоящих  АСДНР  и  решаемые  задачи
формирования  при  планомерном  выполнении  мероприятий   ГО,   при
внезапном    нападении    противника,    действиях     диверсионных
(террористических) групп, а также при ЧС природного и  техногенного
характера.
    Предназначение  и  состав  НАСФ.   Функциональные   обязанности
личного состава НАСФ.
    4.1.2. Тема 2. Действия личного состава при приведении  НАСФ  в
готовность, выдвижении в район  выполнения  задач  и  подготовке  к
выполнению задач.
    Понятие о готовности  формирований,  порядок  их  приведения  в
готовность.  Обязанности   личного   состава   при   приведении   в
готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.
    Порядок оповещения, получения  табельного  имущества,  подгонки
средств индивидуальной защиты.
    Порядок получения и приведения  в  готовность  к  использованию
техники,  имущества  и   инструмента,   состоящего   на   оснащении
формирования.
    Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление  с  маршрутом  и
районом сбора.
    Действия   личного   состава   при   практическом    приведении
формирований в готовность и выход в район сбора.
    4.1.3. Тема  3.  Правила  использования  специальной   техники,
оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся  на
оснащении  НАСФ.  Меры  безопасности  при   выполнении   задач   по
предназначению.
    Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению  АСДНР.
Меры   безопасности   при   использовании   специальной    техники,
оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся  на
оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.
    Мероприятия  по  обеспечению  безопасности  и  защиты   личного
состава формирований при действиях  в  зонах  разрушений,  завалов,
пожаров, заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
    Меры безопасности при проведении АСДНР. Особенности  выполнения
задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом,  в
задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях,  при
тушении   нефтепродуктов,   при   организации   работ    в    зонах
катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
    Порядок и объемы оказания первой  помощи  пострадавшим  в  ходе
выполнения  задач.  Порядок  и  способы  эвакуации  пострадавших  в
безопасные места.
    4.1.4. Тема 4. Приемы и способы выполнения задач, в том числе в
условиях   загрязнения   (заражения)   местности    радиоактивными,
отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Применение приборов
радиационной  и  химической   разведки,   контроля   радиоактивного
заражения и облучения.  СИЗ.  Действия  личного  состава  НАСФ  при
проведении специальной обработки.
    Организация  защиты  личного  состава   формирований   в   ходе
выполнения АСДНР.  Особенности  выполнения  задач  личным  составом
формирований   в   условиях   загрязнения   (заражения)   местности
радиоактивными, отравляющими,  АХОВ  и  биологическими  средствами.
Меры безопасности.
    Подготовка и использование СИЗ.
    Порядок подготовки приборов радиационной разведки  к  работе  и
проверка их  работоспособности.  Определение  уровней  радиации  на
местности   и   степени    радиоактивного    заражения    различных
поверхностей.
    Порядок выдачи индивидуальных дозиметров  и  снятия  показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
    Подготовка приборов химической разведки к  работе,  определение
типа и концентрации отравляющих веществ в  воздухе,  на  местности,
технике, в почве  и  сыпучих  материалах.  Особенности  определения