Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П

         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.03.2012 г.                                           N 213-П
                            г. Салехард


      Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
           "Развитие системы социальной защиты населения
                в Ямало-Ненецком автономном округе
                        на 2012-2020 годы"


    В целях  повышения  уровня  социальной  защищенности  населения
Ямало-Ненецкого автономного  округа  Правительство  Ямало-Ненецкого
автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить   прилагаемую   окружную   долгосрочную    целевую
программу "Развитие системы социальной защиты  населения  в  Ямало-
Ненецком автономном округе на 2012-2020 годы".
    2. Настоящее постановление распространяется на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2012 года.
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого   автономного   округа
Бучкову Т. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕНА
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 20 марта 2012 года N 213-П


              ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Развитие системы социальной защиты населения
       в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012-2020 годы"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование      | окружная долгосрочная целевая программа                |
| Программы         | "Развитие системы социальной защиты населения          |
|                   | в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012-2020        |
|                   | годы"                                                  |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Основание         | Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ      |
| для разработки    | "О социальной защите инвалидов в Российской            |
|                   | Федерации";                                            |
|                   | Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ     |
|                   | "Об основах социального обслуживания населения         |
|                   | в Российской Федерации";                               |
|                   | Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ     |
|                   | "О социальном обслуживании граждан пожилого            |
|                   | возраста и инвалидов";                                 |
|                   | Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ        |
|                   | "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской       |
|                   | Федерации";                                            |
|                   | Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ        |
|                   | "Об основах системы профилактики безнадзорности        |
|                   | и правонарушений несовершеннолетних";                  |
|                   | Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ        |
|                   | "О государственной социальной помощи";                 |
|                   | Указ Президента Российской Федерации от 05 мая         |
|                   | 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке       |
|                   | многодетных семей";                                    |
|                   | Указ Президента Российской Федерации от 14 мая         |
|                   | 1996 года N 712 "Об Основных направлениях              |
|                   | государственной семейной политики";                    |
|                   | Указ Президента Российской Федерации от 09 октября     |
|                   | 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции             |
|                   |                                                        |
|                   | демографической политики Российской Федерации          |
|                   | на период до 2025 года";                               |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого             |
|                   | автономного округа от 30 сентября 2010 года N 227-РП   |
|                   | "Об утверждении плана мероприятий по улучшению         |
|                   | демографической ситуации в Ямало-Ненецком              |
|                   | автономном округе на 2011-2015 годы";                  |
|                   | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29         |
|                   | ноября 2006 года N 79-ЗАО "О семейной политике,        |
|                   | социальной поддержке, защите прав и законных           |
|                   | интересов семьи, материнства, отцовства и детства в    |
|                   | Ямало-Ненецком автономном округе";                     |
|                   | пункт 2.6 решения заседания Правительства              |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа (протокол           |
|                   | заседания Правительства Ямало-Ненецкого автономного    |
|                   | округа от 20 апреля 2011 года N 5)                     |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Государственный   | департамент по труду и социальной защите населения     |
| заказчик-         | Ямало-Ненецкого автономного округа                     |
| координатор       |                                                        |
| Программы         |                                                        |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Государственный   | департамент строительства и жилищной политики          |
| заказчик          | Ямало-Ненецкого автономного округа                     |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Разработчики      | департамент по труду и социальной защите населения     |
| Программы         | Ямало-Ненецкого автономного округа                     |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Цели и задачи     | цели Программы - совершенствование механизмов          |
| Программы         | социальной поддержки граждан, модернизация системы     |
|                   | социального обслуживания населения, внедрение          |
|                   | инновационных подходов в работе с семьей для           |
|                   | обеспечения выполнения ее социальных функций.          |
|                   | Для достижения поставленных целей Программы            |
|                   | необходимо решение следующих тактических задач:        |
|                   | 1. Стимулирование выезда неработающих граждан,         |
|                   | проживающих на территории Ямало-Ненецкого              |
|                   | автономного округа по состоянию на 01 января 2012      |
|                   | года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в      |
|                   | Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15           |
|                   | календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в    |
|                   | Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10           |
|                   | календарных лет, в регионы с более благоприятными      |
|                   | условиями проживания.                                  |
|                   |                                                        |
|                   | 2. Внедрение механизмов, способствующих                |
|                   | заинтересованности граждан с ограниченными             |
|                   | возможностями здоровья в осуществлении трудовой        |
|                   | деятельности в порядке, предусмотренном                |
|                   | постановлением Правительства Ямало-Ненецкого           |
|                   | автономного округа.                                    |
|                   |                                                        |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | 3. Внедрение новых форм социальной поддержки,          |
|                   | направленных на оздоровление неработающих              |
|                   | пенсионеров, проживающих на территории Ямало-          |
|                   | Ненецкого автономного округа.                          |
|                   | 4. Повышение уровня информированности граждан о        |
|                   | существующих и вновь введенных мерах социальной        |
|                   | поддержки и социальных программах.                     |
|                   | 5. Внедрение вариативных моделей содействия            |
|                   | укреплению института семьи, повышению статуса семьи    |
|                   | в обществе.                                            |
|                   | 6. Ранняя профилактика семейного неблагополучия,       |
|                   | активизация превентивной работы с семьями.             |
|                   | 7. Совершенствование работы с семьями, внедрение в     |
|                   | деятельность учреждений социального обслуживания       |
|                   | семьи и детей инновационных технологий и методик       |
|                   | раннего выявления и предупреждения семейного и         |
|                   | детского неблагополучия, формирования                  |
|                   | ответственного родительства.                           |
|                   | 8. Развитие на территории Ямало-Ненецкого              |
|                   | автономного округа социальных служб различных          |
|                   | организационно-правовых форм.                          |
|                   | 9. Насыщение рынка социальных услуг наиболее           |
|                   | востребованными формами социального обслуживания.      |
|                   | 10. Строительство (реконструкция) объектов             |
|                   | социального обслуживания населения для соответствия    |
|                   | требованиям                                            |
|                   | комплексной безопасности и доступности для             |
|                   | маломобильных категорий граждан.                       |
|                   | 11. Модернизация материально-технической базы          |
|                   | учреждений социального обслуживания.                   |
|                   | 12. Стимулирование развития инновационного             |
|                   | потенциала организаций социального обслуживания,       |
|                   | независимо от организационно-правовых форм.            |
|                   | 13. Повышение уровня профессионального мастерства      |
|                   | специалистов социальных служб                          |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы     | 2012-2020 годы                                         |
| реализации        | Программа реализуется без разделения на этапы          |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Целевые           | - удельный вес выехавших из Ямало-Ненецкого            |
| индикаторы        | автономного округа пенсионеров, воспользовавшихся      |
| (показатели)      | мерами социальной поддержки при переезде, к общей      |
| реализации        | численности пенсионеров по старости, проживающих в     |
| Программы с       | Ямало-Ненецком автономном округе;                      |
| указанием их      | - удельный вес инвалидов трудоспособного возраста,     |
| целевых значений  | имеющих доход ниже величины прожиточного               |
| по годам          | минимума на душу населения, установленного в Ямало-    |
| реализации        | Ненецком автономном округе, к общей численности        |
|                   | инвалидов                                              |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Программы         | трудоспособного возраста;                              |
|                   | - удельный вес неработающих пенсионеров,               |
|                   | воспользовавшихся возможностью оздоровления, к         |
|                   | общей численности неработающих пенсионеров,            |
|                   | стоящих на учете в органах социальной защиты           |
|                   | населения в Ямало-Ненецком автономном округе;          |
|                   | - степень удовлетворенности жителей Ямало-Ненецкого    |
|                   | автономного округа информированностью о                |
|                   | предоставляемых государственных услугах в сфере        |
|                   | социальной поддержки;                                  |
|                   | - соотношение числа браков к числу разводов;           |
|                   | - удельный вес повторных рождений (вторых и            |
|                   | последующих) от общего числа рождений;                 |
|                   | - удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной   |
|                   | жизненной ситуации, охваченных социально-              |
|                   | реабилитационными услугами в социальных службах        |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа, от общего числа    |
|                   | семей с детьми, находящихся в трудной жизненной        |
|                   | ситуации, состоящих на учете в органах социальной      |
|                   | защиты населения;                                      |
|                   | - удельный вес учреждений социального обслуживания     |
|                   | семьи и детей Ямало-Ненецкого автономного округа,      |
|                   | применяющих инновационные технологии и методики        |
|                   | раннего выявления и предупреждения семейного и         |
|                   | детского неблагополучия, формирования                  |
|                   | ответственного родительства от общего числа            |
|                   | учреждений социального обслуживания семьи и детей      |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа;                    |
|                   | - удельный вес небюджетных социальных служб            |
|                   | в Ямало-Ненецком автономном округе от общего числа     |
|                   | социальных служб в Ямало-Ненецком автономном           |
|                   | округе;                                                |
|                   | - охват граждан пожилого возраста, инвалидов и         |
|                   | несовершеннолетних различными формами социального      |
|                   | обслуживания;                                          |
|                   | - охват граждан пожилого возраста и инвалидов          |
|                   | надомными формами социального обслуживания;            |
|                   | - удельный вес государственных и муниципальных         |
|                   | учреждений социального обслуживания Ямало-             |
|                   | Ненецкого автономного округа, соответствующих          |
|                   | требованиям СанПиН, пожарной безопасности,             |
|                   | доступности для маломобильных категорий граждан от     |
|                   | общего числа государственных и муниципальных           |
|                   | учреждений социального обслуживания Ямало-             |
|                   | Ненецкого автономного округа;                          |
|                   |                                                        |
|                   |                                                        |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | - удельный вес государственных и муниципальных         |
|                   | учреждений социального обслуживания Ямало-             |
|                   | Ненецкого автономного округа, внедряющих               |
|                   | дополнительные платные социальные услуги населению     |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа на основе оценки    |
|                   | индивидуальной нуждаемости, получивших ресурсную       |
|                   | (материально-техническую) поддержку, от общего числа   |
|                   | государственных и муниципальных учреждений             |
|                   | социального обслуживания Ямало-Ненецкого               |
|                   | автономного округа, внедряющих дополнительные          |
|                   | платные социальные услуги населению Ямало-             |
|                   | Ненецкого автономного округа на основе оценки          |
|                   | индивидуальной нуждаемости;                            |
|                   | - удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого        |
|                   | автономного округа, применяющих инновационные          |
|                   | технологии и методики социальной работы, от общего     |
|                   | числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного     |
|                   | округа;                                                |
|                   | - удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого        |
|                   | автономного округа, реализующих авторские              |
|                   | технологии социального обслуживания, от общего         |
|                   | числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного     |
|                   | округа;                                                |
|                   | - удельный вес специалистов социальных служб Ямало-    |
|                   | Ненецкого автономного округа, имеющих первую и         |
|                   | высшую квалификационную категорию, от общего           |
|                   | числа специалистов социальных служб Ямало-             |
|                   | Ненецкого автономного округа                           |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Перечень          | Программа включает в себя три направления,             |
| подпрограмм и     | соответствующие поставленным стратегическим целям:     |
| основных          | 1. Совершенствование механизмов социальной             |
| мероприятий       | поддержки граждан.                                     |
| Программы         | 2. Внедрение инновационных подходов в работе с         |
|                   | семьей для обеспечения выполнения ее социальных        |
|                   | функций.                                               |
|                   | 3. Модернизация системы социального обслуживания       |
|                   | населения Ямало-Ненецкого автономного округа.          |
|                   | В рамках направлений Программы предусмотрены           |
|                   | мероприятия, сгруппированные в 13 подразделов,         |
|                   | соответствующих тактическим задачам:                   |
|                   | 1. Стимулирование выезда неработающих граждан,         |
|                   | проживающих на территории Ямало-Ненецкого              |
|                   | автономного округа по состоянию на 01 января 2012      |
|                   | года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в      |
|                   | Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15           |
|                   | календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в    |
|                   | Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10           |
|                   | календарных                                            |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | лет, в регионы с более благоприятными условиями        |
|                   | проживания.                                            |
|                   | 2. Внедрение механизмов, способствующих                |
|                   | заинтересованности граждан с ограниченными             |
|                   | возможностями здоровья в осуществлении трудовой        |
|                   | деятельности в порядке, предусмотренном                |
|                   | постановлением Правительства Ямало-Ненецкого           |
|                   | автономного округа.                                    |
|                   | 3. Внедрение новых форм социальной поддержки,          |
|                   | направленных на оздоровление неработающих              |
|                   | пенсионеров, проживающих на территории                 |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа.                    |
|                   | 4. Повышение уровня информированности граждан о        |
|                   | существующих и вновь введенных мерах социальной        |
|                   | поддержки и социальных программах.                     |
|                   | 5. Внедрение вариативных моделей содействия            |
|                   | укреплению института семьи, повышению статуса семьи    |
|                   | в обществе.                                            |
|                   | 6. Ранняя профилактика семейного неблагополучия,       |
|                   | активизация превентивной работы с семьями.             |
|                   | 7. Совершенствование работы с семьями, внедрение в     |
|                   | деятельность учреждений социального обслуживания       |
|                   | семьи и детей инновационных технологий и методик       |
|                   | раннего выявления и предупреждения семейного и         |
|                   | детского неблагополучия, формирования                  |
|                   | ответственного родительства.                           |
|                   | 8. Развитие на территории Ямало-Ненецкого              |
|                   | автономного округа социальных служб различных          |
|                   | организационно-правовых форм.                          |
|                   | 9. Насыщение рынка социальных услуг наиболее           |
|                   | востребованными формами социального обслуживания.      |
|                   | 10. Строительство (реконструкция) объектов             |
|                   | социального обслуживания населения для соответствия    |
|                   | требованиям комплексной безопасности и доступности     |
|                   | для маломобильных категорий граждан.                   |
|                   | 11. Модернизация материально-технической базы          |
|                   | учреждений социального обслуживания.                   |
|                   | 12. Стимулирование развития инновационного             |
|                   | потенциала организаций социального обслуживания,       |
|                   | независимо от организационно-правовых форм.            |
|                   | 13. Повышение уровня профессионального мастерства      |
|                   | специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого          |
|                   | автономного округа                                     |
|                   |                                                        |
|                   |                                                        |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Объемы            | финансирование Программы предполагается                |
| финансирования    | осуществлять за счет средств окружного бюджета         |
|                   | в размере 7 047 612 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|                   | 2012 год - 306 100,0 тыс. рублей;                      |
|                   | 2013 год - 305 600,0 тыс. рублей;                      |
|                   | 2014 год - 377 564,0 тыс. рублей;                      |
|                   | 2015 год - 871 185,0 тыс. рублей;                      |
|                   | 2016 год - 1 109 393,0 тыс. рублей;                    |
|                   | 2017 год - 1 115 279,0 тыс. рублей;                    |
|                   | 2018 год - 838 676,0 тыс. рублей;                      |
|                   | 2019 год - 1 011 332,0 тыс. рублей;                    |
|                   | 2020 год - 1 112 483,0 тыс. рублей                     |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | реализация мероприятий Программы позволит:             |
| конечные          | 1) увеличить удельный вес выехавших из Ямало-          |
| результаты        | Ненецкого автономного округа пенсионеров,              |
| реализации        | воспользовавшихся мерами социальной поддержки при      |
| Программы         | переезде, к общей численности пенсионеров по старости, |
|                   | проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе,        |
|                   | с 0,3% в 2010 году до 11% в 2020 году;                 |
|                   | 2) сократить удельный вес инвалидов, находящихся в     |
|                   | трудоспособном возрасте, имеющих доход ниже            |
|                   | величины прожиточного минимума на душу населения,      |
|                   | установленного в Ямало-Ненецком автономном округе,     |
|                   | к общей численности инвалидов трудоспособного          |
|                   | возраста с 20% в 2010 году до 0 в 2017 году;           |
|                   | 3) увеличить удельный вес неработающих пенсионеров,    |
|                   | воспользовавшихся возможностью оздоровления, к         |
|                   | общей численности неработающих пенсионеров,            |
|                   | стоящих на учете в органах социальной защиты           |
|                   | населения в Ямало-Ненецком автономном округе, с 1% в   |
|                   | 2010 году                                              |
|                   | до 10% к 2020 году;                                    |
|                   | 4) увеличить степень удовлетворенности жителей         |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа                     |
|                   | информированностью о предоставляемых                   |
|                   | государственных услугах в сфере социальной             |
|                   | поддержки с 60% в 2010 году до 90%                     |
|                   | в 2020 году;                                           |
|                   | 5)  увеличить  соотношение  числа   браков   к   числу |
|                   | разводов с 1,5 в 2010 году до 1,8 в 2020 году;         |
|                   | 6)   увеличить   удельный   вес   повторных   рождений |
|                   | (вторых и последующих)  от  общего  числа  рождений  с |
|                   | 54,8% в 2010 году до 62,8% в 2020 году;                |
|                   | 7) увеличить удельный вес семей с детьми, находящихся  |
|                   | в трудной жизненной ситуации, охваченных социально-    |
|                   | реабилитационными услугами в социальных службах        |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа, от общего числа    |
|                   | семей с детьми, находящихся в трудной жизненной        |
|                   | ситуации, состоящих на учете в органах социальной      |
|                   | защиты населения, с 18% в 2010 году до 50% в 2020      |
|                   | году;                                                  |
|                   | 8) увеличить удельный вес учреждений социального       |
|                   | обслуживания семьи и детей Ямало-Ненецкого             |
|                   | автономного округа, применяющих инновационные          |
|                   | технологии и методики раннего выявления и              |
|                   | предупреждения семейного и детского неблагополучия,    |
|                   | формирования ответственного родительства, от общего    |
|                   | числа учреждений социального обслуживания семьи и      |
|                   | детей Ямало-Ненецкого автономного округа с 15%         |
|                   | в 2010 году до 100% в 2020 году;                       |
|                   | 9) увеличить удельный вес небюджетных социальных       |
|                   | служб от общего числа социальных служб в Ямало-        |
|                   | Ненецком автономном округе с 5% в 2010 году до 40%     |
|                   | в 2020 году;                                           |
|                   | 10) увеличить охват граждан пожилого возраста,         |
|                   | инвалидов и несовершеннолетних различными формами      |
|                   | социального обслуживания с 5,7% в 2010 году до 20% в   |
|                   | 2020 году;                                             |
|                   | 11) увеличить охват граждан пожилого возраста и        |
|                   | инвалидов надомными формами социального                |
|                   | обслуживания с 2,34% в 2010 году до 6% в 2020 году;    |
|                   | 12) увеличить удельный вес государственных и           |
|                   | муниципальных учреждений социального обслуживания      |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа,                    |
|                   | соответствующих требованиям СанПиН, пожарной           |
|                   | безопасности, доступности для маломобильных            |
|                   | категорий граждан, от общего числа государственных и   |
|                   | муниципальных учреждений социального                   |
|                   | обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа с      |
|                   | 0% в 2010 году до 40% в 2020 году;                     |
|                   | 13) увеличить удельный вес государственных и           |
|                   | муниципальных учреждений социального                   |
|                   | обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа,       |
|                   | внедряющих дополнительные платные социальные           |
|                   | услуги населению Ямало-Ненецкого автономного           |
|                   | округа на основе оценки индивидуальной нуждаемости,    |
|                   | получивших ресурсную (материально-техническую)         |
|                   | поддержку, от общего числа государственных и           |
|                   | муниципальных учреждений социального                   |
|                   | обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа,       |
|                   | внедряющих дополнительные                              |
|                   | платные социальные услуги населению Ямало-             |
|                   | Ненецкого                                              |
|-------------------+--------------------------------------------------------|
|                   | автономного округа на основе оценки индивидуальной     |
|                   | нуждаемости, с 0% в 2010 году до 35% в 2020 году;      |
|                   | 14) увеличить удельный вес социальных служб Ямало-     |
|                   | Ненецкого автономного округа, применяющих              |
|                   | инновационные технологии и методики социальной         |
|                   | работы, от общего числа социальных служб Ямало-        |
|                   | Ненецкого автономного округа с 24% в 2010 году         |
|                   | до 100% в 2020 году;                                   |
|                   | 15) увеличить удельный вес социальных служб Ямало-     |
|                   | Ненецкого автономного округа, реализующих              |
|                   | авторские технологии социального обслуживания, от      |
|                   | общего числа социальных служб Ямало-Ненецкого          |
|                   | автономного округа с 6,3% в 2010 году до 50% в 2020    |
|                   | году;                                                  |
|                   | 16) увеличить удельный вес специалистов социальных     |
|                   | служб Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих      |
|                   | первую и высшую квалификационную категорию,            |
|                   | от общего числа специалистов социальных служб          |
|                   | Ямало-Ненецкого автономного округа с 27,8% в 2010      |
|                   | году                                                   |
|                   | до 50% в 2020 году                                     |
------------------------------------------------------------------------------

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа

    Ямало-Ненецкий автономный  округ  (далее  -  автономный  округ)
является одним из крупнейших  по  территории  субъектов  Российской
Федерации.
    Природно-климатические  условия   Крайнего   Севера   оказывают
значительное   влияние   на   жизнедеятельность   людей,   развитие
социальной инфраструктуры региона.
    В соответствии со Стратегией социально-экономического  развития
автономного  округа  до  2020  года,  утвержденной   постановлением
Законодательного Собрания автономного округа  от  14  декабря  2011
года N 839,  целью  социально-экономического  развития  автономного
округа является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества
жизни населения на  основе  формирования  и  развития  конкурентной
экономики.
    По данным Ямалстата, численность населения  автономного  округа
по состоянию на 01 января 2010 года составляет 546,5 тысяч человек,
из них 209,5 тысяч гражданам (38%)  в  соответствии  со  статьей  7
Конституции   Российской   Федерации   должна    быть    обеспечена
государственная поддержка, в том числе и  через  систему  постоянно
развивающихся социальных служб.
    Среди категорий граждан, нуждающихся в  особой  государственной
поддержке:
    - дети, доля которых в общей численности населения  автономного
округа составляет 23,8%,
    - инвалиды, доля которых от численности  населения  автономного
округа составляет 2,7%,
    - пожилые граждане, доля которых в общей численности  населения
автономного округа - 11,8%.
    Социально-демографическая   ситуация   в   автономном    округе
характеризуется как ростом рождаемости (за период с  2008  года  по
2010 год значение данного  показателя  возросло  на  3,7%),  так  и
увеличением численности граждан пожилого возраста (с 2005  года  по
2010 год на 64,2%).
    Таким образом,  одним  из  современных  социально-экономических
вызовов в автономном округе, как и  в  целом  по  России,  является
снижение  численности  трудоспособного   населения,   что   создает
дополнительную нагрузку на бюджет автономного округа.
    Удельный вес трудоспособного населения  автономного  округа  от
общей численности населения региона за период с 2005  по  2010  год
уменьшился с 72% до 63%. По имеющимся  прогнозным  данным,  к  2020
году численность населения трудоспособного возраста сократится  еще
на 12% по сравнению с  2010  годом,  в  то  время  как  численность
населения старше трудоспособного возраста увеличится на 86%.
    Неуклонное снижение  численности  трудоспособного  населения  и
ежегодный рост числа граждан пожилого возраста неизбежно приведут к
серьезному  демографическому  разрыву  между   пожилым,   стареющим
населением  автономного  округа  и  трудоспособным   населением   -
демографическим потенциалом общества.
    Выявленные  в  социально-демографическом   прогнозе   тенденции
сокращения численности населения трудоспособного возраста  приведут
к дефициту трудовых ресурсов и станут  одной  из  основных  проблем
демографического и  социально-экономического  развития  автономного
округа.
    В соответствии со статьей 72 Конституции  Российской  Федерации
защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная  защита,
включая социальное обеспечение, относятся к  предметам  совместного
ведения Российской Федерации и ее субъектов.
    Статьями 20 и 21 Федерального закона от 10  декабря  1995  года
N 195-ФЗ   "Об основах   социального   обслуживания   населения   в
Российской Федерации", статьей 5 Федерального  закона  от  17  июля
1999   года   N 178-ФЗ   "О государственной   социальной    помощи"
конкретизированы  данные  полномочия.   В   частности,   указанными
нормативными правовыми актами к  полномочиям  субъектов  Российской
Федерации отнесены вопросы разработки и реализации  государственных
региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории
субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи  в
виде набора социальных услуг,  социальных  пособий  и  субсидий,  а
также региональных программ социального обслуживания населения.
    Социальная защита граждан на  протяжении  многих  лет  является
одним из приоритетных направлений социальной  политики  автономного
округа. Существующая в настоящее время система социальной поддержки
граждан в автономном округе  предусматривает  широкий  спектр  мер,
направленных  на  повышение  уровня  жизни  населения   автономного
округа.  Законодательством  автономного  округа  в   дополнение   к
федеральным установлены региональные меры социальной поддержки  для
большинства федеральных льготных  категорий  граждан.  Кроме  того,
введены региональные льготные категории граждан.
    Для организации социального обслуживания населения в автономном
округе функционирует 32 социальные  службы,  две  из  них  являются
государственными, остальные муниципальными, исполняющими переданные
государственные полномочия.
    В  автономном  округе  установлены  государственные   стандарты
социального  обслуживания,  разработанные  на  основе  национальных
стандартов,  приняты   порядки   предоставления   различных   видов
социального   обслуживания   и   административные   регламенты   по
предоставлению услуги принятия решения о зачислении граждан на  тот
или иной вид социального обслуживания.
    Большое  внимание  в  автономном   округе   уделяется   вопросу
укрепления института семьи. В соответствии  с  Законом  автономного
округа  от  29  ноября  2006 года  N 79-ЗАО  "О семейной  политике,
социальной поддержке,  защите  прав  и  законных  интересов  семьи,
материнства,  отцовства  и  детства  в  Ямало-Ненецком   автономном
округе" в регионе осуществляется материальная  поддержка  отдельных
категорий  семей,  им  оказываются  различные  социальные   услуги,
способствующие улучшению  социального  и  экономического  положения
семей.
    Проводимая в автономном округе социально направленная  политика
позволила  не  допустить  увеличения   негативных   демографических
показателей, снижения уровня жизни населения  в  целом  и  семей  с
детьми в частности. Улучшился ряд социальных показателей:
    - за  период  с  2008  по  2010  год   увеличилось   количество
многодетных семей, воспользовавшихся мерой социальной  поддержки  в
виде  возмещения  расходов  по  коммунальным  услугам,  на   14,6%;
увеличилось количество граждан, получивших  единовременные  выплаты
при рождении детей,  на  9,9%;  уменьшилось  количество  малоимущих
семей   и   одиноко   проживающих   граждан,   кому   потребовалась
единовременная  адресная  социальная  помощь  в  трудной  жизненной
ситуации, на 39,66%;
    - за период с 2008 по 2010 год на 5,3% увеличилась рождаемость,
рост числа  повторных  рождений  (вторых  и  последующих  рождений)
составил 7,2%, рост количества зарегистрированных браков - 7,4%;
    - за период  с  2007  по  2010  годы  увеличился  удельный  вес
инвалидов, получивших различные  виды  реабилитационных  услуг,  от
общего числа инвалидов с 20,7%  до  31,9%,  а  также  удельный  вес
граждан пожилого возраста и инвалидов,  получивших  различные  виды
социального обслуживания,  от  общего  числа  обратившихся  граждан
данных категорий с 99,1% до 99,2%.
    Указанные результаты достигнуты в том числе и за  счет  успешно
действующих окружных целевых  программ  "Дети  Ямала  на  2008-2010
годы", утвержденной постановлением Администрации автономного округа
от 02 июля 2009 года N 379-А, "Социальная  поддержка  инвалидов  на
2008-2010   годы,   утвержденной    постановлением    Администрации
автономного округа от 18 июня 2009 года  N 331-А,  направленных  на
решение  отдельно  взятых  социальных  проблем:  социальной  защиты
детского населения автономного округа  и  обеспечения  условий  для
организации   социальной   интеграции    инвалидов    в    общество
соответственно.
    Однако данные программы не обеспечивают комплексного подхода  к
развитию и совершенствованию системы социальной защиты населения  в
целом  как  отрасли,  состоящей  из  системы  социальной  поддержки
населения и системы социального обслуживания населения.
    За 2010 год расходы окружного бюджета  по  разделу  "Социальная
политика" составили  3,56%  от  общего  объема  расходов  окружного
бюджета. В соответствии с Законом автономного округа от  22  ноября
2010 года N 120-ЗАО "Об окружном бюджете на 2011 год и на  плановый
период  2012  и  2013  годов"  затраты  по  данному  разделу  могут
составить 8,77% от общего объема  расходов  окружного  бюджета,  то
есть за год отмечается рост указанных расходов  на  5,21 процентный
пункт.
    Расходы на социальную поддержку и социальное  обслуживание  (по
ведомству департамента  по  труду  и  социальной  защите  населения
автономного округа) утверждены с увеличением на 21,36% по сравнению
с исполнением за 2010 год.
    Вместе  с  тем  для  системы  социальной  защиты  населения   в
автономном  округе  характерен  ряд  серьезных   проблем,   которые
тормозят ее развитие.
    Во-первых, система социальной  защиты  населения  в  автономном
округе развивается экстенсивно. Увеличение количества  неработающих
пенсионеров и инвалидов в автономном округе приводит  к  увеличению
как количества мер социальной поддержки, так и  расходов  окружного
бюджета.  При  этом  предоставление  все  большего  количества  мер
социальной поддержки потенциально трудоспособным гражданам приводит
к нежеланию данных граждан осуществлять трудовую деятельность.
    Во-вторых,   продолжают   сохраняться   негативные   социально-
демографические  процессы,  характеризующие   состояние   института
семьи. Несмотря на рост рождаемости и увеличение повторных рождений
в  общем  числе  рождений  в  автономном   округе   воспроизводство
населения обеспечивается недостаточно, остается высокой доля детей,
рожденных вне зарегистрированного брака, в  том  числе  у  одиноких
матерей.
    Анализ  положения  семей  по  итогам   проведенной   социальной
паспортизации (по состоянию на 01 января 2011  года)  показал,  что
удельный вес неполных  семей  от  общего  числа  семей,  охваченных
паспортизацией, достаточно высок и составляет 32,9%. При этом  доля
разведенных матерей (отцов) с одним - двумя детьми составляет 9,2%,
многодетных - 1,7%. Доля одиноких матерей (отцов), имеющих одного -
двух детей, составляет 6%, многодетных - 0,8%.
    Количество разводов в 2010  году  по  сравнению  с  2009  годом
увеличилось на 0,8%, вызывает тревогу рост  показателя  расторжения
браков  в  первый  год  совместной  жизни,  что  свидетельствует  о
недостаточной подготовленности  к  семейной  жизни  молодых  людей,
вступающих в брак.
    В-третьих,  наблюдается  недоступность  социальных  услуг   для
граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, проживающих в
отдаленных труднодоступных населенных пунктах.
    В-четвертых, отмечается неразвитость  отдельных  (в  том  числе
значительно  востребованных)  видов  социального  обслуживания.  Из
восьми видов социального обслуживания, предусмотренных  статьей  19
Закона  автономного  округа  от 02  ноября   2005   года   N 74-ЗАО
"О социальном обслуживании населения  в  Ямало-Ненецком  автономном
округе", только 62% являются достаточно развитыми. Среди неразвитых
(недостаточно развитых)  видов  социального  обслуживания  наиболее
социально востребованные:
    - социальное обслуживание на дому граждан пожилого  возраста  и
инвалидов (на  протяжении  нескольких  лет  продолжает  сохраняться
очередность на данный вид социального обслуживания, по состоянию на
01 января 2011 года очередность составляет 49 человек);
    - полустационарное   социальное   обслуживание   в   отделениях
дневного  либо  ночного  пребывания  (только  в   7   муниципальных
образованиях   в   автономном   округе   развито   полустационарное
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов
старше 18 лет, в 4 муниципальных образованиях в автономном округе -
детей-инвалидов);
    - реабилитационные услуги (ни в одном муниципальном образовании
в автономном округе нет реабилитационных центров для  инвалидов  (в
то   время   как   численность   инвалидов   на   Ямале    ежегодно
увеличивается), отсутствуют центры социальной  адаптации  для  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы (в то время как  численность
данной категории граждан,  обратившихся  за  помощью  в  социальные
службы, за период с 2009 по 2010 год увеличилась на 72,6%).
    Ситуация усугубляется полным отсутствием небюджетного сектора в
сфере социального обслуживания.
    В-пятых, серьезной проблемой в сфере  социального  обслуживания
населения является несоответствие  зданий,  в  которых  расположены
учреждения, требованиям СанПиН и нормам пожарной безопасности. Что,
безусловно,  не  позволяет  предоставлять  качественные  социальные
услуги.
    Корень данной проблемы прежде  всего  в  том,  что  только  10%
зданий  от  всех,  в  которых  расположены  учреждения  социального
обслуживания населения, были специально  построены  для  социальных
служб,   в   остальных   случаях   учреждения    располагаются    в
приспособленных помещениях.
    40% от всех учреждений социального обслуживания  расположены  в
деревянных  зданиях  и,  как  следствие,  имеют   высокую   степень
пожароопасности.  Среди  учреждений  социального   обслуживания   с
круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста,  инвалидов  и
детей  данный  показатель  составляет  55%.  Ни  одно   из   зданий
учреждений социального обслуживания населения в  полном  объеме  не
приспособлено к потребностям маломобильных категорий граждан.
    Более 35% зданий  социальных  служб  имеют  свыше  50%  износа.
Учитывая высокую степень износа основных фондов в сфере социального
обслуживания, можно констатировать наличие  наметившейся  тенденции
кризисности в состоянии основного капитала.
    В   таких   условиях   достаточно   проблематично    обеспечить
достаточную   степень   комплексной   безопасности   на    объектах
социального обслуживания населения.
    Среди негативных факторов в сфере социальной  защиты  населения
следует отметить также ряд кадровых проблем:
    - недостаточно  высокая  степень  кадровой   укомплектованности
учреждений социального обслуживания (только  на  92,8%  от  штатной
численности; причем степень укомплектованности кадрами в 2010  году
на 2,7 процентных пункта ниже, чем в  2009  году),  что  связано  в
первую  очередь  с  низким  уровнем  заработной   платы   в   сфере
социального обслуживания (максимальная заработная плата служащих  в
учреждениях социального обслуживания на 45% ниже, чем у служащих  в
учреждениях системы молодежной политики, на 15% - чем в учреждениях
культуры,  на  6%  ниже,  чем  в  образовательных   учреждениях   и
учреждениях физической культуры);
    - старение отрасли (численность специалистов  социальных  служб
моложе  30  лет  составляет  18%,  численность  работников  органов
социальной защиты населения моложе 30 лет - 22,5%).
    Таким  образом,  очевидно,  что   система   социальной   защиты
населения в автономном  округе  находится  в  состоянии  близком  к
стагнации и нуждается в серьезной модернизации.
    Одна из главных причин такого состояния сферы социальной защиты
населения - отсутствие применения при среднесрочном и  долгосрочном
планировании развития отрасли программно-целевого метода.  Проблемы
в сфере социальной защиты населения Ямала имеют различную  природу,
стоящие задачи многогранны и требуют длительных  сроков  реализации
инвестиционных проектов, вместе с тем ранее в автономном округе  не
разрабатывались и не реализовывались программы, направленные на:
    - модернизацию системы социальной поддержки населения;
    - внедрение  инновационных  подходов  в  работе  с  семьей  для
обеспечения выполнения ее социальных функций;
    - развитие  и  модернизацию  системы  социального  обслуживания
населения.
    Необходимо учитывать, что без принятия действенных  оперативных
мер  по  реформированию   системы   социальной   защиты   населения
автономного округа неизбежно ежегодное увеличение доли  средств  на
социальную   защиту   населения    при    одновременном    снижении
эффективности социальной защиты населения, что  объясняется  прежде
всего неуклонным  ростом  численности  неработающих  пенсионеров  и
инвалидов в  автономном  округе  и  значительным  процентом  износа
инфраструктуры   системы   социального   обслуживания    населения,
безусловно.
    Таким образом, общие демографические процессы, как  и  в  целом
вектор  социально-экономического   развития   автономного   округа,
диктуют необходимость принятия  действенных  мер,  направленных  на
модернизацию системы социальной защиты населения.
    Принимая во внимание масштабность проблем в системе  социальной
защиты населения, необходим комплексный подход для  их  решения  на
основе программно-целевого метода.
    Программно-целевой  метод  позволит  выработать  и  осуществить
плановые управленческие решения, основанные на комплексном  анализе
проблем  отрасли  социальной  защиты,  разработать  и   реализовать
систему мер и действий,  направленных  на  достижение  поставленных
целей   и   задач,   более   тщательно   отследить    эффективность
использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.
    Отсутствие программно-целевого метода в реализации поставленной
цели  не  позволит  внедрить  инновационные  технологии  в  систему
социальной  защиты  в  автономном  округе,  модернизировать  ее.  В
результате   чего   могут    обостриться    отдельные    социально-
демографические проблемы:
    - продолжится рост численности граждан  старше  трудоспособного
возраста, проживающих на территории автономного округа;
    - усугубятся  кризисные  явления,   характеризующие   состояние
института семьи в регионе (рост числа разводов, количества неполных
семей, семей, находящихся в социально опасном положении);
    - увеличится  уровень  дифференциации  территорий   автономного
округа по степени доступности услуг социальных служб для населения;
    - снизится качество услуг социальных служб  и,  как  следствие,
качество жизни таких  категорий  населения  как  граждане  пожилого
возраста и инвалиды.

       II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы
          и показатели, позволяющие оценивать ход реализации
                               Программы

    Цель  Программы  -  совершенствование   механизмов   социальной
поддержки граждан, модернизация  системы  социального  обслуживания
населения, внедрение инновационных подходов в работе с  семьей  для
обеспечения выполнения ее социальных функций.
    Для достижения  поставленных  целей  Программы  будут  решаться
следующие тактические задачи:
    1. Стимулирование выезда неработающих граждан,  проживающих  на
территории автономного округа по состоянию на 01 января 2012  года,
из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в  автономном  округе  не
менее 15 календарных  лет,  и  инвалидов,  имеющих  стаж  работы  в
автономном округе не менее 10 календарных лет, в  регионы  с  более
благоприятными условиями проживания.
    2. Внедрение  механизмов,   способствующих   заинтересованности
граждан с  ограниченными  возможностями  здоровья  в  осуществлении
трудовой деятельности  в  порядке,  предусмотренном  постановлением
Правительства автономного округа.
    3. Внедрение новых форм социальной поддержки,  направленных  на
оздоровление неработающих пенсионеров,  проживающих  на  территории
автономного округа.
    4. Повышение уровня информированности граждан о существующих  и
вновь введенных мерах социальной поддержки и социальных программах.
    5. Внедрение   вариативных   моделей   содействия    укреплению
института семьи, повышению статуса семьи в обществе.
    6. Ранняя профилактика  семейного  неблагополучия,  активизация
превентивной работы с семьями.
    7. Совершенствование работы с семьями, внедрение в деятельность
учреждений социального обслуживания  семьи  и  детей  инновационных
технологий и методик раннего выявления и предупреждения семейного и
детского неблагополучия, формирования ответственного родительства.
    8. Развитие на территории автономного округа  социальных  служб
различных организационно-правовых форм.
    9. Насыщение рынка социальных  услуг  наиболее  востребованными
формами социального обслуживания.
    10. Строительство    (реконструкция)    объектов    социального
обслуживания населения  для  соответствия  требованиям  комплексной
безопасности и доступности для маломобильных категорий граждан.
    11. Модернизация   материально-технической   базы    учреждений
социального обслуживания.
    12. Стимулирование    развития    инновационного     потенциала
организаций социального обслуживания независимо от  организационно-
правовых форм.
    13. Повышение уровня профессионального мастерства  специалистов
социальных служб.
    Поставленные  цели  и  задачи  соответствуют   цели   Стратегии
социально-экономического развития автономного округа до 2020  года,
задачам, поставленным в поручениях Президента Российской Федерации,
системе целей и задач, определенных Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации на ближайшие годы.
    Программа носит долгосрочный характер,  срок  ее  реализации  -
2012 - 2020 годы.
    Строительство   объектов   системы   социального   обслуживания
населения  будет   осуществляться   в   соответствии   с   Адресной
инвестиционной  программой  и  Перспективной  региональной   схемой
размещения  учреждений   социального   обслуживания   населения   в
автономном  округе  до  2020  года  (приложение  N 1  к   настоящей
Программе).
    По  итогам  каждого  года  планируется  осуществление   анализа
эффективности  проведения   мероприятий   Программы,   расходования
средств на основе  оценки  достижения  плановых  значений  основных
целевых индикаторов и показателей.
    Система  показателей   и   индикаторов,   позволяющая   оценить
эффективность   реализации   Программы,   увязанная   с   решаемыми
тактическими задачами,  приведена  в  приложении  N 2  к  настоящей
Программе.
    Методика расчета целевых показателей (индикаторов), увязанная с
программными целями и задачами, решаемыми Программой,  представлена
в приложении N 3 к настоящей Программе.

                 III. Перечень программных мероприятий

    Программа   разработана   в   соответствии   с    полномочиями,
предусмотренными статьей 21 Федерального закона от 10 декабря  1995
года N 195-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания  населения  в
Российской Федерации", статьей 5 Федерального  закона  от  17  июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
    Описание и  характеристика  мероприятий,  которые  предлагается
реализовать для решения тактических задач  Программы,  приведены  в
таблице.

              Описание и характеристика мероприятий,
     которые предлагается реализовать для решения тактических
                          задач Программы

                                                            Таблица
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|    N     |        Перечень        |   Нормативные правовые    |    Описание и характеристика     |
|   п/п    |      мероприятий       |    акты, определяющие     |           мероприятия            |
|          |       Программы        |       полномочия по       |                                  |
|          |                        |        мероприятию        |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
|    1     |           2            |             3             |                4                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   I. Совершенствование механизмов социальной поддержки граждан                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   1.1.   | Стимулирование         | пункты 1, 3 части 1       | пособие неработающим             |
|          | выезда неработающих    | статьи 3 Закона           | пенсионерам и инвалидам          |
|          | граждан,               | автономного округа        | ежегодно сохраняется в           |
|          | проживающих на         | от 03 ноября 2006 года    | окружном бюджете (на 2012 год    |
|          | территории             | N 62-ЗАО "О мерах         | - пункт 1 части 1 статьи 20      |
|          | автономного округа     | социальной поддержки      | Закона автономного округа        |
|          | по состоянию           | отдельных категорий       | от 25 ноября 2011 года           |
|          | на 01 января 2012      | граждан в Ямало-          | N 125-ЗАО "Об окружном           |
|          | года, из числа         | Ненецком автономном       | бюджете на 2012 год и на         |
|          | пенсионеров,           | округе"                   | плановый период 2013             |
|          | имеющих стаж работы    |                           | и 2014 годов").                  |
|          | в автономном округе    |                           | Планируемая сумма                |
|          | не менее 15            |                           | единовременной выплаты при       |
|          | календарных лет, и     |                           | выезде составляет 100 тыс.       |
|          | инвалидов, имеющих     |                           | рублей.                          |
|          | стаж работы в          |                           | Мероприятие направлено на        |
|          | автономном округе не   |                           | стимулирование выезда            |
|          | менее 10 календарных   |                           | неработающих пенсионеров и       |
|          | лет, в регионы с более |                           | инвалидов в регионы с более      |
|          | благоприятными         |                           | благоприятными условиями         |
|          | условиями              |                           | проживания.                      |
|          | проживания             |                           | Мероприятие позволит             |
|----------+------------------------|                           |                                  |
|  1.1.1.  | Создание нормативно-   |                           | увеличить количество             |
|          | правовой базы для      |                           | выехавших неработающих           |
|          | трансформации          |                           | пенсионеров и инвалидов до       |
|          | пособия                |                           | 11% от общей численности         |
|          | неработающим           |                           | пенсионеров по старости к 2020   |
|          | пенсионерам и          |                           | году. В связи с чем расходы      |
|          | инвалидам в более      |                           | окружного бюджета на выплату     |
|          | эффективную меру       |                           | пособия неработающим             |
|          | социальной             |                           | пенсионерам и инвалидам          |
|          | поддержки              |                           | сократятся                       |
|----------+------------------------|                           |                                  |
|  1.1.2.  | Реализация новой       |                           |                                  |
|          | формы социальной       |                           |                                  |
|          | поддержки,             |                           |                                  |
|          | направленной на        |                           |                                  |
|          | стимулирование         |                           |                                  |
|          | выезда неработающих    |                           |                                  |
|          | пенсионеров и          |                           |                                  |
|          | инвалидов в регионы    |                           |                                  |
|          | с более                |                           |                                  |
|          | благоприятными         |                           |                                  |
|          | условиями              |                           |                                  |
|          | проживания в           |                           |                                  |
|          | порядке,               |                           |                                  |
|          | предусмотренном        |                           |                                  |
|          | постановлением         |                           |                                  |
|          | Правительства          |                           |                                  |
|          | автономного округа     |                           |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 1.2.     | Внедрение              | пункт 6 статьи 5          | зачастую инвалиды не             |
|          | механизмов,            | Федерального закона       | заинтересованы в                 |
|          | способствующих         | от 24 ноября 1995 года    | осуществлении трудовой           |
|          | заинтересованности     | N 181-ФЗ                  | деятельности в связи с           |
|          | граждан с              | "О социальной защите      | особенностями                    |
|          | ограниченными          | инвалидов в Российской    | психологического состояния,      |
|          | возможностями          | Федерации";               | невысокого уровня оплаты         |
|          | здоровья в             | пункты 1, 3 части 1       | труда и достаточно хорошим       |
|          | осуществлении          | статьи 3 Закона           | уровнем мер социальной           |
|          | трудовой               | автономного округа        | поддержки. В результате          |
|          | деятельности           | от 03 ноября 2006 года    | данные граждане предпочитают     |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 1.2.1.   | Разработка             | N 62-ЗАО "О мерах         | оставаться дома, получая только  |
|          | нормативно-правовой    | социальной поддержки      | социальные выплаты, и            |
|          | базы для реализации    | отдельных категорий       | оказываются социально            |
|          | задачи привлечения     | граждан в Ямало-          | закрытыми для общества.          |
|          | неработающих           | Ненецком автономном       | Мероприятия данного раздела      |
|          | граждан в различные    | округе"                   | позволят привлечь                |
|          | сферы деятельности,    |                           | потенциально работоспособных     |
|          | создания возможности   |                           | инвалидов к труду, повысить      |
|          | самореализации         |                           | уровень их социальной            |
|----------+------------------------|                           |                                  |
|  1.2.2.  | Введение и             |                           | адаптации и дохода, а также      |
|          | реализация             |                           | снизить количество               |
|          | предоставления         |                           | малоимущих инвалидов в           |
|          | помощи гражданам с     |                           | автономном округе.               |
|          | ограниченными          |                           | Одним из способов реализации     |
|          | возможностями          |                           | данного направления является     |
|          | здоровья на основе     |                           | заключение с инвалидами          |
|          | социальных             |                           | социальных контрактов.           |
|          | контрактов в порядке,  |                           | Гражданам, с которыми            |
|          | предусмотренном        |                           | заключат социальные              |
|          | постановлением         |                           | контракты, планируется           |
|          | Правительства          |                           | выплата доплаты до уровня        |
|          | автономного округа     |                           | 2-х размеров прожиточного        |
|          |                        |                           | минимума пенсионера в месяц в    |
|          |                        |                           | случае их трудоустройства. В     |
|          |                        |                           | результате выполнения данного    |
|          |                        |                           | мероприятия к 2020 году          |
|          |                        |                           | ожидается сокращение             |
|          |                        |                           | численности малоимущих           |
|          |                        |                           | инвалидов трудоспособного        |
|          |                        |                           | возраста до 0% от общего         |
|          |                        |                           | количества инвалидов             |
|          |                        |                           | трудоспособного возраста         |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
|   1.3    | Внедрение новых        | пункты 1, 3 части 1       | природно-климатические           |
|          | форм социальной        | статьи 3 Закона           | условия Крайнего Севера          |
|          | поддержки,             | автономного округа        | оказывают значительное           |
|          | направленных на        | от 03 ноября 2006 года    | влияние на жизнь и здоровье      |
|          | оздоровление           | N 62-ЗАО "О мерах         | людей, а тем более пожилых       |
|          | неработающих           | социальной поддержки      | граждан.                         |
|          | пенсионеров,           | отдельных категорий       | В   основном    доход    граждан |
|          | проживающих на         | граждан в Ямало-          | пожилого    возраста     состоит |
|          | территории             | Ненецком автономном       | только из  пенсии  по  старости, |
|          | автономного округа     | округе";                  | что не позволяет им выезжать в   |
|          |                        |                           |                                  |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 1.3.1.   | Создание нормативно-   | пункт 2.150 раздела II    | районы с более благоприятным     |
|          | правовой базы для      | Положения о               | климатом и пользоваться          |
|          | предоставления         | департаменте по труду и   | услугами оздоровления,           |
|          | возможности            | социальной защите         | предлагаемыми различными         |
|          | оздоровления           | населения автономного     | санаторно-курортными             |
|          | неработающих           | округа, утвержденного     | учреждениями.                    |
|          | пенсионеров,           | постановлением            | Мероприятия данного раздела      |
|          | проживающим на         | Правительства             | направлены на предоставление     |
|          | территории             | автономного округа        | возможности на адресной          |
|          | автономного округа     | от 01 декабря 2011 года   | основе оздоровления              |
|          |                        |                           | неработающим                     |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 1.3.2.   | Реализация             | N 882-П                   | пожилым гражданам.               |
|          | мероприятий,           |                           | Реализации мероприятия будет     |
|          | направленных на        |                           | осуществляться путем             |
|          | оздоровление           |                           | заключения договора с            |
|          | неработающих           |                           | пенсионером и                    |
|          | пенсионеров,           |                           | оздоровительным учреждением,     |
|          | проживающих на         |                           | выбранным пенсионером, на        |
|          | территории             |                           | оплату лечения (оздоровления)    |
|          | автономного округа,    |                           | неработающему пожилому           |
|          | в порядке,             |                           | гражданину либо путем            |
|          | предусмотренном        |                           | возмещения затрат за             |
|          | постановлением         |                           | самостоятельно приобретенную     |
|          | Правительства          |                           | путевку, включая оплату          |
|          | автономного округа     |                           | проезда в обоих случаях          |
|          |                        |                           | малоимущим пенсионерам           |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 1.4.     | Повышение уровня       | пункты 1, 3 части 1       | мониторинг предоставления мер    |
|          | информированности      | статьи 3 Закона           | социальной поддержки             |
|          | граждан о              | автономного округа        | показывает, что основной         |
|          | существующих и         | от 03 ноября 2006 года    | причиной неполучения             |
|          | вновь введенных        | N 62-ЗАО "О мерах         | социальной помощи                |
|          | мерах социальной       | социальной поддержки      | гражданами                       |
|          | поддержки и            | отдельных категорий       | является неосведомленность о     |
|          | социальных             | граждан в Ямало-          | той или иной                     |
|          | программах             | Ненецком автономном       | услуге/возможности.              |
|          |                        | округе";                  | Следовательно, необходимо        |
|          |                        | пункты 2.24-2.28,         | повысить уровень                 |
|          |                        | раздела 2 Положения о     | информированности граждан        |
|          |                        | департаменте по труду и   |                                  |
|          |                        | социальной защите         |                                  |
|          |                        | населения автономного     |                                  |
|          |                        | округа, утвержденного     |                                  |
|          |                        | постановлением            |                                  |
|          |                        | Правительства             |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 01 декабря 2011 года   |                                  |
|          |                        | N 882-П                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
|  1.4.1.  | Создание               | пункты 2.24, 2.28         | реализация данного               |
|          | тематических           | раздела II Положения о    | мероприятия позволит охватить    |
|          | буклетов/сборников     | департаменте по труду и   | категорию граждан, не            |
|          | по основным            | социальной защите         | пользующихся Интернетом,         |
|          | программам             | населения автономного     | а также расширит количество      |
|          | социальной             | округа, утвержденного     | мест возможного получения        |
|          | поддержки              | постановлением            | информации за счет               |
|          |                        | Правительства             | распространения через органы     |
|          |                        | автономного округа        | пенсионного обеспечения,         |
|          |                        | от 01 декабря 2011 года   | социальной защиты населения,     |
|          |                        | N 882-П                   | социального страхования, бюро    |
|          |                        |                           | медико-социальной экспертизы,    |
|          |                        |                           | лечебно-профилактические         |
|          |                        |                           | учреждения.                      |
|          |                        |                           | Кроме того, к распространению    |
|          |                        |                           | информационных материалов        |
|          |                        |                           | планируется привлекать           |
|          |                        |                           | молодежное волонтерское          |
|          |                        |                           | движение                         |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 1.4.2.   | Выпуск цикла           | пункт 2.25 раздела II     | наибольший охват аудитории       |
|          | телевизионных          | Положения о               | обеспечивают телевизионные       |
|          | передач, посвященных   | департаменте по труду и   | передачи. Поэтому планируется    |
|          | существующим и         | социальной защите         | проведение ряда передач по       |
|          | вновь введенным        | населения автономного     | наиболее актуальным и важным     |
|          | мерам социальной       | округа, утвержденного     | вопросам социальной              |
|          | поддержки и            | постановлением            | поддержки населения              |
|          | социальным             | Правительства             |                                  |
|          | программам             | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 01 декабря 2011 года   |                                  |
|          |                        | N 882-П                   |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       II. Внедрение инновационных подходов в работе с семьей для обеспечения выполнения ее       |
|                                        социальных функций                                        |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   2.1.   | Внедрение              | пункт 8 раздела II        | мероприятия раздела              |
|          | вариативных моделей    | Основных направлений      | направлены на популяризацию      |
|          | содействия             | государственной           | семейных ценностей,              |
|          | укреплению             | семейной политики,        | повышение престижа семьи         |
|          | института              |                           |                                  |
|          |                        |                           |                                  |
|          | семьи, повышению       | утвержденных Указом       | с социально положительным        |
|          | статуса семьи в        | Президента Российской     | потенциалом, формирование        |
|          | обществе               | Федерации от 14 мая       | ответственного родительства,     |
|          |                        | 1996 года N 712           | повышение социального статуса    |
|          |                        | "Об Основных              | материнства, отцовства и         |
|          |                        | направлениях              | детства                          |
|          |                        | государственной           |                                  |
|          |                        | семейной политики";       |                                  |
|          |                        | части 1, 2 статьи 4       |                                  |
|          |                        | Закона автономного        |                                  |
|          |                        | округа от 29 ноября       |                                  |
|          |                        | 2006 года N 79-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О семейной политике,     |                                  |
|          |                        | социальной поддержке,     |                                  |
|          |                        | защите прав и законных    |                                  |
|          |                        | интересов семьи,          |                                  |
|          |                        | материнства, отцовства    |                                  |
|          |                        | и детства в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|          |                        | пункты 2.74, 2.76         |                                  |
|          |                        | раздела II Положения о    |                                  |
|          |                        | департаменте по труду и   |                                  |
|          |                        | социальной защите         |                                  |
|          |                        | населения автономного     |                                  |
|          |                        | округа, утвержденного     |                                  |
|          |                        | постановлением            |                                  |
|          |                        | Правительства             |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 01 декабря 2011 года   |                                  |
|          |                        | N 882-П                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.1.1.   | Обеспечение участия    | пункт 8 раздела II        | реализация данных                |
|          | делегации              | Основных направлений      | мероприятий способствует         |
|          | автономного округа в   | государственной           | формированию активной            |
|          | Форуме семей           | семейной политики,        | жизненной позиции семей,         |
|          | Уральского             | утвержденных Указом       | навыков здорового образа         |
|          | федерального округа    | Президента Российской     | жизни, интересной организации    |
|          | "Уральская семья",     | Федерации от 14 мая       | семейного досуга и мотивации к   |
|          | приуроченного ко       | 1996 года N 712           | совместному занятию              |
|          | Дню семьи, любви и     | "Об Основных              | творческой деятельностью, а      |
|          | верности               | направлениях              | также распространению            |
|          |                        | государственной           | позитивного семейного опыта в    |
|----------+------------------------|                           |                                  |
|  2.1.2.  | Проведение             | семейной политики";       | автономном округе.               |
|          | ежегодных              | части 1, 2 статьи 4       | Кроме того, данные               |
|          | тематических           | Закона автономного        | мероприятия активизируют         |
|          | выставок-ярмарок       | округа от 29 ноября       | участие обоих родителей, мам и   |
|          | "Золотые руки мамы",   | 2006 года N 79-ЗАО        | отцов, в воспитании детей, в     |
|          | "Мастерим вместе с     | "О семейной политике,     | организации их досуга            |
|          | папой",                | социальной поддержке,     |                                  |
|          | приуроченных ко        | защите прав и законных    |                                  |
|          | Дню матери, Дню        | интересов семьи,          |                                  |
|          | семьи                  | материнства, отцовства    |                                  |
|          |                        | и детства в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|----------+------------------------|                           |                                  |
|  2.1.3   | Организация и          | пункты 2.74, 2.76, 2.77   |                                  |
|          | проведение             | раздела II Положения о    |                                  |
|          | окружного конкурса     | департаменте по труду и   |                                  |
|          | творческих семейных    | социальной защите         |                                  |
|          | работ, приуроченного   | населения автономного     |                                  |
|          | ко Дню семьи, любви    | округа, утвержденного     |                                  |
|          | и верности             | постановлением            |                                  |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 2.1.4.   | Проведение окружной    | Правительства             |                                  |
|          | конференции "Семья     | автономного округа        |                                  |
|          | Ямала"                 | от 01 декабря 2011 года   |                                  |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 2.1.5.   | Проведение конкурса    | N 882-П                   |                                  |
|          | среди журналистов      |                           |                                  |
|          | печатных изданий и     |                           |                                  |
|          | телевидения на         |                           |                                  |
|          | лучшее освещение в     |                           |                                  |
|          | средствах массовой     |                           |                                  |
|          | информации             |                           |                                  |
|          | материалов,            |                           |                                  |
|          | направленных на        |                           |                                  |
|          | пропаганду семейных    |                           |                                  |
|          | ценностей, в том       |                           |                                  |
|          | числе о семейных       |                           |                                  |
|          | династиях              |                           |                                  |
|          | автономного округа     |                           |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.1.6.   | Организация отдыха и   | пункт 8 раздела II        | реализация мероприятия           |
|          | оздоровления           | Основных направлений      | позволит обеспечить создание     |
|          | многодетных семей в    | государственной           | условий для семейного отдыха и   |
|          | порядке,               | семейной политики,        | оздоровления многодетных         |
|          | предусмотренном        | утвержденных Указом       | семей, станет одним из способов  |
|          | постановлением         | Президента Российской     | стимулирования увеличения        |
|          | Правительства          | Федерации от 14 мая       | детности в семьях, укрепления    |
|          | автономного округа     | 1996 года N 712           | семейных связей, сохранения      |
|          |                        | "Об Основных              | позитивных семейных              |
|          |                        | направлениях              | отношений, семейных              |
|          |                        | государственной           | традиций, будет способствовать   |
|          |                        | семейной политики";       |                                  |
|          |                        |                           |                                  |
|          |                        | части 1, 2 статьи 4       | оздоровлению и укреплению        |
|          |                        | Закона автономного        | психологического здоровья не     |
|          |                        | округа от 29 ноября       | только детей, но и их родителей, |
|          |                        | 2006 года N 79-ЗАО        | т.е. оздоровлению                |
|          |                        | "О семейной политике,     | психологического климата         |
|          |                        | социальной поддержке,     | семьи в целом                    |
|          |                        | защите прав и законных    |                                  |
|          |                        | интересов семьи,          |                                  |
|          |                        | материнства, отцовства    |                                  |
|          |                        | и детства в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|          |                        | пункты 2.74-2.77          |                                  |
|          |                        | раздела II Положения о    |                                  |
|          |                        | департаменте по труду и   |                                  |
|          |                        | социальной защите         |                                  |
|          |                        | населения автономного     |                                  |
|          |                        | округа, утвержденного     |                                  |
|          |                        | постановлением            |                                  |
|          |                        | Правительства             |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 01 декабря 2011 года   |                                  |
|          |                        | N 882-П                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.1.7.   | Организация участия    | пункт 8 раздела II        | мероприятие направлено на        |
|          | семей во               | Основных направлений      | реализацию государственной       |
|          | всероссийских,         | государственной           | семейной политики в              |
|          | межрегиональных и      | семейной политики,        | автономном округе, пропаганду    |
|          | международных          | утвержденных Указом       | семейных ценностей,              |
|          | конкурсах,             | Президента Российской     | укрепление института семьи.      |
|          | фестивалях,            | Федерации от 14 мая       | Реализация мероприятия будет     |
|          | выставках,             | 1996 года N 712           | способствовать повышению         |
|          | ассамблеях,            | "Об Основных              | информированности семей о        |
|          | конференциях и         | направлениях              | позитивном опыте семейной        |
|          | других мероприятиях,   | государственной           | жизни, налаживанию связей на     |
|          | направленных на        | семейной политики";       | межрегиональном,                 |
|          | реализацию             | части 1, 2 статьи 4       | всероссийском и                  |
|          | государственной        | Закона автономного        | международном уровнях для        |
|          | семейной политики      | округа от 29 ноября       | решения задач, направленных на   |
|          |                        | 2006 года N 79-ЗАО        | улучшение положения семей в      |
|          |                        | "О семейной политике,     | автономном округе                |
|          |                        | социальной поддержке,     |                                  |
|          |                        | защите прав и законных    |                                  |
|          |                        | интересов семьи,          |                                  |
|          |                        | материнства, отцовства    |                                  |
|          |                        | и детства в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.2.     | Ранняя профилактика    | абзац четвертый статьи    | мероприятия раздела              |
|          | семейного              | 21 Федерального           | направлены на повышение          |
|          | неблагополучия,        | закона от 10 декабря      | эффективности                    |
|          | активизация            | 1995 года N 195-ФЗ        | реабилитационного процесса с     |
|          | превентивной работы    | "Об основах               | семьями, активизацию             |
|          | с семьями              | социального               | деятельности органов и           |
|          |                        | обслуживания              | учреждений социальной защиты     |
|          |                        | населения в Российской    | населения по раннему             |
|          |                        | Федерации";               | выявлению фактов семейного       |
|          |                        |                           |                                  |
|          |                        |                           |                                  |
|          |                        | подпункт 2 пункта 1,      | неблагополучия и устранению      |
|          |                        | пункт 2 статьи 12         | на раннем этапе причин,          |
|          |                        | Федерального закона       | способствующих этому             |
|          |                        | от 24 июня 1999 года      |                                  |
|          |                        | N 120-ФЗ "Об основах      |                                  |
|          |                        | системы профилактики      |                                  |
|          |                        | безнадзорности и          |                                  |
|          |                        | правонарушений            |                                  |
|          |                        | несовершеннолетних";      |                                  |
|          |                        | абзац четвертый пункта    |                                  |
|          |                        | 2 Перечня поручений       |                                  |
|          |                        | Президента Российской     |                                  |
|          |                        | Федерации по итогам       |                                  |
|          |                        | совместного заседания     |                                  |
|          |                        | Государственного          |                                  |
|          |                        | совета Российской         |                                  |
|          |                        | Федерации и Комиссии      |                                  |
|          |                        | при Президенте            |                                  |
|          |                        | Российской Федерации      |                                  |
|          |                        | по реализации             |                                  |
|          |                        | приоритетных              |                                  |
|          |                        | национальных проектов     |                                  |
|          |                        | и демографической         |                                  |
|          |                        | политике от 27 декабря    |                                  |
|          |                        | 2010 года N Пр-24;        |                                  |
|          |                        | пункты 3, 5 части 3       |                                  |
|          |                        | статьи 8 Закона           |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.2.1.   | Создание на базе       | абзац четвертый           | реализация мероприятия           |
|          | органов социальной     | статьи 21 Федерального    | планируется в рамках             |
|          | защиты населения,      | закона от 10 декабря      | соглашений между органами        |
|          | отделений службы       | 1995 года N 195-ФЗ        | социальной защиты населения и    |
|          | загс по автономному    | "Об основах               | отделениями службы загс, в       |
|          | округу и обеспечение   | социального               | соответствии с которыми          |
|          | деятельности служб     | обслуживания              | отделениями загса                |
|          | семейного              | населения в Российской    | предоставляются помещения для    |
|          | консультирования,      | Федерации";               | размещения специалистов          |
|          | оказывающих помощь     | пункт 4 статьи 6,         | службы семейного                 |
|          | в подготовке к         | пункт 3 части 2,          | консультирования (из числа       |
|          | семейной жизни, в      | пункты 2, 3 части 3       | работников учреждений            |
|          | решении вопросов,      | статьи 8 Закона           | социальной защиты населения)     |
|          | связанных с            | автономного округа        | и оказывается помощь в           |
|          | воспитанием детей,     | от 02 ноября 2005 года    | организации деятельности         |
|          | семейными              | N 74-ЗАО                  | данной службы.                   |
|          | проблемами             | "О социальном             | Реализация мероприятия будет     |
|          | психологического и     | обслуживании              | способствовать расширению        |
|          | материального          | населения в Ямало-        | спектра оказываемых              |
|          | характера              | Ненецком автономном       | социальных услуг, позволит       |
|          |                        | округе"                   | осуществлять подготовку          |
|          |                        |                           | молодых людей к семейной         |
|          |                        |                           | жизни, своевременно оказывать    |
|          |                        |                           | помощь семьям в решении          |
|          |                        |                           | вопросов, связанных с            |
|          |                        |                           | воспитанием детей, семейными     |
|          |                        |                           | проблемами психологического и    |
|          |                        |                           | материального характера          |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.2.2.   | Методическое           | подпункт 2 пункта 1,      | реализация мероприятия           |
|          | обеспечение            | пункт 2 статьи 12         | позволит обеспечить              |
|          | учреждений             | Федерального закона       | специалистов учреждений          |
|          | социального            | от 24 июня 1999 года      | социального обслуживания         |
|          | обслуживания семьи и   | N 120-ФЗ "Об основах      | семьи и детей необходимыми       |
|          | детей по вопросам      | системы профилактики      | методическими пособиями,         |
|          | ранней профилактики    | безнадзорности и          | информационными, научно-         |
|          | семейного              | правонарушений            | методическими материалами для    |
|          | неблагополучия         | несовершеннолетних";      | организации работы с семьями и   |
|          |                        | абзацы четвертый,         | детьми                           |
|          |                        | седьмой статьи 21         |                                  |
|          |                        | Федерального закона       |                                  |
|          |                        | от 10 декабря 1995 года   |                                  |
|          |                        | N 195-ФЗ "Об основах      |                                  |
|          |                        | социального               |                                  |
|          |                        | обслуживания              |                                  |
|          |                        | населения в Российской    |                                  |
|          |                        | Федерации";               |                                  |
|          |                        | пункт 4 статьи 6,         |                                  |
|          |                        | пункты 2, 3, 5 части 3    |                                  |
|          |                        | статьи 8 Закона           |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.2.3.   | Создание на базе       | абзацы четвертый,         | реализация мероприятия будет     |
|          | учреждений             | седьмой статьи 21         | способствовать расширению        |
|          | социального            | Федерального закона       | спектра оказываемых              |
|          | обслуживания семьи и   | от 10 декабря 1995 года   | социальных услуг, позволит       |
|          | детей, учреждений      | N 195-ФЗ "Об основах      | эффективно осуществлять          |
|          | здравоохранения и      | социального               | профилактику ранних отказов      |
|          | обеспечение            | обслуживания              | от детей                         |
|          | деятельности служб     | населения в Российской    |                                  |
|          | экстренного            | Федерации";               |                                  |
|          | патронажа              | абзац четвертый           |                                  |
|          | беременных женщин      | подпункта "а" пункта 2    |                                  |
|          | (в том числе из числа  | Перечня поручений         |                                  |
|          | несовершеннолетних),   | Президента Российской     |                                  |
|          | оказавшихся в          | Федерации по итогам       |                                  |
|          | трудной жизненной      | совместного заседания     |                                  |
|          | ситуации, для          | Государственного          |                                  |
|          | проведения             | совета Российской         |                                  |
|          | коррекции              | Федерации и Комиссии      |                                  |
|          | психоэмоционального    | при Президенте            |                                  |
|          | состояния будущих      | Российской Федерации      |                                  |
|          | матерей и оказания им  | по реализации             |                                  |
|          | помощи                 | приоритетных              |                                  |
|          |                        | национальных проектов     |                                  |
|          |                        | и демографической         |                                  |
|          |                        | политике от 27 декабря    |                                  |
|          |                        | 2010 года N Пр-24;        |                                  |
|          |                        | пункт 4 статьи 6,         |                                  |
|          |                        | пункты 2, 3 части 3       |                                  |
|          |                        | статьи 8 Закона           |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.3.     | Совершенствование      | абзацы четвертый,         | мероприятия раздела              |
|          | работы с семьями,      | седьмой статьи 21         | направлены на повышение          |
|          | внедрение в            | Федерального закона       | эффективности                    |
|          | деятельность           | от 10 декабря 1995 года   | реабилитационного процесса с     |
|          | учреждений             | N 195-ФЗ "Об основах      | семьями и детьми, в том числе    |
|          | социального            | социального               | на оказание помощи матерям       |
|          | обслуживания семьи и   | обслуживания              | совместно с детьми,              |
|          | детей инновационных    | населения в Российской    | оказавшимся в трудной            |
|          | технологий и методик   | Федерации";               | жизненной ситуации.              |
|          | раннего выявления и    | подпункты 1, 3 пункта     | Реализация мероприятий           |
|          | предупреждения         | 1, пункт 2 статьи 12      | позволит внедрять новые          |
|          | семейного и детского   | Федерального закона       | технологии и инновационные       |
|          | неблагополучия,        | от 24 июня 1999 года      | методы в комплексную работу с    |
|          | формирования           | N 120-ФЗ "Об основах      | семьей. В рамках данного         |
|          | ответственного         | системы профилактики      | мероприятия планируется          |
|          | родительства           | безнадзорности и          | проведение конкурса проектов     |
|          |                        | правонарушений            | (программ) в области             |
|          |                        | несовершеннолетних";      | социальной политики,             |
|          |                        | пункт 4 статьи 6,         | направленных на работу с         |
|          |                        | пункты 2, 3 части 3       | семьей; семинаров-практикумов    |
|          |                        | статьи 8 Закона           | для специалистов по              |
|          |                        | автономного округа        | применению инновационных         |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    | технологий; методическое         |
|          |                        | N 74-ЗАО                  | обеспечение служб                |
|          |                        | "О социальном             | сопровождения замещающих         |
|          |                        | обслуживании              | семей и школ приемных            |
|          |                        | населения в Ямало-        | родителей                        |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
|  2.3.1.  | Организация и          | абзацы четвертый,         | реализация мероприятия,          |
|          | проведение конкурса    | седьмой статьи 21         | поддержка учреждений,            |
|          | проектов (программ) в  | Федерального закона       | реализующих лучшие проекты       |
|          | области социальной     | от 10 декабря 1995 года   | (программы) в области            |
|          | политики,              | N 195-ФЗ "Об основах      | социальной политики, позволит    |
|          | направленных на        | социального               | создать условия для творческого  |
|          | работу с семьей и      | обслуживания              | инновационного подхода к         |
|          | детьми по темам:       | населения в Российской    | организации работы с семьями и   |
|          | "Социальная            | Федерации";               | детьми, поиска наиболее          |
|          | адаптация неполных     | пункты 2, 3 части 3       | эффективных способов и           |
|          | семей";                | статьи 8 Закона           | методов реабилитационно-         |
|          | "Предупреждение        | автономного округа        | коррекционной работы с данной    |
|          | разрыва детско-        | от 02 ноября 2005 года    | категорией граждан,              |
|          | родительских           | N 74-ЗАО                  | направленной на социальную       |
|          | отношений.             | "О социальном             | адаптацию в обществе и           |
|          | Сохранение кровной     | обслуживании              | сохранение семьи, а также на     |
|          | семьи ребенка";        | населения в Ямало-        | оказание помощи матерям          |
|          | "Активизация роли      | Ненецком автономном       | совместно с детьми, по           |
|          | семьи в решении        | округе"                   | устранению трудной жизненной     |
|          | проблем" и др.         |                           | ситуации.                        |
|          |                        |                           | Порядок проведения конкурса      |
|          |                        |                           | будет утвержден приказом         |
|          |                        |                           | департамента по труду и          |
|          |                        |                           | социальной защите населения      |
|          |                        |                           | автономного округа               |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.3.2.   | Проведение цикла       | абзацы четвертый,         | реализация мероприятия           |
|          | семинаров-             | седьмой статьи 21         | способствует повышению           |
|          | практикумов для        | Федерального закона       | профессионального уровня         |
|          | специалистов           | от 10 декабря 1995 года   | специалистов, осуществляющих     |
|          | учреждений             | N 195-ФЗ "Об основах      | работу с семьей и детьми,        |
|          | социального            | социального               | улучшению качества и             |
|          | обслуживания семьи и   | обслуживания              | эффективности                    |
|          | детей, в том числе по  | населения в Российской    | предоставляемых социальных       |
|          | применению             | Федерации";               | услуг                            |
|          | инновационных          | пункты 2, 3, 5 части 3    |                                  |
|          | технологий в работе с  | статьи 8 Закона           |                                  |
|          | семьями и детьми       | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 2.3.3.   | Содействие в           | подпункты 1, 3 пункта     | мероприятие направлено на        |
|          | развитии служб         | 1, пункт 2 статьи 12      | оказание консультативной         |
|          | сопровождения          | Федерального закона       | помощи замещающим семьям в       |
|          | замещающих семей и     | от 24 июня 1999 года      | вопросах воспитания приемных     |
|          | школ приемных          | N 120-ФЗ "Об основах      | детей с целью стимулирования     |
|          | родителей              | системы профилактики      | семейного устройства             |
|          |                        | безнадзорности и          | детей-сирот и детей, оставшихся  |
|          |                        | правонарушений            | без попечения родителей          |
|          |                        | несовершеннолетних";      |                                  |
|          |                        | пункт 4 статьи 6 Закона   |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|          |                        | пункты 2, 3, 5 части 3    |                                  |
|          |                        | статьи 8 Закона           |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         III. Модернизация системы социального обслуживания населения автономного округа          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.     | Развитие на            | абзац седьмой статьи 21   | мероприятия раздела              |
|          | территории             | Федерального закона       | направлены на активизацию        |
|          | автономного округа     | от 10 декабря 1995 года   | работы по развитию в             |
|          | социальных служб       | N 195-ФЗ "Об основах      | автономном округе социальных     |
|          | различных              | социального               | служб различных                  |
|          | организационно-        | обслуживания              | организационно-правовых форм     |
|          | правовых форм          | населения в Российской    | для повышения уровня             |
|          |                        | Федерации";               | доступности услуг социальных     |
|          |                        | пункты 4, 5 статьи 6      | служб вне зависимости от         |
|          |                        | Закона автономного        | территории проживания            |
|          |                        | округа от 02 ноября       | граждан                          |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.1.1.   | Разработка и принятие  | абзацы шестой, седьмой    | реализация данного               |
|          | пакета нормативных     | статьи 21 Федерального    | мероприятия позволит создать     |
|          | правовых актов,        | закона от 10 декабря      | правовое поле для развития в     |
|          | направленных на        | 1995 года N 195-ФЗ        | автономном округе социальных     |
|          | стимулирование         | "Об основах               | служб различных                  |
|          | создания               | социального               | организационно-правовых форм     |
|          | негосударственных      | обслуживания              |                                  |
|          | социальных служб,      | населения в Российской    |                                  |
|          | развитие частного      | Федерации";               |                                  |
|          | предпринимательства    | пункты 4, 5 статьи 6,     |                                  |
|          | в сфере социального    | пункт 1 части 2 статьи 8  |                                  |
|          | обслуживания           | Закона автономного        |                                  |
|          | населения              | округа от 02 ноября       |                                  |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.1.2.   | Разработка методики    | абзацы шестой, седьмой    | реализация данного               |
|          | расчета нормативов     | статьи 21 Федерального    | мероприятия позволит             |
|          | штатной численности    | закона от 10 декабря      | выработать единый подход к       |
|          | учреждений             | 1995 года N 195-ФЗ        | формированию штатной             |
|          | социального            | "Об основах               | численности государственных      |
|          | обслуживания           | социального               | (муниципальных) учреждений       |
|          | населения              | обслуживания              | социального обслуживания         |
|          | автономного округа     | населения в Российской    | населения всех типов             |
|          |                        | Федерации";               |                                  |
|          |                        | пункт 1 части 2, пункты   |                                  |
|          |                        | 2, 3, 5 части 3 статьи 8  |                                  |
|          |                        | Закона автономного        |                                  |
|          |                        | округа от 02 ноября       |                                  |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.1.3.   | Разработка пакета      | абзац седьмой статьи 21   | реализация данного               |
|          | государственных        | Федерального закона       | мероприятия позволит создать     |
|          | стандартов в сфере     | от 10 декабря 1995 года   | правовое поле для развития в     |
|          | социального            | N 195-ФЗ "Об основах      | автономном округе                |
|          | обслуживания           | социального               | мониторинга системы качества     |
|          | населения              | обслуживания              | предоставляемых социальными      |
|          |                        | населения в Российской    | службами услуг.                  |
|          |                        | Федерации";               | Средства по данному              |
|          |                        | пункт 1 части 2 статьи 8, | мероприятию будут направлены     |
|          |                        | часть 2 статьи 9 Закона   | на разработку модели оценки      |
|          |                        | автономного округа        | качества социальных услуг        |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.1.4.   | Проведение             | абзац шестой статьи 21    | предусмотрено ежегодное          |
|          | обучающих семинаров    | Федерального закона       | проведение обучающих             |
|          | для специалистов       | от 10 декабря 1995 года   | семинаров для специалистов       |
|          | негосударственных      | N 195-ФЗ "Об основах      | негосударственных структур,      |
|          | структур,              | социального               | начинающих работу в сфере        |
|          | начинающих работу в    | обслуживания              | социального обслуживания         |
|          | сфере социального      | населения в Российской    | населения, по мере поступления   |
|          | обслуживания           | Федерации";               | заявок                           |
|          | населения              | пункт 5 части 3 статьи 8, |                                  |
|          |                        | часть 1 статьи 12 Закона  |                                  |
|          |                        | автономного округа от     |                                  |
|          |                        | 02 ноября 2005 года       |                                  |
|          |                        | N 74-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.1.5.   | Содействие             | абзацы шестой, седьмой    | содействие продвижению           |
|          | продвижению услуг      | статьи 21 Федерального    | социальных услуг будет           |
|          | социальных служб       | закона от 10 декабря      | способствовать повышению         |
|          | различных              | 1995 года N 195-ФЗ        | уровня информированности         |
|          | организационно-        | "Об основах               | населения об услугах             |
|          | правовых форм на       | социального               | социальных служб различных       |
|          | потребительский        | обслуживания              | организационно-правовых          |
|          | рынок посредством      | населения в Российской    | служб, что позволит увеличить    |
|          | организации            | Федерации";               | охват населения данными          |
|          | окружных выставок-     | пункты 4, 5 статьи 6      | услугами                         |
|          | ярмарок, социальной    | Закона автономного        |                                  |
|          | рекламы                | округа от 02 ноября       |                                  |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.2.     | Насыщение рынка        | подпункт 5 статьи 5       | раздел направлен на развитие и   |
|          | социальных услуг       | Федерального закона       | предоставление социальных        |
|          | наиболее               | от 10 декабря 1995 года   | услуг категориям населения,      |
|          | востребованными        | N 195-ФЗ "Об основах      | нуждающимся в соответствии с     |
|          | формами социального    | социального               | Конституцией Российской          |
|          | обслуживания           | обслуживания              | Федерации в особой поддержке     |
|          |                        | населения в Российской    | государства в том числе детям,   |
|          |                        | Федерации";               | гражданам пожилого возраста,     |
|          |                        | абзац шестой статьи 3     | инвалидам.                       |
|          |                        | Федерального закона       | Особое внимание будет уделено    |
|          |                        | от 02 августа 1995 года   | использованию потенциала         |
|          |                        | N 122-ФЗ                  | социальных служб для оказания    |
|          |                        | "О социальном             | поддержки семьям,                |
|          |                        | обслуживании граждан      | осуществляющим семейный          |
|          |                        | пожилого возраста и       | уход за пожилыми людьми и        |
|          |                        | инвалидов";               | инвалидами, формирования у       |
|          |                        | часть 3 статьи 35 Закона  | населения умений и навыков к     |
|          |                        | автономного округа        | самообеспечению, созданию        |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    | групп самопомощи по              |
|          |                        | N 74-ЗАО                  | принципу общего места            |
|          |                        | "О социальном             | жительства и интересов           |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.2.1.   | Проведение             | абзац четвертый           | программные средства будут       |
|          | социологических        | статьи 21 Федерального    | направлены на организационно-    |
|          | опросов о наиболее     | закона от 10 декабря      | техническое обеспечение          |
|          | востребованных         | 1995 года N 195-ФЗ        | проведения опросов о наиболее    |
|          | формах социального     | "Об основах               | востребованных формах            |
|          | обслуживания и         | социального               | социального обслуживания и       |
|          | социальных услугах     | обслуживания              | социальных услугах               |
|          |                        | населения в Российской    | (тиражирование анкет,            |
|          |                        | Федерации";               | проведение анализа и выработку   |
|          |                        | абзац шестой статьи 3     | рекомендаций, расходы связи)     |
|          |                        | Федерального закона       |                                  |
|          |                        | от 02 августа 1995 года   |                                  |
|          |                        | N 122-ФЗ                  |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании граждан      |                                  |
|          |                        | пожилого возраста и       |                                  |
|          |                        | инвалидов"                |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.2.2.   | Развитие института     | абзац шестой статьи 3,    | в автономном округе на           |
|          | приемной семьи для     | статья 33 Федерального    | протяжении многих лет            |
|          | граждан пожилого       | закона от 02 августа      | сохраняется очередность в        |
|          | возраста и инвалидов   | 1995 года N 122-ФЗ        | зачислении в отделения           |
|          |                        | "О социальном             | социального обслуживания на      |
|          |                        | обслуживании граждан      | дому. По состоянию на            |
|          |                        | пожилого возраста и       | 01 января 2011 года данный вид   |
|          |                        | инвалидов";               | социального обслуживания не      |
|          |                        | пункт 3 статьи 6          | получали 49 нуждающихся          |
|          |                        | Закона автономного        | человек. Вместе с тем в ряде     |
|          |                        | округа от 02 ноября       | регионов России с 1990-х годов   |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        | начал развиваться институт       |
|          |                        | "О социальном             | приемных семей для одиноких      |
|          |                        | обслуживании              | пожилых людей и инвалидов,       |
|          |                        | населения в Ямало-        | позволяющий решить данную        |
|          |                        | Ненецком автономном       | проблему. Для одинокого          |
|          |                        | округе"                   | пожилого человека (инвалида)     |
|          |                        |                           | переход в приемную семью -       |
|          |                        |                           | способ получения необходимого    |
|          |                        |                           | ухода в домашних условиях,       |
|          |                        |                           | преодоления одиночества          |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.2.2.1. | Формирование банка     |                           | в целях обеспечения              |
|          | данных граждан         |                           | качественного ухода за           |
|          | пожилого возраста и    |                           | пожилыми гражданами и            |
|          | инвалидов, желающих    |                           | инвалидами в приемной семье      |
|          | перейти в приемную     |                           | необходимо осуществлять отбор    |
|          | семью, а также         |                           | кандидатов на открытие           |
|          | кандидатов на          |                           | приемной семьи. Для полного      |
|          | открытие приемной      |                           | охвата пожилых граждан и         |
|          | семьи                  |                           | инвалидов, нуждающихся в         |
|          |                        |                           | постороннем уходе,               |
|          |                        |                           | соответствующими услугами        |
|          |                        |                           | необходимо выявлять данных       |
|          |                        |                           | лиц и формировать банк данных    |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.2.2.2. | Выплата                |                           | гражданам, взявшим для ухода     |
|          | ежемесячного пособия   |                           | пожилого человека или            |
|          |                        |                           | инвалида в приемную семью,       |
|          |                        |                           | планируется выплачивать          |
|          |                        |                           | ежемесячное пособие в размере    |
|          |                        |                           | 6 000 рублей                     |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.2.2.3. | Обустройство           |                           | при необходимости приемные       |
|          | специальным            |                           | семьи будут оснащаться           |
|          | оборудованием и        |                           | средствами ухода и малой         |
|          | приспособлениями       |                           | механизации (подъемниками        |
|          | жилых помещений        |                           | для ванны, опорами для ходьбы,   |
|          | "приемных семей"       |                           | прикроватными столиками,         |
|          | для пожилых людей и    |                           | противопролежневыми              |
|          | инвалидов с учетом     |                           | системами и др.)                 |
|          | степени мобильности    |                           |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.2.3.   | Создание и развитие    | абзац четвертый           | создание и развитие мобильных    |
|          | мобильных              | статьи 21 Федерального    | социальных бригад для            |
|          | социальных             | закона от 10 декабря      | социального обслуживания         |
|          | бригад для             | 1995 года N 195-ФЗ        | необходимо для обеспечения       |
|          | социального            | "Об основах               | доступности социальных услуг     |
|          | обслуживания           | социального               | гражданам пожилого возраста,     |
|          | населения отдаленных   | обслуживания              | инвалидов и семей с детьми,      |
|          | территорий             | населения в Российской    | проживающих в отдаленных         |
|          |                        | Федерации";               | территориях региона, в том       |
|          |                        | пункт 4 статьи 6          | числе приобретение               |
|          |                        | Закона автономного        | передвижных специальных          |
|          |                        | округа от 02 ноября       | комплексов "Мобильная            |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        | социальная помощь"               |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|          |                        | Перечень поручений        |                                  |
|          |                        | Президента Российской     |                                  |
|          |                        | Федерации от 27 ноября    |                                  |
|          |                        | 2010 года N Пр-3464 ГС    |                                  |
|          |                        | по итогам заседания       |                                  |
|          |                        | президиума                |                                  |
|          |                        | Государственного          |                                  |
|          |                        | совета Российской         |                                  |
|          |                        | Федерации 25 октября      |                                  |
|          |                        | 2010 года                 |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.2.4.   | Направление            | абзац четвертый           | на территории автономного        |
|          | отдельных категорий    | статьи 21 Федерального    | округа отсутствуют дома-         |
|          | граждан,               | закона от 10 декабря      | интернаты                        |
|          | проживающих в          | 1995 года N 195-ФЗ        | психоневрологического            |
|          |                        |                           | профиля                          |
|          | автономном округе,     | "Об основах               | и дома-интернаты для             |
|          | в дома-интернаты,      | социального               | умственно отсталых детей,        |
|          | расположенные за       | обслуживания              | в связи с чем возникает          |
|          | пределами региона      | населения в Российской    | необходимость содержания         |
|          |                        | Федерации";               | данной категории граждан в       |
|          |                        | пункт 4 статьи 6          | домах-интернатах за пределами    |
|          |                        | Закона автономного        | автономного округа               |
|          |                        | округа от 02 ноября       |                                  |
|          |                        | 2005 года N 74-ЗАО        |                                  |
|          |                        | "О социальном             |                                  |
|          |                        | обслуживании              |                                  |
|          |                        | населения в Ямало-        |                                  |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
|   3.3.   | Строительство          | абзац седьмой статьи 21   | в рамках данного раздела будут   |
|          | (реконструкция)        | Федерального закона       | реализованы мероприятия,         |
|          | объектов социального   | от 10 декабря 1995 года   | направленные на устранение       |
|          | обслуживания           | N 195-ФЗ "Об основах      | диспропорций в размещении        |
|          | населения для          | социального               | социальных служб на              |
|          | соответствия           | обслуживания              | территории автономного округа,   |
|          | требованиям            | населения в Российской    | а также на приведение объектов   |
|          | комплексной            | Федерации";               | социального обслуживания в       |
|          | безопасности и         | часть 3 статьи 10 Закона  | соответствие с требованиями      |
|          | доступности для        | автономного округа от     | СанПиН и пожарной                |
|          | маломобильных          | 02 ноября 2005 года       | безопасности и доступности для   |
|          | категорий граждан      | N 74-ЗАО                  | маломобильных категорий          |
|          |                        | "О социальном             | граждан.                         |
|          |                        | обслуживании              | Список объектов строительства    |
|          |                        | населения в Ямало-        | приведен в приложении N 4 к      |
|          |                        | Ненецком автономном       | настоящей Программе              |
|          |                        | округе";                  |                                  |
|          |                        | абзац первый части 3      |                                  |
|          |                        | статьи 5 Закона           |                                  |
|          |                        | автономного округа        |                                  |
|          |                        | от 16 декабря 2004 года   |                                  |
|          |                        | N 88-ЗАО                  |                                  |
|          |                        | "О наделении органов      |                                  |
|          |                        | местного                  |                                  |
|          |                        | самоуправления            |                                  |
|          |                        | отдельными                |                                  |
|          |                        | государственными          |                                  |
|          |                        | полномочиями в сфере      |                                  |
|          |                        | социальной поддержки      |                                  |
|          |                        | и социального             |                                  |
|          |                        | обслуживания              |                                  |
|          |                        | населения Ямало-          |                                  |
|          |                        | Ненецкого автономного     |                                  |
|          |                        | округа"                   |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.4.     | Модернизация           | абзац седьмой статьи 21   | в рамках данного раздела будет   |
|          | материально-           | Федерального закона       | продолжена работа по             |
|          | технической базы       | от 10 декабря 1995 года   | оснащению учреждений             |
|          | учреждений             | N 195-ФЗ "Об основах      | социального обслуживания         |
|          | социального            | социального               | современным оборудованием,       |
|          | обслуживания           | обслуживания              | а также по совершенствованию     |
|----------+------------------------|                           |                                  |
| 3.4.1.   | Ресурсная              | населения в Российской    | системы комплексной              |
|          | (материально-          | Федерации";               | безопасности проживания          |
|          | техническая)           | часть 3 статьи 10 Закона  | граждан в стационарных           |
|          | поддержка              | автономного округа от     | учреждениях социального          |
|          | государственных        | 02 ноября 2005 года       | обслуживания.                    |
|          | (муниципальных)        | N 74-ЗАО                  | Ресурсная (материально-          |
|          | учреждений             | "О социальном             | техническая) поддержка           |
|          | социального            | обслуживании              | государственных                  |
|          | обслуживания,          | населения в Ямало-        | (муниципальных)                  |
|          | внедряющих             | Ненецком автономном       | учреждений социального           |
|          | дополнительные         | округе";                  | обслуживания, внедряющих         |
|          | платные социальные     | абзац первый части 3      | дополнительные платные           |
|          | услуги населению       | статьи 5 Закона           | социальные услуги населению      |
|          | автономного округа     | автономного округа        | автономного округа на основе     |
|          | на основе оценки       | от 16 декабря 2004 года   | оценки индивидуальной            |
|          | индивидуальной         | N 88-ЗАО                  | нуждаемости, будет проводиться   |
|          | нуждаемости            | "О наделении органов      | по итогам конкурса, положение    |
|          |                        | местного                  | о котором будет утверждено       |
|          |                        | самоуправления            | приказом департамента по труду   |
|          |                        | отдельными                | и социальной защите населения    |
|          |                        | государственными          | автономного округа               |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.4.2.   | Проведение конкурса    | полномочиями в сфере      | среди социальных служб будет     |
|          | среди социальных       | социальной поддержки      | проведен конкурс на лучшую       |
|          | служб различных        | и социального             | организацию работы по            |
|          | организационно-        | обслуживания              | обеспечению комплексной          |
|          | правовых форм на       | населения Ямало-          | безопасности, по итогам          |
|          | лучшую организацию     | Ненецкого автономного     | которого будут определены 4      |
|          | работы по              | округа"                   | победителя среди:                |
|          | обеспечению            |                           | - стационарных учреждений        |
|          | комплексной            |                           | социального обслуживания         |
|          | безопасности           |                           | граждан пожилого возраста и      |
|          |                        |                           | инвалидов,                       |
|          |                        |                           | - стационарных учреждений        |
|          |                        |                           | социального обслуживания         |
|          |                        |                           | несовершеннолетних,              |
|          |                        |                           | - нестационарных учреждений      |
|          |                        |                           | социального обслуживания,        |
|          |                        |                           | - комплексных центров            |
|          |                        |                           | социального обслуживания.        |
|          |                        |                           | Порядок и условия проведения     |
|          |                        |                           | конкурса будут устанавливаться   |
|          |                        |                           | межведомственным приказом        |
|          |                        |                           | департамента по труду и          |
|          |                        |                           | социальной защиты населения      |
|          |                        |                           | автономного округа,              |
|          |                        |                           | департамента гражданской         |
|          |                        |                           | защиты и пожарной                |
|          |                        |                           | безопасности автономного         |
|          |                        |                           | округа и Главного управления     |
|          |                        |                           | Министерства Российской          |
|          |                        |                           | Федерации по делам               |
|          |                        |                           | гражданской обороны,             |
|          |                        |                           | чрезвычайным ситуациям и         |
|          |                        |                           | ликвидации последствий           |
|          |                        |                           | стихийных бедствий по            |
|          |                        |                           | автономному округу.              |
|          |                        |                           | Средства гранта могут быть       |
|          |                        |                           | использованы на                  |
|          |                        |                           | совершенствование работы по      |
|          |                        |                           | обеспечению комплексной          |
|          |                        |                           | безопасности (приобретение       |
|          |                        |                           | наглядности, проведение          |
|          |                        |                           | профилактических                 |
|          |                        |                           | мероприятий, премирование и      |
|          |                        |                           | т.д.).                           |
|          |                        |                           | Размер гранта (единовременного   |
|          |                        |                           | денежного поощрения)             |
|          |                        |                           | устанавливается                  |
|          |                        |                           | постановлением Правительства     |
|          |                        |                           | автономного округа               |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.4.3.   | Проведение конкурса    |                           | клубная работа с гражданами      |
|          | среди социальных       |                           | пожилого возраста, инвалидами,   |
|          | служб на лучший        |                           | семьями является одной из        |
|          | проект по развитию     |                           | востребованных форм              |
|          | клубов для пожилых,    |                           | социального обслуживания,        |
|          | инвалидов и семей с    |                           | способствующей повышению         |
|          | детьми                 |                           | уровня социализации граждан,     |
|          |                        |                           | улучшению их                     |
|          |                        |                           | психологического                 |
|          |                        |                           | самочувствия.                    |
|          |                        |                           | Гранты по 100,0 тысяч рублей     |
|          |                        |                           | получат 3 победителя конкурса.   |
|          |                        |                           | Порядок и условия проведения     |
|          |                        |                           | конкурса определяются            |
|          |                        |                           | приказом департамента по труду   |
|          |                        |                           | и социальной защите населения    |
|          |                        |                           | автономного округа               |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.5.     | Стимулирование         | абзац седьмой статьи 21   | мероприятия раздела              |
|          | развития               | Федерального закона       | направлены на разработку и       |
|          | инновационного         | от 10 декабря 1995 года   | внедрение инновационных          |
|          | потенциала             | N 195-ФЗ "Об основах      | подходов к организации           |
|          | организаций            | социального               | социального обслуживания.        |
|          | социального            | обслуживания              | Реализация мероприятий           |
|          | обслуживания           | населения в Российской    | раздела позволит заложить        |
|          | независимо от          | Федерации";               | основу для построения            |
|          | организационно-        | пункт 5 статьи 6 Закона   | принципиально новой системы      |
|          | правовых форм          | автономного округа        | социального обслуживания,        |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    | основанной на творческом         |
|          |                        | N 74-ЗАО                  | подходе к решению наиболее       |
|          |                        | "О социальном             | актуальных вопросов в сфере      |
|          |                        | обслуживании              | социального обслуживания         |
|          |                        | населения в Ямало-        | населения                        |
|          |                        | Ненецком автономном       |                                  |
|          |                        | округе"                   |                                  |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.5.1.   | Проведение конкурса    |                           | грантовая поддержка лучших       |
|          | инновационных          |                           | учреждений, реализующих          |
|          | методик и технологий   |                           | инновационные методики и         |
|          | социальной работы      |                           | технологии социальной работы,    |
|          | среди социальных       |                           | позволит создать условия для     |
|          | служб различных        |                           | творческого подхода к            |
|          | организационно-        |                           | выполнению профессиональных      |
|          | правовых форм          |                           | обязанностей, поиску новых       |
|          |                        |                           | форм работы.                     |
|          |                        |                           | По результатам конкурса          |
|          |                        |                           | инновационных проектов           |
|          |                        |                           | ежегодно получат гранты по       |
|          |                        |                           | 500,0 тысяч рублей 2             |
|          |                        |                           | социальные службы.               |
|          |                        |                           | Средства гранта могут быть       |
|          |                        |                           | распределены на развитие         |
|          |                        |                           | инновационного проекта и на      |
|          |                        |                           | выплату премии специалистам,     |
|          |                        |                           | участвующим в разработке и       |
|          |                        |                           | реализации проекта. Порядок и    |
|          |                        |                           | условия проведения конкурса      |
|          |                        |                           | будут определены приказом        |
|          |                        |                           | департамента по труду и          |
|          |                        |                           | социальной защите населения      |
|          |                        |                           | автономного округа               |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.5.2.   | Создание пилотных      | абзац седьмой статьи 21   | планируется приобретение         |
|          | площадок для           | Федерального закона       | новых технологий социальной      |
|          | апробирования новых    | от 10 декабря 1995 года   | работы, направленных на          |
|          | технологий             | N 195-ФЗ "Об основах      | повышение доступности            |
|          | социальной работы,     | социального               | социальных услуг, улучшение      |
|          | разработанных          | обслуживания              | их качества и увеличение охвата  |
|          | научными,              | населения в Российской    | населения социальным             |
|          | методическими          | Федерации";               | обслуживанием, разработанных     |
|          | центрами,              | пункт 5 статьи 6 Закона   | научными, методическими          |
|          | институтами            | автономного округа        | центрами, институтами для        |
|          |                        | от 02 ноября 2005 года    | апробирования на базе 4-х        |
|          |                        | N 74-ЗАО                  | социальных служб, отобранных     |
|          |                        | "О социальном             | в качестве пилотных площадок:    |
|          |                        | обслуживании              | - стационарных учреждений        |
|          |                        | населения в Ямало-        | социального обслуживания         |
|          |                        | Ненецком автономном       | пожилых и инвалидов;             |
|          |                        | округе"                   | - стационарных учреждений        |
|          |                        |                           | социального обслуживания         |
|          |                        |                           | детей;                           |
|          |                        |                           | - нестационарных учреждений      |
|          |                        |                           | социального обслуживания;        |
|          |                        |                           | - комплексных центров            |
|          |                        |                           | социального обслуживания         |
| 3.6.     | Повышение уровня       | пункт 5 части 3 статьи 8  | мероприятия раздела              |
|          | профессионального      | Закона автономного        | направлены на стимулирование     |
|          | мастерства             | округа от 02 ноября       | качественной и творческой        |
|          | специалистов           | 2005 года N 74-ЗАО        | деятельности специалистов        |
|          | социальных служб       | "О социальном             | социальных служб, на             |
|          | автономного округа     | обслуживании              | привлечение молодых              |
|          |                        | населения в Ямало-        | специалистов в сферу             |
|          |                        | Ненецком автономном       | социального обслуживания         |
|          |                        | округе"                   | населения                        |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.6.1.   | Организация курсов     |                           | предусмотрено ежегодное          |
|          | повышения              |                           | централизованное проведение      |
|          | квалификации,          |                           | курсов повышения                 |
|          | переподготовки для     |                           | квалификации, переподготовки     |
|          | специалистов           |                           | для специалистов                 |
|          | государственных        |                           | государственных                  |
|          | (муниципальных)        |                           | (муниципальных) социальных       |
|          | социальных служб по    |                           | служб по модульной системе       |
|          | модульной системе      |                           | по направлениям деятельности,    |
|          |                        |                           | претендующих на присвоение       |
|          |                        |                           | 1 и высшей квалификационной      |
|          |                        |                           | категорий                        |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.6.2.   | Создание на базе       |                           | на договорной основе с           |
|          | государственных        |                           | учреждениями                     |
|          | (муниципальных)        |                           | высшего и среднего               |
|          | социальных служб       |                           | профессионального образования    |
|          | условий для            |                           | автономного округа, Тюменской    |
|          | прохождения            |                           | области будут привлекаться к     |
|          | производственной       |                           | прохождению                      |
|          | практики студентов     |                           | производственной                 |
|          | учреждений             |                           | практики студенты,               |
|          | высшего и среднего     |                           | обучающиеся по                   |
|          | профессионального      |                           | специальностям: социальная       |
|          | образования,           |                           | работа, социальный               |
|          | обучающихся            |                           | менеджмент, социальная           |
|          | по специальностям:     |                           | педагогика и психология          |
|          | социальная работа,     |                           |                                  |
|          | социальный             |                           |                                  |
|          | менеджмент,            |                           |                                  |
|          | социальная             |                           |                                  |
|          | педагогика и           |                           |                                  |
|          | психология             |                           |                                  |
|----------+------------------------+---------------------------+----------------------------------|
| 3.6.3.   | Проведению конкурса    | пункты 1-3 части 3        | организация и проведение ко      |
|          | профессионального      | статьи 8 Закона           | Дню социального работника        |
|          | мастерства             | автономного округа        | ежегодного окружного конкурса    |
|          | "Милосердие"           | от 02 ноября 2005 года    | профессионального мастерства     |
|          |                        | N 74-ЗАО                  | "Милосердие" будет               |
|          |                        | "О социальном             | способствовать повышению         |
|          |                        | обслуживании              | престижа профессии, обмену       |
|          |                        | населения в Ямало-        | профессиональным опытом,         |
|          |                        | Ненецком автономном       | привлечению внимания             |
|          |                        | округе"                   | общественности к сфере           |
|          |                        |                           | социального обслуживания и,      |
|          |                        |                           | как следствие, привлечению       |
|          |                        |                           | молодых кадров в отрасль.        |
|          |                        |                           | Средства по мероприятию будут    |
|          |                        |                           | затрачены на подготовку и        |
|          |                        |                           | проведение конкурса.             |
|          |                        |                           | Порядок и условия проведения     |
|          |                        |                           | конкурса устанавливаются         |
|          |                        |                           | приказом департамента по труду   |
|          |                        |                           | и социальной защите населения    |
|          |                        |                           | автономного округа               |
|----------+------------------------|                           |----------------------------------|
| 3.6.4.   | Организация            |                           | с целью изучения                 |
|          | стажировки             |                           | инновационного опыта работы      |
|          | специалистов           |                           | ведущих учреждений               |
|          | государственных        |                           | социального обслуживания         |
|          | (муниципальных)        |                           | иных субъектов Российской        |
|          | социальных служб на    |                           | Федерации, а также зарубежного   |
|          | базе ведущих           |                           | опыта ежегодно будут             |
|          | учреждений             |                           | направлять на стажировку до 5    |
|          | социального            |                           | специалистов социальных          |
|          | обслуживания иных      |                           | служб по направлениям            |
|          | субъектов Российской   |                           | деятельности                     |
|          | Федерации и за         |                           |                                  |
|          | рубежом                |                           |                                  |
----------------------------------------------------------------------------------------------------