Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 690-П

 

Анализ положения дел в отрасли производства картофеля и овощей в открытом грунте в Челябинской области показывает, что за последние годы сократилась не только площадь посадки, но и урожайность, а соответственно, и валовой сбор.

Причина сокращения показателей кроется в том, что затраты на приобретение материально-технических ресурсов ежегодно опережают средний темп инфляции, в основном применяются импортные средства химической защиты, импортная техника и другое. Средние затраты на выращивание овощей открытого грунта составляют от 140000 до 170000 рублей на гектар, картофеля - 80000 - 120000 рублей, а затраты на выращивание зерна - 10000 - 15000 рублей.

Объемы производства овощей в защищенном грунте в Челябинской области не соответствуют нормам потребления, в результате в зимне-весенний период в Челябинской области образуется определенный дефицит овощной продукции. Образовавшуюся ячейку на рынке заполняет импортная продукция.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", обеспеченность овощами открытого и закрытого грунта собственного производства должна быть увеличена до 80 процентов, картофелем - не менее чем до 95 процентов.

По итогам 2014 года в Челябинской области обеспеченность овощами закрытого грунта собственного производства составляет 30 процентов от необходимого количества, овощами открытого грунта - 63 процента.

Современное состояние отрасли овощеводства защищенного грунта отражено в таблице 2.

 

                                                              Таблица 2

 

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

Валовой сбор продукции овощеводства закрытого грунта

тыс. тонн

2,2

5,3

15,8

 

В создавшейся ситуации возникает необходимость концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения производства картофеля, овощей в открытом и защищенном фунте за счет использования современных технологий выращивания продукции и обеспечения населения Челябинской области и других регионов продукцией высокого качества.

Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 2) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли производства овощей открытого и закрытого грунта в Челябинской области на основе создания современных тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ. Реализация подпрограммы 2 позволит достичь приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства и станет значительным вкладом в импортозамещение овощеводческой продукции на региональном рынке.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 согласуется с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

 

                        Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

                                                           

Цели подпрограммы 2 - обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного фунта.

Задача подпрограммы 2 - увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного фунта за счет повышения их урожайности.

 

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Мероприятия подпрофаммы 2 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

 

                          Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Для достижения поставленных целей подпрограммой 2 определено мероприятие по предоставлению субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии (пункт 9-1 приложения 2 к государственной программе).(Абзац в  редакции   Постановления   Правительства Челябинской  области от 30.12.2016 № 756-п)

Строительство и модернизацию картофелехранилищ, овощехранилищ и тепличных комплексов планируется осуществлять с учетом всех современных технологий организации тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ с применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду.

Строительство и модернизация тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ предполагают использование современного технологичного оборудования, что позволит значительно повысить качество хранения картофеля и овощей открытого фунта, урожайность и качество выращиваемых овощей защищенного фунта, а также обеспечить круглогодичный цикл производства овощей защищенного грунта.

Реализация запланированных мероприятий в соответствии с программными задачами гарантирует достижение основной цели - обеспечения устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного фунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов АПК, в том числе картофелехранилищ и овощехранилищ, тепличных комплексов, позволит предприятиям Челябинской области высвободить часть объемов собственных оборотных средств, которые возможно будет направить на приобретение материально-технических средств, за счет которых можно повысить урожайность и качество производимой продукции, тем самым повысить конкурентоспособность производимой продукции.

 

              Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

        (Раздел в редакции Постановления Правительства Челябинской области

                   от 23.03.2016 № 101-П)

 

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 325634,13 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 756-п)

из областного бюджета - 17000,00 тыс. рублей, из них: В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 17000,00 тыс. рублей; В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 756-п)

из федерального бюджета - 308634,13 тыс. рублей, из них: В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 308634,13 тыс. рублей. В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 756-п)

 

                           Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                        И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 2 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

 

                 Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 в запланированном объеме обеспечит прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 2,0 тыс. тонн (пункт 6 приложения 1 к государственной программе), а также достижение целей и решение задач подпрограммы 2. (В редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

По итогам реализации мероприятий подпрограммы 2 базовые показатели социально-экономического развития Челябинской области должны улучшиться, в том числе за счет создания новых рабочих мест.

Увеличение площадей тепличных комбинатов, мощностей картофелехранилищ и овощехранилищ за счет их строительства и модернизация указанных объектов, увеличение урожайности картофеля и овощей позволят получить дополнительную сельскохозяйственную продукцию и будут способствовать развитию инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области за счет внебюджетных источников.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области значительно снизить производственные затраты на возделывание сельскохозяйственных культур за счет сокращения издержек производства и повысить конкурентоспособность продукции картофелеводства и овощеводства.

Использование современной техники и оборудования позволит повысить эффективность использования минеральных удобрений с одновременным снижением расхода воды и экономией электроэнергии, снизить эксплуатационные затраты, потребление электроэнергии, повысить автоматизацию управления сельскохозяйственного производства и его эффективность. Все это положительно отразится на конкурентоспособности производимой тепличными хозяйствами овощной продукции.

Все вновь создаваемые объекты АПК будут соответствовать действующим в Российской Федерации экологическим нормам.

При реализации мероприятий подпрограммы 2 существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

 

                   Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                    ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Для реализации мероприятий подпрограммы 2 потребуются финансовые затраты в сумме 325634,13 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 17000,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 308634,13 тыс. рублей. (Абзац в  В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

 

                  Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2

 

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 2 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 2, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

 

                                Подпрограмма 3                       

             "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства    

              в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"      

                                       

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

                от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П;        

                от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)        

 

                         Паспорт подпрограммы 3

         "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства

          в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных

Основные задачи подпрограммы

-

создание селекционно-семеноводческих центров, модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства, сохранение и развитие племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 121590,92 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 59719,82 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 59719,82 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 61871,10 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 61871,10 тыс. рублей

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы, ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на 5,0 тыс. тонн

 

                  Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                                    ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов" (далее именуется - подпрограмма 3) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных как одной из приоритетных целей развития АПК Российской Федерации, на реализацию которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

В комплексе задач по дальнейшему развитию АПК Челябинской области наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего рынка, что является важнейшей задачей отечественного сельского хозяйства и одной из существенных составляющих продовольственной безопасности Российской Федерации.

Внутриобластные потребности в зерне составляют 2500 тыс. тонн, в том числе для хлебопекарной, макаронной и кондитерской промышленности - 1000 тыс. тонн, на корм скоту и птице - 1200 тыс. тонн, на семена - 300 тыс. тонн.

Одним из ключевых факторов роста валового производства зерна является улучшение системы селекции и семеноводства зерновых культур, качественных показателей высеваемых семян.

Обследование материально-технической базы семеноводства показывает, что у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области она в значительной степени изношена морально, физически. Срок эксплуатации зерноочистительных, зерноочистительно-сушильных пунктов составляет 35 - 40 и более лет.

Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что довольно продолжительное время в Челябинской области не в полной мере обновляются технические средства для подработки семенного материала сельскохозяйственных растений, в первую очередь, зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав.

На качестве семенного материала зерновых и зернобобовых культур сказывается недостаточное количество машин для его подготовки и протравливания в ряде хозяйств Челябинской области. Проведенная фитопатологическая экспертиза семян свидетельствует о том, что процент заражения поверхностной инфекцией семенного материала составляет от 50 до 100 процентов. Наиболее опасные заболевания: фузариоз, гельминтоспориоз, бактериоз и другие, которые в полевых условиях проявляются в виде снежной плесени, корневых гнилей, пятнистостей, твердой головни и других. Это приводит к потере урожая зерна от 10 до 40 процентов и более. Процент поражения болезнями снижается за счет протравливания семенного материала (биологическими препаратами на 25 - 30 процентов, химическими - до 100 процентов). Таким образом, подготовка и предпосевное протравливание семян на специализированных машинах являются одним из наиболее важных и обязательных приемов в системе защиты растений.

В настоящее время племенную базу Челябинской области составляют 4 племенных завода и 2 племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы молочного направления (с поголовьем около 16 тыс. голов, в том числе 6,2 тыс. голов племенных коров), а также 6 племенных заводов и 6 племенных репродукторов по разведению скота мясных пород (с общим поголовьем 16 тыс. голов, в том числе 6,2 тыс. голов племенных коров) с ежегодным объемом реализации молодняка молочного направления в 0,4 тыс. голов, мясного направления - 2,0 тыс. голов.

Таким образом, подпрограмма 3 направлена на решение проблемы технического перевооружения материально-технической базы селекции и семеноводства, в том числе строительства современных селекционно-семеноводческих центров (комплексов, заводов) по производству семян сельскохозяйственных растений, а также сохранения и развития племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области.

 

                        Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Цель подпрограммы 3 - создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных.

Задача подпрограммы 3 - создание селекционно-семеноводческих центров, модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства, сохранение и развитие племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области.

 

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Мероприятия подпрограммы 3 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

 

                          Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Для достижения поставленной цели подпрограммой 3 определен комплекс мероприятий (пункты 10 - 14 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Приоритеты подпрограммных мероприятий:

создание селекционно-семеноводческих центров, предусматривающих строительство комплекса зданий (сооружений), включающих складские помещения с технологическим оборудованием, предназначенные для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала, а также лаборатории с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян;

модернизация селекционно-семеноводческих центров, включая приобретение машин для первичной и комплексной очистки, сложных зерноочистительных машин и других машин и оборудования для подработки семян, приобретение сушильного оборудования для семян сельскохозяйственных растений и прочего оборудования и машин для семеноводства;

сохранение и развитие племенной базы животноводства Челябинской области.

 

                         Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 121590,92 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

из областного бюджета - 59719,82 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 59719,82 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

из федерального бюджета - 61871,10 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П)

в 2016 году - 61871,10 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П)

 

                            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                        И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 3 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

 

                 Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме обеспечит ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на 5,0 тыс. тонн (пункт 7 приложения 1 к государственной программе), а также достижение целей и решение задач подпрограммы 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства в размере не менее 75 процентов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 базовые показатели социально-экономического развития в Челябинской области должны улучшиться.

Социальная значимость подпрограммы 3 заключается, прежде всего, в улучшении жизни сельского населения Челябинской области за счет создания новых рабочих мест при строительстве нового селекционно-семеноводческого центра.

Реализация взаимосвязанного комплекса мероприятий подпрограммы 3 окажет положительное влияние на достижение стратегических целей Министерства сельского хозяйства Челябинской области и мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, позволит создать условия для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных.

Все создаваемые объекты АПК будут соответствовать действующим в Российской Федерации экологическим нормам.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

 

                   Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                   ПОДПРОГРАММЫ 3

 

Для реализации мероприятий подпрограммы 3 потребуются финансовые затраты в сумме 121590,92 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 59719,82 тыс. рублей, из федерального бюджета - 61871,10 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

 

                  Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 3

                                       

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 3 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 3, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

 

 

 

                               Подпрограмма 4                        

                "Развитие подотрасли животноводства, переработки     

                     и реализации продукции животноводства"          

                                       

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

             от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П;           

             от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П;           

                       от 30.12.2016 № 756-п)                        

 

                              Паспорт подпрограммы 4                 

                "Развитие подотрасли животноводства, переработки     

                      и реализации продукции животноводства"         

                                       

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

повышение продуктивности и устойчивости подотрасли животноводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности

Основные задачи подпрограммы

-

стимулирование роста производства основных видов продукции животноводства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство молока в сельскохозяйственных организациях;

производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 4266921,60 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 2514795,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 648079,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 466679,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 1752126,60 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1752126,60 тыс. рублей

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях до 173,0 тыс. тонн;

увеличение производства мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях до 506,7 тыс. тонн

 

           Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                      ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Сегодня Челябинская область обеспечена мясом всех видов на 136,4 процента, мясом птицы - на 200 процентов, куриными яйцами - на 160 процентов.

Регион занимает второе место в России по производству мяса всех видов, мяса птицы, куриных яиц, 9-е место по производству свинины.

Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее именуется - подпрограмма 4) направлена на сохранение лидирующих позиций подотраслей птицеводства и свиноводства и развития скотоводства в Челябинской области.

Подпрограмма 4 охватывает мясной и молочный подкомплексы, которые являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения страны и определяющими здоровье нации.

 

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Цель подпрограммы 4 - повышение продуктивности и устойчивости подотрасли животноводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности.

Задача подпрограммы 4 - стимулирование роста объемов производства основных видов продукции животноводства.

 

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

                                       

Мероприятия подпрограммы 4 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

 

                          Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Для достижения поставленной цели подпрограммой 4 определен комплекс мероприятий (пункты 15 - 22-1 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.    редакции Постановления   Правительства   Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

 

                    Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 4266921,60 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

из областного бюджета - 2514795,00 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П)

в 2016 году - 648079,00 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П)

в 2017 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 466679,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 1752126,60 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-п)

в 2016 году - 1752126,60 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-п)

 

                            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                   И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 4 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

 

                 Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 8, 9 приложения 1 к государственной программе).

Ожидаемым результатом реализации мероприятий подпрограммы 4 является увеличение к 2020 году производства молока в сельскохозяйственных организациях до 173,0 тыс. тонн (105 процентов по отношению к уровню 2014 года), производства мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях - до 506,7 тыс. тонн (124 процента по отношению к уровню 2014 года).

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 4 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.

 

                  Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                   ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Для реализации мероприятий подпрограммы 4 потребуются финансовые затраты в сумме 4266921,60 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2514795,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 1752126,60 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-п)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

 

                  Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 4

 

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 4 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 4, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

                                       

 

 

                                Подпрограмма 5

                 "Поддержка малых форм хозяйствования"

                                       

        (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области  

                от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)        

 

                                Паспорт подпрограммы 5

                    "Поддержка малых форм хозяйствования"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности

Основные задачи подпрограммы

-

создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество грантов, выделенных на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее именуются - КФХ);

количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 296088,20 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 38830,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 101938,20 тыс. рублей

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

выделение 114 грантов на создание и развитие КФХ;

выделение 11 грантов на развитие семейных животноводческих ферм

   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области

от 24.05.2016 № 276-П)

 

 

           Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                          ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

К числу наиболее острых проблем сельскохозяйственной отрасли Челябинской области относятся кадровый дефицит и высокий уровень безработицы на селе. В течение десятилетий доходы сельских жителей остаются самыми низкими по сравнению с доходами, получаемыми в других отраслях экономики. В селах растет доля населения пенсионного возраста, молодые специалисты, получившие сельскохозяйственное образование, не едут работать в сельскую местность по полученной специальности. Страдает не только сельскохозяйственное производство, деградирует социальная среда.

Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее именуется - подпрограмма 5) направлена на поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

В решении данных проблем особая роль принадлежит КФХ, составляющим наиболее предприимчивую и заинтересованную в результатах труда категорию сельскохозяйственных товаропроизводителей. От состояния и благополучия КФХ во многом зависит жизнеспособность многочисленных личных подсобных хозяйств (далее именуются - ЛПХ) и развитие сельских территорий.

Вместе с тем становление самих КФХ протекает в сложных социальных и экономических условиях. Сложившуюся негативную тенденцию сокращения численности действующих КФХ необходимо изменить путем стимулирования преобразования развитых ЛПХ в КФХ, поддержки молодых специалистов и начинающих индивидуальных предпринимателей, стремящихся вести товарное сельскохозяйственное производство.

Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, в связи с недостаточным залоговым имуществом им недоступны и банковские кредиты. Часто КФХ создаются только на единовременные пособия по безработице. Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование строящихся производственных помещений, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие фермеры не могут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены прекращать свою деятельность либо вести ее на уровне ЛПХ.

 

                        Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5

                                       

Цель подпрограммы 5 - поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Задача подпрограммы 5 - создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

 

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

 

Мероприятия подпрограммы 5 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

 

                     Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

                                       

Для достижения поставленной цели подпрограммой 5 определен комплекс мероприятий (пункты 23 - 26 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

 

                 Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 5

 

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 296088,20 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)

из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 38830,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)

в 2016 году - 101938,20 тыс. рублей. (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) (В   редакции Постановления   Правительства   Челябинской  области от 24.05.2016 № 276-П)

 

               Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

                                       

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 5 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

 

                  Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 10, 11 приложения 1 к государственной программе).

За 2016 - 2020 годы планируется выделить 114 грантов на создание и развитие КФХ, 11 грантов на развитие семейных животноводческих ферм, обеспечить повышение доступности кредитов для малого предпринимательства.    редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 5 направлен на поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

 

                   Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ 5

 

Для реализации мероприятий подпрограммы 5 потребуются финансовые затраты в сумме 296088,20 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей. (Абзац в  редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

 

                  Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 5

                                       

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 5 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 5, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

 

                            Подпрограмма 6

            "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

                  в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

                                                           

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

               от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П)       

 

                                Паспорт подпрограммы 6

             "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

                   в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

                                       

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области

Основные задачи подпрограммы

-

создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы - 20000,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 20000,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 5000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета на 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей

   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области

от 26.10.2016 № 551-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства;

объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2017 - 2020 годах для развития товарной аквакультуры, составит 259,6 млн. рублей

   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области

от 26.10.2016 № 551-П)

 


Информация по документу
Читайте также