Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 690-П

                  Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                                    ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 6) разработана во исполнение Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

По итогам заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на тему "Развитие аквакультуры (рыбоводства) в Российской Федерации" (1 апреля 2015 года, город Москва), среди прочего был выявлен ряд проблем, которые требуют решения:

в 2014 году отмечено снижение показателей выпуска водных биологических ресурсов в целом по Российской Федерации;

в последнее десятилетие селекционно-генетические исследования в Российской Федерации были свернуты, в связи с чем племенной фонд рыбохозяйственной отрасли пришел в неудовлетворительное состояние;

возник дефицит по замещению импортных кормов для товарного рыбоводства. Отечественные корма состоят из некачественных компонентов, включая рыбную муку и жир, кроме того, утрачена соответствующая рецептура и технология производства.

При этом показатель общего улова водных биологических ресурсов в Челябинской области, в том числе выращенной товарной рыбы и других объектов рыбоводства и рыболовства, в 2013 году составил 3240,00 тонн, в 2014 году данный показатель составил 4398,45 тонны. Кроме того, Челябинская область занимает ведущие позиции среди всех субъектов Уральского федерального округа по численности маточного и ремонтно-маточного поголовья (за 2014 год маточное и ремонтно-маточное поголовье всего по Уральскому федеральному округу - 159006 тыс. штук, в том числе по Челябинской области - 76371 тыс. штук), а также по производству (выращиванию) рыбопосадочного материала (за 2014 год производство рыбопосадочного материала всего по Уральскому федеральному округу - 438 тонн, в том числе по Челябинской области - 282 тонны).

Вместе с тем, несмотря на ведущие позиции Челябинской области среди субъектов Уральского федерального округа, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития рыбохозяйственной отрасли сохраняется. Последствия финансового и экономического кризиса, а также ухудшение внешних условий, таких как ограничение доступа к международным рынкам капитала, рост цен на импортируемые товары инвестиционного назначения и ужесточение условий кредитования, а также установление Центральным Банком Российской Федерации до уровня 11 процентов ключевой ставки, что существенно увеличивает стоимость кредитных ресурсов внутри страны, негативно отразились на финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов, динамике развития рыбохозяйственной отрасли.

Финансовая неустойчивость рыбохозяйственной отрасли, обусловленная нестабильностью рынков рыбной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, ростом ценовых диспропорций между продукцией рыбного хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в производстве, обуславливает низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов.

В этих обстоятельствах создание условий для повышения конкурентоспособности производимой в Челябинской области рыбной продукции, а также увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры становится приоритетным направлением экономической политики.

Подпрограмма 6 определяет цели, задачи и основные направления планомерного и поступательного развития товарной аквакультуры в Челябинской области на 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

                        Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Цели подпрограммы 6 - обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области.

Задача подпрограммы 6 - создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области.

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Мероприятия подпрограммы 6 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

               Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

    (Раздел в редакции Постановления Правительства Челябинской области

                             от 26.10.2016 № 551-П)

Для достижения поставленных целей и решения задачи подпрограммы 6 определен комплекс мероприятий по созданию условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области (пункты 27 - 27-1 приложения 2 к государственной программе).

Информирование и консультирование по вопросам рыболовства и развития рыбоводства осуществляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области без привлечения бюджетных средств.

Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарного осетроводства осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий на указанные цели, утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы 6 осуществляется на условиях софинансирования по итогам отбора инвестиционных проектов, осуществляемого Федеральным агентством по рыболовству в порядке, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Комплекс мероприятий подпрограммы 6 призван обеспечить решение ключевых вопросов в сфере развития товарной аквакультуры в Челябинской области на период до 2020 года.

               Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 6

Объем финансирования подпрограммы 6 на 2016 - 2020 годы - 20000,00 тыс. рублей, в том числе: (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.10.2016 № 551-П)

из областного бюджета - 20000,00 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства  Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

в 2016 году - 0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

в 2017 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 5000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета на 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей.

                            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                    И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 6 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 осуществляется при взаимодействии Министерства сельского хозяйства Челябинской области с Федеральным агентством по рыболовству на основе заключенного соглашения.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Финансирование мероприятия подпрограммы 6 в запланированном объеме обеспечит достижение целевого индикатора (показателя), отражающего ожидаемые результаты ее реализации (пункт 12 приложения 1 к государственной программе).

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2017 - 2020 годах на развитие товарной аквакультуры, составит 259,6 млн. рублей. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

Кроме того, подпрограммой 6 предусмотрено оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства, не требующее дополнительного привлечения бюджетных средств. (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2016 № 701-П)

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 6 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области, на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов.

                        Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                                 ПОДПРОГРАММЫ 6

Для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 20000,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

                  Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 6 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 6 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 6, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

                              Подпрограмма 7                         

                      "Ведомственная целевая программа               

               "Предупреждение возникновения и распространения       

             африканской чумы свиней на территории Челябинской области

                             на 2016 - 2018 годы"                    

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области    

              от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П;          

                          от 26.10.2016 № 551-П)                     

                            Паспорт подпрограммы 7                   

                     "Ведомственная целевая программа                

              "Предупреждение возникновения и распространения        

          африканской чумы свиней на территории Челябинской области  

                           на 2016 - 2018 годы"                      

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Наименование программы	-	"Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Министр сельского хозяйства Челябинской области, приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 30.10.2015 г. N 661 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"
Цели и задачи программы	-	цель: защита территории Челябинской области от заноса вируса африканской чумы свиней (далее именуется - АЧС); задачи: проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС
Целевые индикаторы и показатели программы	-	объем производства мяса свиней в живом весе; количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС
Характеристика мероприятий программы	-	организация работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных; информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней
(В   редакции Постановления Правительства     Челябинской   области от 24.05.2016 № 276-П)
Сроки реализации программы	-	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования мероприятий программы на период с 2016 по 2018 год составляет 16234,70 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 6734,70 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 6734,70 тыс. рублей; из федерального бюджета - 9500,00 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 9500,00 тыс. рублей
(В   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	производство мяса свиней в живом весе - 330 тыс. тонн (за весь период реализации); количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС - 4500 (за весь период реализации); создание лаборатории для диагностики АЧС на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии; стабильное функционирование и развитие промышленного свиноводства Челябинской области
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)

                    Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

        РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери, восточно-африканская лихорадка) - контагиозная вирусная болезнь домашних и диких свиней, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, дистрофическими, воспалительными и некротическими изменениями внутренних органов. В соответствии с современной международной классификацией она включена в список международного эпизоотического бюро в категорию "болезни и инфекции свиней", подлежащие обязательной декларации. В связи с быстрым распространением болезни, высокой летальностью, отсутствием средств специфической профилактики и необходимостью массового уничтожения заболевших и контактировавших с ними свиней АЧС представляет собой одну из самых экономически опасных болезней животных.

Впервые в Российской Федерации АЧС зарегистрирована в ноябре 2007 года. В горной местности Чеченской Республики были обнаружены трупы кабанов разного возраста примерно в 60 километрах от ближайшего очага АЧС на территории Грузии.

Осенью 2008 года возникли очаги АЧС среди кабанов и домашних свиней в Северной Осетии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, на территории Ставропольского и Краснодарского краев. В июне 2008 года зафиксирован случай удаленного от зоны неблагополучия выноса АЧС в Оренбургскую область.

В 2009 году в 10 субъектах Российской Федерации были зарегистрированы 54 неблагополучных пункта по АЧС. В 35 пунктах болезнь подтвердилась у домашних свиней, и в 19 пунктах - у диких кабанов. Впервые заболевание подтверждено в Дагестане, Калмыкии, Адыгее, Ростовской, Ленинградской областях. Отмечалось поражение свиней главным образом в личных хозяйствах и мелкотоварных фермах.

В 2010 году оставались неблагополучными по АЧС регионы Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, выявлены вспышки АЧС среди домашних свиней и диких кабанов в Волгоградской и Астраханской областях. В этих областях было уничтожено около 50 тыс. свиней, а сумма компенсации за их отчуждение составила более 168 млн. рублей. Всего в 2010 году в стране зарегистрировано 77 вспышек АЧС.

В 2011 году резко увеличилось число "выносных" случаев, в том числе в Курскую, Воронежскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Оренбургскую, Саратовскую, Архангельскую, Мурманскую, Тверскую области. За год был зарегистрирован 51 неблагополучный пункт и 9 инфицированных объектов. Зона распространения болезни охватила огромную площадь - территорию 5 федеральных округов: Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Северо-Западного.

Эта тенденция развития эпизоотии наблюдалась и в 2012 году. Число вспышек возросло до 68 среди домашних свиней и до 49 среди диких кабанов.

В 2013 году зарегистрировано 199 вспышек АЧС в 15 субъектах Российской Федерации, неблагополучной оказалась территория, где сосредоточена большая часть свинопоголовья страны. К указанным ранее неблагополучным субъектам добавились Белгородская, Владимирская, Тамбовская, Псковская и Смоленская области.

В 2014 году зарегистрировано 77 вспышек АЧС в 13 субъектах Российской Федерации. АЧС была установлена в одном из крупнейших предприятий Тульской области - племенном хозяйстве "Лазаревское" Щекинского района с поголовьем 57 тыс. голов, а также на свиноводческих предприятиях Общества с ограниченной ответственностью "Агроресурс-Воронеж" Нижнедевицкого района Воронежской области и Закрытого акционерного общества "Орелсельпром" Мценского района Орловской области.

При этом экономический ущерб за все время возникновения АЧС на территории Российской Федерации составил более 30 млрд. рублей.

В связи с широким распространением АЧС в регионах Российской Федерации риск ее заноса на территорию Челябинской области является значительным.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, инфицированные, павшие и больные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны.

Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию Челябинской области, являются:

несанкционированный завоз в животноводческие хозяйства и на перерабатывающие предприятия Челябинской области животных, продукции животного происхождения, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства;

недостаточная оснащенность ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием, приборами и средствами диагностики для проведения мониторинговых исследований на АЧС. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

Возникновение АЧС в Челябинской области несет угрозу всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери в области сельскохозяйственных и продовольственных коммуникаций.

В последние годы в Челябинской области наблюдается рост промышленного свиноводства, так на конец 2015 года поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 675,2 тыс. голов, или 133,6 процента к аналогичному периоду 2014 года. Готовую мощность производства свинины по всем категориям хозяйств к 2018 году планируется увеличить до 114,0 тыс. тонн в живом весе. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

Рост промышленного свиноводства в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарно-санитарных правил и норм ведения животноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в Челябинской области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС.

Для проведения на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, необходимо:

организовать проведение эпизоотического обследования вновь образующихся свиноводческих предприятий Челябинской области, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, с целью присвоения зоосанитарного статуса (компартмента) на основании Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства" (изменение от 17 июля 2013 года N 282);

организовать оснащение промышленных свиноводческих комплексов оборудованием и техникой для осуществления профилактики предупреждения возникновения АЧС; (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

обеспечить реализацию информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС.

В целях повышения полноты и качества проводимых диагностических исследований на АЧС необходимо создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения мониторинговых исследований на АЧС методом полимеразной цепной реакции (далее именуется - метод ПЦР). (Абзац в  редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

В современных условиях для устойчивого развития экономики Челябинской области необходимо разработать и реализовать комплексную систему мер, направленных на предотвращение заноса и распространения вируса АЧС на территорию Челябинской области. Решение такого рода задачи требует эффективного взаимодействия и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также свиноводческих предприятий всех форм собственности. Предотвращение угрозы заноса и распространения вируса АЧС на территории Челябинской области целесообразно осуществлять в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (далее именуется - программа).

                  Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - защита территории Челябинской области от заноса и распространения вируса АЧС.

Задачи программы:

1) проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения АЧС;

2) обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС.

              Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                              И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Реализация программы позволит:

1) увеличить объем производства мяса свиней в живом весе;

2) охватить лабораторными исследованиями на АЧС поголовье восприимчивых животных - на промышленных свиноводческих предприятиях, занятых в сфере разведения и убоя свиней, переработки, хранения и реализации продукции свиноводства (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели), диких кабанов;

3) создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения диагностических исследований на АЧС. (Абзац в  редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

4)(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

5) создать условия для стабильного функционирования и развития промышленного свиноводства Челябинской области. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)

Выполнение комплекса мер по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Челябинской области оценивается на основе целевых индикаторов, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

                          Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора (по годам)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	всего за 2016 - 2018 годы
1.	Объем производства мяса свиней в живом весе	тыс. тонн	101,0	105,0	111,0	114,0	330,0
2.	Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС	единиц	900	900 <*>	1600 <**>	2000 <**>	4500
(В   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 23.03.2016 № 101-П)

<*> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)). (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

<**> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)) в созданной в рамках реализации программы (освоение средств по статье "Расходы на организацию работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных") лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных (далее именуется - лаборатория). (Абзац  дополнен  - Постановление  Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П)

              Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

                  С УКАЗАНИЕМ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ,

                  ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.

Таблица 2

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области    

              от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П;         

                           от 26.10.2016 № 551-П)                   

                         Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)				Краткое обоснование ресурсного обеспечения
			2016 год	2017 год	2018 год	итого
Цель: защита территории Челябинской области от заноса вируса африканской чумы свиней
Задачи: проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС
1.	Информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства	без финансирования					контроль эпизоотической ситуации в Челябинской области, принятие экстренных мер по предупреждению возникновения АЧС, проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС
2.	Организация работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе:	всего	6234,70	0	0	6234,7	реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели (организацию работы лаборатории).
		федеральный бюджет	0	0	0	0
		областной бюджет	6234,70	0	0	6234,7
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
	1) обеспечение лаборатории современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения исследований на АЧС (методом ПЦР)	всего	4226,1	0	0	4226,1	оперативная диагностика АЧС
		федеральный бюджет	0	0	0	0
		областной бюджет	4226,1	0	0	4226,1
	2) проведение текущего ремонта лаборатории с целью монтажа лабораторного оборудования	всего	2008,6	0	0	2008,6	повышение эффективности проведения качественных лабораторных исследований на АЧС в ветеринарной лаборатории Челябинской области
		федеральный бюджет	0	0	0	0
		областной бюджет	2008,6	0	0	2008,6
3.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней	всего	10000,0	0	0	10000,0	реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения АЧС. Предполагаемый объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей - 150 млн. рублей
		федеральный бюджет	9500,0	0	0	9500,0
		областной бюджет	500,0	0	0	500,0
(Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) (Пункт в редакции Постановления  Правительства   Челябинской области от 26.10.2016 № 551-П)
Итого по областному бюджету			6734,70	0	0	6734,70
(В   редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П)
Итого по федеральному бюджету			9500,0	0	0	9500,0
(В редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)
всего			16234,70	0	0	16234,70
(В редакции Постановления Правительства Челябинской  области от 26.10.2016 № 551-П)

                      Раздел V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы.

                  Раздел VI. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ

                И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

              ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ

                СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация программы позволит не допустить занос и распространение АЧС на территории Челябинской области, охватить мониторинговыми исследованиями свинопоголовье в общественном и частном секторе, туши диких кабанов и, как результат, не допустить связанные с данной проблемой экономические затраты и социальную напряженность.

При реализации мероприятий программы существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

Основные риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, подразделяются на внешние и внутренние.

Внешними рисками достижения цели программы являются:

изменения федерального законодательства в сфере ветеринарии;

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

Внутренним риском достижения цели программы является отсутствие финансирования на выполнение программных мероприятий.

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точной и своевременной координации, текущего управления, а также оперативного контроля за своевременным и четким проведением организационно-хозяйственных мероприятий.

                    Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

                              РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность от реализации программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных потерь в результате предотвращения заболевания АЧС домашних свиней и диких кабанов на территории Челябинской области.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации усилий по предупреждению возникновения АЧС на территории Челябинской области.

Под оценкой эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы (далее именуется - оценка эффективности программы) понимается анализ плановых и фактических значений индикативных показателей и фактического использования бюджетных средств.

Целевой индикатор программы, указанный в пункте 1 таблицы 1 раздела III программы, является отражением экономической защищенности отрасли и эпизоотической ситуации по АЧС на территории Челябинской области.

Оценка эффективности программы определяется следующими показателями:

достижение плановых индикативных показателей (ДИП), выраженное в формуле:

        фактический индикативный показатель

ДИП =  -------------------------------------;

        плановый индикативный показатель

полнота использования бюджетных средств (ПИБС), выраженная в формуле:

           фактическое использование бюджетных средств

             для достижения индикативного показателя

ПИБС  =  ----------------------------------------------.

           плановое использование бюджетных средств

             для достижения индикативного показателя

Общая оценка эффективности использования бюджетных средств по индикативному показателю (О) выражается формулой:

О = ДИП / ПИБС.

Общая оценка эффективности программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

                      Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ

                В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

  (Раздел в  редакции Постановления Правительства Челябинской области

                              от 23.03.2016 № 101-П                  

Мероприятия, представленные в программе, обеспечены средствами областного бюджета Челябинской области.