Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 690-П

Общий объем финансирования мероприятий программы на период с 2016 по 2018 год составляет 16234,70 тыс. рублей, из них: (В   редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П)

средства бюджета Челябинской области - 6234,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 6734,70 тыс. рублей; (В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

средства федерального бюджета - 9500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 9500,00 тыс. рублей. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

Объемы финансирования по мероприятиям и в целом по программе могут уточняться в процессе исполнения закона об областном бюджете на финансовый год и на плановый период.

               Раздел IX. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

              ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ В СЕБЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

                И ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией программы заключается в:

реализации программы в целом, достижении целей, задач программы, целевых индикаторов и мероприятий, предусмотренных программой;

координации деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, и в согласовании их действий по реализации программных мероприятий;

своевременном и полном финансировании программных мероприятий;

мониторинге реализации программы;

формировании отчетности о ходе реализации программы.

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации программы обеспечивает управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

Потенциальные участники: Министерство экологии Челябинской области (по согласованию), областные государственные бюджетные учреждения ветеринарии Челябинской области (по согласованию), промышленные свиноводческие организации (по согласованию), охотоведческие хозяйства Челябинской области (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию), владельцы крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств (по согласованию).

Текст программы и информация о значениях целевых индикаторов и показателей программы, результатах мониторинга реализации программы, мероприятиях программы размещаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

                  Раздел X. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией программы и целевым расходованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнение ее мероприятий, осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.10.2016 № 551-П)

Внесение изменений в действующую программу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Отчет о ходе реализации программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет должен содержать:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий программы, установленным при их утверждении;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности программы, а также меры по повышению эффективности реализации программы;

оценку влияния фактических результатов реализации программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.

                              Подпрограмма 8

                    "Устойчивое развитие сельских территорий

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

        (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

             от 24.05.2016 № 276-П;   от 20.07.2016 № 361-П;          

             от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П;            

                         от 30.12.2016 № 756-п)                       

                             Паспорт подпрограммы 8

                    "Устойчивое развитие сельских территорий

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	нет
Основные цели подпрограммы	-	повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов
Основные задачи подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; введение в действие распределительных газовых сетей; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 726453,46 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 561649,36 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 161649,36 тыс. рублей; в 2017 году - 100000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 100000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 100000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 100000,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 164804,10 тыс. рублей
(В   редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не менее 134 семей, в том числе 102 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности; введение в действие распределительных газовых сетей - 306,2 километра; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 15,34 километра
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 8) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2. Подпрограмма 8 определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.

Таблица 1

                  Численность населения в Челябинской области

                         (на начало года, тыс. человек)

Годы	2011	2012	2013	2014	2015
Все население	3475,6	3480,1	3485,3	3490,1	3497,3
в том числе сельское население	626,0	623,0	619,7	615,1	610,6

В Челябинской области на начало 2015 года численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,5 процента от общей численности).

В настоящее время на территории муниципальных образований Челябинской области в АПК реализуются 9 инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов АПК направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов.

Для развития АПК прежде всего необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых специалистов.

Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.

4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которое сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.

Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет более 69 процентов, уровень газификации в сельской местности почти вдвое ниже.

При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.

5. Немаловажное значение для села имеют автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги). Большинство этих дорог с низкими техническими параметрами, грунтовые или имеют покрытие из песчано-гравийной смеси. Многие из этих дорог играют важную социальную роль, обеспечивая связь сельских населенных пунктов с общей транспортной сетью.

6. Плохое состояние подъездов к сельским населенным пунктам сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки, особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.

7. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием программных методов.

                Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 8

8. Целью подпрограммы 8 является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

9. Для достижения поставленной цели требуется:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения.

10. Государственная поддержка, направляемая на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительство и реконструкцию автомобильных дорог, будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, а также привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы 8, включая средства населения и организаций.

Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса в рамках настоящей подпрограммы понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе чего создаются рабочие места.

(Пункт    в      редакции     Постановления  Правительства  Челябинской  области от 20.07.2016 № 361-П)

11. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8 приведены в приложении 1 к государственной программе.

              Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8

12. Сроки реализации подпрограммы 8 - 2016 - 2020 годы. Реализация подпрограммы 8 осуществляется в один этап.

13. Этап предусматривает повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Челябинской области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

14. Для достижения поставленной цели подпрограммой 8 определен комплекс мероприятий, увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (в том числе на развитие в сельской местности газификации), объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Система мероприятий подпрограммы 8 представлена пунктами 30 - 32 приложения 2 к государственной программе.

                 Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 8

15. Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 726453,46 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

из областного бюджета - 561649,36 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 161649,36 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2017 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 100000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей, из них: (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

в 2016 году - 164804,10 тыс. рублей. (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

Детально ресурсное обеспечение по годам в разрезе мероприятий подпрограммы 8 представлено в приложении 2 к государственной программе.

16. Подпрограммой 8 предусматривается механизм привлечения:

внебюджетных источников финансирования (по мероприятиям пунктов 30, 31 приложения 2 к государственной программе) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования;

средств из местных бюджетов (по мероприятию пункта 31 приложения 2 к государственной программе) через предоставление средств из областного бюджета только на условиях софинансирования;

средств из федерального бюджета (по мероприятиям пунктов 30 - 32 приложения 2 к государственной программе) на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений:

между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, а также по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

между Федеральным дорожным агентством Российской Федерации и Правительством Челябинской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог.

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                           МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

17. Управление и контроль за реализацией подпрограммы 8 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

18. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).

Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 5 к государственной программе.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

20. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии на развитие газификации).

На данное мероприятие подпрограммы 8 планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов.

Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие газификации местным бюджетам определены приложением 6 к государственной программе.

21. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов в форме капитальных вложений. (В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П)

22. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 октября текущего года в целях предоставления субсидий.

В перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области могут включаться:

автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

автомобильные дороги, расположенные в сельской местности, в которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

Инициатором подготовки проекта постановления Правительства Челябинской области "О перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области" выступает главный распорядитель средств областного бюджета - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

23. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации (далее именуется - отбор) до 1 августа текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области следующие документы:

заявку на участие в отборе;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства распределительных газовых сетей за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год), а также документ, подтверждающий привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);

обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов распределительных газовых сетей (в произвольной форме);

сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).

24. Критерии и условия отбора объектов строительства распределительных газовых сетей муниципальных образований Челябинской области:

максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к уличной газовой сети;

наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;

максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных на строительство объекта;

незавершенные объекты;

своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;

наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект строительства распределительных газовых сетей;

наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства распределительных газовых сетей;

наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство объектов газификации муниципальной собственности и объемы его финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее движения по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).

При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в подпрограмме 8 предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных источников финансирования.

25. Полный пакет документов, указанных в пункте 24 подпрограммы 8, представляется по каждому объекту строительства распределительных газовых сетей.

Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.

26. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:

1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:

перечню документов, установленному в пункте 24 подпрограммы 8;

критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленным в пункте 25 подпрограммы 8;

2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении их в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации, или об отказе во включении в указанный перечень;

3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 октября текущего года представляет списки претендентов к участию в подпрограмме 8 в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.

27. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 8, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об утверждении перечня объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения с указанием источников и объемов финансирования.

           Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8

28. Финансирование мероприятий подпрограммы 8 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 15 - 17 приложения 1 к государственной программе).

29. За годы реализации ожидается:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не менее 134 семей, в том числе 102 молодых семей и молодых специалистовов, проживающих и работающих в сельской местности; (В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

введение в действие распределительных газовых сетей - 306,2 километра; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 15,34 километра. (В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                 ПОДПРОГРАММЫ 8

30. Для реализации мероприятий подпрограммы 8 потребуются финансовые затраты в сумме 726453,46 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 561649,36 тыс. рублей, из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей. (Абзац в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П;

от 26.10.2016 № 551-П;  от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

            Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 8

31. Эффективность и результативность реализации подпрограммы 8 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 8 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 8, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

32. Значения целевых индикаторов и показателей нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.

33. Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования определяются на основании отчетности, представляемой муниципальным образованием.

                              Подпрограмма 9

                "Обеспечение реализации государственной программы

                Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

           от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)           

                             Паспорт подпрограммы 9

                "Обеспечение реализации государственной программы

                Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	нет
Основные цели подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства
Основные задачи подпрограммы	-	организация мероприятий, повышающих заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в более полном обеспечении продовольствием населения Челябинской области; создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК; повышение качества оказания подведомственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	проведение сельскохозяйственных конкурсов, выставок; оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства; уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1230623,03 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 242216,63 тыс. рублей; в 2017 году - 247101,60 тыс. рублей; в 2018 году - 247101,60 тыс. рублей; в 2019 году - 247101,60 тыс. рублей; в 2020 году - 247101,60 тыс. рублей
(В   редакции   Постановлений   Правительства   Челябинской  области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, по подпрограммам и основным мероприятиям

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Практика реализации государственных программ и ведомственных целевых программ показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли сельского хозяйства.

Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" задает основные направления и приоритеты дальнейшего развития АПК Челябинской области. Вместе с тем всегда существует определенный риск недостижения ее целевых индикаторов и показателей, что требует дальнейшего совершенствования организации работы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства.

Реализация мероприятий подпрограммы 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 9) направлена на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

                Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Цель подпрограммы 9 - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

Задачи подпрограммы 9: организация мероприятий, повышающих заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в более полном обеспечении продовольствием населения Челябинской области;

создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК;

повышение качества оказания подведомственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии.

              Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Мероприятия подпрограммы 9 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9

Для достижения поставленной цели подпрограммой 9 определен комплекс мероприятий (пункты 34 - 36 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

                 Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 9

Объем финансирования подпрограммы 9 из областного бюджета на 2016 - 2020 годы - 1230623,03 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 242216,63 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2017 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2018 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2019 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 247101,60 тыс. рублей.

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                           МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 9 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

           Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Финансирование мероприятий подпрограммы 9 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 19 - 21 приложения 1 к государственной программе):

ежегодное проведение областного конкурса в АПК Челябинской области, универсальной выставки-ярмарки "Агро" и участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень";

ежегодное оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства;

уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии не ниже 100 процентов.

Кроме того, реализация подпрограммы 9 призвана обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в целом, а также в разрезе составляющих ее подпрограмм и основных мероприятий.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                 ПОДПРОГРАММЫ 9

Для реализации мероприятий подпрограммы 9 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1230623,03 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

            Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 9 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 9 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 9, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области    

                 от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П;      

                            от 26.10.2016 № 551-П)                  

                                    Сведения

              о показателях (индикаторах) государственной программы

                Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год в процентном соотношении к 2014 году
Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
1.	Объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств)	млн. рублей	47486,6	58591,7	62251,8	67322,6	71915,5	71915,5	71915,5	151,4
2.	Производительность труда в сельском хозяйстве	млн. рублей/чел.	0,38	0,46	0,49	0,53	0,57	0,57	0,57	150,0
3.	Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	0	1,182	0,170	0	0,048	0	0	всего: 0,218
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году	процентов	79,6	19,5	81,5	36,0	70,7	0	-	всего инвестиций: 2,7 млрд. рублей
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
5.	Сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий (за исключением личных подсобных хозяйств)	тыс. гектаров	1808,3	1667,6	1668,0	1669,5	1670,6	1671,8	1673,0	100,3 к 2015 году
Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"
6.	Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта	тыс. тонн	0	0	2,0	-	-	-	-	всего: 2,0
(В   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)
Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"
7.	Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров	тыс. тонн	0	5,0	5,0	-	-	-	-	всего: 5,0
Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
8.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн	164,8	153,0	156,0	160,0	165,0	169,0	173,0	105,0
9.	Производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн	408,7	430,2	447,0	465,5	479,0	493,2	506,7	124,0
Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования"
10.	Количество грантов, выделенных на создание и развитие КФХ	единиц	23	21	30	21	21	21	21	всего: 114
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
11.	Количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм	единиц	1	2	3	2	2	2	2	всего: 11
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
12.	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры	млн. рублей	-	-	-	64,9	64,9	64,9	64,9	всего: 259,6
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)
12-1.	Оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства		-	да	да	да	да	да	да	-
(Пункт 12-1 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 № 551-П)
Подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"
13.	Объем производства мяса свиней в живом весе	тыс. тонн	92,7	101,0	105,0	111,0	114,0	X	X	112,9 к 2015 году
14.	Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС	единиц	-	900	900	1600	2000	X	X	всего: 4500
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)
Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
15.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	количество семей	0	6	8	6	6	6	6	всего: 32
	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	количество семей	16	15	26	19	19	19	19	всего: 102
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
16.	Введение в действие распределительных газовых сетей	километров	5,4	56,4	48,2	71,0	67,0	62,0	58,0	всего: 306,2
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
17.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог	километров	-	2,53	15,34	-	-	-	-	всего: 15,34
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
Подцержка кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства
18.	Объем субсидируемых краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства	млн. рублей	11240,4	12000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	всего: 50000,0
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
19.	Основные сельскохозяйственные конкурсы, выставки:	единиц
	проведение областного конкурса в АПК Челябинской области		1	1	1	1	1	1	1	100,0
	проведение универсальной выставки-ярмарки "Агро"		1	1	1	1	1	1	1	100,0
	участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"		1	1	1	1	1	1	1	100,0
20.	Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства		-	да	да	да	да	да	да	-
21.	Уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0