|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 № 112. Урегулирование объема кредиторской и дебиторской задолженности бюджета и совершенствование процедур уплаты налогов. В отношении кредиторской задолженности подразумевается максимально возможное погашение, реструктуризация или списание несанкционированной части и оставшихся долгов. В отношении дебиторской задолженности - добровольная реструктуризация налоговой недоимки с дальнейшим инициированием процедур банкротства тех организаций, которые не урегулировали свою задолженность перед бюджетом. 3. Введение системы эффективного управления государственными активами для увеличения доходов, получаемых от использования республиканской и муниципальной собственности. 4. Улучшение налогового администрирования и сужение возможностей для уклонения от налогообложения путем: - установления жесткого оперативного контроля за соблюдением действующих законов и усиления мер, направленных на пресечение противозаконной деятельности; - усиления контроля за движением наличных средств в легальном секторе и перекрытия каналов их перетока в теневой сектор через торговлю и оказание услуг за наличный расчет, что требует обеспечения регулярных проверок соблюдения правил торговли и услуг, использования контрольно - кассовых машин; - усиления контроля за незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции; - реализации мер по повышению собираемости налоговых платежей, обеспечению полного поступления начисленных налогов и сборов; - проведения целенаправленной работы с организациями - недоимщиками по погашению накопленной задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам, в том числе через осуществление реструктуризации задолженности юридических лиц по платежам в бюджеты всех уровней. 5. Повышение заинтересованности и ответственности руководителей министерств, ведомств, глав администраций районов и городов за финансовое состояние организаций, увеличение налогооблагаемой базы на основе роста производства, выполнение заданий по мобилизации доходов в бюджеты всех уровней. Первоочередные задачи бюджетной политики в области расходов В рамках реализации Программы социально - экономического развития республики на 2002 - 2004 гг. необходимо сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития экономики, в первую очередь на развитие региональной инфраструктуры за счет долевого финансирования инвестиционных проектов. Для достижения прогнозируемого экономического роста расходы республиканского бюджета необходимо разделить на текущие расходы и расходы регионального развития. Основным приоритетом бюджетных расходов текущего бюджета в 2002 году останутся расходы на социальную сферу - систему социальной защиты, и инвестиции в человеческий капитал. Формирование "социального бюджета" будет основано на принципах социальной политики: - повышение реальной заработной платы работникам бюджетной сферы; - выплата жилищных субсидий малообеспеченным семьям, расходы которых на жилищно - коммунальные услуги превышают законодательно установленные нормы; - необходимые государственные инвестиции в социальную сферу. Основные задачи политики расходов регионального развития: 1. Создание условий для технологического обновления, модернизации производства и формирования интегрированных структур. 2. Инвестирование в узловые точки с максимумом мультипликативного эффекта. 3. Ужесточение системы предоставления гарантий. Бюджетные средства расходов регионального развития должны расходоваться по следующим направлениям: - обязательства по гарантиям и договорам, заключенным Правительством Республики Бурятия; - корпоративные структуры; - кризисные территории и градообразующие организации; - субсидии на компенсацию части банковских процентов; - аварийные работы и подготовка к отопительному сезону; - вводные объекты по лимитам Правительства Республики Бурятия на условиях софинансирования расходов; - программы здравоохранения, связанные с лекарственным обеспечением; - крупные инвестиционные проекты, связанные с вводом мощностей (более 100 млн. рублей). Основные направления дальнейшей оптимизации бюджетных расходов: - инвентаризация бюджетных расходов с последующей оценкой их эффективности, что позволит получить относительно полное представление о масштабах государственного участия республики в экономике и осуществлять обоснованную бюджетную политику; - недопущение роста кредиторской задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг, стимулирование повышения эффективности функционирования отрасли ЖКХ. Для решения данной задачи необходимо навести порядок в жилищно - коммунальном хозяйстве. Первое и важнейшее требование - соответствие тарифов реальной себестоимости во всех районах республики. В результате будут определены реально необходимые средства для функционирования отрасли. Второй этап - определение уровня оплаты коммунальных услуг населением. Федеральный стандарт - 90 процентов - целесообразно ввести по всей республике с января 2002 года. Для групп населения, которые не в состоянии полностью оплачивать коммунальные услуги, предоставлять жилищные субсидии; - введение строжайшего режима экономии топливно - энергетических ресурсов бюджетной сферы и муниципального хозяйства, создание системы учета расходования тепла и воды во всех бюджетных организациях. Политика в области межбюджетных отношений Для совершенствования межбюджетных отношений в республике необходимо, в первую очередь, закрепить стабильные нормативы отчислений по регулирующим налогам и изменить подход к распределению финансовой помощи муниципальным образованиям: - исключить дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности (в методике распределения); - по субвенции на выплату заработной платы с начислениями механизм расчета следует оставить прежним; - по субвенции на расчеты за тепло- и электроэнергию за базу для определения субвенций взять бюджетную потребность на оплату коммунальных услуг каждого муниципального образования. Политика в области управления государственным долгом Для повышения эффективности управления государственным долгом республики при строгом соблюдении федерального законодательства целесообразно осуществлять формирование бюджета исключительно на основе оценки эффективности расходов. Необходимо выработать критерии, позволяющие оценивать достигнутый результат с ответственностью каждого ведомства за достижение заявленного конечного результата, взятого в основу бюджетных потребностей. Должна найти практическое применение введенная в 2000 году система индикативного управления. Для повышения эффективности управления государственным долгом Республики Бурятия необходимы: 1. Реальное прогнозирование доходной и расходной частей бюджета. 2. Принятие бездефицитного бюджета. Целесообразно соблюдать принцип - все текущие расходы и социальные инвестиционные проекты на 100 процентов покрываются за счет доходов бюджета, заимствования осуществляются только на развитие (исключительно на проекты, имеющие бюджетную эффективность). В нормальных условиях необходимо иметь резерв - как минимум 10% от предельной величины государственного долга - на непредвиденные расходы бюджета. Именно поэтому бюджет 2002 года должен быть бездефицитным. 3. Определение целей и четких критериев осуществления заимствований и предоставления гарантий. С этой целью в 2002 году необходимо: - продолжить политику реструктуризации государственного долга. Новые заимствования осуществлять только в пределах погашения сумм основного долга, стремиться к постепенному и обязательному удлинению сроков заимствований; - выдавать гарантии в соответствии с перечнем, утвержденным законом о республиканском бюджете на 2002 год; - проводить мониторинги реализации инвестиционных проектов. 3.1.2. Развитие банковского сектора в 2002 году Целью развития банковского сектора в 2002 году в республике является наращивание масштабов и улучшение качественных параметров банковской деятельности, адекватное с одной стороны потребностям экономики, а с другой - уровню и влиянию рисков. Предполагается снижение интенсивности расширения ресурсной базы и активных операций, связанное как с внешними, так и внутренними факторами. К внешним факторам относятся усиление ограничений роста платежеспособного спроса на деньги, относительно медленные темпы улучшения платежеспособности организаций, реальных денежных доходов населения, на которые оказывают существенное влияние достаточно высокие темпы инфляции, имеющие затратный характер; к внутренним - необходимость обеспечения устойчивости банковского сектора к возрастающему влиянию рисков. Основные задачи на 2002 год: - Повышение капитализации банковского сектора; - Кредитование экономики региона в соответствии с динамикой реальной платежеспособности клиентов; - Обеспечение устойчивости к влиянию внешних рисков; - Поддержание достаточного уровня текущей ликвидности; - Развитие банковских продуктов и технологий, в том числе в области расчетов; - Увеличение контролируемого налично - денежного оборота. Решение поставленных задач позволит увеличить собственный капитал самостоятельных банков в среднем на 4% (600 - 610 млн. руб.). Ожидаемый объем кредитов в реальный сектор экономики возрастет в среднем на 14% и составит 5600 - 5800 млн. рублей. Доля кредитных вложений в активах банков ожидается не менее 30%. Регулирование процентных ставок по рублевым кредитам в соответствии с динамикой инфляции, конъюнктуры финансового рынка позволит повысить доступность организаций к банковским кредитным ресурсам. При этом средне - взвешенная ставка по рублевым кредитам ожидается в пределах 1,5 действующей ставки рефинансирования. Продолжится развитие системы расчетов по банковским пластиковым картам в сфере торговли и услуг. Оборот средств через банковские пластиковые карты в расчетах в сфере торговли и услуг увеличится в среднем на 20% и составит 110 - 120 млн. рублей. Контроль за соблюдением клиентами банков и расчетно - кассовых центров порядка работы с наличными деньгами позволит сдерживать потребность в дополнительном выпуске наличных денег в обращение. Контролируемый налично - денежный оборот оценочно составит в 2002 году 28 - 30 млрд. рублей (с ростом в среднем на 16%). В целях привлечения денежных ресурсов для финансирования инвестиционных проектов реализованы соглашения о взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, Фондом реализации ФП СЭР и коммерческими банками: КБ "Сибирское ОВК", АКБ "БайкалБанк", Восточно - Сибирским транспортным коммерческим банком, АКБ "РОСБАНК", АКБ "Русский межрегиональный банк развития "Русь-Банк". Кредитование за счет средств коммерческих банков будет осуществляться по ряду направлений и с предоставлением государственных гарантий Республики Бурятия, компенсационных выплат в размере не более 50% от размера процентов, установленных за пользование кредитом коммерческого банка, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.06.2000 г. N 203. Индикаторы оценки уровня развития банковского сектора Республики Бурятия на 2002 год (%) ---------------------------------T--------------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Пороговое значение ¦ ¦ ¦ индикатора ¦ ¦ +-----T------T------T------------+ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +--------------------------------+-----+------+------+------------+ ¦ Коэффициент текущей ликвидности¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ +--------------------------------+-----+------+------+------------+ ¦ Доля кредитных вложений в ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ экономику в активных операциях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----+------+------+------------+ ¦ Средневзвешенная процентная ¦<=1,5¦ <=1,5¦ <=1,5¦<=1,5 ставки¦ ¦ ставка по кредитам ¦ ¦ ¦ ¦рефинансиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ЦБ РФ ¦ L--------------------------------+-----+------+------+------------- 3.2. Развитие промышленности Главными целями развития промышленного сектора экономики является дальнейшее закрепление экономического роста, создание высокотехнологичного и конкурентоспособного промышленного производства, обеспечение конкурентоспособности на внешнем рынке. Основные направления развития промышленности: - модернизация или частичная замена устаревшего технологического оборудования; - совершенствование технологического уклада производств, направленного на повышение эффективности производства и максимальной загрузки основных фондов; - создание условий для более полного вовлечения промышленными организациями наукоемких технологий, использующих местные природные ресурсы и оказывающих наименьшее отрицательное влияние на экологию. Основными задачами для достижения поставленных целей являются: Задача первая "Обеспечение прироста валовой добавленной стоимости на 4,7% к уровню 2001 года и повышение эффективности производства" будет решаться: - на основе заключения соглашений с организациями, деятельность которых направлена на обеспечение прироста валовой добавленной стоимости, сокращение издержек производства, улучшение финансового состояния с целью создания ресурсной основы для роста инвестиций в производство, определение приоритетов развития и мер стимулирования. Задача вторая "Создание более благоприятных условий для достижения экономического роста" будет решена: - через предусмотренные в Законе Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2002 год" меры государственного стимулирования роста объемов производства работ и услуг; - реализацию мероприятий и инвестиционных проектов, включенных в республиканскую Инвестиционную программу на 2002 год; - реализацию отраслевых программ развития; - реализацию программ и концепций ранее утвержденных Правительством Республики Бурятия; - оказание государственной адресной поддержки производств. Задача третья "Стимулирование инвестиционной деятельности, обеспечение устойчивых темпов роста инвестиций на уровне 8 - 10%" будет решена на основе: - реализации республиканской инвестиционной программы на 2002 год с целью улучшения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, поддержки малого и частного предпринимательства. - мер государственной поддержки в зависимости от приоритетов. Задача четвертая "Осуществление структурных сдвигов модернизации экономики на основе кластерного подхода" будет решаться: - через формирование целостных производственно - технологических комплексов с целью развития межрайонных и межрегиональных связей, обеспечения конкурентоспособности товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках. Задача пятая "Осуществление мониторинга за финансово - хозяйственной деятельностью организаций" будет решаться: - через информационное обеспечение системы индикативного управления экономикой с целью обеспечения экономической самодостаточности организаций на основе стабилизации их финансового положения, снижения кредиторской задолженности, решение социальных проблем. Развитие отраслей промышленности: - В электроэнергетике - проведение структурных преобразований в топливно - энергетическом комплексе (реформирование ОАО "Бурятэнерго"), укрепление финансово - экономического состояния ОАО "Гусиноозерская ГРЭС". - В угольной промышленности - содействие Правительства республики в вводе дополнительных мощностей на ОАО "Разрез Тугнуйский", развитие местных угольных разрезов и реализация Стратегии развития угольной от- расли. - В машиностроении - реализация стратегических планов развития крупных бюджетообразующих организаций, в том числе организаций ВПК, наращивание объемов экспорта продукции военно - технического назначения, увеличение использования существующих производственных мощностей, техперевооружение и внедрение новых технологий. - В цветной металлургии - реализация мероприятий Программы "Золото Бурятии". - В лесном комплексе - содействие организациям в экспорте лесопродукции и повышении бюджетной эффективности. - В легкой промышленности - обеспечение стабильной работы ЗАО "УУТСМ", наращивание объемов производства швейных изделий ПО "Наран" и производства обуви ЗАО "Камус-Рант". 3.3. Транспорт Главной целью развития транспортного комплекса является повышение уровня транспортного обслуживания, в том числе бесперебойной работы пассажирского транспорта общего пользования Республики Бурятия. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - обновление подвижного состава транспортных средств общего пользования; - повышение объемов реконструкции и строительства объектов инфраструктуры; - снижение транспортных издержек путем регулирования тарифов на социально значимые перевозки. В этой связи деятельность Правительства республики будет направлена на: - проведение структурных реформ на железнодорожном транспорте и создании на территории республики компании - оператора по перевозке грузов и пригородной железнодорожной компании; - привлечение инвестиций на обновление подвижного состава (автобусов). 3.4. Связь Основной целью развития связи является удовлетворение потребности населения республики в услугах связи. Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи: - дальнейшее расширение электрических сетей связи; - повышение эффективности работы организаций связи; - продолжение технического перевооружения организаций связи. Решение поставленных задач основано на: - увеличении емкости АТС, реконструкции линейных сооружений ГТС, расширении сети сотовой связи на ОАО "Электросвязь"; - техническом перевооружении организаций почтовой связи; - разработке ТЭО на проект распространения программ регионального телевидения; - переводе сетей проводного радиовещания на эфирное УКВ ЧМ вещание. Индикаторы оценки уровня развития отраслей промышленности, транспорта и связи -----T-------------------------T-----------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Пороговые значения индикаторов ¦ ¦ п/п¦ индикаторов +-------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦2001 г.¦ 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦оценка +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦1 кв. ¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Электроэнергетика ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 1. ¦ Объем продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг) в отпускных ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ без НДС и акциза: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах, ¦4193,5 ¦1641,5¦2859,7¦3888,9¦5719,5¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 107 ¦ 104 ¦ 100 ¦ 106,5¦ 106,5¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 2. ¦ Производство ¦3300 ¦1289 ¦1770 ¦2420 ¦3500 ¦ ¦ ¦ электроэнергии, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кВт. ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Топливная промышленность ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 3. ¦ Объем продукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действующих ценах без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НДС и акциза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах ¦ 835,4 ¦ 286 ¦ 491 ¦ 760 ¦1140,5¦ ¦ ¦ года, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 97 ¦ 101 ¦ 105 ¦ 115 ¦ 111 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 4. ¦ Производство угля, тыс.т¦3800 ¦ 980 ¦1995 ¦3280 ¦4200 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Золотодобывающая отрасль ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 5. ¦ Объем продукции без НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и акциза: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах ¦1855,5 ¦ 236 ¦ 710 ¦1600 ¦2150 ¦ ¦ ¦ года, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 120 ¦ 107 ¦ 108 ¦ 115 ¦ 113,3¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 6. ¦ Добыча золота, кг ¦7500 ¦ 890 ¦2680 ¦5840 ¦8200 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Машиностроение и металлообработка ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 7. ¦ Объем продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг) без НДС и акциза:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах ¦3724,3 ¦1060 ¦2075 ¦3130 ¦4415,5¦ ¦ ¦ года; млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 136 ¦ 90 ¦ 123 ¦ 100,8¦ 104 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 8. ¦ Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - гражданские вертолеты,¦ 20 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт электровозов, ¦ 225 ¦ 45 ¦ 90 ¦ 150 ¦ 307 ¦ ¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонт вагонов, шт. ¦ 420 ¦ 125 ¦ 250 ¦ 390 ¦ 427 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная ¦ ¦ промышленность ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 9. ¦ Объем продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг) без НДС и акциза:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах ¦1131,5 ¦ 343 ¦ 635 ¦ 940 ¦1271,2¦ ¦ ¦ года, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 104,0 ¦ 105,6¦ 104,7¦ 104,2¦ 105,0¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 10.¦ Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - древесина деловая по ¦ 300 ¦ 143,1¦ 271,1¦ 399,6¦ 540 ¦ ¦ ¦ крупным и средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациям, тыс. куб.м¦ 120 ¦ 29,1¦ 55,2¦ 81,4¦ 110 ¦ ¦ ¦ - пиломатериалы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупным и средним ¦ 78,5 ¦ 20,8¦ 39,4¦ 58,1¦ 78,5¦ ¦ ¦ организациям, тыс. куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - картон, тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Легкая промышленность ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 11.¦ Объем продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг) без НДС и акциза:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в действующих ценах ¦ 389 ¦ 118 ¦ 245 ¦ 350 ¦ 453,4¦ ¦ ¦ года, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в % к предыдущему году¦ 103 ¦ 117,5¦ 109,2¦ 122 ¦ 105 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 12.¦ Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ткани шерстяные ¦1750 ¦ 460 ¦ 980 ¦1400 ¦1800 ¦ ¦ ¦ готовые, тыс. пог. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обувь валяная, тыс.пар¦ 205 ¦ 50 ¦ 104 ¦ 155 ¦ 205 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Транспорт ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 13.¦ - Протяженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общего пользования с ¦3,395 ¦3,395 ¦3,395 ¦3,398 ¦3,401 ¦ ¦ ¦ твердым покрытием, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Связь ¦ +----T-------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 14.¦ Количество основных ¦ 131 ¦ 131,6¦ 132,4¦ 133,3¦ 134,5¦ ¦ ¦ телефонных аппаратов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 15.¦ Протяженность ¦ 129 ¦ 129 ¦ 129 ¦ 129 ¦ 129 ¦ ¦ ¦ междугородных телефонных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каналов, тыс. км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------+-------+------+------+------+------- 3.5. Развитие агропромышленного комплекса Выход агропромышленного комплекса республики из кризисного состояния, возобновление роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства являются основной стратегической целью Программы. Действия Правительства будут сконцентрированы на решение следующих задач: 1. Проведение структурной перестройки в АПК путем реального реформирования организаций, а также через создание интегрированных структур. 2. Восстановление производственной инфраструктуры отраслей АПК. 3. Переход от формальной замены организационно - правовых форм к практическому осуществлению целей реформы - определение реального хозяина - собственника, эффективно осуществляющего агропромышленное производство, выбор наиболее приемлемых форм хозяйствования. 4. Реформирование аграрных рынков и реструктуризация организаций, обеспечивающая их адаптацию к рыночным условиям, создание систем гарантированного закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции. 5. Концентрация финансовых и ресурсных потоков агропромышленного комплекса через совершенствование лизинга материальных ресурсов, привлечение ресурсов Республиканской продовольственной корпорации, средств местных бюджетов и агропромышленных организаций. 6. Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание системы сельской кредитной кооперации, повышение стимулирующей роли выделяемых бюджетных кредитных ресурсов, обеспечение их возвратности на основе совершенствования финансово - кредитного механизма и усиления контроля за их использованием. 7. Научное, консультативное, информационное и кадровое обеспечение в АПК. Организация подготовки и повышение квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства, создание кадрового резерва, организация трудового соперничества в агропромышленном комплексе. 8. Формирование и совершенствование системы мониторинга на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечение доступности информации о конъюнктуре рынка для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других его участников через реализацию проекта "Автоматизированные республиканские информационные системы". Эти задачи будут решаться на основе повышения эффективности методов государственного регулирования и реализации соглашений о социально - экономическом сотрудничестве между Правительством Pеспублики Бурятия, администрациями местного самоуправления районов и организациями агропромышленного комплекса. Одним из приоритетных направлений аграрной политики будет поддержка личных подсобных, садоводческих и огородных хозяйств. На эти категории будут распространены все формы государственной поддержки, расширено агрономическое и ветеринарное обслуживание, организованы поставки племенного и рабочего скота, сельскохозяйственной техники и оборудования по лизингу. Основным механизмом по оказанию государственной поддержки данного сектора экономики станет система сельской кредитной кооперации. 3.5.1. Основные направления развития АПК в 2002 году С учетом природных и экономических особенностей развития АПК будет развиваться животноводческая специализация сельскохозяйственных организаций с развитием зерно- и кормопроизводства. Приоритетными направлениями развития отраслей будут: В животноводстве: молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство. В земледелии: развитие зернового производства, развитие кормопроизводства. Развитие животноводства предусматривается обеспечить на базе: - роста продуктивности скота с одновременным ростом его поголовья; - применения перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы; - совершенствования племенной работы на базе крупных специализированных хозяйств; - реконструкции и восстановления действующих промышленных комплексов и ферм по производству мяса, молока, яиц. За счет реализации планируемых мероприятий производство мяса всех видов будет доведено до 65 тыс. тонн в живом весе, яиц - 65,5 млн. шт., молока 232 - тыс. т. Растениеводство. В целях повышения плодородия земель, снижения нагрузки на земельные ресурсы в течение 2002 года будут реализовываться мероприятия Федеральной целевой программы "Плодородие" и республиканской целевой программы "Зерно" с целевой бюджетной поддержкой эффективных хозяйствующих товаропроизводителей. В целях более полного удовлетворения потребностей населения в продовольственном зерне и обеспечении кормами имеющегося поголовья скота объем производства зерна в 2002 году будет доведен до 240 тыс. тонн за счет: - значительного обновления машинно - тракторного парка для выращивания зерновых и крупяных культур, зернотокового оборудования для подработки семян и зерна, для чего потребуется ежегодно поставлять хозяйствам не менее 100 тракторов и 50 зерноуборочных комбайнов; - организации производства зерна специальных сортов овса, ячменя, гречихи и гороха на крупяные цели для последующей промышленной переработки, применения новых технологий предпосевной обработки зерна; - активного внедрения биологической системы земледелия с применением сидеральных донниковых паров для сохранения и повышения плодородия почвы; - увеличения объемов применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений на площади не менее 60 - 65 тыс. га. Кормопроизводство. Для обеспечения кормами животных всех категорий хозяйств предусматривается расширение площади посевов под кормовые культуры: беспокровного донника в полевых севооборотах и на залежах с целью получения высококачественного и дешевого по себестоимости сена и посевов высокобелковых культур. Планируется увеличение заготовок кормов на 1 условную голову на 10% к уровню 2001 года. Основные объемы производства картофеля и овощей будут сосредоточены в личных подсобных хозяйствах граждан, дачных и огороднических кооперативах. В 2002 г. население будет обеспечено современными сортами овощных культур и картофеля. Предполагается увеличение объемов производства картофеля до 176,1 тыс. т, овощей до 79 тыс. т (с учетом личных подсобных хозяйств граждан, дачных и огороднических кооперативов) с целью использования 15 - 20% для промышленной переработки и последующего вывоза ее продуктов за пределы республики. Развитие рыбного хозяйства Республики Бурятия в 2002 году будет осуществляться в соответствии с Комплексной программой развития рыбного хозяйства Республики Бурятия на 2001 - 2005 годы, где предусмотрено увеличение добычи рыбы к 2001 году на 3% за счет сохранения и рационального использования рыбных ресурсов, естественного биопродукционного потенциала водоемов, воспроизводства байкальского омуля, осетра и других ценных видов рыб (пелядь, сиг, сазан), совершенствования озерного товарного рыбоводства, модернизации рыбного промысла и технологии переработки рыбы, в том числе океанических полуфабрикатов. Развитию пищевой и перерабатывающей промышленности придается большое значение как отрасли, выступающей посредником между товаропроизводителем и потребителем сельскохозяйственной продукции. Темп роста промышленной продукции в 2002 году к уровню 2001 года предусмотрен в размере 5 %. Повышение объемов производства мясомолочной продукции произойдет за счет роста закупок скота и молока в частном секторе сельского хозяйства, увеличения объема продаж на местном рынке, повышения качества продукции и расширения ассортимента. Производство в молочной отрасли в 2002 г. к 2001 году увеличится на 3,5%, возрастет производство цельномолочной продукции на 4,7%, в мясной отрасли предусмотрено увеличить производство колбасных изделий на 25%, мяса и субпродуктов 1 категории - на 8,3% на основе внедрения современного оборудования на ОАО "Бурятмясопром", выработки новых видов мясопродуктов с применением белков растительного и животного происхождения. Предусматривается расширение рынка сбыта колбасных изделий за счет поставок в Иркутскую, Читинскую области, Монголию. Производство кондитерских изделий к 2001 году увеличится на 1,3% (8% к 2000 г.) и составит 7,3 тыс. тонн. Рынок сбыта кондитерских изделий планируется расширить за счет увеличения поставок продукции в Якутию, Хабаровский, Приморский края, Иркутскую область и Монголию, что составит в целом до 50% от общего объема реализации. Будет расширен ассортимент выпуска новых сортов хлеба и хлебобулочных изделий с использованием улучшителей качества продукции. Предстоит увеличить производство безалкогольных напитков (газированных напитков и кваса) за счет использования незадействованных имеющихся производственных мощностей. Индикаторы оценки уровня развития АПК Республики Бурятия на 2002 год ------T------------------------T-----------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Пороговые значения индикаторов ¦ ¦ п/п ¦ индикаторов +-------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦2001 г.¦ 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦оценка +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦1 кв. ¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1. ¦ Во всех категориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйств по АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1.1.¦ Объем валовой продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в действующих ценах, ¦6381,4 ¦1369,6¦2781 ¦5174 ¦7608,8¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1.2.¦ Объем валовой продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в сопоставимых ценах в ¦ 104 ¦ 100 ¦ 101 ¦ 101,2¦ 102,2¦ ¦ ¦ % к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Растениеводство ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 102 ¦ 104 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Животноводство ¦ 105 ¦ 100 ¦ 101 ¦ 100,4¦ 101,2¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 2. ¦ Производство продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ натуральном выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Зерно (тыс. т) ¦ 128 ¦ - ¦ - ¦ 54 ¦ 240 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Картофель (тыс. т) ¦ 172,7 ¦ - ¦ - ¦ 52 ¦ 176,1¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Овощи (тыс. т) ¦ 78,3 ¦ - ¦ - ¦ 23 ¦ 79,0¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Молоко (тыс. т) ¦ 232 ¦ 30 ¦ 91,1¦ 152,2¦ 232,0¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Мясо (тыс. т) ¦ 60,0 ¦ 10,3¦ 27 ¦ 39,8¦ 65,0¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Шерсть (т в ф.в.) ¦ 575 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 575 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Яйцо (млн. шт.) ¦ 65,1 ¦ 14,5¦ 36 ¦ 54 ¦ 65,5¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Рыба (т) ¦2650 ¦ 400 ¦1050 ¦1900 ¦2780 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ Пищевая и перерабатывающая промышленность ¦ +-----T------------------------T-------T------T------T------T------+ ¦ 3. ¦ Объем промышленной ¦1278,6 ¦ 240 ¦ 530 ¦ 920 ¦1702,4¦ ¦ ¦ продукции в действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах без НДС и акциза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ ИФО в % к предыдущему ¦ 100 ¦ 102 ¦ 103 ¦ 104 ¦ 105 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 4. ¦ Объем промышленной ¦ 160 ¦ 26,8¦ 65,3¦ 103,9¦ 236,4¦ ¦ ¦ продукции мукомольно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупяной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комбикормовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ ИФО в % к предыдущему ¦ 98 ¦ 100,5¦ 101 ¦ 102 ¦ 102 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 5. ¦ Производство продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Мясо и субпродукты I ¦2400 ¦ 290 ¦ 610 ¦1510 ¦2600 ¦ ¦ ¦ категории, т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Цельномолочная ¦8400 ¦2000 ¦4000 ¦6400 ¦8800 ¦ ¦ ¦ продукция, т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Спирт, тыс. дал. ¦ 250 ¦ 100 ¦ 220 ¦ 260 ¦ 500 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Водка и ЛВИ ¦ 600 ¦ 170 ¦ 380 ¦ 590 ¦1200 ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Товарная пищевая рыбная¦ 2,5 ¦ 0,5¦ 0,9¦ 1,4¦ 2,5¦ ¦ ¦ продукция, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консервы, (тыс. т) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Мука (включая ¦ 43 ¦ - ¦ 11,6¦ - ¦ 54 ¦ ¦ ¦ минимельницы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+------------------------+-------+------+------+------+------- 3.6. Развитие строительного комплекса Основной целью устойчивого развития строительного комплекса являются максимальное повышение его эффективности на основе сокращения (соблюдения сроков строительства объектов), снижения стоимости строительства, конкурентоспособности, а также структурной перестройки промышленности строительных материалов, обеспечение необходимых условий для создания благоприятной среды жизнедеятельности населения республики. Для достижения целей необходимо решить задачи: - формирование программ капитального строительства и производства строительных материалов с гарантированным источником финансирования; - привлечение инвестиций на реализацию отраслевой инвестиционной программы с использованием механизма компенсации (за счет расходов регионального развития в республиканском бюджете) процентов за пользование заемными средствами и гарантий Правительства Республики Бурятия; - развитие системы размещения подряда на строительство объектов в Республике Бурятия и поставку продукции промышленности строительных материалов через конкурсные торги; - обеспечение выпуска эффективных конкурентоспособных материалов и изделий отрасли "Промышленность строительных материалов"; - создание условий развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия; - разработка целевых республиканских программ "Жилище" и "Реформирование и техническое перевооружение организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2002 - 2004 гг."; - профессионально грамотное решение градостроительных вопросов развития и благоустройства населенных пунктов республики на базе генеральных планов, проектов детальной планировки и застройки; - внедрение разнообразных типов и систем жилищного строительства, максимально удовлетворяющих растущие потребности населения; - развитие и совершенствование творческого мастерства проектировщиков, повышение качества проектных и строительных работ, организация действенного контроля за их осуществлением; - обеспечение качества и организационно - правового порядка строительства зданий и сооружений, а также производства строительных материалов и конструкций. Основные направления деятельности Правительства Республики Бурятия будут направлены на: - концентрацию ресурсов на пусковую программу года и строительство объектов, декларированных Правительством республики; - реализацию программ капитального строительства Республики Бурятия по всем заказчикам - застройщикам и отраслевой инвестиционной программы; - внедрение новых технических решений, обеспечивающих снижение затрат на создание продукции, повышение выработки, внедрение новых современных средств механизации; - создание корпоративных структур, способных в нормативные сроки при надлежащем качестве решать задачи; - структурную перестройку промышленности строительных материалов и стройиндустрии с ориентацией на выпуск энерго- и ресурсосберегающих, экологически чистых материалов и конструкций; - обновление и сохранение материально - технической базы промышленности строительных материалов; - обеспечение строительного комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия широким ассортиментом строительных материалов, в т.ч. выпуск новых эффективных материалов. Научно - техническая политика в области строительства будет направлена на использование достижений науки и техники, которые повышают конкурентоспособность строительной продукции и на реализацию программ: "Энергосбережение в строительстве" и "Сейсмобезопасность Республики Бурятия". Повышение уровня качества строительной продукции и, как следствие, повышение ее конкурентоспособности будет достигаться по следующим направлениям: - реализация программы мероприятий по управлению качеством проектных, строительно - монтажных работ и производством строительных материалов, конструкций и изделий в Республике Бурятия на 2002 - 2004 годы; - организация контроля за выполнением требований и условий, предусмотренных лицензиями на право архитектурно - строительной деятельности; - продолжение на базе лицензирования практики сертификации специалистов в строительном комплексе; - повышение роли экспертизы и совершенствования механизма взаимодействия органов государственной экспертизы, лицензирования, архитектурно - строительного надзора и других органов государственного надзора и контроля в инвестиционном процессе; - введение практики экспертного сопровождения наиболее важных проектов строительства; - повышение эффективности всех участников инвестиционного процесса за правонарушения в области строительства. Основные направления градостроительной деятельности на 2002 год: - разработка градостроительной документации всех уровней; - определение и обеспечение потребности в необходимых земельных, природных, финансовых и материальных ресурсах поселений; - разнообразие приемов, методов застройки и типов домов, включая высокоплотную застройку; - разнообразие инженерно - транспортной инфраструктуры поселений и межселенных территорий; - разработка и внедрение Государственного Градостроительного кадастра Республики Бурятия. Приоритетные направления развития архитектуры в республике на 2002 год: - развитие архитектуры жилых, общественных и промышленных зданий в части совершенствования типологии и внедрения архитектурно - строительных систем с учетом повышения функциональных качеств, требований экологии, ресурсо - энергосбережения, сейсмостойкости, региональной и национальной специфики; - освоение новых архитектурно - строительных решений, обеспечивающих повышение технического и эстетического уровня проектируемых и возводимых объектов, создание своеобразной и красивой среды жизнедеятельности граждан. Индикаторы оценки уровня развития строительного комплекса на 2002 год -----T-------------------------T-----------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Пороговые значения индикаторов ¦ ¦ п/п¦ индикатора +-------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦2001 г.¦ 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦оценка +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦1 кв. ¦1 пол.¦9 мес.¦ год ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1. ¦ Объем работ, выполняемых¦ 567,2 ¦ 110,2¦ 268,6¦ 481,6¦ 688,8¦ ¦ ¦ по договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительного подряда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей в ценах 1995¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ В % к аналогичному ¦ 96,6 ¦ 95 ¦ 100,2¦ 100,5¦ 104,4¦ ¦ ¦ периоду прошлого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарастающим итогом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ В ценах соответствующих ¦2552,3 ¦ 487,0¦1186 ¦2180 ¦3064,4¦ ¦ ¦ лет, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 2. ¦ Объем производства ¦ 319,5 ¦ 70 ¦ 128 ¦ 159 ¦ 389,1¦ ¦ ¦ продукции в стоимостном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении (без НДС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акциза), млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ В % к аналогичному ¦ 94,0 ¦ 110,0¦ 106,9¦ 101,0¦ 103,2¦ ¦ ¦ периоду прошлого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарастающим итогом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 3. ¦ Объем производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции в натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении по основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номенклатуре, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ - цемент, тыс. т ¦ 120,0 ¦ 35,0¦ 95 ¦ 155 ¦ 200 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ - материалы стеновые, ¦ 14,8 ¦ 3,2¦ 7,5¦ 12,2¦ 16,0¦ ¦ ¦ млн. шт. усл. кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ - шифер, млн. усл. пл. ¦ 32,7 ¦ 6,5¦ 16,5¦ 26,5¦ 36 ¦ +----+-------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦ ¦ - сборные железобетонные¦ 27,0 ¦ 5,0¦ 12,6¦ 20,6¦ 28,0¦ ¦ ¦ конструкции, тыс. куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------+-------+------+------+------+------- 3.7. Развитие корпоративных структур в экономике Для придания экономическому росту долгосрочной устойчивой тенденции необходима реализация политики структурной перестройки экономики, одной из задач которой является создание устойчивых корпоративных структур, способных успешно конкурировать на внешних рынках и противодействовать вычленению отдельных организаций и производств с последующей утратой контроля над финансовыми потоками и ресурсами стратегического значения. Формирование крупных производственно - финансовых структур позволит решить следующие задачи: - обеспечение конкурентоспособности товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках; - создание целостных производственно - технологических комплексов, восстановление технологической кооперации; - реструктуризация отдельных организаций, их финансовая санация и вывод из эксплуатации устаревших производственных мощностей; - реализация крупных инвестиционных проектов, направленных на техническую реконструкцию производственного аппарата; - восстановление единой управленческой вертикали, поиск партнеров для государства при формировании и реализации крупных государственных проектов и программ; - развитие межрайонных и межрегиональных связей, выравнивание экономического потенциала территории республики; - укрепление платежеспособности и ликвидности организаций. В течение 2002 года будет реализована следующая последовательность организационно - экономических мер по формированию интегрированных структур: - Отбор организаций по выпускаемой продукции, потенциалу их роста независимо от их организационно - правовых форм. Выбор головной компании, продукция которой станет определяющей в успешном функционировании всей компании; - Выявление имеющихся вертикальных и горизонтальных связей и конкурентных преимуществ по цене, качеству, уникальности; - Определение оптимальной организационной структуры и динамики ее развития (холдинг, ассоциация, простое товарищество); - Функции управления вновь создаваемой корпоративной структуры с участием государства на начальном этапе могут выполняться "корпоративным директором", которому делегируются необходимые полномочия; - Разработка и принятие регламента внутренних отношений, определяющих стандарты ведения внутреннего документооборота, построения организационных структур, порядок распределения прибыли от конечных результатов деятельности, режимы работы, материального и морального стимулирования и т.д; - Выработка согласованной стратегии развития и проведения маркетинговой, инвестиционной, финансовой, кадровой политики, направленной на повышение имиджа компании и раскрутку ее торговой марки; - Стабильность организационной структуры компании может быть поддержана за счет перекрестного владения акциями организаций, оптимизации финансовых и материальных потоков всех участников. В 2002 году планируется формирование межотраслевых производственных комплексов: Каменский ТПК, Мясной союз, Компания по производству спирта и ликероводочных изделий, Молочная картель, Лесопромышленная корпорация, Топливная компания. 3.8. Развитие минерально - сырьевого комплекса Основными задачами развития минерально - сырьевого комплекса на 2002 год являются: - подготовка минерально - сырьевой базы рудного и россыпного золота с подготовкой запасов, опережающих рост золотодобычи; - оценка Ямбуйской и Кыджимитской площадей - на новых районах россыпной золотоносности; - систематизация материалов по использованию нетрадиционных видов сырья для использования в улучшении плодородия почв; - техперевооружение геологической службы государственных организаций; - оценка промышленной платиноносности Довыренской площади в Северо - Байкальском районе; - подготовка материалов для лицензирования крупных месторождений полезных ископаемых. Индикаторы оценки уровня развития минерально - сырьевого комплекса на 2002 год -----T----------------------T--------T-----------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦2001 г. ¦Пороговое значение индикатора¦ ¦ п/п¦ индикатора ¦(оценка)+------T-----T-----T-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 кв.¦2 кв.¦3 кв.¦4 кв.¦год ¦ +----+----------------------+--------+------+-----+-----+-----+----+ ¦ 1. ¦ Объем привлеченных ¦ 8,0 ¦ - ¦3,0 ¦4,0 ¦1,5 ¦8,5 ¦ ¦ ¦ инвестиций по особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ важным месторождениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полезных ископаемых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------+--------+------+-----+-----+-----+----- 3.9. Управление государственной собственностью Главными целями в управлении государственной собственностью являются: - оптимизация состава и обеспечение эффективного управления государственным имуществом; - рост доходов от его использования; - использование государственной собственности и вытекающих из этого прав в реформировании отраслей и конкретных производственных объектов в целях повышения эффективности деятельности. С 2002 года начнется реализация Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", приведение в соответствие законодательства республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области земельных отношений с законодательством Российской Федерации. Основными направлениями деятельности по управлению государственной собственностью являются: - совершенствование нормативной базы в области имущественных и земельных отношений; - повышение эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов, поступлений в бюджет от их использования: - проведение проверок сохранности и эффективности использования республиканского имущества государственными организациями и учреждениями, вовлечение в арендные отношения дополнительных объектов и площадей взамен выбывающих под размещение госструктур и по иным причинам; - обеспечение поступления в бюджет части прибыли рентабельно работающих организаций; - по результатам исследования оснований пользования земельными участками приватизированными организациями осуществление мер по переводу пользователей на аренду или стимулирование выкупа земельных участков; - решение задач сохранения и улучшения государственного имущества, его приращения за счет приобретения пакетов акций, долей, имущества; - оптимизация состава государственного имущества, государственных организаций и учреждений, принадлежащих республике пакетов акций, в том числе: - детальный анализ деятельности каждой государственной организации и определение их дальнейшей судьбы (приоритет в этой работе должен быть за отраслевыми министерствами и ведомствами, в том числе и через усиление роли балансовых комиссий); - отработка схемы договоров о совместной деятельности по производству электрической и тепловой энергии угледобывающих и энергетических организаций и производству цемента и асбоцементных изделий на базе организаций в поселке Каменск Кабанского района; - разработка программы приватизации на 2002 год государственных организаций, излишнего, неиспользуемого имущества и принадлежащих республике акций; - улучшение управления государственными организациями, внедрение критериев оценки и мониторинга их деятельности, отчетности руководителей организаций, внедрение индикативного управления; - активное использование прав акционера (дольщика) хозяйственных обществ для улучшения деятельности этих обществ, реализации дивидендной политики, реформирования организаций и создания корпоративных хозяйственных обществ, необходимость в которых обуславливается задачей устойчивого экономического роста республики: - обеспечение системного контроля за деятельностью государственных представителей в хозяйственных обществах с участием государства, роль которых должна быть более предметной и активной (они обязаны побуждать общества к энергичной деятельности на рынке, к совершенствованию продукции, снижению затрат, в том числе энергосбережению, проводить дивидендную политику, четко отслеживать - как и через какие структуры идут финансовые потоки и принимать энергичные меры в случае недобросовестности менеджмента); - расширение практики доверительного управления (процесс сдерживается недостатком лицензированных управляющих); - обеспечение учета государственного имущества и поддержание реестра государственного имущества в актуальном состоянии, формирование информационных массивов, использование новых возможностей объединенного ресурсного и имущественного блоков, оформление права собственности республики: - поэтапное осуществление регистрации права собственности республики на объекты недвижимости и права государственных организаций и учреждений на пользование государственным имуществом. Индикаторы оценки уровня управления государственной собственностью -----T---------------------T-------T-----------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦2001 г.¦ Пороговое значение индикатора ¦ ¦ п/п¦ индикатора ¦(оцен- +------T------T------T------T-------+ ¦ ¦ ¦ка) ¦ 1 кв.¦2 кв. ¦3 кв. ¦4 кв. ¦год ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ 1. ¦ Доходы от вовлечения¦ 9854,0¦2582,0¦2583,0¦3980,0¦7005,0¦16150,0¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества в арендные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношения, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ 2. ¦ Проведение ¦ 70,0¦ х ¦ х ¦ х ¦ 150,0¦ 150,0¦ ¦ ¦ эффективной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дивидендной политики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обществах с участием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ республики, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ 3. ¦ Приватизация ¦ - ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ 4. ¦ Реализация комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улучшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ ¦ - часть прибыли от ¦ ¦ ¦ ¦ 125 ¦ 125 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------+ ¦ ¦ - налоговые ¦ ¦ 3,0¦ 4,2¦ 4,2¦ 5,4¦ 16,8¦ ¦ ¦ поступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+---------------------+-------+------+------+------+------+-------- 3.9.1. Использование земельных ресурсов и землеустройство В 2002 году продолжится выполнение республиканской Программы "Инвентаризация земель населенных пунктов" (постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 г. N 227), кадастровая оценка земель поселений, лесного фонда, природоохранного назначения, водного фонда, запаса, межевания земель. Реализация программных мероприятий позволит увеличить налогооблагаемую базу на 20 - 25% в год, установить ставки земельного налога от кадастровой стоимости земель, определить стоимость природно - ресурсных фондов. Индикаторы оценки развития земельных ресурсов Республики Бурятия на 2002 год ---------------------------------T--------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Пороговые значения индикатора ¦ ¦ +-------T------------------------+ ¦ ¦2001 г.¦ 2002 год ¦ ¦ ¦оценка +-----T------T------T----+ ¦ ¦ ¦1 кв.¦1 пол.¦9 мес.¦год ¦ +--------------------------------+-------+-----+------+------+----+ ¦ 1. Выполнение программы ¦ 20,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦15 ¦ ¦ инвентаризации земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенных пунктов, тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-----+------+------+----+ ¦ 2. Выполнение работ по ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦1,65¦ ¦ кадастровому делению земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поселений, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-----+------+------+----+ ¦ 3. Выполнение работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровой оценке земель, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - земли других категорий ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1,0 ¦ +--------------------------------+-------+-----+------+------+----+ ¦ 4. Объем средств земельного ¦ 130 ¦ - ¦ - ¦ - ¦140 ¦ ¦ налога и арендной платы, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-------+-----+------+------+----- 3.10. Развитие внешнеэкономической деятельности Основной целью внешнеэкономической деятельности является обеспечение роста объемов экспорта Республики Бурятия с 109,4 млн. долл. в 2000 году до 145 млн. долл. США в 2002 году с повышением эффективности и масштабов внешнеэкономической деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции, совершенствования товарной и географической структуры экспорта, использования прогрессивных форм цели предполагает активное участие государственных структур международного торгово - экономического сотрудничества. Достижение поставленной цели в развитии экспорта обеспечивается через координацию и сложения усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении, формирование долгосрочных партнерских отношений государственных структур и деловых кругов в обеспечении торгово - экономических интересов. В этой связи главной задачей является формирование благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития внешнеэкономической деятельности и повышения ее эффективности, а также механизмов предоставления государственной, информационно - консультационной, маркетинговой и других видов помощи экспортерам. Решение главной задачи предполагает осуществление следующих мероприятий: - развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности в части информационного обеспечения; - проведение систематической работы по изучению и анализу экспортного потенциала и динамики конкурентных преимуществ, а также тенденций в развитии конъюнктуры рынка и проведение постоянного контроля и анализа экспортной деятельности организаций для своевременного определения и устранения проблем и препятствий в развитии этой деятельности; - организация работы по созданию имиджа республики и продвижению экспортной продукции бурятских товаропроизводителей за рубежом; - развитие сотрудничества со странами Азиатско - тихоокеанского региона. Индикаторы оценки уровня внешнеторгового оборота в 2002 году ---------------------------T----T-------T-------------------------¬ ¦ Наименование ¦Ед. ¦Оценка ¦ 2002 ¦ ¦ ¦изм.¦2001 г.+-----T------T------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦I кв.¦6 мес.¦9 мес.¦год ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Внешнеторговый оборот ¦млн.¦170,6 ¦ 44,7¦ 94,7 ¦140,4 ¦175 ¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦128 ¦ 88,5¦ 83,5 ¦101,9 ¦102,5¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Экспорт - всего ¦млн.¦142,4 ¦ 39,7¦ 79,2 ¦120,4 ¦145,0¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦130 ¦ 87 ¦ 81 ¦102,5 ¦101,8¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Импорт - всего ¦млн.¦ 28,2 ¦ 5,0¦ 15,5 ¦ 20,0 ¦ 30,0¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦119 ¦103 ¦100 ¦100 ¦106,3¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Страны вне СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Экспорт - всего ¦млн.¦140,0 ¦ 39,2¦ 78 ¦118,6 ¦142,4¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦131,7 ¦ 86 ¦ 81 ¦102,5 ¦101,7¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Импорт - всего ¦млн.¦ 13,5 ¦ 3,0¦ 7,0 ¦ 11 ¦ 15,0¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦ 86 ¦ 96 ¦ 97 ¦ 96 ¦111 ¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Государства-участники СНГ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Экспорт - всего ¦млн.¦ 2,4 ¦ 0,5¦ 1,2 ¦ 1,8 ¦ 2,6¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦ 77 ¦166 ¦ 86 ¦100 ¦108 ¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Импорт - всего ¦млн.¦ 14,7 ¦ 2,0¦ 8,5 ¦ 9,0 ¦ 15,0¦ ¦ ¦дол.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-----+------+------+-----+ ¦ Темп роста к ¦% ¦180 ¦115 ¦101 ¦103 ¦102 ¦ ¦ предшествующему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+----+-------+-----+------+------+------ В 2002 году рост экспортных поставок составит - 101,8% к уровню 2001 года и будет происходить в основном за счет увеличения стоимостных объемов экспорта продукции топливно - энергетического комплекса (на 12 - 15%), машиностроительной продукции (на 5 - 6%), картона (на 3 - 4%), продовольствия (4 - 5%). Рост импорта составит 106,3% к уровню 2001 года. На динамику стоимостных объемов импорта будут оказывать влияние рост поставок технологического оборудования, комплектующих для производства телевизионной и авиационной техники. Ожидается оживление импорта потребительских товаров (на 8 - 10%) при выполнении Правительством Российской Федерации декларируемых мероприятий (снижение импортных тарифов, укрупнение групп товаров) и в связи с выравниванием цен между отечественными и импортными товарами из-за роста затрат на внутреннем рынке. 3.11. Развитие и поддержка малого предпринимательства Целью государственной политики Правительства Республики Бурятия в развитии малого предпринимательства является обеспечение занятости, насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами, оптимизация деятельности и реструктуризация крупных предприятий республики за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями, сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств, укрепление семьи через поддержку семейных форм предпринимательской деятельности. Деятельность Правительства республики будет направлена на: - Расширение правового поля государственной поддержки малого предпринимательства; - Максимальную легализацию деятельности субъектов малого предпринимательства, предотвращение ухода в "теневую экономику" путем совершенствования налоговой системы, устранения административных барьеров; - Стимулирование предпринимательской и инновационной деятельности; - Совершенствование информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения развития предпринимательства; - Ускорение освоения новых кредитно - инвестиционных механизмов; - Формирование эффективного собственника и реструктуризацию неэффективно работающих предприятий; - Укрепление социального статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства. Усилия будут направлены на совершенствование нормативно - правовой базы, внесение изменений в региональное законодательство, инициирование внесения изменений в федеральное законодательство, направленных на формирование внешней среды, благоприятной для развития предпринимательства. 2. Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве, в том числе на условиях найма до 10%. Привлечение разных категорий граждан, в том числе женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих в малый бизнес. Намечено дальнейшее повышение уровня обеспечения потребностей предпринимательства учебно - консультационной инфраструктурой через создание "Школы бизнеса", организацию семинаров, бесплатных консультаций для всех слоев предпринимателей, в том числе начинающих, на базе Уполномоченных Правительства по информационному обеспечению. 3. Увеличение до 14% объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого предпринимательства от общего объема производства продукции республики. Данная задача будет решена путем разработки и внедрения новых финансово - кредитных схем, упрощающих процедуру получения финансовых средств субъектами малого предпринимательства, и принятия соответствующих нормативных документов. 4. Повышение до 8% в общем объеме налоговых доходов, отчислений от деятельности малого предпринимательства. Задача будет решаться путем совершенствования налогового законодательства в плане снижения налоговой нагрузки на отдельного налогоплательщика и увеличения количества налогоплательщиков, расширения видов деятельности, переведенных на единый налог на вмененный доход, легализации бизнеса. Осуществление политики поддержки малого предпринимательства призвано обеспечить расширенное воспроизводство малых предприятий на собственной экономической основе, усилить роль малого сектора в социально - экономическом развитии республики. Индикаторы уровня развития малого предпринимательства в 2002 году -----T------------------------------T------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование ¦Пороговые значения индикаторов¦ ¦ п/п¦ +-------T----------------------+ ¦ ¦ ¦2001 г.¦ 2002 г. поквартально ¦ ¦ ¦ ¦оценка +-----T-----T-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+------------------------------+-------+-----+-----+-----+----+ ¦ 1. ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ 930 ¦ 200 ¦ 400 ¦ 700 ¦1066¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------+-----+-----+-----+----+ ¦ 2. ¦ Увеличение налоговых ¦ 35 ¦ 12 ¦ 24 ¦ 39 ¦54,5¦ ¦ ¦ поступлений, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------+-----+-----+-----+----+ ¦ 3. ¦ Объем продукции (товаров, ¦ 1600 ¦ 350 ¦ 700 ¦1050 ¦1669¦ ¦ ¦ услуг), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+------------------------------+-------+-----+-----+-----+----- Раздел 4. Экологизация использования природных ресурсов 4.1. Охрана окружающей природной среды Основной целью по охране окружающей природной среды является обеспечение экологической безопасности и снижение негативного воздействия на экологическую систему Байкальской природной территории. В 2002 году продолжится реализация мероприятий программы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" (программа РФ "Экология и природные ресурсы") и республиканской программы "Отходы", обеспечивающих снижение сброса загрязняющих веществ: строительство мусороперерабатывающего завода в г. Улан-Удэ, строительство полигона токсичных отходов, демеркуризация ртутных ламп, завершение строительства доочистки сточных вод в гг. Улан-Удэ, Бабушкин, п. Гусиное озеро. Важными и эффективными мероприятиями являются проведение Дня Байкала и Дней защиты от экологической опасности. В ходе их подготовки будет проведена с участием населения очистка зон отдыха, берегов рек и озер, пригородных и городских лесов. 4.2. Охрана, защита и воспроизводство лесов Основная цель по охране, защите и воспроизводству лесов - сохранение покрытой лесной площади - 20310 тыс. га. Объем отпуска древесины на корню планируется - 1919 куб. м, лесной доход в республиканский бюджет составит 32234 тыс. рублей. В 2002 году будут приняты решения по арендным отношениям и выдаче лицензий арендаторам на заготовку древесины, продукции побочного пользования, проведение культурно - оздоровительных мероприятий и т.д. Для повышения эффективности отпуска древесины на корню предстоит: - делегирование полномочий органам местного самоуправления по организации и проведению лесных аукционов в целях оперативности принятия решений в соответствии с лесным законодательством; - определение границ центральной экологической зоны, где будут запрещены рубки главного пользования и другие виды рубок, в целях решения проблем по использованию насаждений, пройденных лесными пожарами, поврежденными вредителями и болезнями леса. В центральную экологическую зону входят многие лесные поселки, к которым необходимо подведение различных коммуникаций (дорог, линий связи и электропередач, расширение поселковой черты для индивидуального строительства); - проведение в пяти лесхозах, относящихся к прибрежной защитной полосе, очередного лесоустройства в связи с необходимостью перерасчета размера отпуска древесины на корню по лесхозам, входящим в бассейн озера Байкал, и утверждение на федеральном уровне в установленном порядке Правил рубок промежуточного пользования и прочих рубок в бассейне озера Байкал. Индикаторы оценки охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2002 год -----T----------------------T--------T-----------------------------¬ ¦ NN¦ Наименование ¦2001 г. ¦Пороговое значение индикатора¦ ¦ п/п¦ индикатора ¦(оценка)+-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦1 кв.¦2 кв.¦3 кв.¦4 кв.¦ год ¦ +----+----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 1.¦ Объем отпуска ¦ 19,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦19,8 ¦19,8 ¦ ¦ ¦ древесины на корню по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодному расчету ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользования, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 2.¦ Коэффициент ¦ 1,001 ¦ - ¦ - ¦ - ¦1,001¦1,001¦ ¦ ¦ сохранности покрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесом площадей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 3.¦ Рубки ухода в ¦ 4,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦6,1 ¦6,1 ¦ ¦ ¦ молодняках, тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 4.¦ Лесовосстановление, ¦ 17,3 ¦ - ¦8,4 ¦7,0 ¦2,1 ¦17,5 ¦ ¦ ¦ тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+------ 4.3. Использование и охрана водного фонда Основными целями использования и охраны водного фонда являются восстановление водных объектов, обеспечение населения Республики Бурятия питьевой водой и защита населенных пунктов от наводнений, паводков и наледей (противопаводковая защита), снижение уровня сбросов загрязняющих веществ в реки и водоемы. Основными задачами для реализации целей на 2002 год являются: - продолжение строительства разведочно - эксплуатационных скважин в г. Гусиноозерске с целью перехода на подземное водоснабжение, обеспечивающее использование качественной питьевой воды. В процессе реализации этой задачи первоначально планируется комбинированное водоснабжение с постепенным подключением к системе водоснабжения действующих скважин. В 2001 году - 2 скважины, 2002 году - 2 скважины; - Дальнейшая реализация подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России" (2002 - 2010 гг.); - Заключение соглашения между Правительством России и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод; - Проведение в течение года контроля за качеством воды, выявление источников загрязнения реки на территории Монголии. Будет разработана "Схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Селенга" (2002 - 2005 гг.). - Развитие и совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения охраны озера Байкал. Индикаторы оценки уровня развития водного хозяйства на 2002 год -----T-------------------------------T-----------------------------¬ ¦ NN¦ Наименование индикатора ¦Пороговое значение индикатора¦ ¦ п/п¦ +-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦1 кв.¦2 кв.¦3 кв.¦4 кв.¦ год ¦ +----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 1.¦ Забор воды, млн. м3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ 500 ¦ +----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 2.¦ Сброс сточных вод, млн. м3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 420 ¦ 420 ¦ +----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 3.¦ Количество контрольных ¦ 15 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ проверок, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 4.¦ Проведение водохозяйственных ¦ 9 ¦ 16 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 53 ¦ ¦ ¦ экспертиз, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ 5.¦ Проведение лицензирования ¦ 6 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 38 ¦ ¦ ¦ водопользования, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+------ II. Ресурсное обеспечение программы Раздел 5. Республиканская инвестиционная программа на 2002 год 5.1. Состояние инвестиционной деятельности в Республике Бурятия За период 1999 - 2001 гг. в республике наблюдается увеличение объема инвестиций в основной капитал. Рост инвестиций в 2001 году опережает рост валового регионального продукта - в сопоставимых ценах (оценка) - на 19,9% (диаграмма 1. - не приводится). Это связано с увеличением общего объема инвестиций в 1,6 раза к уровню 2000 года, в том числе по отрасли: транспорт - в 2 раза; сельское хозяйство - 1,5 раза; промышленность - 1,3 раза. В результате доля инвестиций в валовом региональном продукте увеличилась с 13,8% в 1999 году до 18,2% по оценке 2001 года (таблица 1). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит в 2001 году 5438,9 млн. рублей (оценка), в том числе за счет: собственных средств организаций (прибыль и амортизация) - 3975,4 млн. рублей (73,1%); средств федерального бюджета - 406,9 млн. рублей (7,5%); средств консолидированного бюджета - 576,7 млн. рублей (10,6%); прочих внебюджетных источников - 479,9 млн. рублей (8,8%). В связи с завершением строительства бурятского участка БАМ, в 2002 году ожидается сокращение объема инвестиций в основной капитал. Доля инвестиций в ВРП снизится до 14,1%. При этом изменяется структура источников инвестиций (диаграмма 2. - не приводится): - сокращается доля финансирования за счет собственных средств организаций - с 73,1% в 2001 году до 64,7% в 2002 году; - увеличивается доля финансирования за счет средств федерального и консолидированного бюджетов - с 18,1% в 2001 году до 24% в 2002 году. Основное направление инвестирования в республике - объекты производственного назначения. В 2000 году на них направлено 2,9 млрд. рублей (86%), в том числе на: - новое строительство - 1,5 млрд. рублей (51,7%). - техническое перевооружение и реконструкцию организаций - 638,1 млн. рублей (22,1%); - расширение организаций - 517,8 млн. рублей (18%); Таблица 1. Структура использования инвестиций по отраслям экономики и социальной сферы ---------------------T------------T------------T------------T------------¬ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ ¦ +------T-----+------T-----+------T-----+------T-----+ ¦ ¦ млн. ¦доля ¦ млн. ¦доля ¦ млн. ¦доля ¦ млн. ¦доля ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ Инвестиции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основной капитал ¦2499,5¦100,0¦3445,0¦100,0¦5438,9¦100,0¦5138,1¦100,0¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ промышленность ¦ 635,3¦ 25,4¦1094,3¦ 31,8¦1373,3¦ 25,2¦1722,8¦ 33,5¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ сельское хозяйство ¦ 53,0¦ 2,1¦ 103,4¦ 3,0¦ 152,9¦ 2,8¦ 216,3¦ 4,2¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ транспорт, связь ¦1300,7¦ 52,0¦1571,6¦ 45,6¦3188,8¦ 58,6¦2244,3¦ 43,7¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ строительство ¦ 25,7¦ 1,0¦ 103,6¦ 3,0¦ 25,0¦ 0,5¦ 30,0¦ 0,6¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ торговля ¦ 95,3¦ 3,8¦ 69,3¦ 2,0¦ 23,6¦ 0,4¦ 27,1¦ 0,5¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ ЖКХ ¦ 281,2¦ 11,3¦ 379,3¦ 11,0¦ 482,3¦ 8,9¦ 590,6¦ 11,5¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ здравоохранение ¦ 68,3¦ 2,7¦ 29,4¦ 0,9¦ 104,2¦ 1,9¦ 126,2¦ 2,5¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ образование ¦ 20,7¦ 0,8¦ 40,7¦ 1,2¦ 63,8¦ 1,2¦ 110,4¦ 2,1¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ наука ¦ 3,9¦ 0,2¦ 1,4¦ 0,04¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ культура, искусство¦ 3,8¦ 0,2¦ 6,6¦ 0,2¦ 7,4¦ 0,1¦ 16,8¦ ¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ прочие ¦ 11,6¦ 0,5¦ 45,4¦ 1,3¦ 17,6¦ 0,3¦ 53,6¦ ¦ +--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ¦ Доля инвестиций ¦ ¦ 13,8¦ ¦ 14,7¦ ¦ 18,2¦ ¦ 14,1¦ ¦ в ВРП, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+------ В структуре использования инвестиций по основным отраслям экономики и социальной сферы республики (таблица 1) основная доля инвестиций приходится на отрасли "Транспорт" (порядка 50% от общего объема инвестиций), "Промышленность" (около 25%) и "Жилищно - коммунальное хозяйство". В свою очередь, доля инвестиций, используемых отраслями социальной сферы, незначительна и не превышает 4% от общего объема инвестиций. 5.2. Цель, задачи и приоритеты республиканской Инвестиционной программы Республиканская инвестиционная программа является составной частью Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год и служит инструментом реализации Программы социального и экономического развития Республики Бурятии на 2002 год, реализуемой Правительством республики в рамках Закона Республики Бурятия "О Программе социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы". Республиканская инвестиционная программа является способом концентрации инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики и отражает ресурсное обеспечение Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 год. Целью инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия на предстоящий год является реализация стратегического плана экономического и социального развития республики, обеспечение устойчивых темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности отраслей экономики и производственных комплексов. Основные задачи инвестиционной политики на 2002 год: - содействие повышению эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики на базе инновационной, технологической модернизации и развития производственного комплекса республики; - поддержка основных систем жизнеобеспечения и социальной сферы; - поддержка и развитие малого и среднего бизнеса; - поддержка и развитие экспортных производств; - повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов. Государственная инвестиционная политика будет осуществляться на следующих основных принципах: - гласности ее формирования и реализации; - направленности на достижение социально - экономических приоритетов; - экономической обоснованности программ и проектов; - создания равных условий и равного доступа на инвестиционный рынок всех субъектов предпринимательства вне зависимости от форм собственности и размеров бизнеса; - создания и поддержания баланса между спросом и предложением на инвестиционном рынке, создания режима его саморегуляции; - конкурентности и конкурсности для инвестзаявителей; - минимизации вмешательства государства в хозяйственную деятельность инвесторов. Качественное развитие инвестиционного процесса в 2002 году будет осуществляться по следующим основным направлениям: 1. Формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. 2. Расширение инвестиционного потенциала республики. 3. Создание и развитие институциональных структур в инвестиционной сфере. 4. Повышение эффективности инвестиций. Приоритетными направлениями государственных инвестиций на предстоящий период станут: - инновационные технологии и научно - технические разработки (альтернативная энергетика, энергосбережение, биотехнологии и фармацевтика, информационные технологии и коммуникации); - адресная поддержка депрессивных территорий, градо- и поселкообразующих организаций; - развитие малого и среднего бизнеса; - экспортоориентированные и импортозамещающие инвестиционные проекты. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности Республики Бурятия в 2002 году будет осуществляться за счет средств расходов регионального развития республиканского бюджета. Общими принципами распределения средств расходов регионального развития являются: - целевая поддержка капитальных вложений в общественную инфраструктуру (межгородской пассажирский автомобильный и ж/д транспорт, энерго- и теплоснабжение объектов республиканского значения, региональная связь, региональное дорожное хозяйство, социальные объекты республиканского значения); - софинансирование капитальных вложений из бюджетов муниципальных образований (обратно пропорционально уровню бюджетной обеспеченности); - соблюдение участниками инвестиционного процесса требований Федерального законодательства. В 2002 году Правительство Республики Бурятия продолжит политику стимулирования инвестиционных процессов, эффективного управления инвестициями на основе применения разнообразных способов и механизмов привлечения инвестиций в экономику, создания благоприятного инвестиционного и делового климата. Основными формами государственной поддержки будут являться: - бюджетные кредиты на возвратной и платной основах; - предоставление компенсационных выплат части учетной ставки коммерческих банков; - предоставление бюджетных ссуд, гарантий (поручительств) Правительства республики; - госзаказ на продукцию (работы, услуги); - предоставление квот; - предоставление хозяйствующим субъектам субсидий на развитие производства за прирост налоговых платежей; - отсрочка и рассрочка налоговых платежей, предоставление инвестиционного налогового кредита и налогового кредита; - консалтинговые услуги; - информационное обеспечение инвестиционной деятельности. На реализацию Программы социально - экономического развития Республики Бурятия в 2002 году будет направлено порядка 5072,0 млн. рублей, из них средства республиканского бюджета составят 461,8 млн. рублей, средства федерального бюджета - 192 млн. рублей. Первостепенная роль в источниках финансирования принадлежит негосударственным инвестициям (собственным средствам организаций и привлеченным средствам). Удельный вес негосударственных инвестиций в общем объеме инвестиций составит в 2002 году - 86,9% или 4406,7 млн. рублей, из них собственные средства организаций - 919,2 млн. рублей. За счет собственных средств организаций (основные составляющие - прибыль и амортизация) будет в 2002 г. 30,54% всех капиталовложений. Удельный вес привлекаемых средств за счет банковских кредитов, заемных средств и средств внебюджетных фондов составит - 58,35%. 5.3. Механизм взаимодействия органов и институтов, реализующих инвестиционную политику Механизм реализации инвестиционной политики обеспечивает целенаправленное взаимодействие структур представительной и исполнительной власти республики и субъектов хозяйствования вне зависимости от форм собственности в интересах намеченных целей. Республиканская инвестиционная программа служит инструментом реализации инвестиционной политики Правительства и определяет конкретные мероприятия, сроки их исполнения и ответственных исполнителей. Инвестиционная программа на 2002 год сформирована исходя из текущих задач, приоритетов, финансовых потребностей и ресурсных возможностей бюджета. Реализация адресной программы капитальных вложений и очередность финансирования осуществляется в соответствии с утвержденным планом программных мероприятий на основе контрактов (договоров), заключенных представителем заказчика с исполнителями (поставщиками, подрядчиками и т.д.) посредством конкурсного отбора в пределах средств, направляемых на их выполнение в очередном финансовом году. При сокращении объемов финансирования программы представитель заказчика (министерство, ведомство) разрабатывает и принимает дополнительные меры по привлечению средств из иных источников финансирования для их реализации в полном объеме на установленные сроки. Реализация инвестиционной политики программы осуществляется в соответствии с основными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99 г. N 97-ФЗ. Процесс формирования и реализации Инвестиционной программы состоит из ряда этапов и предполагает взаимодействие всех министерств (ведомств) республики: Министерства, ведомства, органы местного самоуправления осуществляют: - управление инвестиционной программой курируемых отраслей; - разработку предложений бюджетной заявки на очередной финансовый год в вышестоящее министерство Российской Федерации или Правительство Республики Бурятия (Министерство финансов Республики Бурятия) с целью включения в федеральный или республиканский бюджет для финансирования; - отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; - согласование объемов, качества, сроков и стоимости выполняемых работ, выделение позиций для включения в республиканский государственный заказ; - заключение соглашения о сотрудничестве с Фондом реализации ФП СЭР Республики Бурятия по вопросам реализации проектов и мероприятий инвестиционной программы; - привлечение внебюджетных средств; - мониторинг реализации отраслевых инвестиционных программ и определяют: - потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Республики Бурятия, местный бюджет, внебюджетные средства); - объемы и сроки выделения средств, подтвержденных соглашениями (договорами) о намерениях между представителями заказчика и организациями, организациями, структурными подразделениями и органами местного самоуправления; - предпочтение отдается программам, предполагающим дальнейший возврат вложенных средств и в обязательном порядке имеющим инновационную составляющую. Министерство экономики и внешних связей: - определяет цели, задачи, принципы и приоритеты республиканской инвестиционной политики; - осуществляет ежегодную разработку республиканской инвестиционной программы и координирует ее исполнение; - определяет эффективность инвестиционной политики; - формирует расходы регионального развития; - контролирует исполнение и представляет отчетность по выполнению Программы в Правительство Республики Бурятия. Министерство финансов: - проводит финансирование мероприятий программы из республиканского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с защищенной бюджетной заявкой; - осуществляет финансирование проектов (мероприятий) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации как на возвратной, так и на безвозвратной основе; - осуществляет контроль финансовых потоков. 5.4. Эффективность республиканской Инвестиционной программы Выбор направления использования инвестиций и их реализация определяет эффективность инвестиций, которая рассматривается с позиции получения конкретного эффекта: экономического, социального и бюджетного. Все три составляющие общего эффекта создают конкретные условия для развития республики и посредством обратной связи повышают на новом временном и производственном витке ее инвестиционные возможности. В качестве критериев эффективности инвестиционной политики выступают: - прирост инвестиций; - рост валового регионального продукта; - рост реальных денежных доходов населения; - создание дополнительных рабочих мест; - повышение эффективности региональной экономики (отраслей с высокими темпами прироста валовой добавленной стоимости, производительности труда и снижением энергоемкости и загрязнения природной среды); - расширение хозяйственных связей внутри и вне республики и повышение их эффективности на рынке товаров, услуг, капитала; - рост рыночной капитализации и прибыльности организаций. Приложение N 1 к Программе МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 ГОД -----------------------T-------T--------T-------T-----------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Ед. ¦2000 г. ¦2001 г.¦ 2002 г. ¦ ¦ ¦ изм. +--------+-------+-------T---------+ ¦ ¦ ¦ Отчет ¦Оценка ¦Прогноз¦Программа¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 1. Численность ¦тыс. ¦ 1033,6 ¦ 1030,5¦ 1027,4¦ 1027,4 ¦ ¦ населения ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ ¦ 99,7¦ 99,7¦ 99,7 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 2. Производство ВРП ¦млн. ¦23873,0 ¦29932,3¦36400 ¦ 36400,0 ¦ ¦ (в действ. ценах) ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 105,8 ¦ 106,41¦ 107,62¦ 107,6 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 123,0 ¦ 120,0¦ 113,0¦ 113,7 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ Объем ВРП на душу ¦тыс. ¦ 23,1 ¦ 28,7¦ 35,4¦ 35,4 ¦ ¦ населения ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3. Продукция ¦млн. ¦11495,6 ¦15374,3¦18609,2¦ 19314,4 ¦ ¦ промышленности ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в действ. ценах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 107,3 ¦ 111,7¦ 104,3¦ 108,3 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 123,4 ¦ 119,7¦ 116,0¦ 116,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.1. ¦млн. ¦ 2903,1 ¦ 4193,5¦ 5636,0¦ 5719,5 ¦ ¦ Электроэнергетика ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 98,5 ¦ 107,0¦ 105,0¦ 106,5 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 112,0 ¦ 135,0¦ 128,0¦ 128,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.2. Топливная ¦млн. ¦ 652,4 ¦ 835,4¦ 1140,5¦ 1140,5 ¦ ¦ промышленность ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 106,8 ¦ 97,0¦ 111,0¦ 111,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 108,5 ¦ 132,0¦ 123,0¦ 123,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.3. Цветная ¦млн. ¦ 1577,8 ¦ 1855,5¦ 1948,2¦ 2150,0 ¦ ¦ металлургия ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 125,8 ¦ 120,0¦ 105,0¦ 113,3 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 121,8 ¦ 98,0¦ 100,0¦ 100,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.4. Машиностроение и¦млн. ¦ 2381,3 ¦ 3724,3¦ 4288,2¦ 4415,5 ¦ ¦ металлообработка ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 144,8 ¦ 136,0¦ 101,0¦ 104,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 140,8 ¦ 115,0¦ 114,0¦ 114,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.5. Промышленность ¦млн. ¦ 295,6 ¦ 319,5¦ 384,6¦ 389,1 ¦ ¦ строительных ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 106,5 ¦ 94,0¦ 102,0¦ 103,2 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 114,9 ¦ 115,0¦ 118,0¦ 118,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.6. Лесная, ¦млн. ¦ 971,4 ¦ 1131,5¦ 1266,4¦ 1271,2 ¦ ¦ деревообрабатывающая ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и целлюлозно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 106,5 ¦ 104,2¦ 104,6¦ 105,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 102,0 ¦ 112,0¦ 107,0¦ 107,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.7. Легкая ¦млн. ¦ 337,2 ¦ 389,0¦ 444,8¦ 453,4 ¦ ¦ промышленность ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 117,1 ¦ 103,0¦ 103,0¦ 105,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 127,6 ¦ 112,0¦ 111,0¦ 111,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.8. Пищевая ¦млн. ¦ 1074,5 ¦ 1278,6¦ 1557,4¦ 1702,4 ¦ ¦ промышленность ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 111,7 ¦ 100,0¦ 105,0¦ 105,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 120,0 ¦ 117,0¦ 116,0¦ 116 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 3.9. Мукомольно - ¦млн. ¦ 153,9 ¦ 156,9¦ 161,6¦ 187,5 ¦ ¦ крупяная и ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 60,7 ¦ 95,0¦ 103,0¦ 103 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 4. Сельское хозяйство¦млн. ¦ 4828,4 ¦ 6076,1¦ 7142,2¦ 7608,8 ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 98,9 ¦ 104,0¦ 102,2¦ 102,2 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 121,0 ¦ 121,0¦ 116,0¦ 116,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 5. Инвестиции ¦млн. ¦ 3445,0 ¦ 5438,9¦ 5188,1¦ 5572,9 ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 101,0 ¦ 126,3¦ 83,0¦ 108,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 136,4 ¦ 125,0¦ 115,0¦ 114,0 ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ 6. Розничный ¦млн. ¦11466,8 ¦13859,9¦16049,3¦ 16144,0 ¦ ¦ товарооборот ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ темп роста к ¦% ¦ 104 ¦ 102,0¦ 104,0¦ 104,0 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+--------+-------+-------+---------+ ¦ индекс - дефлятор ¦% ¦ 120 ¦ 118,5¦ 111,5¦ 112,0 ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
