Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-П

|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный                 |   |Министерство строительства и инфраструктуры                    |
|исполнитель подпрограммы      |   |Челябинской области                                            |
| (В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области                           |
|от 30.12.2016 № 770-П)                                                                            |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители                 |   |отсутствуют                                                    |
|подпрограммы                  |   |                                                               |
|                              | - |                                                               |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые            |   |отсутствуют                                                    |
|инструменты подпрограммы      |   |                                                               |
|                              | - |                                                               |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основная цель                 |   |решение проблем граждан, участвующих в долевом                 |
|подпрограммы                  |   |строительстве, перед которыми застройщиками и (или) иными      |
|                              | - |лицами, привлекшими денежные средства граждан на строительство |
|                              |   |(создание) многоквартирных домов, не были исполнены            |
|                              |   |обязательства по предоставлению оплаченных жилых помещений     |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи               |   |предоставление в 2014 - 2020 годах гражданам,                  |
|подпрограммы                  |   |пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков,           |
|                              | - |в результате которых они не могут реализовать права            |
|                              |   на оплаченные жилые помещения, социальных выплат                |
| (В   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области  от 16.11.2015 № 568-П)     |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и          |   |количество семей, пострадавших от действий (бездействия)       |
|показатели подпрограммы       |   |застройщиков, в результате которых они не могут реализовать    |
|                              | - |права на оплаченные жилые помещения, улучшивших свои жилищные  |
|                              |   |условия                                                        |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки реализации      |   |2014 - 2020 годы                                               |
|подпрограммы                  |   |                                                               |
|                              | - |                                                               |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень мероприятий          |   |организация признания граждан в качестве участников            |
|подпрограммы                  |   |подпрограммы;                                                  |
|                              | - |заключение соглашения о взаимодействии с банками в целях       |
|                              |   |реализации подпрограммы;                                       |
|                              |   |выпуск свидетельств о праве на получение социальной            |
|                              |   |выплаты и выдача их участникам подпрограммы;                   |
|                              |   |предоставление социальных выплат участникам подпрограммы       |
|                              |   |и приобретение ими жилых помещений или удовлетворение части    |
|                              |   |денежных требований                                            |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных              |   |общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020          |
|ассигнований подпрограммы     |   |годах - 14,54365 млн. рублей, в том числе за счет средств:     |
|                              |   |(В  редакции  Постановления Правительства Челябинской области  |
|                              |   |от 27.06.2017 № 332-П)                                         |
|                              |   |областного бюджета -   6,41399 млн. рублей;                    |
|                              |   |(В  редакции  Постановления Правительства Челябинской  области |
|                              |   |от 27.06.2017 № 332-П)                                         |
|                              |   |внебюджетных источников (собственные и заемные средства        |
|                              |   |граждан) -  8,12966 млн. рублей.                               |
|                              |   |(В  редакции  Постановления Правительства Челябинской области  |
|                              |   |от 27.06.2017 № 332-П)                                         |
|                              |   |Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 8,89062 млн.   |
|                              |   |рублей, в том числе за счет средств:                           |
|                              |   |областного бюджета - 3,59062 млн. рублей;                      |
|                              |   |внебюджетных источников (собственные и заемные средства        |
|                              |   |граждан) - 5,3 млн. рублей.                                    |
|                              |   |Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 1,23371 млн.   |
|                              |   |рублей, в том числе за счет средств:                           |
|                              |   |областного бюджета - 0,61371 млн. рублей;                      |
|                              |   |внебюджетных источников (собственные и заемные средства        |
|                              |   |граждан) - 0,62 млн. рублей.                                   |
|                              |   |Объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 2,9064 млн.    |
|                              |   |рублей, в том числе за счет средств:                           |
|                              |   |областного бюджета - 1,4532 млн. рублей;                       |
|                              |   |внебюджетных источников(собственные и заемные средства граждан)|
|                              |   |- 1,453202 млн. рублей.                                        |
|                              |   |Объем финансирования подпрограммы в 2017 году 1,51292 млн.     |
|                              |   |рублей, в том числе за счет средств:                           |
|                              |   |(Абзац  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской    |
|                              |   |области  от 27.06.2017 № 332-П)                                |
|                              |   |областного бюджета - 0,75646 млн. рублей;                      |
|                              |   |(Абзац  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской    |
|                              |   |области  от 27.06.2017 № 332-П)                                |
|                              |   |внебюджетных источников (собственные и заемные средства        |
|                              |   |граждан) - 0,75646 млн. рублей.                                |
|                              |   |(Абзац  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской    |
|                              |   |области  от 27.06.2017 № 332-П)                                |
|                              |   |Объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020                |
|                              |   |годах - 0,0 млн рублей                                         |
| В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.11.2015 № 568-П;                |
| от 30.12.2016 № 770-П;  от 27.06.2017 № 332-П)                                                   |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты          | - |количество семей,  улучшивших жилищные условия, - 9 семей      |
| В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.11.2015 № 568-П;                |
| от 30.12.2016 № 770-П; от 27.06.2017 № 332-П)                                                    |
|——————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|

                Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1.  Жилищная  проблема  для   большинства   граждан   Российской
Федерации  всегда была актуальной. После введения рыночных отношений в
сфере жилищного  строительства  и  с  развитием  ипотечного  жилищного
кредитования  застройщики  и лица, участвующие в строительстве, начали
привлекать на строительство многоквартирных  домов  средства  граждан,
которые  желали  улучшить  свои  жилищные  условия  и  имели для этого
возможность.
      До 2005 года взаимоотношения между  застройщиками  и  гражданами
регулировались  Гражданским кодексом Российской Федерации. Контроль за
привлечением денежных  средств  граждан  на  строительство  (создание)
объектов    недвижимости    органами    государственной    власти   не
осуществлялся. Поэтому многие граждане, оплатив в полном объеме  жилые
помещения в строящихся многоквартирных домах, из-за недобросовестности
лиц, привлекших средства граждан, или  в  связи  с  совершением  этими
лицами  мошеннических  действий  до настоящего времени так и не смогли
оформить в собственность эти жилые помещения.
      Введение в действие Федерального закона от 30 декабря 2004  года
N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации",  который  регулирует
отношения, связанные  с  привлечением  денежных  средств  граждан  для
долевого   строительства  многоквартирных  домов  и  возникновением  у
участников  долевого  строительства  права  собственности  на  объекты
долевого строительства, и устанавливает гарантии защиты прав, законных
интересов и имущества участников долевого строительства,  должно  было
нормализовать   ситуацию   в  сфере  долевого  строительства.  Однако,
несмотря  на  изменения  в  законодательстве   Российской   Федерации,
нарушения  со  стороны  застройщиков  и  (или)  лиц,  привлекающих  на
строительство жилых домов средства граждан,  продолжаются,  появляются
новые   мошеннические   схемы  привлечения  средств  граждан,  которые
приводят   к   появлению   новых   "обманутых"   участников   долевого
строительства.
      В целях удовлетворения претензий таких  граждан,  во  исполнение
поручения  Президента  Российской  Федерации по окончательному решению
проблем граждан, участвующих в  долевом  строительстве,  обязательства
перед  которыми  не  исполняются  застройщиками,  и  в  соответствии с
Законом Челябинской  области  от  28.06.2012  г.  N  344-ЗО  "О  мерах
государственной    поддержки   граждан,   пострадавших   от   действий
(бездействия) застройщиков и (или)  иных  лиц,  привлекавших  денежные
средства  граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на
территории Челябинской области" разработана настоящая подпрограмма.
      2.   Реализация   данной   подпрограммы   позволит    обеспечить
осуществление  адресной  государственной  поддержки  в виде социальных
выплат гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков,
в  результате  которых  они  не  могут реализовать права на оплаченные
жилые помещения, и обеспеченным общей  площадью  жилого  помещения  на
одного члена семьи не более 24,71 квадратного метра.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.11.2015 № 568-П)

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ         

      3. Основной целью подпрограммы является решение проблем граждан,
участвующих  в  долевом  строительстве, перед которыми застройщиками и
(или)  иными  лицами,  привлекшими  денежные   средства   граждан   на
строительство  (создание)  многоквартирных  домов,  не  были исполнены
обязательства по предоставлению оплаченных жилых помещений.
      4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные
задачи:
      1)  предоставление  государственной  поддержки   нуждающимся   в
улучшении  жилищных  условий гражданам, включенным в реестр участников
долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков)  на
территории Челябинской области;
      2) создание условий  для  привлечения  собственных  и  кредитных
(заемных) средств граждан для решения жилищной проблемы.

             Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ        

      5. Реализация подпрограммы предусматривается в  течение  2014  -
2020 годов.

                Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      6. Мероприятия подпрограммы включают в  себя  организационные  и
финансово-экономические мероприятия за счет средств областного бюджета
и внебюджетных источников.
      Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
1 к настоящей подпрограмме.

                Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ          

     7. Общий объем финансирования на  2014  -  2020  годы  составляет
14,54365 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного  бюджета
- 6,41399 млн. рублей, за счет внебюджетных источников -  8,12966 млн.
рублей (объемы финансирования представлены в приложении 1 к  настоящей
подпрограмме). (В  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской
области от 24.11.2014 № 630-П; от 16.11.2015 № 568-П; от 30.12.2016  №
770-П; от 27.06.2017 № 332-П)
      Основными  источниками  финансирования   подпрограммы   являются
средства:
      1) областного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Челябинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      2) собственные  средства  участников  подпрограммы  или  заемные
средства,  предоставленные  кредитными  организациями  на приобретение
жилых помещений, в том числе в виде ипотечных жилищных кредитов.
      8. Оказание государственной  поддержки  участникам  подпрограммы
осуществляется  путем  предоставления  социальной выплаты в размере 50
процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1>.
      --------------------------------
      <1> Стандартное жилое  помещение  -  жилое  помещение  площадью,
рассчитанной  в  соответствии с социальной нормой общей площади жилого
помещения, установленной для семей разной численности.
      9. Расчет  средней  стоимости  стандартного  жилья  производится
исходя из:
      1)  расчетной   величины   общей   площади   жилого   помещения,
установленной  для семей разной численности, но не более общей площади
жилого  помещения,  оплаченной  участником  подпрограммы  по  договору
участия в долевом строительстве;
      2) показателя  средней  рыночной  стоимости  одного  квадратного
метра  общей  площади жилья в муниципальном образовании, на территории
которого  осуществлялось   строительство   многоквартирного   дома   с
привлечением   денежных   средств   участников  подпрограммы,  который
определен Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской
области.
      10. Расчетная величина общей площади жилого помещения, с  учетом
которой  определяется  размер  социальной  выплаты,  устанавливается в
следующих размерах:
      для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
      для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;
      для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров
на каждого члена семьи.
      11. Размер социальной выплаты определяется по следующей формуле:

      СВ = 50 % x Ц x РЖ, где:

      Ц - показатель средней  рыночной  стоимости  одного  квадратного
метра  общей площади жилья, определяемый в соответствии с подпунктом 2
пункта 9 настоящей подпрограммы;
      РЖ - размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии   с   подпунктом  1  пункта  9  и  пунктом  10  настоящей
подпрограммы.

                     Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ                
                     И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               

     12.  Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
ответственный исполнитель подпрограммы – Министерство строительства  и
инфраструктуры Челябинской области (далее именуется  -  Министерство).
(В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской   области   от
16.11.2015 № 568-П)
      13. Министерство:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной   правовой    базы,
необходимой  для  реализации  подпрограммы,  в  том  числе  определяет
целевые   индикаторы   и   показатели   для   мониторинга   реализации
подпрограммных    мероприятий   и   совершенствования   механизма   ее
реализации;
      2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
в  пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением
социальных выплат;
      3)  определяет  необходимый  объем   ежегодного   финансирования
подпрограммы  и  предоставляет  заявку  на  финансирование мероприятий
подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской
области;
      4)  осуществляет  выпуск  свидетельств  о  праве  на   получение
социальной выплаты (далее именуется - свидетельство);
      5) проводит конкурсный отбор банков для участия в подпрограмме и
заключает  соглашения о взаимодействии в целях реализации подпрограммы
с банками, прошедшими конкурсный отбор;
      6) осуществляет финансирование  мероприятий  подпрограммы  путем
выдачи  свидетельств  участникам подпрограммы и перечисления бюджетных
средств  на  счета,  открытые  участниками  подпрограммы   в   банках,
отобранных для участия в подпрограмме;
      7)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
      8)  осуществляет  контроль  в  пределах  своих   полномочий   за
реализацией мероприятий подпрограммы;
      9)  ежемесячно  представляет  отчет  Правительству   Челябинской
области о выполнении мероприятий подпрограммы;
      10) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
      11)   осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления    и    организациями,    участвующими   в   реализации
подпрограммы;
      12)  организует  в   средствах   массовой   информации   работу,
направленную на освещение целей и задач подпрограммы.
      14.  Правом  на  участие  в   подпрограмме   обладают   граждане
Российской  Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской
области, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков  и  (или)
иных  лиц,  привлекавших  денежные  средства  граждан на строительство
(создание) многоквартирных домов (далее именуются  -  застройщики),  в
результате  чего  строительство  было  остановлено и (или) граждане не
могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных  домах,  при
условии соответствия следующим требованиям:
      1) гражданин заключил до 1 января 2011 года  договор  участия  в
долевом  строительстве  или  иной договор в соответствии с гражданским
законодательством  Российской  Федерации,  на  основании  которого   у
гражданина   возникает   право  собственности  на  жилое  помещение  в
строящемся многоквартирном жилом  доме,  расположенном  на  территории
Челябинской  области,  который  на момент привлечения денежных средств
граждан  не  введен   в   эксплуатацию,   в   порядке,   установленном
законодательством  о градостроительной деятельности (далее именуется -
договор участия в долевом строительстве);
      2) гражданин осуществил  в  полном  объеме  оплату  по  договору
участия в долевом строительстве;
      3) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим  денежные
средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома,
требования о передаче в  собственность  оплаченного  жилого  помещения
или  возврате  денежных  средств,  уплаченных  по  договору  участия в
долевом  строительстве,  признанному  судом  или   арбитражным   судом
недействительным или незаключенным;
      4) гражданин включен в реестр участников долевого  строительства
многоквартирных  домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской
области;
      5) гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по
основаниям, установленным положениями настоящей подпрограммы;
      6) гражданин не получил:
      бесплатно в собственность земельный участок для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного подсобного хозяйства с
возведением  жилого  дома  на   приусадебном   земельном   участке   в
соответствии  с  Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО
"О  бесплатном  предоставлении  земельных  участков  в   собственность
граждан   для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном
земельном участке на территории Челябинской области";
      жилое помещение  государственного  жилищного  фонда  Челябинской
области  в соответствии с Законом Челябинской области от 31.10.2006 г.
N 71-ЗО "О  порядке  предоставления  по  договорам  социального  найма
отдельным   категориям   граждан   жилых   помещений  государственного
жилищного фонда Челябинской  области"  (далее  именуются  -  обманутые
дольщики).
      15.  Основными  принципами  реализации  настоящей   подпрограммы
являются:
      1) добровольность участия в подпрограмме обманутого  дольщика  и
членов его семьи;
      2)  нуждаемость  обманутого  дольщика  и  членов  его  семьи   в
улучшении жилищных условий.
      Применительно к условиям подпрограммы членами  семьи  обманутого
дольщика  признаются  постоянно  проживающие  совместно  с ним супруга
(супруг), их дети. Родители участника  подпрограммы,  нетрудоспособные
иждивенцы,  постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы,
учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае  признания
их в судебном порядке членами его семьи.
      В случае если член семьи обманутого дольщика являлся  участником
одной  из  программ  государственной поддержки граждан, действующих на
территории Челябинской области с 2005 года, он не может  быть  признан
участником настоящей подпрограммы.
      16. Применительно к настоящей подпрограмме  под  нуждающимися  в
улучшении    жилищных    условий   понимаются   граждане,   являющиеся
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по договору социального
найма  либо  собственниками  жилых   помещений   или   членами   семьи
собственника  жилого  помещения  и  обеспеченные общей площадью жилого
помещения на одного члена семьи не более 24,71 квадратного метра.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.11.2015 № 568-П)
      17. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых  помещений,  занимаемых  по  договорам социального найма и (или)
принадлежащих  им   на   праве   собственности,   определение   уровня
обеспеченности  общей  площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
      18. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных  условий
для участия в подпрограмме осуществляют органы местного самоуправления
в соответствии с порядком, установленным настоящей подпрограммой.
      19. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных  условий
для   участия   в   подпрограмме   осуществляется   органами  местного
самоуправления на основании:
      1)  заявления  о  признании  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий  для  участия  в подпрограмме, подписанного всеми проживающими
совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
     2)  копии  справки,  выданной   Министерством   строительства   и
инфраструктуры Челябинской области о  признании  гражданина  (граждан)
участником (участниками) долевого строительства многоквартирного дома,
заключившим  до  1  января  2011  года  договор  участия   в   долевом
строительстве  или  иной  договор   в   соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации, на основании которого  у  него
возникает право собственности  на  жилое  помещение,  пострадавшим  от
действий (бездействия) застройщика и (или) иного  лица,  в  результате
чего строительство остановлено и (или) участник долевого строительства
многоквартирного дома не может оформить право  на  жилое  помещение  в
многоквартирном доме,  и  о  внесении  в  реестр  участников  долевого
строительства   многоквартирных   домов   (обманутых   дольщиков)   на
территории Челябинской области  соответствующей  записи;  (В  редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 16.07.2015 № 364-П;
от 30.12.2016 № 770-П)
      3) документов, содержащих  сведения  о  составе  семьи,  степени
родства,  площади  занимаемого  жилого  помещения, и копии финансового
лицевого счета  или  выписки  из  домовой  книги  (для  проживающих  в
индивидуальных жилых домах);
      4) документов, удостоверяющих личность заявителя  и  членов  его
семьи,  а  также  документов,  подтверждающих  гражданство  Российской
Федерации;
      5) документов, подтверждающих родственные отношения заявителя  и
лиц,  указанных им в качестве членов семьи и претендующих на участие в
подпрограмме;
      6)  выписки  из  технического  паспорта  с  поэтажным  планом  и
экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
      7)   документов,   подтверждающих   право   пользования    жилым
помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
      8)  справок  органов   государственной   регистрации   прав   на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним о наличии (отсутствии) на праве
собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений в  период
с 1 января 2012 г. по настоящее время;
      9) справок  предприятий  технической  инвентаризации  о  наличии
(отсутствии)  жилых  помещений  на  праве  собственности у заявителя и
членов его семьи на территории Челябинской области.
      20.  Порядок  рассмотрения   органом   местного   самоуправления
заявления  гражданина  и  вынесения  решения  о  признании  (отказе) в
признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий:
      1)  поступившее   от   гражданина   заявление   с   прилагаемыми
документами проверяется органами местного самоуправления;
      2) по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30
рабочих  дней  со  дня  представления  указанных  документов  в  орган
местного самоуправления принимается решение о признании или об  отказе
в  признании  гражданина  нуждающимся в улучшении жилищных условий для
участия в подпрограмме, о котором заявитель уведомляется письменно.
      21.  Отказ  в  признании  гражданина  нуждающимся  в   улучшении
жилищных  условий  для  участия  в  подпрограмме допускается в случае,
если:
      1) не представлены в полном  объеме  документы,  предусмотренные
пунктом 19 настоящей подпрограммы;
      2) представлены документы, не  подтверждающие  право  гражданина
участвовать в подпрограмме;
      3)   гражданин   осуществил   действия    и    (или)    заключил
гражданско-правовые  сделки  с  жилыми помещениями, совершение которых
привело к их отчуждению, в период с 1  января  2012  года  до  момента
решения  вопроса  о  признании  его  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий для участия в подпрограмме;
      4) гражданин намеренно ухудшил свои жилищные условия в период  с
1  января  2012  года  до  момента  решения  вопроса  о  признании его
нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.
      Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении
жилищных   условий   для   участия  в  подпрограмме  должно  содержать
основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.
      22. Министерство  является  исполнителем  подпрограммы  в  части
организации   работы  по  признанию  обманутых  дольщиков  участниками
подпрограммы и предоставлению им социальных выплат.
      23.  Включение  граждан   в   список   участников   подпрограммы
производится   Министерством  на  основании  заявления  на  участие  в
подпрограмме, подписанного всеми проживающими совместно  с  заявителем
дееспособными   членами  семьи,  по  форме  согласно  приложению  2  к
настоящей подпрограмме и следующих документов:
      1) справки о включении гражданина в реестр  участников  долевого
строительства   многоквартирных   домов   (обманутых   дольщиков)   на
территории Челябинской области, выданной Министерством;
      2) решения органа местного самоуправления о признании гражданина
нуждающимся в улучшении жилищный условий для участия в подпрограмме;
      3) оригиналов документов, на основании которых гражданин включен
в  реестр  участников  долевого  строительства  многоквартирных  домов
(обманутых дольщиков) на территории Челябинской области;
     4)  информации,   предоставленной   Министерством   имущества   и
природных  ресурсов  Челябинской   области,   о   непредоставлении   в
собственность гражданина - обманутого  дольщика  бесплатно  земельного
участка  для  индивидуального  жилищного  строительства  или   ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном
земельном участке; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 30.12.2016 № 770-П)
     5)  информации,   предоставленной   Министерством   имущества   и
природных ресурсов Челябинской области, о непредоставлении  гражданину
- обманутому дольщику по договору социального найма  жилого  помещения
государственного  жилищного  фонда  Челябинской  области.  (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 770-П)
      Информация, указанная в подпунктах 4 и  5  пункта  23  настоящей
подпрограммы, запрашивается Министерством самостоятельно.
      24. Заявление на участие в подпрограмме регистрируется  в  книге
регистрации  заявлений  и  учета  обманутых дольщиков, претендующих на
участие в настоящей подпрограмме, по форме  согласно  приложению  3  к
настоящей  подпрограмме (далее именуется - книга регистрации заявлений
и учета обманутых дольщиков).
      25.  Министерство  в  двухнедельный  срок  с  даты   регистрации
заявления  организует  работу  по  проверке  представленных  обманутым
дольщиком документов.
      По результатам проверки принимается решение о признании либо  об
отказе в признании обманутого дольщика участником подпрограммы.
     Решение оформляется  в  виде  приказа  Министерства  за  подписью
Министра   строительства  и  инфраструктуры  Челябинской  области.  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 30.12.2016 № 770-П)
      О принятом решении обманутый дольщик уведомляется  в  течение  3
рабочих   дней  после  подписания  приказа.  Уведомление  направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
      26.  Основанием  для  отказа  в  признании  обманутого  дольщика
участником подпрограммы является:
      1)  несоответствие   гражданина   требованиям,   предусмотренным
пунктом 14 настоящей подпрограммы;
      2) представление документов, указанных в пункте 23, не в  полном
объеме;
      3) установление факта предоставления  гражданином  недостоверных
сведений в целях получения государственной поддержки.
      27.  Решение  Министерства  об  отказе  в  признании  обманутого
дольщика  участником  подпрограммы  должно  содержать основания такого
отказа и может быть обжаловано обманутым дольщиком в судебном порядке.
      28. На каждого обманутого  дольщика  -  участника  подпрограммы,
принятого   на   учет,   формируется   учетное   дело.  Учетному  делу
присваивается  номер,  соответствующий  номеру  в  книге   регистрации
заявлений и учета.
      29.  Механизм  реализации  подпрограммы  предполагает   оказание
государственной  поддержки  обманутым  дольщикам  и  членам их семей в
улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на:
      1) приобретение жилого помещения;
      2)  оплату  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного
жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
      3) оплату жилищного кредита (займа) и процентов  за  пользование
кредитными  (заемными)  средствами,  в  том  числе ипотечного, взятого
обманутым дольщиком или  членом  его  семьи  для  приобретения  жилого
помещения,  в  том  числе по договору участия в долевом строительстве,
заключенному обманутым дольщиком или членом его семьи после  получения
подтверждения  о  невозможности  удовлетворения  его имущественных или
денежных  требований.  Подтверждением   невозможности   удовлетворения
имущественных  или  денежных  требований  обманутого дольщика является
судебное решение или постановление судебных  приставов  о  прекращении
производства о взыскании с должника денежных средств;
      4) оплату жилищного кредита (займа) и процентов  за  пользование
кредитными  (заемными)  средствами,  в  том  числе ипотечного, взятого
обманутым дольщиком или  членом  его  семьи  с  целью  приобретения  в
собственность  жилого помещения посредством договора участия в долевом
строительстве  или  иного  договора  в  соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации, неисполнение которого повлекло
за собой признание гражданина обманутым дольщиком.
     5)  оплату   обязательств   по   договору   участия   в   долевом
строительстве,   заключенному   в    отношении    жилого    помещения,
расположенного  в   многоквартирном   доме,   строительство   которого
осуществляется  в  рамках   государственной   программы   "Жилье   для
российской семьи". (Подпункт дополнен  -  Постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2015 № 568-П)
      30. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в
безналичной  форме  путем  зачисления  соответствующих  средств  на их
блокированные банковские  счета,  открытые  в  банках,  участвующих  в
реализации подпрограммы.
      31.  В  качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты   до
обманутого дольщика используется свидетельство.
      Свидетельство является именным документом, удостоверяющим  право
обманутого  дольщика  - участника подпрограммы на получение социальной
выплаты.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не   подлежит
передаче     другому     лицу,    кроме    случаев,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
      В  свидетельстве  указываются:   фамилии,   имена   и   отчества
обманутого  дольщика  -  участника  подпрограммы  и  членов его семьи,
участвующих в реализации подпрограммы, их  паспортные  данные,  размер
предоставляемой социальной выплаты, срок действия свидетельства.
      32. Срок действия свидетельства  составляет  9  месяцев  с  даты
выдачи свидетельства, указанной в нем.
      33. Размер социальной  выплаты  указывается  в  свидетельстве  и
является  неизменным  на  весь  срок  действия  свидетельства.  Расчет
размера социальной выплаты производится на дату выдачи  свидетельства,
указанную в нем.
      34. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 15.07.2014 г. N 315-П)
     35.  Министерство в течение 90 календарных дней с даты подписания
приказа   Министерства  о  признании  обманутого  дольщика  участником
подпрограммы   осуществляет   расчет   размера   социальной   выплаты,
оформление и выдачу заявителю свидетельства. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 15.07.2014 г. N 315-П)
      36.  Перед  выдачей  свидетельства  Министерство   заключает   с
обманутым  дольщиком  -  претендентом  на получение социальной выплаты
договор о сотрудничестве сторон в  целях  реализации  подпрограммы,  в
котором    устанавливается    порядок    и    условия    использования
предоставляемой социальной выплаты.
      37. Факт  получения  свидетельства  претендентом  на  социальную
выплату  подтверждается  его подписью в реестре выданных свидетельств,
ведение  которого  осуществляется  Министерством  по  форме   согласно
приложению 4 к настоящей подпрограмме.
      38.  При  возникновении  у  обманутого  дольщика   -   участника
подпрограммы    обстоятельств,    потребовавших    замены    выданного
свидетельства, обманутый дольщик представляет в Министерство заявление
о  его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с
приложением   документов,   подтверждающих   эти   обстоятельства.   К
указанным   обстоятельствам   относятся  утрата  (хищение)  или  порча
свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие обманутому
дольщику представить свидетельство в банк в установленный срок.
      Замена свидетельства  производится  Министерством  в  течение  3
рабочих  дней  со  дня  получения  от  обманутого дольщика заявления с
приложением документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, в
порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящей подпрограммы.
      39. Обманутый дольщик - владелец свидетельства в течение  одного
месяца  со  дня  получения  свидетельства представляет свидетельство в
банк,  отобранный  для  обслуживания   средств   социальной   выплаты,
открывает   блокированный   банковский   счет   и   заключает  договор
банковского счета. Социальная выплата  предоставляется  в  безналичной
форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
      40. Банк в  течение  5  банковских  дней  со  дня  заключения  с
владельцем  свидетельства договора банковского счета и открытия на его
имя банковского счета направляет в Министерство заявку на перечисление
бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
      41. Министерство в течение 5 рабочих дней с  даты  получения  от
банка   заявки  на  перечисление  средств  из  областного  бюджета  на
банковский  счет  проверяет  ее  на  соответствие  данным  о  выданных
свидетельствах   и   при   их   соответствии   перечисляет   средства,
предоставляемые   в   качестве   социальной   выплаты,   банку.    При
несоответствии  данных перечисление указанных средств не производится,
о чем Министерство в указанный срок письменно уведомляет банк.
      42. При направлении средств социальной выплаты  на  приобретение
жилого  помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита,
полученного в кредитной организации на приобретение  жилья,  обманутый
дольщик представляет в банк:
      договор  купли-продажи  жилого   помещения,   который   является
основанием   для   государственной   регистрации  права  собственности
обманутого  дольщика  и  членов  его  семьи  на  приобретаемое   жилое
помещение;
      правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое
посредством реализации такого договора.
      Банк в соответствии с соглашением, заключенным с  Министерством,
осуществляет  проверку представленных обманутым дольщиком документов и
при соблюдении условий, установленных подпрограммой, принимает договор
для оплаты.
      Перечисление средств с банковского счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора для оплаты.
     42-1.  При  направлении  средств  социальной  выплаты  на  оплату
обязательств по договору участия  в  долевом  строительстве  обманутый
дольщик представляет в банк: 1)  копию  решения  (уведомления)  органа
местного самоуправления о  признании  обманутого  дольщика  участником
государственной программы  "Жилье  для  российской  семьи";  2)  копию
договора долевого участия, прошедшего  государственную  регистрацию  в
соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004  года  N  214-ФЗ
"Об участии в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных
объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации"; 3) справку Министерства об
участии  юридического  лица,  с  которым  обманутый  дольщик  заключил
договор участия в долевом строительстве, в  государственной  программе
"Жилье для российской семьи".
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
      43. Средства социальной выплаты являются подтверждением  наличия
у  обманутых дольщиков первоначального взноса для получения ипотечного
жилищного кредита (займа).
     44. Социальная выплата  предоставляется  на  приобретение  жилого
помещения (жилых помещений), отвечающего  установленным  санитарным  и
техническим требованиям для благоустроенного помещения применительно к
условиям населенного пункта, выбранного  для  постоянного  проживания,
путем заключения:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.11.2015 № 568-П)
     договора купли-продажи с физическим и  (или)  юридическим  лицом;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской  области  от
16.11.2015 № 568-П)
     договора участия в долевом  строительстве  с  юридическим  лицом,
участвующим в реализации государственной программы (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2015 № 568-П)
      Жилое  помещение,  приобретенное  обманутым  дольщиком,   должно
находиться на территории Челябинской области.
      Общая площадь жилого помещения (жилых  помещений),  приходящихся
на семью обманутого дольщика - участника подпрограммы после реализации
средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади  жилья,
рассчитанной   по   учетной  норме,  установленной  органами  местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
      Приобретаемое  жилое  помещение  оформляется  в  равную  долевую
собственность  всех  членов  семьи,  учтенных  при  расчете социальной
выплаты. При приобретении двух и более жилых  помещений  приобретаемые
жилые  помещения  должны быть оформлены в равную долевую собственность
всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
      В случае использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному кредиту допускается
оформление приобретенного  жилого  помещения  в  собственность  только
совершеннолетних  членов  семьи,  включенных в свидетельство. При этом
обманутый дольщик - участник подпрограммы представляет в  Министерство
нотариально  заверенное  обязательство  переоформить  приобретенное  с
помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность  всех
членов  семьи,  указанных  в  свидетельстве, в течение 6 месяцев после
снятия обременения с жилого помещения.
      В   случае   использования   средств   социальной   выплаты   на
приобретение  нескольких  жилых помещений все договоры на приобретение
жилых помещений и свидетельства о  государственной  регистрации  права
собственности  на  указанные  жилые  помещения должны представляться в
банк одновременно.
      45.  При  направлении  средств  социальной  выплаты  на   оплату
жилищного  кредита  (займа)  и  процентов  за  пользование  кредитными
(заемными) средствами,  в  том  числе  ипотечного,  взятого  обманутым
дольщиком  или  членом  его  семьи,  указанным  в  свидетельстве,  для
приобретения жилого помещения, в  том  числе  по  договору  участия  в
долевом строительстве, заключенному обманутым дольщиком или членом его
семьи после получения  подтверждения  о  невозможности  удовлетворения
его   имущественных   или   денежных   требований,  обманутый  дольщик
представляет в банк:
      1)  копию  кредитного  договора  (договора  займа),   заверенную
банком, выдавшим кредит (заем);
      2)   свидетельство   о   государственной    регистрации    права
собственности на:
      жилое помещение, приобретенное на средства жилищного кредита,  в
том числе ипотечного;
      объект  долевого  строительства  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  30  декабря  2004  года  N  214-ФЗ  "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации";
      3) документ  от  кредитной  организации,  предоставившей  кредит
(заем),  содержащий  сведения  об  остатке  денежных  средств, которые
подлежат оплате по  кредитному  договору  (договору  займа),  и  сумме
процентов за пользование кредитными средствами.
      Средства социальной  выплаты  перечисляются  на  расчетный  счет
кредитной   организации,  указанный  в  кредитном  договоре  (договоре
займа).
      46.  При  направлении  средств  социальной  выплаты  на   оплату
жилищного  кредита  (займа)  и  процентов  за  пользование  кредитными
(заемными) средствами,  в  том  числе  ипотечного,  взятого  обманутым