Постановление Губернатора Белгородской области от 29.01.2007 № 17

[1]ВИЧ-инфекции                                                                   

4444444

тыс. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Итого:	77464,7	9053,0	8579,0	6390,0	2695,0	23751,0	26996,7
Федеральный     бюджет	31092,7	39,0	0,0	1383,0	0,0	14851,0	14819,7
Областной бюджет	31862,0	6420,0	4365,0	0,0	0,0	8900,0	12177,0
Местный бюджет	13977,0	2400,0	4169,0	4713,0	2695,0	0,0	0,0
Внебюджетные    источники	533,0	194,0	45,0	294,0	0,0	0,0	0,0

Утверждена

постановлением

губернатора области

от 29 января 2007 г. № 17

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА

"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, НА 2007 - 2012 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений губернатора Белгородской области

от 01.07.2009 № 66, от 25.03.2010 № 21, от 05.10.2011 № 100,

от 21.11.2011 № 120, от 08.10.2012 № 86)

Паспорт

областной целевой подпрограммы "О мерах по

предупреждению дальнейшего распространения заболеваний,

передаваемых половым путем, на 2007 - 2012 г.г."

(в ред. постановления губернатора Белгородской области

от 21.11.2011 № 120)

Наименование           -   подпрограмма   "О   мерах   по   предупреждению

подпрограммы           распространения заболеваний,  передаваемых  половым

                       путем, на 2007 - 2012 г.г." (далее - подпрограмма)

(в ред.  постановления  губернатора  Белгородской  области  от  21.11.2011

№ 120)

Государственный        - департамент социальной политики области

заказчик подпрограммы

Основной разработчик   - управление здравоохранения Белгородской области

подпрограммы

Цель подпрограммы      -   снижение   уровня   заболеваемости    населения

                       Белгородской области в 1,2 - 1,5 раза  в  отношении

                       различных  инфекций,  передаваемых  половым   путем

                       (далее - ИППП)

Задачи подпрограммы    - снижение  неблагоприятных  последствий  ИППП  для

                       состояния   репродуктивного   здоровья    населения

                       области;

                       - предупреждение развития врожденного сифилиса;

                       - совершенствование мероприятий по  профилактике  и

                       своевременному выявлению заболеваний,  передаваемых

                       половым путем;  повышение  доступности  и  качества

                       медицинской помощи больным ИППП;

                       -    укрепление    материально-технической     базы

                       дерматовенерологической службы;

                       -   информационное    обеспечение    населения    и

                       специалистов  по  проблеме  инфекций,  передаваемых

                       половым путем;

                       - внедрение комплекса мероприятий, направленных  на

                       первичную профилактику ИППП;

                       - повышение квалификации медицинских работников  по

                       вопросам профилактики, лечения и диагностики ИППП

Механизм и сроки       -  реализация  основных  направлений   подпрограммы

реализации             предполагается посредством разработки и утверждения

подпрограммы           плана мероприятий подпрограммы на 2007 - 2012 годы

(в ред.  постановления  губернатора  Белгородской  области  от  21.11.2011

№ 120)

Перечень основных      -    обеспечение    межведомственной    координации

мероприятий            деятельности               дерматовенерологической,

подпрограммы           акушерско-гинекологической, урологической  служб  и

                       Территориального  управления  Роспотребнадзора   по

                       снижению     заболеваемости     и      профилактике

                       распространения ИППП в Белгородской области;

                       - оптимизация и внедрение современных технологий  в

                       вопросах диагностики, лечения и профилактики ИППП;

                       -  совершенствование  системы   эпидемиологического

                       мониторинга и контроля за распространением ИППП;

                       -       создание       постоянно        действующей

                       информационно-пропагандистской системы по первичной

                       профилактике ИППП;

                       - привлечение общественных организаций к проведению

                       первичной профилактики ИППП

Ожидаемые конечные     - снижение  показателей  заболеваемости  сифилисом,

результаты реализации  гонореей,        трихомониазом,        хламидиозом,

подпрограммы           герпесвирусной и папилломавирусной инфекцией в  1,2

                       - 1,5 раза;

                       - предупреждение осложнений ИППП, снижение  случаев

                       бесплодия и онкозаболеваний, обусловленных ИППП;

                       -  сохранение  репродуктивного  здоровья  населения

                       области

Исполнители основных   - управление здравоохранения области

мероприятий

подпрограммы

Объемы и источники     -  объем  финансирования  подпрограммы   составляет

финансирования         18845,0  тыс.  рублей,  в  том  числе:  федеральный

подпрограммы           бюджет -  2973,0  тыс.  рублей  в  рамках  денежных

                       средств,   предусмотренных   федеральной    целевой

                       программой "Предупреждение  и  борьба  с  социально

                       значимыми  заболеваниями  на  2007  -  2012  годы",

                       областной бюджет -  10606,0  тыс.  рублей,  местные

                       бюджеты - 5266,0  тыс.  рублей  в  рамках  денежных

                       средств, предусмотренных соответствующими  местными

                       программами

(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 08.10.2012 № 86)

Контроль за            -    контроль    за    реализацией     подпрограммы

исполнением программы  осуществляется     управлением      здравоохранения

                       Белгородской области  в  соответствии  с  порядком,

                       утвержденным постановлением  правительства  области

                       от 22 июня  2005  года  № 137-пп  "О  ведомственных

                       целевых     программах     субъектов     бюджетного

                       планирования Белгородской области"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем (ИППП), обусловлена их отрицательным влиянием на репродуктивное здоровье населения. Анализ медико-демографической ситуации показывает, что практически половина всех случаев мужского и женского бесплодия - следствия осложнений ИППП. Рак шейки матки, занимающий второе место среди причин смертности у женщин, вызывается папилломавирусной инфекцией, являющейся одной из инфекций, передаваемых половым путем.

За время реализации подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2002 - 2006 годы", утвержденной постановлением главы администрации области от 26 июля 2002 года № 327, удалось снизить заболеваемость классическими венерическими заболеваниями: сифилисом - на 66,2 процента; гонореей - на 44,5 процента; трихомониазом - на 37,8 процента. Заболеваемость сифилисом среди детей за указанный период снизилась с 22 случаев в 2002 году до 13 в 2005 году, или на 41 процент, число заболевших подростков уменьшилось с 351 до 211, или на 40 процентов. Случаев врожденного сифилиса не зарегистрировано. Тем не менее, имеет место рост числа заболевших так называемыми инфекциями "нового поколения" - хламидиозом на 31 процент; кандидозом - на 7,6 процента; папилломавирусной инфекцией - на 20 процентов, герпесом генитальным - на 53 процента.

В целом заболеваемость всеми формами ИППП уменьшилась на 17,5 процента и составила в 2005 году 6042 случая, или 402,8 на 100000 населения (по Российской Федерации - 521,4).

Вызывает озабоченность тот факт, что наибольшее число заболевших (около 50 процентов) всеми формами инфекций, передаваемых половым путем, регистрируется в возрастной группе 18 - 29 лет и негативно отражается на репродуктивном здоровье, ухудшении демографической ситуации в области. Вызывает тревогу продолжающаяся регистрация ИППП среди детей и подростков.

Анализ существующей ситуации показывает необходимость совершенствования медицинской помощи детям и подросткам, больным ИППП, проведения мониторинга заболеваемости ИППП среди лиц фертильного возраста по клиническим показаниям, а также увеличения числа проводимых скрининговых исследований с целью выявления больных ИППП в молодежной среде, что потребует перехода на современные методы экспресс-диагностики, позволит существенно уменьшить затраты и объективно повысить своевременность и качество диагностики.

Учитывая, что улучшение демографических показателей относится к наиболее приоритетным задачам развития страны, что подчеркнуто в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, сегодня крайне необходимо разработать программно-целевой подход к снижению заболеваемости ИППП, что позволит мобилизовать в рамках программы финансовые и организационные ресурсы для решения стратегической цели - снижения уровня заболеваемости ИППП в 1,2 - 1,5 раза.

Одним из путей решения данной проблемы является разработка и реализация областной подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2012 г.г.".

(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 21.11.2011 № 120)

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в 1,2 - 1,5 раза и формирование предпосылок для последующего улучшения репродуктивного здоровья населения Белгородской области.

Задачи: снижение неблагоприятных последствий ИППП для состояния репродуктивного здоровья населения области:

- предупреждение развития врожденного сифилиса;

- оптимизация и расширение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику ИППП;

- информационное обеспечение населения и специалистов по проблеме инфекций, передаваемых половым путем;

- совершенствование мероприятий по своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем; повышение доступности и качества специализированной дерматовенерологической помощи;

- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы;

- повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, лечения и диагностики ИППП.

III. Подпрограммные мероприятия

Меры по снижению заболеваемости ИППП населения Белгородской области, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья предполагают реализацию прилагаемого плана мероприятий с обеспечением следующих приоритетных направлений:

- совершенствование системы первичной профилактики ИППП;

- совершенствование диагностики и лечения ИППП, обеспечение проведения в полном объеме обязательных противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП, среди групп повышенного риска, в том числе среди детей и подростков;

- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы;

- повышение квалификации медицинских работников.

IV. Результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- улучшить репродуктивное здоровье населения, повысить рождаемость, улучшить демографическую ситуацию в области;

- обеспечить современный уровень организации и качества медицинской помощи при ИППП;

- предупредить возникновение случаев врожденного сифилиса;

- укрепить здоровье детей и подростков за счет совершенствования профилактических мероприятий;

- снизить затраты на малоэффективные методы диагностики и лечения ИППП;

- создать систему контроля качества лабораторных исследований на ИППП на территории области;

- перевести на амбулаторное лечение не менее 70 процентов больных ИППП;

- снизить затраты на лечение осложнений, вызванных ИППП (бесплодие и онкозаболевания);

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений дерматовенерологической службы.

Заболеваемость сифилисом - число случаев на 100 тыс. населения - 2,7; заболеваемость детей сифилисом - 0; заболеваемость детей гонореей - 0,5; доля специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекции, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля - 0; количество подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, - 1.

(абзац введен постановлением губернатора Белгородской области от 08.10.2012 № 86)

Мероприятия областной целевой подпрограммы

"О мерах по предупреждению распространения заболеваний,

передаваемых половым путем, на 2007 - 2012 годы"

(в ред. постановления губернатора Белгородской области

от 08.10.2012 № 86)

,,,

     Наименование     [1] Исполнители и [1] Сроки [1]       Сумма затрат и источники       

     мероприятия         участники   испол-      финансирования (тыс. рублей)     

                                     [1] нения ,,,,$

                                            [1] Всего  Федера-Област-[1]Мест- Внебюд-[1]

                                                     льный   ной   ные  жетные

                                                    [1]бюджет [1]бюджет  бюд- [1]источ- [1]

                                                                   жеты  ники 

<<<<<<<$

          1                  2          3      4       5      6     7      8  

4444444$

                    1. Совершенствование системы профилактики ИППП                   

,,,,,,,$

[1]1.1. Создать          [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

[1]отделение первичной   [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]профилактики в        [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

Белгородском          [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]областном кожно-      [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]венерологическом      [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

диспансере                                                                     

<<<<<<<$

[1]1.2. Организовать в   [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

[1]кабинетах первичной   [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]профилактики          [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

Белгородского         [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]областного и          [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

Старооскольского      [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

[1]городского кожно-     [1]совместно с                                             

венерологических      [1]органами                                                

[1]диспансеров:          [1]местного                                                 

[1]- анонимное           [1]самоуправления [1]                                         

[1]консультирование по   муниципальных                                           

[1]проблемам ИППП;       [1]районов и                                                

[1]- выдачу средств      [1]городских                                               

индивидуальной        [1]округов                                                 

[1]профилактики;                                                                  

[1]- обучение правилам и [1]                                                        

[1]методам личной                                                                

[1]профилактики;                                                                  

[1]- проведение круглых                                                          

[1]столов и лекций на                                                            

противовенерическую                                                           

[1]тематику с                                                                     

[1]привлечением                                                                  

[1]общественных и                                                                

[1]религиозных                                                                    

[1]организаций;                                                                  

[1]- демонстрацию фильмов[1]                                                        

[1]и видеоматериалов по                                                           

[1]вопросам безопасного                                                          

[1]сексуального                                                                  

[1]поведения;                                                                     

[1]- создание                                                                    

[1]методических пособий; [1]                                                        

[1]- циклы                                                                        

радиотелепередач по                                                           

[1]профилактике ИППП                                                             

<<<<<<<$

[1]1.3. Активизировать   [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                           

[1]работу по профилактике[1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]ИППП в группах риска, [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

[1]с этой целью открыть  [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                            

[1]отделение             [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]периодических         [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

[1]профилактических                                                               

[1]медицинских осмотров                                                          

[1]декретированных                                                               

[1]контингентов в                                                                

[1]Белгородском областном[1]                                                        

[1]кожно-                                                                        

[1]венерологическом                                                              

диспансере                                                                     

<<<<<<<$

[1]1.4. Обеспечить       [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

[1]проведение            [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]эпидемиологического   [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

[1]мониторинга           [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]заболеваемости ИППП   [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]на территории области [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

<<<<<<<$

[1]1.5. Обеспечить       [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

полноценное           [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]динамическое          [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

диспансерное          [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]наблюдение за         [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]больными сифилисом,   [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

[1]гонореей,                                                                     

[1]хламидиозом,                                                                  

папилломавирусной и                                                            

герпесвирусной                                                                

[1]инфекциями                                                                    

<<<<<<<$

[1]1.6. Проводить        [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

скрининговое          [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]обследование на ИППП  [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

[1]на добровольной       [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]основе в учебных      [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]заведениях области    области        [1]2012 г.[1]                                  

[1](старшеклассники,     [1]совместно с                                              

[1]учащиеся и студенты   [1]органами                                                

среднеспециальных и   [1]местного                                                

высших учебных        [1]самоуправления                                           

[1]заведений)            [1]муниципальных                                           

                      [1]районов и                                               

                      [1]городских                                                

                      [1]округов                                                 

<<<<<<<$

[1]1.7. Проводить        [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

скрининговое          [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                           

[1]обследование на ИППП  [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

[1]лиц 17 - 40 лет,      [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]впервые в течение     [1]населения      [1]2011 г.[1]                                   

[1]года обратившихся за  [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

[1]амбулаторной помощью  [1]совместно с                                             

[1]в лечебно-            [1]органами                                                 

профилактические      [1]местного                                                

[1]учреждения области по [1]самоуправления [1]                                         

[1]поводу соматических   [1]муниципальных                                            

[1]заболеваний           [1]районов и                                               

                      [1]городских                                               

                      [1]округов                                                 

<<<<<<<$

[1]1.8. Осуществлять     [1]Департамент    [1]2007 г.[1]В рамках[1]                          

[1]бригадные выезды в    [1]здравоохранения[1]2008 г.[1]текущего                          

[1]муниципальные         [1]и социальной   [1]2009 г.[1]финанси-[1]                          

[1]образования области с [1]защиты         [1]2010 г.[1]рования                           

[1]целью раннего         [1]населения      [1]2011 г.[1]                                  

[1]выявления ИППП у      [1]области        [1]2012 г.[1]                                  

[1]жителей отдаленных    [1]совместно с                                             

[1]населенных пунктов    [1]органами