ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.1994 № 4-оз

объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные

агитационные печатные материалы.

       2.  Все  агитационные  печатные  материалы   должны   содержать

наименование  и  адреса  организаций (фамилии, имена, отчества и места

жительства  лиц),  изготовивших   печатные   материалы,   наименование

организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица), заказавшей изготовление

данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и  о  дате

их выпуска.

       3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии  до

начала  их  распространения  должны представляться в окружную комиссию

референдума или в нижестоящую комиссию референдума. Вместе  с  данными

материалами  в  окружную комиссию референдума должны быть представлены

также  сведения  о  месте   нахождения   (адресе   места   жительства)

организации   (лиц),   изготовивших   и   заказавших   эти  материалы.

Изготовление и распространение агитационных  печатных  материалов  без

согласия  в  письменной  форме  соответствующих  инициативных групп по

проведению референдума не допускаются.

       4.   Распространение   агитационных   печатных   материалов   с

нарушением  требований,  установленных частями 2 и 3 настоящей статьи,

запрещается.

       5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в  любом

помещении,  на  любом  здании,  сооружении  и  ином объекте с согласия

собственника или владельца указанных объектов.

       Запрещается  вывешивать  агитационные  печатные  материалы   на

памятниках,   обелисках,   на   зданиях   и   в   помещениях,  имеющих

историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  а  также   в

помещениях  комиссий  референдума,  у  входа  в них и в помещениях для

голосования.

       6. Не позднее чем за 20 дней до дня референдума соответствующие

органы  местного самоуправления обязаны по предложению соответствующей

комиссии референдума определить специальные места для вывешивания  или

расклейки  агитационных  печатных  материалов. Такие места должны быть

удобны для посещения участниками референдума и их должно быть не менее

одного в пределах территории каждого участка референдума.

       7.  Комиссия  референдума,   поставленная   в   известность   о

распространении   подложных   печатных  материалов  либо  агитационных

печатных материалов, не содержащих информацию,  указанную  в  части  2

настоящей статьи, обязана принять меры по пресечению этой деятельности

и  вправе  обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные

органы  с  представлением  о  пресечении  противоправной  агитационной

деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

       Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 39. Финансирование окружного референдума

       1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и

проведением  окружного  референдума,  осуществляется  за  счет бюджета

автономного округа.

       2.  Средства,  выделенные  из  бюджета  автономного  округа  на

подготовку   и   проведение   окружного   референдума,   поступают   в

распоряжение окружной комиссии референдума и распределяются  ею  между

территориальными комиссиями референдума.

       3. Территориальные комиссии референдума  распределяют  средства

между участковыми комиссиями референдума.

       4. Нижестоящие комиссии  референдума  представляют  вышестоящим

комиссиям  отчет  о  расходовании  средств, выделенных на подготовку и

проведение референдума, в порядке,  установленном  окружной  комиссией

референдума.

       Окружная комиссия референдума представляет отчет о расходовании

выделенных  на  подготовку  и  проведение  референдума  средств в Думу

Ханты - Мансийского автономного округа не позднее двух месяцев со  дня

официального опубликования результатов референдума.

       5. В случае, если финансирование референдума не  осуществляется

за  счет  средств  бюджета  Ханты  - Мансийского автономного округа, а

также в случае несвоевременного перечисления средств окружной комиссии

референдума  данные  расходы  оплачиваются  за  счет  кредитов банков,

которые предоставляются окружной комиссии  референдума  на  конкурсной

основе,  в  этом  случае  допустимый  объем средств не может превышать

сумму,  содержащуюся  в  отчете  окружной   комиссии   референдума   о

расходовании   средств   при   подготовке   и  проведении  предыдущего

референдума, с учетом  изменения  установленного  федеральным  законом

минимального    размера    оплаты    труда.    Соответствующий   орган

исполнительной власти Ханты - Мансийского автономного округа обязан  в

десятидневный срок со дня обращения окружной комиссии референдума дать

ей  государственную   гарантию   исполнения   обязательства   возврата

кредитных средств, включая исчисляемые на них проценты.

       6. Возврат полученных кредитных  средств  и  уплата  процентов,

начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,

осуществляется из средств  бюджета  Ханты  -  Мансийского  автономного

округа. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства

утверждаются законом о бюджете Ханты - Мансийского автономного  округа

на очередной финансовый год целевым назначением.

       7. Председатели комиссий  референдума  распоряжаются  денежными

средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение референдума, и

несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям

комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых

отчетов о расходовании указанных  средств  в  установленный  настоящим

Законом срок.

       Статья 40. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания

и расходование средств этих фондов

       1.   Инициативные   группы   граждан,   зарегистрированные    в

соответствии  со статьей 17 настоящего Закона, обязаны создавать фонды

для финансирования собственной деятельности по подготовке и проведению

референдума,  в  том  числе  расходов,  связанных  со сбором подписей.

Такие фонды могут формироваться:

       а)  из  средств,  выделенных   инициативной   группе   окружной

комиссией референдума на проведение агитации;

       б) из собственных средств членов  инициативной  группы.  Размер

средств, вносимых каждым из них, не может превышать минимальный размер

оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации  на

день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

       в) из средств, выделенных инициативной группе  образовавшим  ее

общественным  объединением,  которые  не  могут  превышать минимальный

размер  оплаты  труда,  установленный   законодательством   Российской

Федерации на день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

       г) из добровольных  пожертвований  физических  лиц,  каждое  из

которых   не   может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,

установленный   законодательством   Российской   Федерации   на   день

назначения референдума, более чем в 1000 раз;

       д) из добровольных пожертвований  юридических  лиц,  каждое  из

которых   не   может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,

установленный   законодательством   Российской   Федерации   на   день

назначения референдума, более чем в 1500 раз.

       2.  Не  допускаются  пожертвования  в  фонды  для   участия   в

референдуме со стороны:

       а) иностранных государств, организаций и граждан;

       б) лиц без гражданства;

       в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля

иностранного  участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30

процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении

выборов;

       г)  международных  организаций  и  международных   общественных

движений;

       д) органов  местного  самоуправления,  органов  государственной

власти;

       е) государственных  и  муниципальных  предприятий,  учреждений,

организаций,    финансируемых   из   федерального   бюджета,   бюджета

автономного округа, местных бюджетов;

       ж)  воинских  частей,   военных   учреждений   и   организаций,

правоохранительных органов;

       з) благотворительных организаций и  религиозных  объединений  и

учрежденных ими организаций;

       и) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

       к) анонимных жертвователей (для граждан - без  указания  любого

из   следующих   сведений:  фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места

жительства и даты рождения;  для  юридического  лица  -  без  указания

любого    из    следующих    сведений:    идентификационного    номера

налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских  реквизитов,

отметки   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в

уставном  (складочном)  капитале  либо  о  наличии  такого  участия  с

указанием доли этого участия);

       л) юридических лиц, имеющих государственную  или  муниципальную

долю  в уставном (складном) капитале, превышающую 30 процентов на день

официального опубликования решения о назначении выборов;

       м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год

до дня голосования.

       Предельная сумма расходов инициативной группы за  счет  средств

фонда   не   может   превышать   минимальный   размер   оплаты  труда,

установленный   законодательством   Российской   Федерации   на   день

опубликования  решения  о назначении референдума, более чем в 50 тысяч

раз.

       5.  Все  денежные  средства,  образующие  фонд  для  участия  в

референдуме,   перечисляются   на   специальный   счет   в   отделении

Сберегательного банка Российской Федерации, находящегося на территории

Ханты  -  Мансийского  автономного  округа.  Данный  счет  открывается

инициативной  группой  после   ее   регистрации   окружной   комиссией

референдума.   Инициативная   группа   вправе   открыть   только  один

специальный счет.

       6. Порядок открытия и ведения счетов,  учета  и  отчетности  по

средствам  фондов  для  участия в референдуме устанавливается окружной

Избирательной  комиссией  по   согласованию   с   Центральным   банком

Российской Федерации.

       7.  Право  распоряжаться  средствами  фондов  для   участия   в

референдуме принадлежит инициативной группе.

       8. Средства фондов для  участия  в  референдуме  имеют  целевое

назначение.  Они  могут  использоваться  только  на покрытие расходов,

связанных с подготовкой и проведением референдума.

       Средства фондов могут использоваться на:

       а) финансовое обеспечение  организационно  -  технических  мер,

направленных  на  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения

референдума;

       б) агитацию при подготовке и проведении референдума, а также на

оплату работ (услуг) информационного и консультативного характера;

       в)  оплату  других  работ  (услуг),   выполненных   (оказанных)

юридическими  лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных

расходов, непосредственно связанных с проведением референдума;

       г)  оплату   аренды   помещений,   оборудования,   транспортных

расходов,   непосредственно  связанных  с  подготовкой  и  проведением

референдума.

       9. Граждане и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую

(материальную) поддержку деятельности инициативных групп по проведению

референдума  только  через  соответствующие  фонды   для   участия   в

референдуме.  Запрещается  выполнение  оплачиваемых  работ, реализация

товаров, оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с

референдумом,  без  согласия в письменной форме инициативной группы по

проведению референдума на такое выполнение работ, реализацию  товаров,

оказание  услуг  и  их  оплату  из соответствующего фонда. Запрещается

бесплатное  выполнение  или  выполнение  по  необоснованно  заниженным

расценкам  юридическими  лицами,  их  филиалами, представительствами и

иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо

или   косвенно  связанных  с  референдумом.  Допускается  добровольное

бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им  услуг  по

подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

       10. Инициативным группам запрещается использовать иные денежные

средства  для  оплаты  работ по сбору подписей участников референдума,

ведения агитации, осуществления других  мероприятий  по  подготовке  и

проведению  референдума,  кроме  средств,  поступивших  в их фонды для

участия в референдуме. В случае, если инициативная  группа  при  сборе

подписей  или  в  период  проведения  иных  мероприятий  по подготовке

референдума  помимо  средств  собственного   фонда   для   участия   в

референдуме  использовала  и иные денежные средства, окружная комиссия

референдума вправе отменить свое решение  о  регистрации  инициативной

группы  и  отказать  инициативной  группе  в проведении референдума. В

случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования  общих

данных о результатах референдума, окружная комиссия референдума вправе

обратиться в суд с представлением о признании результатов  референдума

недействительными.

       11. Отделение Сберегательного  банка  Российской  Федерации  по

требованию   окружной   комиссии   референдума   обязано  периодически

предоставлять ей информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,

находящихся на счете данной инициативной группы.

       12.  Окружная   комиссия   референдума   до   дня   голосования

периодически   направляет   в   средства   массовой   информации   для

опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов для

участия  в  референдуме.  Средства  массовой  информации,  указанные в

части 1 статьи 36  настоящего  Закона,  обязаны  за  счет  средств  их

текущего  финансирования публиковать указанные сведения в течение трех

дней с момента получения.

       13. Инициативные группы не позднее  чем  через  30  дней  после

официального опубликования результатов референдума обязаны представить

в  окружную  комиссию  референдума  отчет  о  размерах  и   обо   всех

источниках  создания  своего  фонда для участия в референдуме, а также

обо всех произведенных затратах. Копии  указанных  отчетов  передаются

окружной  комиссией  референдума  средствам  массовой  информации  для

опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

       14. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся  на

специальном    счете,    инициативная   группа   обязана   перечислить

пропорционально вложенным средствам  на  счета  организаций  и  лицам,

осуществляющим  пожертвования  либо перечисления. По истечении 30 дней

со дня голосования банк обязан в  бесспорном  порядке  перечислить  по

письменному  указанию  окружной  комиссии  референдума  долю  средств,

причитающуюся соответствующей  окружной  комиссии  референдума  на  ее

счет,  а  другие  денежные  средства,  оставшиеся на специальном счете

инициативной группы, по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по

письменному   указанию   окружной  комиссии  референдума  банк  обязан

перечислить в доход бюджета автономного округа.

       15. Комиссии  референдума  осуществляют  контроль  за  порядком

формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме.

       16. Все финансовые операции по расходованию средств фондов  для

участия  в  референдуме  прекращаются  в  день  голосования.  Окружная

комиссия  референдума  на   основании   соответствующего   ходатайства

инициативной  группы,  может  дать  письменное разрешение на продление

срока проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных

до дня голосования.

       Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

       ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 41. Помещение для голосования

       1. Помещение для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в

распоряжение  участковой  комиссии референдума главой соответствующего

муниципального образования, а в случае,  если  уставом  муниципального

образования    должность    главы    муниципального   образования   не

предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то   органом   местного

самоуправления.

       2. В помещении для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором

размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного

голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными

принадлежностями, за исключением карандашей.

       3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед

указанным  помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд,

на  котором  размещает  информационные  материалы  о  всех   вопросах,

вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться

агитационные  призывы.  На  стенде  участковая  комиссия   референдума

размещает образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых

должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому  из

вопросов, вынесенных на референдум.

       4. В помещении для голосования  должна  находиться  увеличенная

форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в

нее данных об итогах голосования по мере их установления.

       5. Помещение для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким

образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,

кабины и ящики для голосования одновременно находились в  поле  зрения

членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

       Статья 42.  Открепительное  удостоверение  для  голосования  на

окружном референдуме

       1. Участник референдума, который  не  будет  иметь  возможности

прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где он

включен в список участников референдума, в  день  голосования,  вправе

получить   в   соответствующей   комиссии  референдума  открепительное

удостоверение для голосования  на  референдуме  и  принять  участие  в

голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться

в  день  голосования,  в  пределах  территории,  где  данный  участник

референдума обладает правом на участие в референдуме.

       2.  Форма  и   порядок   учета   открепительных   удостоверений

устанавливается окружной комиссией референдума.

       Статья 43. Бюллетень для голосования на окружном референдуме

       1. Для проведения  референдума  участник  референдума  получает

бюллетень для голосования на референдуме.

       2.  Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  изготовляются

исключительно  по  распоряжению  и  под  наблюдением окружной комиссии

референдума и являются документами строгой отчетности, степень  защиты

которых    определяется   в   порядке,   устанавливаемом   Центральной

избирательной комиссией Российской  Федерации.  Число  бюллетеней  для

голосования  на  референдуме,  изготовленных  в порядке, установленном

действующим законодательством, не должно  превышать  более  чем  на  3

процента число зарегистрированных участников референдума.

       3. Форма и текст бюллетеня для голосования  на  референдуме,  а

также   порядок   изготовления   бюллетеней,   их  число,  требования,

предъявляемые  к  изготовлению   бюллетеней,   утверждаются   окружной

комиссией  референдума  не  позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.

       4.  В  бюллетене   для   голосования   на   референдуме   точно

воспроизводится  текст вынесенного на референдум вопроса и указываются

варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "да"  или  "нет",  под

которыми  помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум

нескольких  вопросов,  вариантов  закона  (статьи  закона)  они  могут

включаться  в  один бюллетень для голосования на референдуме, при этом

вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются  и

отделяются  друг  от друга горизонтальными линиями. Если на референдум

вынесены  варианты  закона  (статьи  закона),  то  в  бюллетене   либо

воспроизводится   его   (ее)   текст,   либо  однозначно  определяется

содержание этого текста.

       5. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  печатаются  на

русском  языке.  По  решению окружной комиссии референдума бюллетени в

необходимых  случаях  печатаются  на  языках  коренных   малочисленных

народов   Севера,   проживающих  на  территории  Ханты  -  Мансийского

автономного округа. Если для участка референдума печатаются  бюллетени

на  двух  и  более  языках, текст на русском языке должен помещаться в

каждом бюллетене для голосования на референдуме.

       6. Бюллетени для голосования на  референдуме  типография  после

выбраковки  передает  по  акту  членам  окружной комиссии референдума,

разместившей  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   и

законодательством  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа заказ на

изготовление бюллетеней для голосования на референдуме. После передачи

бюллетеней  в количестве, соответствующем заказу, работники типографии

в присутствии членов  окружной  комиссии  референдума,  представителей

инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные

и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем  составляется

акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

       7. Окружная  комиссия  референдума,  получившая  бюллетени  для

голосования   на  референдуме  из  типографии,  передает  их  по  акту

территориальным комиссиям референдума, которые  передают  бюллетени  в

таком же порядке участковым комиссиям референдума.

       8. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней  для

голосования  на  референдуме  несут председатели комиссий референдума,

осуществляющие передачу и получение бюллетеней.

       9.  Передача  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме   в

территориальные  комиссии референдума осуществляется не позднее чем за

20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума  -  не

позднее чем за 4 дня до дня голосования.

       10.  Число   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме,

передаваемых  по  акту  участковой  комиссии референдума, определяется

решением  территориальной  комиссии  референдума.   При   этом   число

бюллетеней,  передаваемых  участковой  комиссии  референдума, не может

превышать число участников референдума, включенных в списки участников

референдума  по участку референдума на день передачи бюллетеней, более

чем на 0,5 процента.

       11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме

в   правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов  участковой

комиссии референдума, которые заверяются печатью  участковой  комиссии

референдума.

       12.  В  исключительных   случаях   на   участках   референдума,

образованных  в  отдаленных  и  труднодоступных  местностях, на судах,

находящихся в день голосования в  плавании,  при  наличии  технических

средств  допускается  изготовление  документации  референдума, включая

бюллетени для голосования на  референдуме  непосредственно  участковой

комиссией  референдума.  Решение об изготовлении данной документации с

указанием  необходимого  тиража  бюллетеней   принимается   участковой

комиссией   референдума   по   согласованию   с   окружной   комиссией

референдума.

       Статья 44. Время проведения окружного референдума

       Голосование на окружном референдуме  проводится  в  календарный

выходной  день.  Голосование  начинается в 8 утра и заканчивается в 22

часа вечера по местному времени. Если по участку окружного референдума

проголосовали  все  внесенные  в  списки граждане, участковая комиссия

референдума может прекратить голосование  ранее  22  часов.  В  случае

необходимости,  с  учетом  местных  условий  территориальные  комиссии

референдума могут по согласованию  с  окружной  комиссией  референдума

изменять  время  начала  и  окончания  голосования  при сохранении его

продолжительности.

       Статья 45. Порядок досрочного голосования

       1.  Участнику  референдума,  который  в  день  голосования   по

уважительной  причине  (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной

деятельности, выполнение государственных и общественных  обязанностей,

состояние  здоровья)  будет отсутствовать по месту своего жительства и

не  сможет  прийти  в  участковую  комиссию  референдума,  на  участке

референдума,  на  котором  он включен в список участников референдума,

должна быть предоставлена  возможность  проголосовать  досрочно  путем

заполнения  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме  в  помещении

соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или

участковой  (не  ранее  чем  за  3  дня  до  дня голосования) комиссии

референдума.  Участник  референдума,  голосующий  досрочно,  подает  в

соответствующую  комиссию  референдума  заявление, в котором указывает

причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к  списку

досрочно  проголосовавших участников референдума. Комиссия референдума

обязана при этом обеспечить тайну голосования,  исключить  возможность

искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность

бюллетеня для голосования  на  референдуме  и  учет  голоса  участника

референдума   при   установлении   итогов  голосования  и  определении

результатов референдума.

       2.   Если   участник   референдума   голосует    в    помещении

территориальной   комиссии   референдума,   то   на   лицевой  стороне

выдаваемого ему бюллетеня для  голосования  на  референдуме  в  правом

верхнем  углу  ставятся  подписи  двух членов территориальной комиссии

референдума,  которые  заверяются  печатью  территориальной   комиссии

референдума.  Территориальная  комиссия  референдума составляет список

проголосовавших   участников    референдума.    Участковая    комиссия

референдума  продолжает  составление  поступившего  из территориальной

комиссии референдума списка участников  референдума,  проголосовавшего

досрочно.

       3.  Бюллетень  для  голосования  на  референдуме,   заполненный

проголосовавшим    досрочно   участником   референдума,   вкладывается

участником референдума в конверт и заклеивается. На месте  склейки  на

конверте  ставятся  подписи двух членов соответственно территориальной

или  участковой  комиссии  референдума,  которые  заверяются   печатью

соответствующей  комиссии  референдума,  а  также  подписью  участника

референдума, проголосовавшего досрочно.

       4.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  для  голосования  на