Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-П
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом средств,
выделенных из бюджета Российской Федерации бюджету Челябинской области
на текущий финансовый год.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. В Челябинской области наблюдается снижение численности
контингента молодых учителей в государственных и муниципальных
общеобразовательных организациях. После получения высшего и среднего
профессионального педагогического образования лишь 30 процентов
выпускников работают по специальности. Более 50 процентов из них в
течение пяти лет увольняются из школы, что связано, в первую очередь,
с низким уровнем оплаты труда молодых учителей, при котором решение
жилищных проблем без привлечения кредитных ресурсов невозможно. Однако
для получения ипотечного жилищного кредита необходим первоначальный
взнос не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого жилья, причем
чем меньше первоначальный взнос, тем, как правило, выше процентная
ставка по кредиту.
Молодые учителя чаще всего являются приобретателями первого в
своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое
можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса
при получении ипотечного кредита, а также они еще не имели
возможности накопить средства на эти цели. Отсутствие возможности
собрать требуемую сумму для внесения достаточного первоначального
взноса в целях установления реальной для рассматриваемой категории
населения процентной ставки лишает молодых преподавателей надежды на
решение жилищной проблемы и заставляет искать более высокооплачиваемую
работу в других сферах деятельности. В системе образования
Челябинской области складывается кризисная ситуация. Обозначенная
проблема требует незамедлительного решения.
По данным Министерства образования и науки Челябинской области,
в 2012 году общее количество учителей общеобразовательных
государственных и муниципальных учреждений Челябинской области в
возрасте до 35 лет составило 4261 человек, из которых 1490 человек
были признаны органами местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области нуждающимися в улучшении жилищных
условий. В сложившейся ситуации наиболее приемлемым путем решения
обозначенной проблемы является принятие и реализация подпрограммы,
мероприятиями которой будет предусмотрено оказание государственной
поддержки молодым учителям по оплате части первоначального взноса по
ипотечному кредиту на приобретение жилья.
Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О
порядке предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части
затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных
учреждений ипотечного кредита" и Законом Челябинской области от
24.04.2013 г. N 483-ЗО "О государственной поддержке молодых учителей общеобразовательных организаций в Челябинской области".
Использование программных методов будет способствовать
реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и
комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в
части обеспечения специальных условий ипотечного кредитования
отдельных категорий граждан, позволит оказать молодым учителям целевую
государственную поддержку в вопросах приобретения жилья путем
предоставления социальной выплаты на уплату первоначального взноса по
ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения.
Реализация подпрограммы будет способствовать не только
сохранению, но и привлечению квалифицированных молодых кадров в
систему образования Челябинской области.
Эффективность реализации подпрограммы и целевое использование выделенных на достижение ее целей средств будут обеспечены за счет:
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
государственного регулирования порядков расчета размера и предоставления социальной выплаты;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
адресного предоставления социальных выплат; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилых помещений.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Оценка эффективности мер по обеспечению жильем молодых учителей будет осуществляться на основе показателей реализации подпрограммы.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2. Подпрограмма направлена на оказание государственной поддержки
молодым учителям общеобразовательных организаций, возраст которых на
день подачи заявления о предоставлении единовременной социальной
выплаты не превышает 35 лет, заключившим трудовые договоры (контракты)
на неопределенный срок по основному месту работы в государственных
областных или муниципальных общеобразовательных организациях,
реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего общего образования, о выполнении работы на должности
учителя и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным
статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее именуются -
молодые учителя).
Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных
областных или муниципальных общеобразовательных организаций,
реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего общего образования, признанных нуждающимися в жилых
помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации, (далее именуется - ипотечный кредит (заем)).
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Задачами подпрограммы являются:
предоставление молодым учителям - участникам подпрограммы единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса по
ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (далее
именуется - социальная выплата);
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
создание условий для привлечения молодыми учителями собственных
средств, дополнительных финансовых средств организаций,
предоставляющих ипотечные кредиты (займы) для приобретения жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых учителей;
возможность для молодых учителей только 1 раз реализовать свое
право на получение государственной поддержки за счет средств
областного и федерального бюджетов, предоставляемых в рамках
подпрограммы.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
3. Реализация подпрограммы предусматривается на одном этапе в
течение 2014 - 2020 годов.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
4. Мероприятия настоящей подпрограммы направлены на реализацию
поставленных задач и включают в себя разработку и внесение изменений в
нормативные правовые акты Челябинской области, организационные и
финансово-экономические мероприятия за счет средств федерального,
областного бюджетов и внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
5. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
внебюджетные источники.
К внебюджетным источникам относятся:
средства организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные
кредиты (займы);
собственные средства молодых учителей, используемые для оплаты
части стоимости приобретаемого жилого помещения.
Субсидия из федерального бюджета бюджету Челябинской области
предоставляется в соответствии с Правилами предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с
предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с
предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита (займа)".
Финансирование мероприятий подпрограммы из средств областного
бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
6. Средства областного и федерального бюджетов направляются на
предоставление социальных выплат молодым учителям.
7. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 465,60311 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0 млн. рублей; областного бюджета - 39,82423
млн. рублей; внебюджетных источников - 425,77888 млн. рублей. (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.11.2015
№ 568-П; от 30.12.2016 № 770-П)
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к
настоящей подпрограмме.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
8. Участниками настоящей подпрограммы являются молодые учителя -
граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства
на территории Челябинской области.
Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются:
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
(далее именуется - ответственный исполнитель подпрограммы);
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.07.2015 № 364-П; от 16.11.2015 № 568-П)
организации, предоставляющие гражданам ипотечные кредиты
(займы);
органы местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области (далее именуются - органы местного
самоуправления).
9. Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление
мер государственной поддержки молодым учителям - участникам
подпрограммы в форме предоставления социальной выплаты на оплату
первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу).
Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии
с Правилами предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы
"Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области"
государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы социальных выплат на оплату первоначального
взноса по ипотечному кредиту (займу) (приложение 3 к настоящей
подпрограмме).
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у
семьи молодого учителя - участника подпрограммы дополнительных средств
- собственных и заемных средств, необходимых для оплаты приобретения
жилого помещения. В качестве дополнительных средств семьи молодого
учителя - участника подпрограммы могут быть использованы средства
(часть средств) материнского (семейного) капитала.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной
выплаты является согласие совершеннолетних членов семьи молодого
учителя на обработку органами местного самоуправления, органами
исполнительной власти Челябинской области, федеральными органами
исполнительной власти персональных данных членов семьи молодого
учителя.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9
Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных
данных".
Для участия в подпрограмме организация, предоставляющая
гражданам ипотечные кредиты (займы), обязуется осуществлять выдачу
молодым учителям, претендующим на участие в подпрограмме, ипотечных
кредитов (займов).
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Отбор организаций, предоставляющих гражданам ипотечные кредиты
(займы) для участия в реализации подпрограммы, осуществляется
ответственным исполнителем подпрограммы по установленным им критериям.
Форма участия организации, предоставляющей молодым учителям
ипотечные кредиты (займы), в реализации подпрограммы определяется в
соглашении, заключаемом с ответственным исполнителем подпрограммы.
10. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодого учителя используется свидетельство о праве на получение социальной
выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)
на приобретение жилого помещения (далее именуется - свидетельство),
которое выдается ответственным исполнителем подпрограммы. Полученное
свидетельство сдается его владельцем в организацию, отобранную
ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств,
предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя
молодого учителя открывается блокированный счет, предназначенный для
зачисления средств социальной выплаты. Молодой учитель - владелец
свидетельства заключает договор блокированного счета для обслуживания
средств социальной выплаты с организацией, участвующей в реализации
подпрограммы и предоставляющей ипотечный кредит (заем).
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Социальная выплата предоставляется ответственным исполнителем
подпрограммы, принявшим решение об участии молодого учителя в
подпрограмме, за счет средств областного и федерального бюджетов,
предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
11. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
общее управление реализацией подпрограммы;
разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе
перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации
мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации;
отбор организаций, предоставляющих гражданам ипотечные кредиты
(займы), и заключение с ними соглашений о взаимодействии в реализации
подпрограммы в целях обслуживания средств, предоставляемых молодым
учителям в качестве социальных выплат;
формирование сводного по Челябинской области списка молодых
учителей, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в
жилых помещениях;
формирование заявки на получение субсидии из федерального
бюджета бюджету Челябинской области;
предоставление в Министерство образования и науки Российской
Федерации заявки на выделение субсидии из федерального бюджета бюджету
Челябинской области;
ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых
из бюджета Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы;
формирование списка молодых учителей - претендентов на получение
социальных выплат в соответствующем году;
выпуск бланков свидетельств по утвержденной форме;
признание молодых учителей участниками подпрограммы;
выдачу молодым учителям - участникам подпрограммы свидетельств;
заключение между молодыми учителями и ответственным исполнителем
подпрограммы договоров о предоставлении социальных выплат в рамках
реализации подпрограммы;
перечисление средств социальных выплат на счета молодых
учителей, открытые в организациях, предоставляющих гражданам ипотечные
кредиты (займы), участвующих в подпрограмме, для оплаты приобретенных
с помощью ипотечных кредитов (займов) жилых помещений:
в случае выделения средств из федерального бюджета - ежегодное, не позднее 20 января, представление в Министерство образования и науки
Российской Федерации отчета об осуществлении расходов бюджета
Челябинской области, источником финансового обеспечения которых
является субсидия из федерального бюджета, а также информации о
достижении значений показателей результативности предоставления
субсидии из федерального бюджета;
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
ведение единой информационной базы данных об участниках
подпрограммы, получивших социальные выплаты;
взаимодействие с органами местного самоуправления и юридическими
лицами, участвующими в реализации подпрограммы;
освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой
информации.
12. Органы местного самоуправления осуществляют:
признание молодых учителей нуждающимися в жилых помещениях по
основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации;
ведение учета молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых
помещениях в целях участия в подпрограмме;
формирование списка молодых учителей, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования Челябинской области,
признанных нуждающимися в жилых помещениях, изъявивших желание
получить социальную выплату в рамках подпрограммы, и предоставление
этих списков ответственному исполнителю подпрограммы;
проверку сведений, содержащихся в документах, предоставляемых
молодыми учителями, для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
13. Организации, предоставляющие гражданам ипотечные кредиты
(займы) и отобранные для обслуживания средств, предоставляемых в
качестве социальных выплат молодым учителям, в рамках настоящей
подпрограммы (далее именуются - организации, предоставляющие ипотечные
кредиты (займы)):
заключают с ответственным исполнителем подпрограммы соглашения о
взаимодействии в рамках реализации подпрограммы в целях обслуживания
средств, предоставляемых молодым учителям в качестве социальных
выплат;
предоставляют участникам подпрограммы ипотечные кредиты (займы) на приобретение жилых помещений; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.11.2015 № 568-П)
предоставляют ответственному исполнителю подпрограммы отчеты о
перечислении средств социальных выплат на приобретение молодыми
учителями - участниками подпрограммы жилых помещений.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
14. Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит предоставить свидетельства о праве на получение социальной
выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)
на приобретение жилого помещения 244 молодым учителям, в том числе:
2014 год - 44 молодым учителям, 2015 год - 0 молодых учителей, 2016
год - 0 молодых учителей, 2017 год - 0 молодых учителей, 2018 год - 0
молодых учителей, 2019 год - 0 молодых учителей, 2020 год - 200
молодым учителям, а также позволит: (Абзац в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 770-П)
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей и привлечения молодых квалифицированных специалистов
в систему образования Челябинской области;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) и собственные
средства граждан.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
15. Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться
в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых законом
Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год, а
также за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджетам
субъектов Российской Федерации, в соответствии с Правилами
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений
ипотечного кредита, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений
ипотечного кредита (займа)".
В рамках подпрограммы планируется предоставление молодым учителям - участникам подпрограммы единовременной социальной выплаты на оплату
первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение
жилого помещения в размере 20 процентов от расчетной (средней)
стоимости жилья, но не более 20 процентов от стоимости жилого
помещения или объекта долевого строительства, установленной договором
приобретения жилого помещения (объекта долевого строительства).
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета:
средства областного бюджета;
внебюджетные источники.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 465,60 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0 млн. рублей; областного бюджета - 39,82423
млн. рублей; внебюджетных источников - 425,77888 млн. рублей. (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.11.2015
№ 568-П; от 30.12.2016 № 770-П)
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного бюджета обеспечивается за счет:
прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления социальных выплат; исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
привлечения молодыми учителями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения подпрограммы путем
мониторинга и оценки степени достижения целевых показателей, которые
позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать
правильное управленческое решение.
Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения.
Методика оценки эффективности подпрограммы изложена в пункте 33 раздела IX настоящей государственной программы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Приложение 1
к подпрограмме
"Ипотечное кредитование
молодых учителей
в Челябинской области"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 30.12.2016 № 770-П)
Перечень основных мероприятий
-------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом средств, выделенных из бюджета Российской Федерации бюджету Челябинской области на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
Приложение 2
к подпрограмме
"Ипотечное кредитование
молодых учителей
в Челябинской области"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 30.12.2016 № 770-П)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом средств, выделенных из бюджета Российской Федерации бюджету Челябинской области
на текущий финансовый год.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
Приложение 3
к подпрограмме
"Ипотечное кредитование
молодых учителей в
Челябинской области"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.11.2015 № 568-П)
Правила
предоставления
молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|