Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

Одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха на территории республики, в частности в населенных пунктах, является автотранспорт. Вклад автотранспорта в выбросы загрязняющих веществ составляет около 50 %. Общее количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу автотранспортом в 2007 г. составило 53,635 тыс. тонн. К числу приоритетных загрязнителей атмосферы, поступающих с отработанными газами автомобилей, относятся бенз(а)пирен, оксид углерода.

Оценка современного состояния воздушного бассейна

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах осуществляется Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Красноярского ЦГМС-Р и ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасии». Лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасии» в 2007 году выполнено 1071 исследований атмосферного воздуха на маршрутных постах и в зоне влияния промышленных предприятий по следующим ингредиентам: взвешенные вещества, сернистый газ, оксиды азота, формальдегид, углеводороды, фенол и его производные, аммиак, сероводород, окись углерода. Отмечается превышение более 5 предельно допустимой концетрации в зоне влияния промышленных предприятий по формальдегиду, окислам азота, серы, свинцу и марганцу. Содержание вредных веществ на автомагистралях в зоне жилой застройки не превышало гигиенических нормативов, за исключением бенз(а)пирены, который в 1,5-3 раза выше предельно допустимой концетрации.

Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Красноярского ЦГМС-Р осуществляет наблюдения на 4 стационарных постах в трех населенных пунктах: Абакан, Саяногорск и Черногорск. Наблюдения проводятся регулярно, 2-3 раза в сутки. Общая оценка качества воздуха производилась по показателю ИЗА5 – суммы индексов загрязнения атмосферы (соотношения среднегодовой концентрации и предельно допустимой концетрации) по 5 приоритетным загрязняющим веществам. Показатель ИЗА5 менее 5 считается низким уровнем загрязнения, от 5 до 8 – повышенным, от 8 до 14 высоким, выше 14 – очень высоким.

Уровень загрязнения атмосферы города Абакана оценивается как высокий (ИЗА5 составил 9,75) и определяется высокими концентрациями взвешенных веществ, формальдегида и бенз(а)пирена. По другим определяемым веществам уровень загрязнения низкий. Содержание бенз(а)пирена в воздухе города превышает норму в 2,75 раза. Наиболее высокие, среднемесячные концентрации бенз(а)пирена наблюдались в зимний период при условиях застоя воздуха. Средняя за год концентрация взвешенных частиц выше нормы почти в 2 раза. Средняя за год концентрация формальдегида составляет 1,8 предельно допустимой концетрации.

Уровень загрязнения воздушного бассейна Черногорска остается стабильно высоким (ИЗА5 составляет 12,92). Преобладающий вклад в высокий уровень загрязнения внесли повышенные среднегодовые концентрации бенз(а)пирена (4,7 предельно допустимой концетрации).

Интегральный индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА5) г. Саяногорска остается на протяжении ряда лет на одном и том же уровне (повышенный) и составляет 6,18. Неблагополучное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы загрязняющих веществ формальдегида и бенз(а)пирена, среднегодовые концентрации которых составляет 1,47 предельно допустимой концетрации и 2 предельно допустимой концетрации соответственно.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена реализация следующих мерпориятий в области охраны атмосферного воздуха (таблица 4.2.1-4):

Таблица 4.2.1-4

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Развитие региональной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в зонах влияния основных промышленных узлов	Абакан, Черногорск, Саяногорск, Сорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция Абаканской ТЭЦ, муниципальных котельных с установкой современного оборудования и пылегазоочистных установок, эффективно удаляющих взвешенные вещества, оксиды серы, азота, снижающих выбросы бенз(а)пирена	Абакан, Черногорск, Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реализация воздухоохранных мероприятий в рамках производственной программы Саянского и Хакасского алюминиевых заводов с постепенным снижением выбросов загрязняющих веществ	Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Развитие систем центрального отопления со снижением выбросов бенз(а)пирена и других компонентов от печных труб частного сектора	Абакан	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Внедрение современных систем пылеподавления на угольных разрезах	Усть-Абаканский, Алтайский, Бейский районы	Расчетный срок (2015-2025 годы)

Предполагается, что при реализации указанных мероприятий общий объем выбросов от стационарных источников в Республике Хакасия может снизиться к расчетному сроку на 20-50%.

Принятие решений о размещении объектов капитального строительства должно приниматься с учетом требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При градостроительной деятельности необходимо учитывать следующие требования:

­Не допускается жилая застройка территорий, находящихся в зоне негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы и характеризующихся превышением предельно допустимой концетрации по одному или нескольким компонентам;

­Не допускается строительство объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования, в зонах негативного влияния стационарных источников загрязнения атмосферы, характеризующихся превышением 0,8 предельно допустимой концетрации по одному или нескольким компонентам;

­Не допускается строительство стационарных промышленных объектов, эксплуатация которых приведет к превышению нормативов предельно допустимой концетрации загрязняющих веществ в границах жилых зон, а также 0,8 предельно допустимой концетрации близ объектов здравоохранения, дошкольного и начального образования;

­Не допускается строительство промышленных производств 1 и 2 класса санитарной вредности в пределах территорий с очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы.

Схемой территориального планирования Республики Хакасия предусмотрена реализация ряда проектов, связанных со значительной нагрузкой на атмосферный воздух (Таблица 4.2.1-5). Общий объем дополнительных выбросов загрязняющих веществ составит порядка 20% от уровня 2007 года. В целом общий объем выбросов в атмосферу с учетом реализации новых инвестиционных проектов и природоохранных мероприятий будет иметь тенденцию к незначительному сокращению в пределах 10-20% относительно уровня 2007 г.

Таблица 4.2.1-5.

Перечень объектов капитального строительства, значимых источников загрязнения атмосферного воздуха.

(Утратила силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 № 123)

4.2.2. Состояние и охрана поверхностных вод

Мониторинг за состоянием поверхностных вод

На территории Республики Хакасия стационарные наблюдения за состоянием поверхностных вод проводятся специализированными подразделениями ГУ «Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

Сеть наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши Росгидромета на территории республики представлена 25 пунктами режимных наблюдений, расположенных на 14 водных объектах. Шесть пунктов сети: р. Енисей – г. Абакан, р. Енисей – г. Саяногорск, Красноярское водохранилище – п.г.т. Уст-Абакан, имеют статус пункта III категории, на остальных наблюдения проводятся по регламенту пунктов IV категории. Сеть гидрохимических наблюдений организована с учётом сбросов сточных вод, а также видов водопользования. В настоящее время посты Хакасского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды действуют лишь на крупных и средних водных объектах, а на малых реках наблюдения в незначительных объёмах проводятся ведомственными лабораториями предприятий-водопользователей, или другими лабораториями на договорной основе. Характеристика качества водных объектов по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды (далее УКИЗВ) Республики Хакасии представлена в таблице 4.2.2-1.

Таблица 4.2.2-1.

Качество водных объектов по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды (УКИЗВ) Республики Хакасии в 2007 году

Место отбора проб	Качество воды в водных объектах
Бассейн р. Енисей, Красноярское водохранилище
Саяно-Шушенское вдхр. К. Джойская Сосоновка	«грязная»
Р. Енисей – п.г.т. Черёмушки	«грязная»
Р. Енисей – г. Саяногорск	«грязная»
Р. Енисей – г. Абакан	«грязная»
Красноярское водохранилище – п.г.т. Усть-Абакан	«грязная»
Бассейн реки Абакан
Р. Абакан – г. Абаза	«грязная»
Р. Абакан – г. Абакан	«грязная»
Р. Матур – п. Матур	«грязная»
Р. Б. Он – п. Б.Он	«чистая»
Р. Уйбат – с. Усть-Бюр	«грязная»
Р. Аскиз – с. Аскиз	«грязная»
Бассейн р. Обь
Р. Томь – пгт. Балыкса	«очень грязная»
Р. Чулым – с. Копьёво	«грязная»
Р. Белый Июс – с. Малая Сыя	«грязная»
Р. Сарала – п. Сарала	«грязная»
Бессточная область Минусинской котловины
Р. Туим – с. Туим	«очень грязная»
Оз. Шира – к.п. Жемчужный	«очень грязная»
Оз. Шира – устье р. Сон	«очень грязная»

По УКИЗВ поверхностные воды на большей части территории республики в 2007 году относятся в основном к классу качества воды 4А «грязная», оз. Шира – в районе к.п. Жемчужный – к 5 классу «экстремально грязная». Могут быть выделены следующие факторы, определяющие высокие концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водах:

­     Сбросы загрязненных сточных вод от расположенных выше по течению объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства;

­     Вымывание химических элементов и солей из подстилающих горных пород в районах месторождений или рудопроявлений;

­     Пониженная способность к самоочищению водных объектов (применительно к озерам Ширинского района, Саяно-Шушенскому и Красноярскому водохранилищам);

­     Размывание ложа и берегов водохранилищ и др.

Основные источники загрязнения вод

Современные уровень загрязнения водных объектов на территории Республики Хакасии определяется сбросами загрязненных вод объектов сельского хозяйства, промышленными предприятиями, объектами жилищно-коммунального хозяйства. По материалам Территориального отдела водных ресурсов Республики Хакасии, объем сброса сточных вод в целом по республики составил в 2007 году – 103,12 млн. м³, в том числе в поверхностные водные объекты - 95,81 млн. м³. В сравнении с 2006 годом (157,70 млн. м³) произошло снижение объёма отводимых вод в поверхностные воды на 61,96 млн. м³ (39,3 %).

По качеству сброшенные в поверхностные водные объекты сточные воды распределились следующим образом:

загрязненных сточных вод                 - 44,63 млн. м³

в т.ч. без очистки                           - 0,01 млн. м³

в т.ч. недостаточно очищенных             - 44,62 млн. м³;

нормативно чистых                              - 49,41 млн. м³;

нормативно очищенных                     - 1,76 млн. м³.