Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 352-П

подготовку семенных фондов до установленных требований государственных
стандартов.
     На качестве семенного материала зерновых и  зернобобовых  культур
сказывается  недостаточное  количество  машин  для  его  подготовки  и
протравливания  в  ряде  хозяйств  Челябинской  области.   Проведенная
фитопатологическая экспертиза семян свидетельствует о том, что процент
заражения поверхностной инфекцией семенного материала составляет от 50
до   100   процентов.   Наиболее   опасные   заболевания:    фузариоз,
гельминтоспориоз, бактериоз  и  другие,  которые  в  полевых  условиях
проявляются в виде снежной  плесени,  корневых  гнилей,  пятнистостей,
твердой головни и других. Это приводит к потере урожая зерна от 10  до
40 процентов и более. Процент поражения болезнями  снижается  за  счет
протравливания семенного материала (биологическими препаратами на 25 -
30  процентов,  химическими  -  до  100  процентов).  Таким   образом,
подготовка и предпосевное протравливание семян  на  специализированных
машинах являются одним из наиболее важных  и  обязательных  приемов  в
системе защиты растений.
     Для  выхода  отрасли  зернопроизводства  на  современный,   более
высокий уровень  развития  необходимо  решение  проблемы  технического
перевооружения материально-технической  базы  семеноводства  и  в  том
числе строительства  современных  селекционно-семеноводческих  центров
(комплексов,  заводов)  по  производству  семян   сельскохозяйственных
растений.
 
                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Целью  подпрограммы  является  создание  условий   для   развития
отечественного конкурентоспособного рынка  семян  сельскохозяйственных
растений.
     Достижение  поставленной  цели  обеспечит  надежную  основу   для
получения высококачественных  семян,  будет  способствовать  получению
оздоровленного семенного материала, что в конечном итоге  скажется  на
росте  валового  производства  продукции  и  повышении   эффективности
производства.
     Целевые  индикаторы  и  показатели  установлены  в  приложении  к
подпрограмме.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1) создание селекционно-семеноводческих центров;
     2) модернизация материально-технической  и  технологической  базы
селекции и семеноводства;
     3) увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур за счет
повышения    урожайности,    улучшения    посевных    качеств    семян
сельскохозяйственных   культур,    высеваемых    сельскохозяйственными
товаропроизводителями.
     Увеличение   валового    сбора    сельскохозяйственных    культур
планируется  обеспечить  за  счет  повышения   урожайности   указанных
культур, в том числе за  счет  обеспечения  посева  высококачественным
семенным фондом.
     Модернизацию  материально-технической  и   технологической   базы
селекции и семеноводства Челябинской области планируется  осуществлять
за счет приобретения современного  высокоэффективного  оборудования  и
обновления зерноочистительного оборудования, а также  за  счет  нового
строительства  селекционно-семеноводческих  центров,   семеноводческих
комплексов или  заводов  по  производству  семян  сельскохозяйственных
растений.
 
                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Подпрограмма реализуется в период с 2015 года по 2020 год в  один
этап.
     В подпрограмме предусматривается реализация комплекса мероприятий
по развитию отрасли селекции и семеноводства на территории Челябинской
области, в связи с чем  отдельные  этапы  реализации  подпрограммы  не
выделяются.
 
                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Для   достижения   цели   и   поставленных   задач   подпрограммы
предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
     1)      создание       селекционно-семеноводческих       центров,
предусматривающих   строительство   комплекса   зданий   (сооружений),
включающих  складские  помещения  с   технологическим   оборудованием,
предназначенных для создания  сортов  (гибридов)  сельскохозяйственных
растений и (или) подработки,  подготовки  и  хранения  семян  и  (или)
посадочного материала, а также лаборатории с  комплектом  оборудования
по оценке качества сортов (гибридов) и семян;
     2)  модернизация  селекционно-семеноводческих  центров,   включая
приобретение  машин  для  первичной  и  комплексной  очистки,  сложных
зерноочистительных машин и других машин и оборудования для  подработки
семян,    приобретение    сушильного    оборудования     для     семян
сельскохозяйственных растений  и  прочего  оборудования  и  машин  для
семеноводства и технологической базы.
     Выполнение программных мероприятий  для  достижения  поставленной
цели возможно через:
     субсидии на возмещение прямых понесенных  затрат  на  создание  и
модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров;
     возмещение части затрат  на  приобретение  элитных  семян,  семян
высоких репродукций.
     Государственная          поддержка           сельскохозяйственным
товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по
созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, позволит
предприятиям Челябинской области высвободить часть объемов собственных
оборотных средств, которые возможно будет  направить  на  приобретение
материально-технических  средств,  за  счет  которых  можно   повысить
урожайность и качество  производимой  продукции,  тем  самым  повысить
конкурентоспособность производимой продукции.
 
                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой,   будет
осуществляться за счет средств областного бюджета.
     Общий объем финансирования подпрограммы на весь  срок  выполнения
составляет 135,6 млн. рублей, в том числе:
     в 2015 году - 12,4 млн. рублей;
     в 2016 году - 13,6 млн. рублей;
     в 2017 году - 13,6 млн. рублей;
     в 2018 году - 32,0 млн. рублей;
     в 2019 году - 32,0 млн. рублей;
     в 2020 году - 32,0 млн. рублей.
 
            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
                            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Организация  управления  и   механизм   реализации   подпрограммы
осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной
программы.
 
            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Реализация   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
сельскохозяйственных    товаропроизводителей     семенами     основных
сельскохозяйственных культур отечественного производства в размере  не
менее 75 процентов
     К числу важнейших целевых индикаторов,  позволяющих  оценить  ход
реализации подпрограммы, необходимо отнести следующие показатели:
     ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тыс. тонн;
     доля площади,  засеваемая  элитными  семенами,  в  общей  площади
посевов, процентов.
     В  результате   реализации   мероприятий   подпрограммы   базовые
показатели социально-экономического  развития  в  Челябинской  области
должны улучшиться.
     Социальная значимость подпрограммы заключается, прежде  всего,  в
улучшении  жизни  сельского  населения  Челябинской  области  за  счет
увеличения  производства  зерна,  стабилизации  цен  на  хлебобулочные
изделия, а также за счет создания новых рабочих мест при строительстве
нового   селекционно-семеноводческого   центра.   Достижение   данного
результата  предполагается  через  улучшение  финансово-экономического
состояния хозяйств, интенсификации сельскохозяйственного производства.
     В результате проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий  на
сельскохозяйственных  предприятиях  и  в   крестьянских   (фермерских)
хозяйствах сохранятся,  а  в  отдельных  увеличатся  площади,  занятые
зерновыми,  зернобобовыми   культурами,   повысятся   валовые   сборы,
стабилизируется на оптимально высоком уровне урожайность.
     Реализация мероприятий, предусмотренных  подпрограммой,  позволит
повысить уровень технического оснащения  материально-технической  базы
селекции и семеноводства Челябинской  области  и,  в  конечном  счете,
повысить эффективность производства зерна, продуктов его переработки и
конкурентоспособность отрасли растениеводства в целом.
     Реализация взаимосвязанного  комплекса  мероприятий  подпрограммы
окажет  положительное  влияние  на  достижение   стратегической   цели
Министерства сельского хозяйства  Челябинской  области  и  мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на  2013
- 2020  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 14 июля  2012  г.  N  717  "О  Государственной  программе
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -  2020
годы".
     Все создаваемые объекты АПК будут соответствовать  действующим  в
Российской Федерации экологическим нормам.
     При    реализации    мероприятий    подпрограммы     существующая
экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.
 
                      Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
                            ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
 
     При определении финансового обеспечения  реализации  подпрограммы
учитывались не только потребность,  но  и  возможность  финансирования
мероприятий с учетом финансовых возможностей Челябинской области.
     Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2015 -
2020 годы - 135,6 млн. рублей, из них: в 2015 году - 12,4 млн. рублей;
в 2016 году - 13,6 млн. рублей; в 2017 году - 13,6 млн. рублей; в 2018
году - 32,0 млн. рублей; в 2019 году - 32,0 млн. рублей; в 2020 году -
32,0 млн. рублей.
 
                    Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                            РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
 
     Эффективность   и   результативность   реализации    подпрограммы
оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
     Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения  с
целевыми  индикаторами  государственной  подпрограммы  представлены  в
таблице 1.
 
                                                             Таблица 1
 

Наименование мероприятий подпрограммы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров	ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров - 15,0 тысяч тонн	целевой индикатор: ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тыс. тонн
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций	доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов - 4 процента	целевой индикатор: доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов, процентов

                                   Приложение
                                   к подпрограмме
                                   "Поддержка племенного дела,
                                   селекции и семеноводства
                                   в Челябинской области
                                   в период 2015 - 2020 годов"
 
                               Целевые индикаторы
                            и показатели подпрограммы
 

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2015 - 2020 годы
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	2,5	3,5	3,6	3,7	3,8	3,9	4,0	-
Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров	тыс. тонн	0	10,0	5,0	0	0	0	0	15,0".