|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 № 11ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Программе социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год В целях реализации Закона Республики Бурятия от 6 июля 2001 г. N 766-II "О Программе социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы", повышения благосостояния населения, обеспечения экономического роста, а также реализации мероприятий, содержащихся в концепциях, федеральных и республиканских программах: 1. Одобрить Программу социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год (приложение 1). 2. Возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, руководителей органов исполнительной власти персональную ответственность за достижение индикаторов Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год. 3. Установить, что невыполнение Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год является основанием для привлечения руководителей министерств и ведомств к ответственности в установленном законом порядке. 4. Министерствам и ведомствам Республики Бурятия представлять в Государственный комитет Республики Бурятия по статистике (Мунаев Л.А.) информацию о выполнении Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год согласно приложению 2. 5. Государственному комитету Республики Бурятия по статистике (Мунаев Л.А.) в соответствии с приложением 2 проводить ежеквартальный мониторинг выполнения Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год, и не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сводную аналитическую информацию о ходе выполнения Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год в Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия в электронном и печатном виде. 6. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) ежеквартально представлять на заседание Правительства Республики Бурятия аналитическую информацию о ходе выполнения Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - министра финансов Республики Бурятия Налетова А.Ю. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ 16 января 2002 г. N 11 Приложение 1 Одобрена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 N 11 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 ГОД Паспорт программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год ------------------T------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Программа социально - экономического развития ¦ ¦ Программы ¦ Республики Бурятия на 2002 год ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Основание для ¦ Закон Республики Бурятия от 6 июля 2001 г. ¦ ¦ разработки ¦ N 766-II "О Программе социально - ¦ ¦ Программы ¦ экономического развития на 2002 - 2004 годы". ¦ ¦ ¦ Постановление Правительства Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ от 4 октября 2001 г. N 346 "О регламенте ¦ ¦ ¦ системы индикативного управления в Республике ¦ ¦ ¦ Бурятия" ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Государственный ¦ Правительство Республики Бурятия ¦ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Основные ¦ Министерство экономики и внешних связей, ¦ ¦ разработчики ¦ Министерство финансов, Министерство ¦ ¦ Программы ¦ промышленности, производственной инфраструктуры¦ ¦ ¦ и технологий, Министерство сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ и продовольствия, Министерство по строительству¦ ¦ ¦ и жилищно - коммунальному хозяйству, ¦ ¦ ¦ Государственный комитет имущественных ¦ ¦ ¦ отношений, Министерство труда и социального ¦ ¦ ¦ развития, Министерство образования и науки, ¦ ¦ ¦ Министерство культуры, Министерство ¦ ¦ ¦ здравоохранения, Государственный комитет по ¦ ¦ ¦ торговле, материальным ресурсам и услугам, ¦ ¦ ¦ Государственный комитет по делам молодежи, ¦ ¦ ¦ туризму, физической культуре и спорту, Комитет ¦ ¦ ¦ природных ресурсов по Республике Бурятия, ¦ ¦ ¦ Дирекция фонда реализации ФП СЭР ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Цели и задачи ¦ 1. Повышение реальных денежных доходов граждан ¦ ¦ Программы ¦ республики не менее чем на 5%. ¦ ¦ ¦ 2. Прирост Валового регионального продукта на ¦ ¦ ¦ 7,6%. ¦ ¦ ¦ 3. Обеспечение положительной динамики развития ¦ ¦ ¦ во всех отраслях реального сектора экономики. ¦ ¦ ¦ 4. Осуществление прогрессивных структурных ¦ ¦ ¦ сдвигов и модернизации экономики республики на ¦ ¦ ¦ основе кластерного подхода. ¦ ¦ ¦ 5. Увеличение числа рентабельных организаций, ¦ ¦ ¦ обеспечение 11% прироста балансовой прибыли ¦ ¦ ¦ экономики республики ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Объемы и ¦ Всего: 5072 млн. руб. ¦ ¦ источники ¦ Бюджетные средства: 665,3 млн. руб. ¦ ¦ финансирования ¦ - федеральный бюджет: 192 млн. руб. ¦ ¦ ¦ - республиканский бюджет: 461,8 млн. руб. ¦ ¦ ¦ - местный бюджет: 11,5 млн. руб. ¦ ¦ ¦ Привлеченные средства: 4406,7 млн. руб. ¦ ¦ ¦ в том числе собственные средства предприятий: ¦ ¦ ¦ 919,2 млн. руб. ¦ ¦ ¦ кредиты банков - 1323,58 млн. руб. ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Исполнители ¦ Министерства, ведомства, администрации местного¦ ¦ Программы ¦ самоуправления, организации ¦ +-----------------+------------------------------------------------+ ¦ Система ¦ Реализация Программы возложена на министерства ¦ ¦ организации ¦ и ведомства, администрации местного ¦ ¦ контроля за ¦ самоуправления. Контроль за ходом выполнения ¦ ¦ ходом исполнения¦ Программы осуществляет Правительство Республики¦ ¦ Программы ¦ Бурятия ¦ L-----------------+------------------------------------------------- Введение Программа социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год (далее - Программа) разработана на основе Программы социально - экономического развития на 2002 - 2004 годы, утвержденной Законом Республики Бурятия от 6 июля 2001 г. N 766-II. Программа представляет собой базовый документ, определяющий основные направления социально - экономического развития республики на 2002 год, количественно задающий параметры и темпы развития. Целевые параметры Программы жестко ориентированы на достижение темпов экономического развития республики, опережающих среднероссийские. В то же время Программа имеет ярко выраженную социальную направленность. Одной из главных задач ставится увеличение реальных доходов населения в 2002 году на 5%. Предусмотрены меры по улучшению медицинского обслуживания населения, развитию системы образования и науки, культуры. Составной частью и инструментом реализации Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год является Республиканская инвестиционная программа, концентрирующая инвестиционные ресурсы на приоритетных направлениях развития экономики. Целью инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия на предстоящий год является реализация стратегического плана экономического и социального развития республики, обеспечение устойчивых темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности отраслей экономики и производственных комплексов. Мероприятия по достижению целевых макроэкономических индикаторов определены в Плане действий Правительства Республики по реализации Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год. I. Основные направления, цели и задачи социально - экономического развития Республики Бурятия в 2002 году Раздел 1. Государственное строительство и региональная политика 1.1. Государственное строительство Приоритетными направлениями в области государственного строительства и региональной политики в Республике Бурятия на 2002 год являются вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и Республикой Бурятия, укрепления института государственной и муниципальной власти на основе принятия республиканских законов, организации правового механизма контроля за их реализацией. Для их решения определены следующие направления: 1. Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на территории Республики Бурятия. 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. Осуществление органами государственной власти Республики Бурятия принадлежащих им полномочий. 4. Наделение органов местного самоуправления в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями. 5. Осуществление полномочий органами местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах их компетенции. Реализация основных направлений требует решения следующих задач: - приведение в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия; - совершенствование законодательной базы Республики Бурятия по вопросам деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия; - развитие договорных отношений между Российской Федерацией и Республикой Бурятия в соответствии с федеральным законодательством; - подготовка предложений по внесению дополнений и изменений в соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Бурятия, предусматривающие разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия; - подготовка предложений по соглашениям, заключенным между государственными органами исполнительной власти Российской Федерации и государственными органами исполнительной власти Республики Бурятия о взаимной передаче осуществления части своих полномочий и соглашений о сотрудничестве и взаимодействии; - обеспечение органами государственной власти Республики Бурятия исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия; - обеспечение разделения полномочий и функций между органами государственной власти Республики Бурятия; обеспечение разделения полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия; - подготовка предложений и законопроектов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; - совершенствование нормативной базы по вопросам местного самоуправления; - обеспечение государственной поддержки органами государственной власти Республики Бурятия местного самоуправления; - координация деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов социально - экономического развития муниципальных образований; - совершенствование нормативной правовой базы по защите исконной среды обитания традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов; - участие в реализации программ социально - экономического развития и культуры малочисленных народов. 1.2. Государственная политика в сфере национальных отношений и религий В 2002 году продолжится реализация государственной политики в сфере национальных отношений и религий, обеспечение выполнения положений и принципов, заложенных в концепциях государственной национальной политики Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральных законов "О национально - культурной автономии" и "О гарантиях прав коренных малочисленных народов России", Закона Республики Бурятия "О языках народов Республики Бурятия". В реализации основных направлений Правительства Республики Бурятия в сфере национальных отношений и религий примут участие 20 общественных национальных и 159 религиозных объединений, деятельность которых направлена на: - возрождение и развитие духовных ценностей народов Бурятии; - сохранение культурного наследия; - расширение и углубление знаний в области культуры и ее истории; - создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям; - дальнейшее развитие духовно - культурного общения и взаимодействия народов Бурятии в рамках евразийского пространства; - создание благоприятных условий гражданам для реализации прав на свободу творчества и плодотворную культурную деятельность; - развитие инфраструктуры, ее материально - технической базы; - формирование правовых основ деятельности современной культуры. Для широкого освещения и гласности работы Президента и Правительства республики будет продолжена практика работы по проведению заседаний Совета старейшин, Политического консультационного Совета, консультационного Совета женщин при Президенте республики. В целях консолидации народов России, Республики Бурятия, упрочения государственности, национальной стабильности в 2002 году будут проведены республиканские мероприятия по празднованию 300-летия конного перехода хори-бурят к царю Петру 1, национальных праздников народов республики (Пасха, Сагаалган, Рождество, Болдер и др.), изучению культуры семейских. В осуществлении глубоко обоснованной и выверенной национальной политики Правительство Республики Бурятия отводит важную роль науке. Постоянное изучение этнополитических процессов, прогнозирование событий в межнациональных отношениях дает возможность принимать своевременные и обоснованные решения. Продолжится изучение традиционной культуры народов республики, тенденций ее возрождения, направлений и форм развития профессиональной культуры. Государственная поддержка будет оказана деятельности национально - культурных центров, воскресным школам по изучению родных языков (эвенкийский, польский, немецкий, корейский, армянский, татарский). Для укрепления дружбы между народами, развития межнациональных отношений будет открыт Дом дружбы народов Республики Бурятия после реконструкции здания по ул. Советской, 25, г. Улан-Удэ. 1.3. Кадровая политика Одним из главных факторов по обеспечению экономического роста являются профессиональная компетентность, ответственность и активность кадрового потенциала, приведение нормативно - правовой базы республики в соответствие с требованиями времени, оптимизация системы органов исполнительной власти и местного самоуправления. В целях упорядочения системы оплаты труда работников органов местного самоуправления будут разработаны нормативные правовые акты о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления. Продолжится работа по оптимизации структуры органов исполнительной власти. Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, проведение единой политики в их деятельности по подбору, подготовке и рациональному использованию кадров, основано на реализации мероприятий концепции кадровой политики в органах исполнительной власти и местного самоуправления на 2001 - 2002 гг. (постановление Правительства Республики Бурятия от 09.01.2001 г. N 13). В 2002 г. будет завершено внедрение информационной программы "Управление персоналом в органах исполнительной власти и местного самоуправления" в кадровых службах в органах исполнительной власти и местного самоуправления. Продолжится работа по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной, муниципальной службы и организаций республики. В течение 2002 г. будут проведены республиканские конкурсы "Лучший руководитель по работе с персоналом", "Золотой Фонд кадров XXI века". 3150 государственных и муниципальных служащих повысят квалификацию на курсах и семинарах. Более 50 человек получат профессиональную переподготовку в академиях госслужбы. В рамках Президентской программы Российской Федерации пройдут подготовку 46 специалистов и руководителей организаций. 1.4. Информационная политика Информационная политика является важной составной частью развития Республики Бурятия и охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного информационного общества и вхождение республики в российское и мировое информационное пространство. Необходимым условием для этого является создание единого информационно - телекоммуникационного пространства республики. Основными задачами информационной политики на 2002 год являются: - модернизация информационной инфраструктуры; - развитие информационных, телекоммуникационных технологий; - эффективное формирование и использование республиканских информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; - обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых, социально ориентированных средств массовой информации; - стабилизация и консолидация общества посредством проведения в жизнь информационной политики; - персональная компьютеризация и информатизация в органах власти, в организациях и в семьях. Реализация поставленных задач будет проходить в 2002 году в рамках Концепции государственной информационной политики Республики Бурятия (постановление Правительства от 31.08.2000 г. N 319). Для развития информатизации в 2002 году предусматривается: - создание и развитие информационной инфраструктуры Республики Бурятия, формирование государственных и муниципальных информационных ресурсов, создание реестров и банков данных; - широкое применение современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах бизнеса, промышленного производства, образования и социальной жизни; - создание рынка информации и знаний как факторов производства и превращения информационных ресурсов Республики Бурятия в основные ресурсы социально - экономического развития республики; - становление в экономике республики новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании сетевых информационных технологий, перспективных средств вычислительной техники и телекоммуникаций (телемедицина, "электронная демократия" и другие). Эффективность и качество управления в органах власти во многом зависит от полноты, оперативности и качества используемого информационного обеспечения. Получит дальнейшее развитие республиканская информационно - телекоммуникационная система органов власти Республики Бурятия, которая интегрирует в себя информационные ресурсы органов власти Республики Бурятия, представительств федеральных органов власти и муниципальных образований Республики Бурятия. Создание магистральной волоконно - оптической системы связи позволит объединить в единую информационную систему весь комплекс правительственных зданий. Емкость подключений составит свыше 600 рабочих мест. Разработка технического проекта республиканской беспроводной сети передачи данных Интернет направлена на обеспечение высокоскоростного доступа в Интернет и информационного обмена данных в районах Бурятии. Создание единой образовательной информационной среды Республики Бурятия будет способствовать формированию автоматизированных информационных ресурсов образовательных и учебных заведений. Формирование и поддержка официального Web-сервера государственных органов власти республики позволит оперативно и полно освещать на страницах Интернет все аспекты экономической, политической и культурной жизни Бурятии. Реализация государственного заказа на информационное обеспечение для органов исполнительной власти позволит продолжить формирование республиканского статистического ресурса, способствующего повышению эффективности принятия управленческих решений и совершенствованию системы социально - экономического прогнозирования и программирования. 1.5. Государственное управление Система индикативного управления - основной метод государственного управления в Республике Бурятия. Организационная структура государственной власти должна строго соответствовать функциям государственного управления. В 2002 году будет проведена оптимизация структуры государственных органов исполнительной власти. Оценка эффективности деятельности министерств, ведомств будет производится по системе индикаторов, определенных как государственный заказ на управление. Основным базовым документом в управленческой деятельности органов исполнительной власти является Закон Республики Бурятия "О Программе социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы". Для его эффективной реализации принята настоящая Программа. Продолжится работа по совершенствованию механизма государственного регулирования, прогнозирования и программирования. Оказание всех видов государственной поддержки организациям республики будет основано на заключении соглашений и контрактов о социально - экономическом сотрудничестве с организациями республики. С 2002 года начнет поэтапно вводиться система бюджетирования в отраслях социальной сферы. Получит дальнейшее развитие система государственных минимальных социальных и финансовых нормативов, которая должна стать нормативной базой при формировании расходной части бюджетов разных уровней, формирования госзакупок на товары, работы и услуги. Для совершенствования бюджетного планирования будет разработана методика формирования среднесрочного финансового плана Республики Бурятия. Получит дальнейшее развитие введение системы индикативного управления на муниципальном уровне и государственного заказа на информационное обеспечение органов исполнительной власти. 1.6. Социально - экономическое развитие районов и городов Республики Бурятия в 2002 году 1.6.1. Основные темпы и пропорции социально - экономического развития территорий Республики Бурятия Основными принципами политики социально - экономического развития районов и городов являются: - обеспечение уровня экономической самодостаточности территорий районов и городов республики; - рациональное размещение и развитие производительных сил территории; - содействие развитию экономических связей организаций районов с организациями других регионов России и зарубежных стран; - обеспечение условий для привлечения инвестиций в развитие местной экономики; - создание благоприятных условий для развития малого бизнеса на территории района или города; - введение в практику работы органов местного самоуправления системы индикативного управления. Во всех районах в 2002 году предусматривается рост промышленного производства. Выше среднереспубликанского уровня темпы роста производства промышленной продукции прогнозируются в Баунтовском (127%), Закаменском (136%), Иволгинском (208%), Кяхтинском (129%), Курумканском (120%), Муйском (115%), Прибайкальском (155%), Тарбагатайском (160%), Тункинском (530%), Хоринском (112%) районах. Более медленными темпами, чем в среднем по республике будет развиваться промышленность в Северо - Байкальском районе и г. Северобайкальск (102 - 105%). В сельском хозяйстве значительный рост производства сельхозпродукции произойдет в Баргузинском и Иволгинском районах - на 24 процента, при среднереспубликанском темпе роста - 2,2 процента. Ниже среднереспубликанского уровня темпы роста объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2002 году в Баунтовском, Мухоршибирском, Селенгинском, Северо - Байкальском и Тарбагатайском районах (100 - 101%). В 2002 году инвестиционная политика должна стать инструментом реализации экономической и социальной стратегии развития территорий. Объем инвестиций в два и более раза превысит уровень 2001 года в Баргузинском, Иволгинском, Кабанском, Кижингинском, Прибайкальском, Северо - Байкальском районах. Значительный рост объема инвестиций произойдет в Бичурском, Еравнинском, Закаменском, Курумканском, Селенгинском и Тункинском районах - в 1,3 - 1,9 раза. В 2002 году во всех районах и городах республики оборот розничной торговли превысит уровень 2001 года. Произойдет значительное увеличение оборота розничной торговли в 2002 году в Баргузинском (115,8%), Закаменском (112%), Иволгинском (123,3%) и Тункинском (115,6%) районах по сравнению с 2001 годом. В Баунтовском районе оборот розничной торговли останется на уровне 2001 года. В 2002 году демографическая ситуация стабилизируется на уровне 2001 года в 10 районах и г. Улан-Удэ. Во всех районах в 2002 году будет расти численность населения, занятого в экономике и социальной сфере, кроме Северо - Байкальского, где снижение составит 0,3 процента. Наибольшее увеличение численности занятых ожидается в Иволгинском и Тункинском районах - от 4 до 4,6 процента. Увеличение реальных денежных доходов населения в 2002 году произойдет во всех районах. Выше среднереспубликанского уровня (105%) будут темпы роста реальных денежных доходов населения в Джидинском, Муйском, Окинском (106%), Баргузинском (107,6%) и Кабанском (112,3%) районах. В 2002 году в большинстве районов произойдет увеличение жилищного строительства, за исключением северных и отдаленных районов. Основные макроэкономические индикаторы развития территорий районов и городов Республики Бурятия приведены в приложении 2. 1.6.2. Приоритеты и основные направления социально - экономического развития районов и городов Республики Бурятия в 2002 году Баргузинский район Стратегия социально - экономического развития района будет строиться на максимальном использовании внутреннего потенциала территории района. Рост промышленного производства в 2002 году составит 9,7% за счет увеличения объемов производства организаций лесопереработки АО "Таежный", ООО "БТ-АРС". Рост производства сельскохозяйственной продукции составит в 2002 году 24,6% за счет личных подсобных хозяйств населения. Увеличению производства мяса будет способствовать развитие племенного животноводства, табунного коневодства, полугрубошерстного овцеводства. Планируется увеличение посевов зерновых культур в колхозе "Улюнский". Объем инвестиций увеличится в 2,2 раза по сравнению с 2001 годом. Реальные денежные доходы населения возрастут на 7,6 процента. Строительство жилья останется на уровне 2001 года. Баунтовский район Рост производства промышленной продукции составит 27% за счет развития золотодобывающей отрасли. Будут разрабатываться небольшие месторождения рудного золота, не требующие крупных финансовых вложений. Дальнейшее развитие добывающая отрасль получит со строительством горнодобывающего комбината ОАО "Хиагда". Рост в сельском хозяйстве в 2002 г. на 3,2% будет связан с развитием интенсивного животноводства, табунного коневодства и проведением племенной работы. Объем инвестиций составит 105% от уровня 2001 года. Инвестиции будут направлены в основном на развитие минерально - сырьевого комплекса и укрепление материально - технической базы социальной сферы. На 5% возрастут реальные денежные доходы населения. Ввод жилья снизится по сравнению с 2001 годом на 18 процентов. Бичурский район В 2002 году планируется рост промышленной продукции на 9,7%, связанный с развитием лесопромышленного комплекса и перерабатывающих производств по переработке овощей на ПО "Нива", молочной продукции Бичурским маслозаводом. Более 70% производимой продукции в районе составляет продукция сельского хозяйства. В 2002 г. планируется увеличение производства в отрасли на 3,9% по сравнению с 2001 годом за счет повышения продуктивности скота на основе развития кормовой базы и племенного животноводства. Развитие зернового производства будет связано с внедрением новых районированных сортов семян и обновлением машинно - тракторного парка. В 2002 году значительно возрастут инвестиции (169,9%) к уровню 2001 года, которые будут направлены на развитие лесоперерабатывающей, пищевой промышленности, развитие социальной сферы и на строительство жилья. Реальные денежные доходы населения возрастут на 2 процента. Строительство жилья планируется с ростом 2,3% к уровню 2001 года. Джидинский район В 2002 году рост промышленной продукции составит 9,1%. Увеличение производства продукции на Петропавловском мясокомбинате планируется за счет расширения работы с населением по сдаче скота на мясо. Экономика района имеет сельскохозяйственную направленность. Приоритетное направление занимает растениеводство, производящее сырье для производства комбикормов. Увеличение сельскохозяйственной продукции составит 4% к уровню 2001 года за счет производства продукции в личных подсобных хозяйствах. Для увеличения продуктивности скота будет продолжена племенная работа по повышению его породности. Продолжится реформирование сельскохозяйственных организаций по принципу кооперирования земельных и имущественных паев членов сельхозкооперативов с целью повышения ответственности за сохранность и эффективное использование собственности. В 2002 году рост объема инвестиций в экономику и социальную сферу составит 9 процентов. Инвестиции будут направлены в электроэнергетику (ремонт высоковольтных линий электропередач), агропромышленный комплекс (цех по производству комбикормов, строительство кошар и коровников, приобретение сельхозтехники), развитие социальной сферы и реформирование жилищно - коммунального хозяйства. Реальные денежные доходы населения возрастут на 6%. В 2002 году ввод жилья составит к уровню 2001 года 103%. Еравнинский район В 2002 году рост промышленного производства составит 8,8%. Получат развитие хлебопекарное производство, заготовка деловой древесины МУП "Еравна", увеличится производство рыбопродуктов на Еравнинском рыбозаводе ОАО "Нептун". Удельный вес аграрного сектора в общем объеме производства составляет более 90%. До 75% сельхозпродукции производится домашними хозяйствами. В 2002 году производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2001 годом увеличится на 2%. Будут реализованы мероприятия по поддержке личных подсобных хозяйств и введению системы микрокредитования. Объем инвестиций увеличится в 2002 году к уровню 2001 года в 1,96 раза. Инвестиции будут направлены на строительство объектов социальной сферы, общеобразовательных школ и развитие горнодобывающей промышленности. Реальные денежные доходы населения возрастут на 4%. Будет сдано в эксплуатацию жилья на 1,4% больше, чем в 2001 году. Заиграевский район Рост промышленного производства в 2002 году составит 10%, что связано с расширением производства продукции в организациях машиностроения - Новобрянского и Илькинского заводов - опор высоковольтных линий, охладителей котлов "Братск", запчастей к сельхозтехнике. Планируется начать реконструкцию производства на ПК "Ункон". Продолжится реализация инвестиционного проекта развития деревообрабатывающей организации МУП "Онохойлесоэкспорт". Рост инвестиций составит 4% к уровню 2001 года. Производство сельхозпродукции увеличится в 2002 году на 4%. Планируется завершить реформирование организаций агропромышленного комплекса. С дальнейшим развитием кредитного кооператива будут укрепляться личные домашние хозяйства. В 2002 году реальные денежные доходы населения возрастут на 4% по сравнению с предыдущим годом. Ввод в эксплуатацию жилья останется на уровне 2001 года. Закаменский район В 2002 году рост производства промышленной продукции значительно превысит республиканский уровень и составит 136% к уровню 2001 года. Опережающими темпами будут развиваться золотодобывающие и деревоообрабатывающие организации. По сравнению с 2001 годом увеличится добыча золота на 28%, производство продукции лесодобывающей и лесоперерабатывающей отрасли на 76 процентов. Производство продукции агропромышленного комплекса возрастет на 6%. Получат развитие зерновое производство и производство кормов. На 27% возрастет производство продукции в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности. Значительный рост инвестиций в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 50% объясняется низкой расчетной базой 2001 года (в 2001 году падение объема инвестиций к 2000 г. составило 26%). Реальные денежные доходы населения увеличатся в 2002 году на 5 процентов. За счет средств индивидуальных застройщиков будет введено жилья на 3% больше, чем в 2001 году. Иволгинский район Увеличение производства промышленной продукции в 2002 году планируется в 2,8 раза. Получат развитие лесозаготовка и переработка древесины, пищевая промышленность. Увеличение объемов производства продукции на кондитерской фабрике "Иволкон" будет осуществляться за счет переработки сельхозпродукции местного производства и дикоросов. Ожидается, что их применение приведет к снижению себестоимости продукции и повышению конкурентоспособности продукции. Повышение объемов производства мясомолочной продукции произойдет за счет роста закупок мяса и молока у населения. В сельском хозяйстве рост производства продукции составит 23,8% к уровню 2001 года. Развитие животноводства будет связано с улучшением породности скота и кормовой базы. Развитие зернового производства предусматривает получение элитных семян на базе ГПЗ ОПХ "Иволгинское", внедрение почвозащитной системы земледелия, что повысит урожайность на 20%. Экологобезопасное земледелие позволит сохранить плодородие почв. В 2002 году объем инвестиций превысит уровень 2001 года в 2,3 раза. Реальные денежные доходы населения прогнозируются с ростом 4,4%. Сохранится тенденция роста в жилищном строительстве - 110,2 процента к уровню 2001 года. Кабанский район Производство промышленной продукции увеличится в 2002 году на 15% по сравнению с 2001 годом. Рост производства в промышленности строительных материалов составит 56% за счет расширения ассортимента изделий, организации новых производств по выпуску сухих строительных смесей, облицовочной асбестовой плитки и др. Рост в целлюлозно - бумажной промышленности (107%) произойдет за счет расширения и модернизации производства тары из гофрокартона, производства фанеры и картона высших сортов. Растущие потребности в сырье ОАО "Селенгинский ЦКК" вызовут увеличение объемов лесозаготовок. В сельском хозяйстве производство продукции увеличится на 3% по сравнению с 2001 годом. Планируется строительство и обновление основных фондов. В животноводстве основной задачей является увеличение поголовья скота и прекращение спада производства молока и мяса. Предусматривается строительство фермы, коровников, приобретение племенного скота, развитие ветеринарной службы. В растениеводстве будет повышаться культура земледелия и агротехники, внедряться высокоурожайные сорта зерновых, будет начато строительство зерноскладов и обновление машинно - тракторного парка. Объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы превысит уровень 2001 года в 2 раза. Инвестиции будут направлены на развитие целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности (модернизация производства и увеличение лесозаготовок), развитие цементного производства, пищеперерабатывающую промышленность (СПК "Кабанский рыбзавод", маслозавод) и развитие социальной сферы. Увеличится объем розничного товарооборота за счет открытия торговых точек в малых населенных пунктах и более эффективного функционирования организаций торговли. Реальные денежные доходы населения возрастут на 12,3% по сравнению с ожидаемым уровнем 2001 года. Будет введено жилья на 5,8% больше, чем в 2001 году. Кижингинский район В 2002 году планируется увеличение промышленного производства в 2,1 раза. Будут наращивать объемы производства организации лесопромышленного комплекса по заготовке и глубокой переработке древесины. Начнет выдавать продукцию вновь созданная организация ООО "Кристалл" по добыче флюоритов. Повышение объемов производства мясомолочной продукции СХПК "Пищевик" произойдет за счет увеличения закупа мяса и молока в частном секторе. Производство сельхозпродукции увеличится в 2002 году на 5% за счет развития животноводства. Повышение продуктивности скота будет основано на развитии кормовой базы и совершенствовании племенной работы. Объем инвестиций возрастет к уровню 2001 года в 2,6 раза, которые будут направлены на расширение производств по переработке древесины и в организации пищеперерабатывающей промышленности. Реальные денежные доходы населения возрастут на 5%. В 2002 году ввод жилья планируется на уровне 2001 года. Курумканский район Производство промышленной продукции увеличится по сравнению с 2001 годом на 20% за счет развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей, в которые будет направлена основная доля инвестиций. Продукция сельскохозяйственного производства составляет в объеме валового внутреннего продукта района более 70%. В 2002 году рост производства сельхозпродукции произойдет на 3,2%. За счет развития системы микрокредитования планируется поднять техническую оснащенность личных подсобных и фермерских хозяйств. Будет развиваться животноводство мясного направления с использованием естественных кормовых угодий и выведенных из оборота пашен. Объем инвестиций возрастет по сравнению с 2001 годом на 11,3%. Реальные денежные доходы населения возрастут на 5 процентов. Ввод жилья останется на уровне 2001 года. Кяхтинский район Производство промышленной продукции увеличится в 2002 году на 29% по сравнению с 2001 годом. С 2002 года ООО "Хоронхойская горная компания" начнет выпуск плавикового шпата. Получат развитие организации перерабатывающей промышленности: ОАО "Маслозавод Кударинский", МУП "Мезанит", МУП "Чикойская мельница". В сельском хозяйстве рост объема производства продукции составит 2,9% к уровню 2001 года. Будет совершенствоваться работа по повышению породности и за счет этого продуктивности дойного стада в коллективных хозяйствах, улучшению структуры кормового рациона. Увеличение сбора зерновых планируется за счет расширения площадей посева. В 2002 году произойдет падение объема инвестиций на 16% по сравнению с 2001 годом. Реальные денежные доходы населения увеличатся на 3,5 процента. В 2002 году будет введено жилья на 3% больше, чем в 2001 году. Мухоршибирский район Объем промышленного производства увеличится по сравнению с 2001 г. на 8,5%. Основной базой социально - экономического развития района является минерально - сырьевой комплекс. В структуре отраслей промышленности топливная отрасль составляет около 97%, поэтому увеличение объемов добычи каменного угля ОАО "Разрез Тугнуйский" оказывает влияние на общую ситуацию в промышленности. В сельском хозяйстве производство продукции вырастет незначительно - на 3 процента к уровню 2001 года. Основную долю в структуре валовой продукции сельского хозяйства составляет продукция личных хозяйств. Производство мяса и молока возрастет за счет личных подсобных хозяйств, развития племенного животноводства, улучшения кормовой базы. В земледелии приоритетными будут развитие зернового производства и кормопроизводство. Объем инвестиций составит 104,1% к уровню 2001 года. Реальные денежные доходы населения возрастут на 5,1 процента. Строительство жилья сократится по сравнению с 2001 годом на 16,7 процента. Муйский район В 2002 году увеличится производство промышленной продукции на 15,6% за счет роста объемов производства в золотодобывающих организациях. Ниже темпы роста в лесозаготовительной промышленности и промышленности строительных материалов, которые составят 4 процента. В сельском хозяйстве производство продукции увеличится на 10%. Более 90 % продукции сельского хозяйства будет произведено в личных хозяйствах. Развитие коллективных хозяйств планируется с созданием агроорганизации по возрождению мясного табунного коневодства. Снижение объема инвестиций в 2002 г. на 33% по сравнению с 2001 г. связано с завершением строительства Северомуйского тоннеля и сокращением финансирования из федерального бюджета. Реальные денежные доходы населения в 2002 году возрастут на 6% по сравнению с 2001 годом. Снижение ввода жилья составит 7,7% к ожидаемому уровню 2001 года. Окинский район Объем промышленного производства увеличится на 9% за счет роста золотодобычи. Получит развитие промышленность строительных материалов, в 2002 году в с. Шарза планируется ввод в эксплуатацию цеха по производству красного кирпича мощностью 50 тыс. штук в год, что полностью удовлетворит потребности района. Рост объемов производства продукции в сельском хозяйстве составит 3%. Основным направлением развития животноводства будет табунное коневодство и яководство. Будет продолжена работа по внедрению оленеводства. Предусматривается создание сельского кредитного кооператива для оказания помощи населению в приобретении скота, сельскохозяйственной техники и горюче - смазочных материалов. В 2002 году объем инвестиций возрастет к уровню 2001 года на 10 процентов. Инвестиции будут направлены на развитие золотодобывающей промышленности, строительство высоковольтной линии электропередачи, которая в дальнейшем решит проблему бесперебойного электроснабжения района. Увеличится оборот розничной торговли за счет открытия новых торговых площадей в отдаленных селах, будет начато строительство крытого рынка торговой площадью 200 кв. м. На 6 процентов возрастут реальные денежные доходы населения. В 2002 году на 3,3% увеличится ввод жилья. Будет оказываться помощь индивидуальным застройщикам в виде долгосрочных кредитов и займов. Прибайкальский район В 2001 году произошло значительное снижение объемов производства в лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, не получила развитие промышленность строительных материалов - на Татауровском заводе не было запущено производство строительной извести. Стабилизация ситуации в этих организациях обеспечит планируемый рост в промышленности на 55% по сравнению с 2001 годом. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции составит 5% за счет роста производства мяса, молока и овощей в личных подсобных хозяйствах. В 2002 г. планируется значительный рост инвестиций к уровню 2001 года, в 2,9 раза. Инвестиции будут направлены на завершение строительства дробильно - сортировочного комплекса Черемшанского рудника, развитие дорожного хозяйства, строительство цеха производства опор ЛЭП на Таловском ЖБК и др. Оборот розничной торговли будет расти. За счет собственных средств организаций планируется начать строительство шести магазинов общей площадью 465 кв. м, трех организаций общепита на 74 мест. Реальные денежные доходы населения увеличатся в 2002 году на 5 процентов. Ввод жилья в 2002 году останется на уровне 2001 года. Северо - Байкальский район Объем производства промышленной продукции составит 105% к уровню 2001 года. Получит развитие горнодобывающая промышленность, возрастут объемы золотодобычи. Лесная отрасль будет ориентирована на углубленную переработку древесины. В 2002 г. планируется выход на проектную мощность ювелирной организации ООО "Икон" с переработкой 30 кг золота в год и перерабатывающего цеха ЧП "Вист" до 180 тонн рыбопродукции в год. Производство продукции сельского хозяйства планируется с ростом 2% к уровню 2001 года. В районе до 90% сельхозпродукции производится в личных подсобных хозяйствах. В целях создания условий для развития личных хозяйств будет проводиться работа по организации закупа продукции у населения, выделению сенокосных и пастбищных угодий, созданию сельских кредитных кооперативов. Объем инвестиций в экономику и социальную сферу превысит ожидаемый уровень 2001 года почти в 2,8 раза. Инвестиции будут направлены на жилищное строительство, реализацию программы по замене ветхого и аварийного жилья, дорожное строительство, реализацию инвестиционного проекта по добыче и переработке гранулированного кварца Чулбонского месторождения, техническое перевооружение лесного комплекса. Денежные доходы населения останутся на уровне 2001 года. В 2002 году будет введено 2,2 тыс. кв. м жилья, что составит 56% к уровню 2001 года. Селенгинский район Увеличение промышленного производства составит 7,5% к уровню 2001 года. Более 90% в структуре отраслей промышленности занимает электроэнергетика (ОАО "Гусиноозерская ГРЭС). Получит развитие промышленность строительных материалов. В 2002 году планируется запуск производства керамического кирпича на кирпичном заводе и теплоизоляционных материалов ООО "Базальт". Внедрение высокоэффективных технологий позволит увеличить объемы лесозаготовок. Производство сельскохозяйственной продукции увеличится на 3 процента. Для оказания помощи домашним хозяйствам, в которых производится основная доля сельхозпродукции, создается Ассоциация "Личное подворье". Предусматривается создание потребительских кооперативов по переработке молока на базе АО "Полюс", мяса (Селендумский СРК), зерна (СПК "Тохойский"), овощей (АКХ "Облепиховый"). Объем инвестиций составит в 2002 году 178% к уровню 2001 года. Инвестиции будут направлены на трудоустройство работников угольных организаций в связи с реструктуризацией угольной отрасли. Инвестиции в энергетический комплекс предполагают реконструкцию четвертого блока Гусиноозерской ГРЭС. Реальные денежные доходы населения возрастут на 5 процентов. Ввод жилья в эксплуатацию составит 105% к уровню 2001 года. Тарбагатайский район Объем производства промышленной продукции составит 160% к уровню 2001 года. В 2002 году планируется приступить к техническому перевооружению ОАО "Бурятспирт". Будет наращивать объемы производства водочной продукции ООО "Николаевский завод". Продолжится работа по поддержке ОАО "Тарбагатайская кондитерская фабрика" в соответствии с разработанным планом развития организации. Производство продукции сельского хозяйства планируется на уровне 2001 года. Одним из приоритетных направлений аграрной политики будет поддержка личных подсобных хозяйств, в которых производится 71% валовой продукции сельского хозяйства. Сельхозорганизации будут специализироваться на производстве молока, овощей и картофеля. Планируется развитие зернопроизводства как основы продовольственной безопасности района, возрождение овцеводства на базе СПК "Авангард". Рост инвестиций в экономику и социальную сферу составит 10% к ожидаемому уровню 2001 года. Инвестиции будут направлены в реальный сектор экономики - поддержку организаций перерабатывающей промышленности, развитие сельского хозяйства. Реальные денежные доходы населения планируются с ростом 5%. Ввод жилья планируется на уровне 2001 года. Тункинский район Развитие экономики и социальной сферы района будет связано с развитием ключевой отрасли - туристско - рекреационного комплекса и инфраструктуры. В 5,3 раза возрастут в 2002 году объемы производства промышленной продукции. Развитие промышленности будет связано с пищеперерабатывающей отраслью. Будет наращивать объемы производства Тункинский маслозавод с выходом на проектную мощность переработки молока 3000 л. в сутки, фабрика по выращиванию гусей. Производство продукции сельского хозяйства планируется с ростом 5,5% к уровню 2001 года. Приоритетными направлениями будут мясное и молочное скотоводство, табунное коневодство. Мероприятия будут направлены на восстановление поголовья скота, развитие кормовой базы и зернопроизводства. Будет совершенствоваться племенная работа на базе крупных сельскохозяйственных организаций. Рост инвестиций в экономику и социальную сферу составит 33,2% к ожидаемому уровню 2001 года. Планируется начать строительство скотоубойного цеха в с. Монды российско - монгольской организацией "Тункамясопром". Значительные запасы сырья для промышленности стройматериалов позволят начать строительство кирпичных цехов в селах Тунка и Жемчуг мощностью 1000 кирпичей в час. Реальные денежные доходы населения планируются с ростом 5,1%. Ввод жилья составит 110,9% к уровню 2001 года. Хоринский район Объем производства промышленной продукции составит 112% к уровню 2001 года. Получат развитие производства лесозаготовительной, лесоперерабатывающей, золотодобывающей и пищеперерабатывающей промышленности. Будет реализован в полном объеме потенциал деревообрабатывающих организаций, чьи мощности используются на 20 - 25%, а расчетная лесосека на 32 процента. С целью развития золотодобывающей отрасли будут внедряться новые технологии по переработке россыпного золота, добыча которого ведется старательскими артелями в труднодоступных местах. Планируется увеличить производство продукции сельского хозяйства на 6% к уровню 2001 года. Будет проведена селекционно - племенная работа, приняты меры по укреплению материально - технической базы. Увеличение объемов производства зерна планируется с совершенствованием структуры посевных площадей, применением минеральных и органических удобрений. Рост инвестиций в экономику и социальную сферу составит 2% к ожидаемому уровню 2001 года. Инвестиционная политика будет направлена на укрепление материальной базы сельскохозяйственных организаций и социальной сферы. Росту оборота розничной торговли будет способствовать совершенствование работы торговых организаций, расширение ассортимента и улучшение качества товаров. Реальные денежные доходы населения планируются с ростом 2% к ожидаемому уровню 2001 года. В 2002 году на 3,1% больше, чем в 2001 году будет введено жилья. г. Северобайкальск Объем производства промышленной продукции составит 102% к уровню 2001 года. Небольшой прирост связан с окончанием строительства Северомуйского тоннеля и передислокацией подразделений Бамтоннельстроя, в том числе ЗАО "Производственная база", удельный вес которой в общем объеме промышленности составляет 81%. Промышленность будет представлена организациями пищевой и полиграфической отраслей. Получат развитие малые предприятия пищевой промышленности: ООО "Русь" (производство пива), ООО "Колосок" (хлебобулочные изделия), ООО "Байкальский родник" (водочные изделия), ЧП Тихонов (мясопереработка), ЧП Давыдова (соевое молоко), "Байкал-Норд" (розлив байкальской воды). Рост инвестиций в экономику и социальную сферу составит 12% к ожидаемому уровню 2001 года. Инвестиции будут направлены в жилищное строительство, на реконструкцию коммунальных котельных, развитие социальной сферы. Оборот розничной торговли увеличится за счет более качественного обслуживания и роста денежных доходов населения, прироста торговых площадей (400 кв. м). Реальные денежные доходы населения планируются с ростом 5%. Будет введено жилья на 2,7% больше, чем ожидается в 2001 году. г. Улан-Удэ Объем производства промышленной продукции составит 111% к уровню 2001 года. В электроэнергетике объем производства возрастет на 8% к уровню 2001 г. с вводом дополнительных мощностей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Сохранится тенденция роста производства машиностроительной продукции (107,5%). Темп роста в деревообрабатывающей промышленности составит 2,8% к уровню 2001 года. В легкой промышленности планируется рост на 15,6% за счет ввода мощностей по производству швейных изделий ЗАО "Тонкосуконная мануфактура", расширения швейного производства ОАО "Наран-Союз-Сервис". Рост производства продукции в пищевой отрасли составит 6%. Будет осуществляться выработка новых видов мясопродуктов на ОАО "Бурятмясопром". Увеличится производство и ассортимент кондитерских, хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков. Предусматривается расширение рынков сбыта колбасных и кондитерских изделий. Производство продукции сельского хозяйства планируется с ростом 2% к уровню 2001 года. Продолжится реализация программы развития МУП "Городские теплицы", которые в перспективе будут обеспечивать горожан овощной продукцией круглый год. Программа развития МСУП "Заганское" предусматривает расширение молочного, мясного и зернового производства за счет увеличения посевных площадей до 3 тыс. га, покупки племенного скота, приобретения сельхозтехники. Будут предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств населения и укреплению садоводческих товариществ. Объем инвестиций в экономику и социальную сферу составит 108,6% к ожидаемому уровню 2001 года. 52% от общего объема инвестиций будет направлено на развитие промышленности, 30% - на развитие социальной сферы. Оборот розничной торговли будет расти, хотя потребительский спрос на товары ограничен низкой покупательской способностью населения. Развитие потребительского рынка будет связано с более эффективным функционированием организаций торговли, развитием ее инфраструктуры, повышением безопасности и качества продукции. Реальные денежные доходы населения планируются с ростом 5,3%. Будет введено жилья на 6% больше, чем ожидается в 2001 году. 1.6.3. Государственная поддержка по выводу населенных пунктов Республики Бурятия из депрессивного состояния В 2002 году продолжится политика адресной государственной поддержки социально - экономического развития кризисных территорий с моноструктурной экономикой (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 09.06.99 г. N 577-р) и малых населенных пунктов (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 31.10.2000 г. N 982-р). В 16 районах и г. Улан-Удэ статус депрессивных имеет 61 населенный пункт. К малым населенным пунктам, с численностью дворов не более 50, с низким уровнем жизни населения и неразвитой социальной инфраструктурой отнесены 65 сел и улусов. Основными принципами при проведении политики государственной поддержки и выводе населенных пунктов из депрессивного состояния являются: 1. Совместное решение проблем на основе заключения трехсторонних соглашений - Правительство Республики Бурятия, органы местного самоуправления и градо- и поселкообразующие организации. 2. Адресность при выделении финансовых средств и контроль за их использованием. 3. Реализация соглашений по выводу населенных пунктов из депрессивного состояния направлена на: - реформирование и создание новых производств; - поддержку малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости, в том числе путем наделения населения земельными и сенокосными угодьями для развития личного подсобного хозяйства; - организацию общественных работ, переобучения безработных граждан; - решение социальных проблем с оказанием адресной материальной помощи безработным и неимущим гражданам; - оздоровление детей из малообеспеченных семей, инвалидов и ветеранов войны; - решение проблем стабильной работы жилищно - коммунального хозяйства. В 2002 году продолжится реализация, заключенных в 1999 - 2000 годах 12 трехсторонних соглашений между Правительством Республики Бурятия, администрациями органов местного самоуправления районов и руководством базовых организаций по выводу из депрессивного состояния населенных пунктов: поселков Онохой, Новая Брянь (Заиграевский район), Чикой (Кяхтинский район), Клюевка (Кабанский район), г. Закаменск (Закаменский район), п. Селендума (Селенгинский район), с. Тужинка (Еравнинский район), с. Нижний Торей (Джидинский район), с. Солонцы (ст. Шалуты, Тарбагатайский район), п. Новый Уоян (Северо - Байкальский район), п. Новокижингинск (Кижингинский район), п. Тапхар (Иволгинский район). В результате выполнения предусмотренных Соглашением мероприятий будет организовано единственное в Восточно - Сибирском регионе производство базальтоволокнистых теплоизоляционных материалов в п. Селендума Селенгинского района с созданием более 200 рабочих мест. Селендумский совхозрабкооп увеличит производство колбасных изделий до 1 тонны в сутки, молочных изделий - до 75 кг в сутки, хлебопродуктов - до 1,2 тонны в сутки. Будет создано 46 рабочих мест. В 2002 году в Закаменском районе получит дальнейшее развитие уникальное производство по обработке облицовочных и поделочных камней с бюджетным эффектом от реализации проекта более 1,4 млн. рублей. Планируется увеличение производства деловой древесины до 15 тыс. куб. м, пиломатериалов до 6 тыс. куб. м, будет создано 25 рабочих мест. Объем платежей в бюджеты возрастет до 2,5 млн. рублей. Получат поддержку Закаменский мясокомбинат и ОАО "Зарянка" (швейные изделия). Возобновится производство продукции деревообработки в п. Клюевка Кабанского района. Восстановление транспортной схемы поставки древесины из порта Усть-Баргузина в п. Клюевка Кабанского района позволит увеличить объемы лесозаготовок в Баргузинском и Курумканском районах. Объем ежегодной переработки древесины составит порядка 54 тыс. куб. м на сумму около 33 млн. рублей. В Заиграевском районе реализация инвестиционного проекта МУП "Онохойлесоэкспорт" по развитию лесопереработки позволит создать до 200 рабочих мест, объем производства планируется довести до 34 тыс. куб. м на сумму около 19 млн. рублей. Организация нового производства на ОАО "Новая Бряньсельмаш" позволит полностью удовлетворить потребность ОАО "Бурятэнерго" в металлоконструкциях высоковольтных опор для линий электропередач. Объем производства достигнет 712 тонн на сумму 9,8 млн. рублей. Будет сохранено 18 рабочих мест. В Кяхтинском районе получит развитие производство изделий из кожи в п. Чикой. Возрождение кожевенного производства и выпуск продукции с внедрением новых технологий позволит увеличить занятость населения поселка в 2002 году до 130 человек. Годовое производство составит: сыромяти - 73,5 тонн, кожи хромового дубления с волосяным покровом - 29 тыс. кв. м. Планируется в дальнейшем производство обуви и шорно - седельных изделий. В Тарбагатайском районе в 2002 году продолжится реализация инвестиционных проектов "Развитие Шалутского мелькомбината", в с. Солонцы - "Организация и развитие бизнеса по приготовлению, разливу и реализации газированной воды" ЧП Гаспарян Н.А. Реализация последнего проекта позволит трудоустроить 25 человек, объем производства возможен до 700 тыс. единиц на сумму 12 млн. рублей. В Еравнинском районе в 2002 году продолжится реализация инвестиционного проекта "Организация нового производства по заготовке деловой древесины МУП "Еравна-Т". Ожидаемый объем производства составит более 36 тыс. куб. м на сумму 18 млн. рублей, будет сохранено 34 рабочих места. В Кижингинском районе продолжится реализация инвестиционного проекта ООО "Весна" "Организация производства продовольственного зерна", что позволит увеличить производство продовольственного зерна до 200 тонн. Создано 20 рабочих мест. Организация закупок сельхозпродукции ООО "Весна" будет стимулировать развитие личных хозяйств. Раздел 2. Развитие и реформирование социальной сферы Республики Бурятия 2.1. Социальная защита, трудовые отношения и занятость населения Для достижения главной цели - повышения уровня жизни и доходов населения, обеспечения населению минимальных социальных гарантий, - в 2002 году необходимо решить следующие задачи: 1. В сфере регулирования социально - трудовых отношений - закрепление положительных тенденций, наметившихся в текущем году и в первую очередь развитие системы регулирования заработной платы на основе коллективных договоров и тарифных соглашений в системе социального партнерства. Увеличение реальных денежных доходов на 5%, повышение заработной платы и доведение ее размера до среднероссийского уровня. 2. Обеспечению здоровых и безопасных условий труда, снижению уровня травматизма будет способствовать реализация мероприятий республиканской программы по улучшению условий и охраны труда. 3. Принятая программа по подготовке персонала на производстве позволит создать необходимые условия для развития и рационального использования профессионального потенциала организаций, обеспечить потребность в квалифицированных кадрах. С целью создания мобильной и гибкой системы подбора и подготовки кадров на 2002 год пролонгирована отраслевая программа "Кадры". 4. Планируется увеличить на 5,2% охват детей мероприятиями по круглогодичному отдыху, оздоровлению и занятости детей, реабилитировать 2575 детей в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию. В целях укрепления материально - технической базы в оздоровительных учреждениях предусмотрена дальнейшая реализация республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы". 5. Реализация мероприятий республиканских программ "Организация аварийных работ", "Государственный заказ", "Развитие подсобных хозяйств", федеральных программ "Старшее поколение", "Дети - инвалиды" позволит улучшить условия проживания престарелых и инвалидов, увеличить количество мест для проживания, обеспечить социальные учреждения качественными продуктами питания. 6. Намечены мероприятия по предоставлению субсидий на оплату коммунальных услуг гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума. Главной целью регулирования рынка трудовых ресурсов республики является создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - усиление регулирования ситуации в сфере занятости в отраслях и районах (городах); - совершенствование работы по профилактике безработицы; - повышение эффективности предоставляемых услуг безработным гражданам и сокращение длительной безработицы; - улучшение информационного обеспечения политики занятости; - развитие кадрового потенциала с учетом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения; - повышение эффективности активных мер на рынке труда. Получат дальнейшее развитие мероприятия по совершенствованию системы пенсионного обеспечения: введение накопительных механизмов в систему государственного пенсионного страхования, персонифицированного учета, переход на децентрализованную схему финансирования выплаты пенсий. Индикаторы оценки уровня социальной поддержки населения на 2002 год ----------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T-----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 1. Доля населения, имеющего доходы ¦51,8 ¦ 49,0 ¦ 46,9 ¦ 42,0¦ ¦ ниже прожиточного минимума, % <*> ¦(74) ¦ (70) ¦ (67) ¦ (60)¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 2. Соотношение доходов 10% наиболее и ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 12,0¦ ¦ 10% наименее обеспеченного населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 3. Реальные денежные доходы, % ¦ 103 ¦ 104 ¦104,5 ¦ 105¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 4. Среднемесячная заработная плата ¦2850 ¦ 2900 ¦ 2925 ¦ 3000¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 5. Охват мероприятиями по ¦ 3 ¦ 188 ¦ 302 ¦ 495¦ ¦ круглогодичному оздоровлению детей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 6. Охват несовершеннолетних детей ¦ 34 ¦ 68 ¦ 102 ¦ 138¦ ¦ детскими социально - реабилитационными¦(25) ¦ (50) ¦ (76) ¦(101)¦ ¦ учреждениями, мест на 10000 детей <**>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 7. Обеспеченность домами - интернатами¦17,7 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 18¦ ¦ для престарелых и инвалидов, детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов, мест на 10000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 8. Степень охвата граждан системой ¦53,5 ¦ 51,8 ¦ 51,0 ¦ 50,0¦ ¦ льгот и пособий, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством, %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Соотношение числа детей, которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначено пособие в органах труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального развития к общему числу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей в возрасте до 18 лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 9. Задолженность по выплате пенсий, ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 10. Количество присвоенных страховых ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 85¦ ¦ номеров к численности застрахованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лиц, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 11. Количество открытых индивидуальных¦ х ¦ х ¦ х ¦ 80¦ ¦ накопительных лицевых счетов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ численности застрахованных лиц, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-----+------+------+------ * Скорректирован по новой методике, вводимой в действие в связи с вступлением в силу Закона Республики Бурятия "О потребительской корзине в Республике Бурятия" от 07.05.2001 г. N 167-II с 01.01.2002 г. ** Скорректирован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 г., N 896 согласно которому возраст детей, проходящих реабилитацию, увеличился с 14 до 18 лет Индикаторы оценки уровня регулирования трудовых отношений и занятости населения республики на 2002 год -----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 1. Число человеко-дней ¦ х ¦ х ¦ х ¦33,8¦ ¦ нетрудоспособности в расчете на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пострадавшего в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственными увечьями и травмами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 2. Число пострадавших на производстве ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 4,4¦ ¦ из расчета на 1000 работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 3. Уровень общей безработицы, % ¦ х ¦ х ¦ х ¦16,4¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 4. Уровень регистрируемой безработицы,%¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦ 2,0 ¦ 1,9¦ L----------------------------------------+-----+------+------+----- 2.2. Реформирование и развитие образования Решающее значение для достижения экономического роста, ускорения научно - технического прогресса и укрепления творческого потенциала Республики Бурятия имеет развитие и совершенствование системы образования республики. В 2002 г. будет сохранена тенденция приоритетного финансирования и увеличения доли расходов на образование в республиканском бюджете. Будет продолжена работа по выявлению внутренних резервов экономии бюджетных средств в сфере образования. Основным направлением деятельности Правительства Республики Бурятия на 2002 год является обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на получение современного образования, модернизация системы образования, повышение качества образования на основе использования современных информационных технологий. С 2002 года будет введен государственный заказ в системе образования. Оценка деятельности учебных заведений будет производиться по степени эффективности применения полученных знаний в последующей текущей деятельности обучающихся. Индикаторы оценки уровня развития образования и науки на 2002 год -----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Обеспеченность местами в дошкольных ¦ х ¦ х ¦ х ¦138 ¦ ¦ образовательных учреждениях на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка, % (при фактической сменности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Обеспеченность местами в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 94 ¦ ¦ общеобразовательных школах на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учащегося (при фактической сменности),%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Обеспеченность площадью учреждений ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 97 ¦ ¦ начального, профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, % (при фактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сменности 1,0) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Обеспеченность площадью учреждений ¦ х ¦ х ¦ х ¦100 ¦ ¦ среднего, профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, % (при фактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сменности 1,0) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Охват детей горячим питанием, % ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 40 ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Темп роста объема платных ¦ 101 ¦ 103 ¦ 103 ¦103 ¦ ¦ образовательных услуг, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Обеспеченность общеобразовательных школ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 73 ¦ ¦ педагогическими кадрами с высшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованием, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Охват детей школьного возраста ¦ х ¦ х ¦ х ¦99,7¦ ¦ обучением в общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школах, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+-----+------+------+----- 2.3. Развитие здравоохранения Основной целью в области здравоохранения в 2002 г. является дальнейшее улучшение здоровья населения и реформирование здравоохранения путем повышения эффективности его первичного звена с расширением объемов профилактической и лечебной помощи на догоспитальном этапе. Реализация этой цели требует решения следующих задач: - реорганизация стационарной помощи по степени интенсивности лечебно - диагностического процесса; - развитие стационарозамещающих видов помощи (дневные стационары при поликлиниках, стационары на дому, стационары дневного пребывания в больничных учреждениях, центры амбулаторной хирургии) и системы врача общей практики; - внедрение современных медицинских и информационных технологий; - усиление профилактической направленности (профосмотры, диспансеризация, иммунизация) в работе медицинских учреждений и формирование здорового образа жизни; - изыскание дополнительных источников финансирования и рациональное использование финансовых средств; - совершенствование лицензирования, аккредитации и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности с целью контроля качества медицинской помощи; - развитие материально - технической базы учреждений; - введение системы индикативного управления в сфере здравоохранения Республики Бурятия Индикаторы оценки уровня развития здравоохранения Республики Бурятия на 2002 год ----------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T-----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Число посещений амбулаторно - ¦1700 ¦ 3575 ¦ 5125 ¦ 7300¦ ¦ поликлинических учреждений, на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Число дней пребывания в ¦ 90 ¦ 190 ¦ 270 ¦ 525¦ ¦ стационарозамещающих учреждениях, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Число койко-дней в круглосуточных ¦ 660 ¦ 1360 ¦ 2000 ¦ 2700¦ ¦ стационарах, на 1000 населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Младенческая смертность, на 1000 ¦<16,5¦ <16,5¦ <16,5¦<16,5¦ ¦ детей, родившихся живыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля платных медицинских услуг в ¦ 6,2¦ 6,2¦ 6,2¦ 6,2¦ ¦ отраслевом бюджете, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Финансирование медицинских услуг на 1 ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 1735¦ ¦ жителя, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-----+------+------+------ 2.4. Развитие культуры Основными задачами развития культуры Республики Бурятия на 2002 год является дальнейшее сохранение культурного потенциала и культурного наследия народов республики, всемерная поддержка культурных инноваций, содействие адаптации населения республики к процессу модернизации российского общества, а также реформирование организационно - экономического механизма государственной поддержки культуры и искусства, создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов из негосударственного сектора и усиление социальной направленности деятельности учреждений культуры и искусства. Индикаторы оценки уровня развития культуры Республики Бурятия на 2002 год ----------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T-----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Число посетителей, тыс. ¦1700 ¦ 3100 ¦ 3300 ¦ 5050¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Число мероприятий, ед. ¦ х ¦ х ¦ х ¦64000¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля населения, посетившая мероприятия¦25,0 ¦ 45,0 ¦ 47,35¦72,35¦ ¦ учреждений культуры и искусства, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Книговыдача, тыс. экз. ¦2669 ¦ 5227 ¦ 7340 ¦11120¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля населения, пользующаяся услугами ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 41,3¦ ¦ библиотек, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Платные услуги, тыс. руб. ¦3100 ¦ 6600 ¦ 9900 ¦13000¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля платных услуг по отношению к ¦11,0 ¦ 10,0 ¦ 9,9 ¦ 17,0¦ ¦ бюджету отрасли, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Обеспеченность кадрами, %, в том числе¦96,0 ¦ 96,0 ¦ 96,0 ¦ 96,0¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ с высшим образованием, % ¦47,5 ¦ 47,5 ¦ 47,5 ¦ 47,5¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ со среднеспециальным, % ¦48,5 ¦ 48,5 ¦ 48,5 ¦ 48,5¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Количество реализуемых инвестиционных ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 7 ¦ ¦ проектов в отрасли, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Коэффициент привлечения инвестиций в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 0,14¦ ¦ управление отраслью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Среднемесячная заработная плата в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 1364¦ ¦ отрасли, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Экономический эффект от реализации ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 7 ¦ ¦ госзаказа, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Экономическая эффективность от ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 10 ¦ ¦ реализации целевых республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-----+------+------+------ 2.5. Молодежная политика Главной целью реализации молодежной политики является формирование, развитие и укрепление правовых, социально - экономических и организационных условий для интенсификации гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства; для самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества. Реализация мероприятий Программы "Молодежь Бурятии" позволит обеспечить: - увеличение количества молодежных общественных объединений с 38 в 2001 году до 40 в 2002 году; - увеличение количества мероприятий по профилактике преступности среди молодежи с 50 в 2001 году до 55 в 2002 году; - увеличение количества республиканских социальных центров и служб для молодежи с 5 в 2001 году до 7 в 2002 году; - снижение уровня молодежной безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка. Реализация Программы "Обеспечение жильем молодых специалистов (2002 - 2004 гг.)" позволит улучшить жилищные условия молодых специалистов сельских районов республики и демографической ситуации в целом. Индикаторы оценки уровня реализации молодежной политики на 2002 год -----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Уровень молодежной безработицы (16 - 29¦29,1 ¦ 28,7 ¦ 28,9 ¦29,1¦ ¦ лет), % от общего количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Количество проведенных мероприятий по ¦ 14 ¦ 29 ¦ 41 ¦ 55 ¦ ¦ профилактике преступности среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Количество подростковых клубов в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 57 ¦ ¦ республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Увеличение количества молодежных ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 35 ¦ ¦ общественных объединений в республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Увеличение количества социальных ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 7 ¦ ¦ центров и служб для молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+-----+------+------+----- 2.6. Туризм и рекреация Основной целью развития туризма и санаторно - курортного дела в 2002 году является создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма и увеличения его вклада в экономику Бурятии. Основные задачи: - совершенствование механизма межотраслевой координации через организацию работы республиканского Межведомственного совета по туризму и курортам; - разработка проектов поддержки перспективных для Бурятии видов туризма: экологический, сельский, приключенческий, религиозный, спортивный, культурно - познавательный, специализированный, событийный; - развитие сети особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью и курортов местного и республиканского значения с участием администраций районов Бурятии; - развитие республиканской системы маркетинга, внедрение современных информационных технологий для продвижения туристского продукта Бурятии на внутреннем и международном рынках и привлечения туристов из экономически развитых стран; - привлечение к участию в инвестиционных конкурсах организаций, реализующих программы и проекты, направленные на развитие материальной базы и инфраструктуры туризма, и содействие в их реализации; - повышение качества обслуживания в сфере туризма путем создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на базе высших и средних учебных заведений Бурятии. Индикаторы оценки уровня развития туризма и санаторно - курортного дела на 2002 год ----------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T-----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 1. Количество туристских фирм, ед. ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 26¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 2. Количество средств размещения ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 247¦ ¦ (турбазы, курорты, пансионаты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактории, гостиницы), ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 3. Число занятых в сфере туризма (в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 1400¦ ¦ лицензированных турфирмах, гостиницах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курортах), чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 4. Число туристов, посетивших Бурятию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чел.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ - внутренний туризм ¦ 7644¦21294 ¦45864 ¦54600¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ - въездной туризм ¦ 1932¦ 5382 ¦11592 ¦13800¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 5. Численность обслуженных в санаторно¦ 3080¦ 8580 ¦18480 ¦22000¦ ¦ - курортных учреждениях, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ 6. Объем платных услуг, оказанных (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах 2000 г.) туристам, тыс. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ - внутренний туризм ¦ 2412¦ 6432 ¦14472 ¦20100¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ - въездной туризм ¦ 660¦ 1760 ¦ 3960 ¦ 5500¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ - лечебно - оздоровительный туризм ¦10800¦28800 ¦64800 ¦90000¦ L---------------------------------------+-----+------+------+------ 2.7. Физическая культура и спорт Развитие физической культуры и спорта направлено на формирование здорового образа жизни населения Республики Бурятия. В 2002 году будут решены следующие задачи: - улучшение качества процесса физического воспитания и образования населения, особенно среди детей и молодежи; - качественное улучшение условий и создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса; - расширение информационно - образовательной и пропагандистской деятельности по формированию здорового образа жизни; - укрепление и развитие материально - технической базы для физкультурно - оздоровительных мероприятий и спортивных занятий, в том числе и по месту жительства. Индикаторы оценки уровня развития физической культуры и спорта на 2002 год -----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 1. Обеспеченность спортивными ¦ х ¦ х ¦ х ¦2400¦ ¦ сооружениями по их видам, кв. м на 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. населения: Спортивными залами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стадионами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 2. Численность тренерско - ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 15¦ ¦ преподавательского состава с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преподавателей физической культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведений, чел. на 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 3. Охват занимающихся в детских и ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 9,5¦ ¦ юношеских спортивных школах, % от числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей и подростков в возрасте 6 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 4. Количество населения, занимающегося ¦ х ¦ х ¦ х ¦33,5¦ ¦ физической культурой и спортом, % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числа жителей республики в возрасте 6 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 5. Число коллективов физкультуры в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 133¦ ¦ организациях, всего единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 6. Подготовка спортсменов массовых ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 14¦ ¦ разрядов в % отношении к численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимающихся физической культурой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спортом в отчетном году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 7. Подготовка спортивного резерва в ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 19¦ ¦ сборную команду РФ по видам спорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чел. (молодежный и юношеский состав) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ 8. Подготовка кандидатов в сборную ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 14¦ ¦ команду РФ по видам спорта, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+-----+------+------+----- 2.8. Обеспечение безопасности граждан и охрана общественного порядка В 2002 году продолжится дальнейшая реализация целевых республиканских программ "По усилению борьбы с преступностью на 2002 - 2003 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2000 г. N 336) и комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в республике (постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2000 г. N 179). Реализация мероприятий программ направлена на: - обеспечение условий для приостановления роста общего числа зарегистрированных преступлений, снижение темпов прироста тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений, ослабление позиций организованной преступности; - повышение раскрываемости тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка; - формирование действенной системы профилактики правонарушений; - восстановление доверия к правоохранительным органам; - обеспечение и повышение эффективности деятельности правоохранительной системы; - определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков; - повышение антинаркотической ориентации общества; - углубление межрегионального и международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Индикаторы оценки охраны общественного порядка на 2002 год -----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Процент раскрываемости преступлений ¦63,0 ¦ 63,7 ¦ 63,4 ¦63,6¦ +----------------------------------------+-----+------+------+----+ ¦ Количество выявленных преступлений, ¦66 ¦ 66 ¦ 66 ¦66 ¦ ¦ связанных со сбытом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+-----+------+------+----- 2.9. Обеспечение защиты территории и населения Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера Главной задачей на 2002 год в области гражданской обороны является повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач при любом варианте развязывания и ведения войн и военных конфликтов, в том числе в условиях возможного применения современных перспективных средств поражения и оружия массового уничтожения. Предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций - одно из главных направлений реализации государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах обеспечения национальной безопасности, социальной и экономической стабильности, повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды. 2.10. Торговля и потребительский рынок Главной целью развития потребительского рынка республики на 2002 год является повышение уровня жизни и культуры обслуживания населения республики, защита прав потребителей на потребительском рынке. Для достижения главной цели будут решены следующие задачи: 1. Прирост оборота розничной торговли и общественного питания должен составить не менее 4%. 2. Создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития предпринимательской деятельности торговли и общественного питания, направленных на развитие инфраструктуры розничной торговли и общественного питания, увеличение налогооблагаемой базы, ограничение возможностей для теневого оборота. 3. Определение условий ведения единой торговой политики на территории республики. 4. Совершенствование государственного регулирования торговли, направленной на развитие цивилизованного потребительского рынка и защиту прав потребителей. Приоритетным направлением стабилизации финансового состояния организаций торговли станет наращивание объема продаж в стационарных организациях, где созданы условия для полного учета оборота, услуг и налогооблагаемой базы. Индикаторы оценки уровня оборота розничной торговли и общественного питания на 2002 год ------------------------------------------T-----------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T---+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год¦ +-----------------------------------------+-----+------+------+---+ ¦ Прирост оборота розничной торговли и ¦ 3,5 ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦4,0¦ ¦ общественного питания, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прирост оборота торгующих организаций, %¦ 7,0 ¦ 7,2 ¦ 7,5 ¦8,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доля оборота вещевых, смешанных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольственных рынков, % ¦ 36 ¦ 38,8 ¦ 35,7 ¦ 35¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прирост торговых площадей, кв. м ¦ х ¦ х ¦ х ¦500¦ L-----------------------------------------+-----+------+------+---- 2.11. Реформирование и развитие жилищно - коммунального хозяйства Основная цель деятельности Правительства на 2002 год направлена на повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно - коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно - коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплате жилищно - коммунальных услуг. Основными задачами являются: - финансовое оздоровление жилищно - коммунальных организаций путем доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, введение федеральных стандартов оплаты услуг населения, перехода от дотирования организаций и представления льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования; - обеспечение государственной поддержки модернизации жилищно - коммунального хозяйства, формирование финансового механизма предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям. Решение основных задач базируется на реализации ранее принятых Правительством Республики Бурятия программ: "Реконструкция ветхих инженерных сетей и коммунальных котельных на 2002 - 2004 годы", "Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в Республике Бурятия на 2002 - 2004 годы", "Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 гг.". Индикаторы оценки развития жилья и жилищно - коммунального хозяйства ----------------------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T-----+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Ввод в эксплуатацию жилых домов за ¦11,0 ¦ 46,0 ¦ 91,0 ¦181,6¦ ¦ счет всех источников финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. кв. м общ. пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Выполнение федеральных стандартов ¦=<100¦ =<100¦ =<100¦ =<96¦ ¦ предельной стоимости жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг на 1 кв. м общ. пл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля объектов ЖКХ, оснащенных ¦ 3,7 ¦ 4,1 ¦ 6,5 ¦ 10,0¦ ¦ приборами учета, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Доля районов и городов, имеющих ¦70,0 ¦ 73,0 ¦ 75,0 ¦ 80,0¦ ¦ муниципальные программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергосбережения, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Бюджетная эффективность от реализации ¦ 0,75¦ 1,5 ¦ 2,25¦ 3,0¦ ¦ программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - снижение потерь топливно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергетических ресурсов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----+------+------+-----+ ¦ Рост средней заработной платы в ¦ 3,75¦ 7,5 ¦ 11,25¦ 15,0¦ ¦ жилищно - коммунальном хозяйстве, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-----+------+------+------ 2.12. Социальное нормирование Социальное нормирование - деятельность, без которой невозможно решить ни одну стратегическую задачу в области социально - экономического развития. Целью социального нормирования является создание нормативной базы для: - социально - экономического программирования; - государственного регулирования; - четкого определения ответственных исполнителей в системе государственного управления; - реализации политики повышения доходов населения; - определения государственных гарантий; - определения объема и потребности в государственных товарах, работах и услугах; - оценки уровня экономической самодостаточности (граждан, их семей, хозяйствующих субъектов, городов, районов и республики в целом); - регулирования межбюджетных отношений между органами местного самоуправления, городами, районами и республиканским центром. Социальное нормирование вводится в 2002 году как процесс, интегрированный в систему экономических и социально - политических отношений в обществе. Социальное нормирование будет положено в основу социально - экономического выравнивания семей, районов, поселков и городов. Раздел 3. Модернизация экономики 3.1. Укрепление финансово - бюджетной системы 3.1.1. Укрепление бюджетной системы Эффективная бюджетная политика должна способствовать поддержанию положительных темпов экономического роста, снижению социального неравенства, достижению эффективности государственных расходов. Цель бюджетной политики в 2002 году - поддержание макроэкономической сбалансированности. Основные принципы бюджетной политики 2002 года: - финансовая открытость и жесткий бюджетный контроль; - сбалансированность ресурсов и обязательств; - целенаправленное управление государственным долгом. Реализация первого принципа потребует: 1. Завершить перевод бюджетов всех уровней на казначейское исполнение. Задача состоит в том, чтобы органы республиканского казначейства осуществляли свою деятельность на основе единых федеральных стандартов. В итоге за рамками казначейского учета не должна остаться ни одна статья доходов или расходов, ни один распорядитель бюджетных средств. 2. Обеспечить открытость процедур размещения государственных заказов. Обязательность конкурсов, публичность их проведения, регистрация контрактов - первые шаги по совершенствованию механизмов государственных закупок и экономии бюджетных средств. Необходимо обеспечить реальный конкурентный режим при размещении заказов на производство товаров и услуг для государственных нужд. Результатом станет: - сокращение бюджетных расходов при организации закупки продукции для республиканских нужд и повышение их эффективности; - стимулирование спроса на продукцию и услуги местных товаропроизводителей. Для реализации второго принципа необходимо привести обязательства республики в соответствие с ее ресурсами, и с учетом долгового бремени предусмотреть бездефицитность республиканского бюджета. Третье направление включает завершение создания эффективного, целостного механизма по управлению государственным долгом. Соответствие целей бюджетной политики целям социально - экономической политики республики в среднесрочном периоде должно быть отражено в системе среднесрочного бюджетного планирования. Необходимо продолжить работу по совершенствованию внутригодового бюджетного планирования в процессе исполнения бюджета, включая установление ежемесячных лимитов расходов и уточнение процедур использования дополнительных бюджетных доходов. Такое планирование должно осуществляться на основе постоянного анализа краткосрочных экономических тенденций, уточнения потребностей бюджетных организаций, анализа ситуации на финансовых рынках, а также соответствия эффективности реализуемых мер экономической политики ориентирам, заложенным в основу бюджетных расчетов. В то же время, показатели, установленные бюджетами, должны стать действенным инструментом укрепления финансовой дисциплины, а дополнительные расходы могут осуществляться исключительно при крайней необходимости. Первоочередные задачи бюджетной политики в области доходов: 1. Увеличение доходов бюджета республики за счет расширения налогооблагаемой базы. Для реализации данной задачи необходимо: - сформировать благоприятные условия для технологического обновления, модернизации производства и формирования интегрированных структур; - совершенствовать систему планирования доходной части бюджета путем выработки единой методологии ее расчета; - внедрить систему мониторинга за финансовым состоянием крупнейших бюджетообразующих организаций - налогоплательщиков с целью определения эффективных мер по обеспечению роста производства и повышения налоговой дисциплины. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
