Расширенный поиск
Постановление Правительства Тюменской области от 19.10.2015 № 485-п- доступности образовательных услуг всем категориям обучающихся независимо от места жительства. Для повышения эффективности использования имеющегося потенциала и создания равной доступности к современным условиям обучения детям из отдалённых территорий в области продолжается работа по развитию сельских базовых школ и городских школ - ресурсных центров. В настоящее время в области функционируют 77 базовых сельских школ, в сеть которых входят 95% общеобразовательных учреждений (170 средних школ, 58 основных школ, 102 структурных подразделения школ (начальные и основные), расположенные в сельской местности). В городской местности выделены 15 школ-ресурсных центров, являющихся ресурсной базой и стажировочными площадками по отдельным приоритетным направлениям работы (интеграция коррекционного образования, одарённые дети, новые стандарты, органы общественного управления и др.). Деятельность сельских и городских базовых школ, как ресурсных и методических центров, способствует полному и эффективному использованию материально-технических и кадровых ресурсов, повышению качества образования, созданию условий индивидуализации и профилизации обучения, расширению возможностей внеурочных и досуговых мероприятий. В качестве основных положительных результатов можно отметить: · повышение качества обучения в отдалённых малокомплектных школах за счет выполнения в полном объеме лабораторных работ, практической части программ по предметам на базе максимального использования специализированных кабинетов базовых школ; · создание условий для индивидуально-группового обучения школьников, работы межшкольных научных обществ учащихся; · расширение возможностей для организации предпрофильной подготовки и профильного обучения старших школьников; · оптимальное использование кадрового ресурса талантливых педагогов и узких специалистов (логопедов, психологов, дефектологов); · активизация различных форм воспитательной и досуговой работы; · повышение уровня квалификации, качества работы и ответственности педагогов, участвующих в сетевых формах работы с учащимися и учителями. В сфере профессионального образования на базе профессиональных образовательных организаций в городах Тюмень, Ялуторовск, Тобольск, Ишим сформирована сеть территориально ориентированных многофункциональных центров прикладных квалификаций (МФЦПК). Вузы и научные организации области в целях формирования прикладных научно-исследовательских, проектных, инновационных компетенций преподавателей, студентов, сотрудников наряду с традиционными структурными подразделениями (институты, факультеты, кафедры, лаборатории) активно развивают сеть объектов инновационной инфраструктуры. В их числе – научно-образовательные и инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий, технопарки, бизнес-инкубаторы и малые инновационные предприятия, а также центры коллективного пользования передовым оборудованием и экспериментальными установками. Одной из важных задач инновационных структурных подразделений вузов и научных организаций является расширение внешнего инновационного пояса: интеграция деятельности организаций с другими образовательными организациями, академической наукой, отраслевыми научными организациями, производственными предприятиями на региональном, всероссийском и международном уровнях. Эффективное использование материально-технической базы учреждений Меняется внутренний и внешний облик образовательных учреждений, дополнительно подчёркивающий их значимость как социального института. Работа по созданию современных условий обучения и воспитания ориентирована на требования новых образовательных стандартов и носит комплексный и планомерный характер. Исходя из анализа потребностей, в области активно проводится работа по строительству, реконструкции, капитальному ремонту учреждений образования с учётом современных требований к безопасности образовательного процесса, санитарным нормам, архитектурным и планировочным решениям и технологиям строительства зданий. При этом вокруг объектов образования обязательно предусматривается формирование комплексной социокультурной среды – обустройство территории спортивными сооружениями, площадками, местами развивающего досуга. Предусматривается оснащение объектов оборудованием, позволяющее организовать спортивно-оздоровительные мероприятия не только при освоении общеобразовательных программ, но и во внеурочное время. При строительстве новых зданий образовательных организаций в целях оптимизации затрат в условиях ограниченного бюджетирования главным образом предусматривается использование типовых проектов, ранее реализованных на территории Тюменской области. Это позволяет не только снизить стоимость строительства уже на стадии проектирования, но и возводить здания в меньшие сроки, использовать системный подход к оснащению образовательных организаций оборудованием и инвентарем. Использование типовых технических решений при реализации мероприятий по реконструкции и капитальном ремонте, также позволяет повысить эффективность расходования бюджетных средств. Благодаря системным подходам к реализации единых типовых решений по осуществлению строительства, реконструкции и проведению комплексных ремонтных работ, получены следующие результаты: - нет ветхих и аварийных зданий, во всех образовательных учреждениях созданы безопасные и комфортные условия пребывания, соответствующие современным нормам; - продолжается реконструкция и строительство образовательных учреждений (в течение 2007-2013 гг. введено в эксплуатацию (с учетом реконструкции) 106 детских садов, 85 школ, 19 учреждений профессионального образования); - своевременно осуществляется капитальный ремонт учреждений образования (2009 год – 72, 2010 год – 77, 2011 год – 133, 2012 год – 174, 2013 год – 36); - обеспечивается доставка обучающихся до места обучения и проживания современными транспортными средствами (благодаря поставке новых автобусов в течение 2011 г. доля единиц автотранспорта, соответствующего современным ГОСТ, составила 81%, продолжение работы в 2012–2013 гг. позволит полностью обновить парк школьных автобусов). Плановость и системность в реализации ремонтных работ, укреплении материально-технической базы образовательных учреждений позволила снизить количество учреждений, нуждающихся в проведении фрагментарного капитального ремонта конструкций, и перейти на осуществление планово-предупредительных ремонтов зданий образовательных учреждений. Расширение автономии руководителей образовательных организаций должно выражаться не только в повышении ответственности административно-управленческого аппарата за конечный результат образовательной деятельности учреждения, но и за содержание зданий и сооружений. Здесь актуальным вопросом является предоставление руководителям прав в принятии решении и добросовестном и ответственном подходе при исполнении функций собственника зданий и сооружений, наиболее рациональном распределении финансовых ресурсов между различными видами работ. Своевременное выявление дефектов, их устранение в порядке приоритетности и планирование текущего ремонта, позволит содержать имеющуюся инфраструктуру в исправном состоянии на протяжении длительного времени в рамках средств, предусмотренных государственным заданием, экономии бюджетных средств, сложившуюся в результате оптимизации затрат на оказание услуг, внебюджетных источников. Для этого необходимо выработать систему технических осмотров и технического обслуживания зданий, разработать мероприятия по созданию резервного фонда, его пополнению для обеспечения работ по текущему ремонту и профилактических мероприятий. В результате данных мероприятий увеличивается безремонтный срок службы зданий и сооружений, снижаются единовременные бюджетные ассигнования, направленные на проведение комплексных капитальных ремонтов, связанных с острым проявлением дефектов, влекущих более дорогостоящие последствия. В целом, такой
интегрированный показатель, как доля учащихся основных и средних школ,
обучающихся в современных условиях, постоянно увеличивается, в 2013 году он
составил 93% (2012 г. – 92%, 2011 г. – 90%, Для решения задач повышения эффективности
реализации мероприятий по созданию условий занятости инвалидов, обеспечения
беспрепятственного доступа к образовательным услугам детей-инвалидов в
образовательных учреждениях создается безбарьерная среда в рамках реализации
программы «Доступная среда». В частности, при реконструкции и строительстве, а
также проведении комплексных ремонтов с элементами реконструкции
предусматривается внесение конструктивных изменений и установка специального
оборудования. В результате, доля учреждений, не имеющих ограничений в части
доступности для маломобильных учащихся, значительно возросла и составила 36%
(2012 г. – 35%, 2011 год - 31%, 2010 год - 22%, Много внимания уделяется созданию современной материально-технической базы в сфере дошкольного образования. С целью оптимизации двигательной активности детей дошкольные учреждения оснащаются компактной, легко трансформируемой мебелью, что позволяет высвобождать дополнительные площади для мобильного проектирования образовательного пространства в зависимости от образовательных задач. Прогулочные площадки детских садов оснащаются современными малыми архитектурными формами и физкультурно-спортивным оборудованием. Для проведения квалифицированной коррекции нарушений развития детей дошкольного возраста закупается оборудование для оснащения кабинетов логопедов и психологов. Немало внимания уделяется и обновлению материально-технических средств обучения в соответствии с требованиями новых федеральных образовательных стандартов. За последние годы в образовательные учреждения области было поставлено современное учебно-наглядное, лабораторное и мультимедийное оборудование. Особенно активно поставка осуществляется в сельские базовые школы, полностью оснащённые на сегодняшний день необходимым учебным и технологическим оборудованием, что способствует созданию условий для качественного обучения школьников независимо от места жительства. Успешность работы в данном направлении подтверждают и результаты федерального мониторинга за 2011, 2012, 2013 годы. Таблица 10
* Данные в среднем по России за 2013 год отсутствуют. В результате реализуемых в области приоритетов и системных принципов работы удалось не только ощутимо укрепить базу и обеспечить нормативное состояние всей сети учреждений, но и создать качественно новую материально-техническую и учебно-лабораторную среду функционирования учреждений даже в отдалённых сельских территориях. Формируется практика реализации профессиональных образовательных программ с использованием ресурсов нескольких профессиональных образовательных организаций. С 2013 года получили поддержку модели «горизонтального» и «вертикального» сетевого взаимодействия образовательных организаций, предприятий-партнеров, общеобразовательных организаций. Обеспечивается выстраивание горизонтальных связей между профессиональными образовательными организациями при реализации схожих образовательных программ в отрасли организации питания, пищевой промышленности. Обеспечивается сетевой формат организации образовательного процесса под инвестиционные проекты по деревообработке. Сформированы механизмы функционирования «пунктов коллективного пользования» при подготовке специалистов агротехнологического профиля в 5 профессиональных образовательных организациях аграрного направления. Обучающиеся, педагогические работники, при таких условиях имеют доступ к уникальному учебному и лабораторному оборудованию современного производства. Созданы новые инфраструктурные единицы (подразделения, кафедры) на «базовых» предприятиях региона, обеспечивающие адаптацию выпускников к условиям реального производства. Получили развитие механизмы участия работодателей в развитии материально-технической базы профессиональных образовательных организаций. Сформированная в настоящее время инфраструктура отрасли образования соответствует современным требованиям организации процесса обучения, воспитания и развития детей и молодёжи. В перспективе необходимо решение задач: - обеспечения рационального и многоцелевого использования имеющихся ресурсов, - расширения открытости созданной базы для организации урочной и внеурочной деятельности, в том числе спектра детско-родительских мероприятий, привлечения взрослого населения, отказа от жёсткого лимитирования времени задействования зданий и территории объектов образования, - дальнейшего развития инфраструктурного комплекса отрасли в соответствии с постоянно обновляемыми требованиями к условиям реализации процесса образования. развития сетевого взаимодействия с работодателями в вопросах комплексного обеспечения современной учебно-лабораторной базы профессиональных образовательных организаций. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений Приоритетом в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности для государственных образовательных учреждений является рациональное использование энергетических ресурсов и воды. Для достижения данных задач в ходе проведения капитального ремонта зданий особое внимание уделяется мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на снижение затрат за поставку энергетических ресурсов: - применяются эффективные теплоизоляционные материалы для ограждающих конструкций зданий; - производится замена старых окон и наружных дверей на энергоэффективные с высоким сопротивлением теплопередаче; - предусматривается модернизация систем отопления, центральное регулирование системы отопления на вводе, регулирование теплоотдачи приборов предусматривается с помощью ручных радиаторных терморегуляторов; - предусматривается замена приборов учета энергоресурсов; - для исключения дополнительных тепловых потерь предусматривается эффективная теплоизоляция магистральных трубопроводов систем теплоснабжения; - в качестве энергосберегающих мероприятий предусматривается установка энергоэффективных ламп, счетчиков, автоматическое управление освещением лестничных клеток и входов. Во всех профессиональных образовательных организациях Тюменской области проведены энергетические обследования зданий, разработаны энергетические паспорта. В целях дальнейшего выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности основными задачами для образовательных учреждений являются: - обязательный учет потребления ресурсов с использованием соответствующих приборов учета; - снижение объемов потребления используемых ресурсов посредством внедрения инновационных решений, обеспечивающих экономию энергетических ресурсов и воды. Эффектом в результате решения указанных задач станет снижение затрат на оплату используемых ресурсов, а также на эксплуатацию внутренних систем инженерно-технического обеспечения и в целом зданий, строений, сооружений, используемых для размещения данных учреждений. Развитие информационного пространства образовательных учреждений В настоящее время особое внимание сосредоточено на формировании единой информационно-образовательной среды, подготовке кадров, способных осуществить решение поставленных задач, использовании современных электронных образовательных ресурсов в учебно-воспитательном процессе, формировании системы методической и технической поддержки использования педагогами информационных технологий. Все педагоги и руководители школ за счет средств областного бюджета прошли курсы повышения квалификации по использованию информационных технологий в своей профессиональной деятельности. Свою эффективность показало и широкое применение с 2009 года для проведения курсовых мероприятий повышения квалификации, а также рабочих совещаний с руководителями органов управления образованием, школ, методических служб системы видеоконференцсвязи. В целях обеспечения доступности информации в сети Интернет во всех образовательных учреждениях созданы сайты. Обратная связь с населением обеспечена за счет современных Интернет-сервисов (форум, электронная почта и пр.), введения системы интернет-дневников и журналов и др. В целях отражения деятельности дошкольных образовательных учреждений, а также ознакомления с новшествами в сфере дошкольного образования налажено систематическое взаимодействие с Интернет-изданием «Детские сады Тюменской области», совместно с которым проводятся такие Интернет-конкурсы как «Детский сад: день за днём», «Портрет современного воспитателя» и другие. С 2010 года все школы
подключены к Интернету за счет средств областного бюджета. В результате
повышения уровня технической обеспеченности школ в 2012–2013 учебном году
численность учащихся, приходящихся на 1 компьютер, достигла 7 человек ( Расширился спектр форм и целевых категорий обучающихся, для которых реализуются возможности дистанционного обучения, в том числе при организации взаимодействия сельских базовых школ со школами, входящими в сеть и расположенными в отдалённых труднодоступных территориях, при оказании дополнительных развивающих услуг при работе с одарёнными детьми, подготовке к государственной итоговой аттестации, организации профильного обучения. Кроме того, в рамках областной целевой программы «Основные направления развития информатизации в Тюменской области («Электронная Тюменская область») с 2013 года реализуется проект «Расширяя горизонты», предоставляющий гражданам возможность приобретения компьютерной техники по льготной стоимости и бесплатный курс обучения компьютерным навыкам. Реализация данного проекта позволила повысить обеспеченность домашним Интернетом и более широко включить родительскую общественность в сферу информационных образовательных технологий (в домашних условиях более 70% обучающихся и педагогов имеют доступ к сети Интернет). В системе профессионального образования наработана практика реализации образовательных программ в очно-дистанционном режиме, расширяется спектр реализуемых программ с применением дистанционных технологий обучения. Продолжена работа по расширению доступа к получению профессиональных квалификаций занятого населения, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения. Расширяется спектр дополнительных образовательных программ для различных категорий населения.. Осуществляются медийные проекты социально-образовательной направленности (канал «Евразион», информационно-библиотечные центры on-line-доступа). Методическое и техническое сопровождение педагогов по вопросам использования информационных технологий на региональном уровне осуществляется Центром информатизации Тюменского областного государственного института развития регионального образования. На сайте института сформирована единая информационная среда распространения электронных образовательных ресурсов всех типов, в том числе создаваемых учителями. Специалистами института совместно с лучшими педагогами области разработаны медийные ресурсы "Золотые уроки учителей Тюменской области", «Мастер-классы лучших учителей Тюменской области и России». Сервисами данного сайта предусмотрена возможность оказания информационно-методической помощи педагогам, оперативного взаимодействия между учителями и межшкольными центрами методической и технической поддержки использования информационных технологий, а также возможность дистанционного обучения учителей. В курсовой подготовке, проводимой областным институтом, предусмотрен модуль, включающий проведение практико-ориентированных занятий и стажировок по вопросам использования Интернет-ресурсов. Педагогическим работникам отрасли предоставлен широкий спектр вариативных форм обучения, методического сопровождения, в том числе с использованием возможностей видеоконференцсвязи. Более медленными темпами осуществляется, несмотря на востребованность обществом, информатизация административной и методической деятельности дошкольных учреждений. Процесс информатизации сдерживается недостаточно оснащенной материальной базой дошкольных учреждений, отсутствием мультимедийных материалов, соответствующих государственным образовательным стандартам дошкольного образования. Кроме того, требует совершенствования и развития система подготовки и переподготовки кадров для работы в области информатизации дошкольного образования. В 2012 году произошли качественные изменения в подходах к организации информационного взаимодействия системы образования с населением области. Однако современная общественная среда требует перехода на новый уровень технологизации в сфере образования, предполагающий более широкое и естественное вплетение информационных ресурсов и электронных сервисов во все аспекты образовательной и управленческой деятельности: обучение, воспитание, развитие. Необходимо обеспечение преемственности в этой работе на всех уровнях образования, одинаково высокой степени заинтересованности и компетентности всех педагогов образовательных учреждений. Новой ступенью развития региональной информационно-образовательной среды стало внедрение единого портала «Образование в Тюменской области», предусматривающего возможность продвижения и популяризации в образовательном пространстве информационных систем и электронных ресурсов. Технические решения и программное обеспечение портала позволяют предоставлять населению услуги сферы образования в электронном виде, способствуют активизации взаимодействия с родительской общественностью. С начала 2013 года введена в эксплуатацию Единая автоматизированная информационная система «Электронный Детский Сад» (разработчик ООО «Барс Груп»). С марта 2013 года в рамках указанной системы внедрена электронная услуга «Зачисление в детский сад», посредством которой родители могут: · самостоятельно ставить на учёт ребенка в дошкольную организацию; · получать уведомление о приеме заявления и информацию о последующем зачислении ребенка в дошкольную организацию. Используя данный программный комплекс, специалисты муниципальных органов управления образованием имеют возможность: · вести учет детей, нуждающихся в устройстве в детский сад (как принадлежащих к льготной категории, так и подлежащих зачислению на общих основаниях); · ранжировать заявления родителей в соответствии с желаемой датой начала посещения дошкольной образовательной организации; · своевременно прогнозировать количество освобождающихся мест в детских садах; · устранять дублирование записей, обеспечивая прозрачность и оперативность оказания услуги. Для граждан, не имеющих доступа к сети Интернет, создана возможность для получения данной услуги как непосредственно в дошкольной образовательной организации, так и в муниципальных органах управления образованием. В целом, на первый план в развитии единого информационного пространства отрасли образования выходят следующие задачи: - формирование современной информационной культуры, повышение качества подготовки специалистов к работе в новых технологических условиях; - своевременная систематическая актуализация содержания сайтов образовательных организаций; - адаптация имеющихся информационных технологий обучения с учётом индивидуальных особенностей и различных потребностей обучающихся с особыми нуждами (одарённые, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, профильно-ориентированные дети); - полномасштабное внедрение информационных технологий дистанционного обучения на всех уровнях образования; - эффективное использование потенциала образовательных медиа-ресурсов и электронного взаимодействия для решения вопросов конструктивного сотрудничества и мобильного реагирования на запросы всех участников образовательного процесса. Сохранение и укрепление здоровья детей и молодёжи Главными направлениями комплекса мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей и молодёжи являются: формирование культуры здоровья, внедрение здоровьесберегающих технологий, организация питания и медицинского сопровождения, повышение квалификации педагогических работников по вопросам здорового образа жизни, создание безопасных комфортных условий для всех категорий обучающихся. В практику образовательных учреждений всех уровней вошла разработка и реализация программ «Здоровье», предусматривающих широкий спектр мер по различным направлениям деятельности с целью создания в каждом образовательном учреждении полноценной здоровьесберегающей среды. Выполнение мероприятий по профилактике и постоянному динамическому наблюдению за состоянием здоровья обучающихся осуществляется в рамках ведения «Технологических карт здоровья», включающих результаты медицинских осмотров и оценку уровня организации обслуживания в медицинских кабинетах. В соответствии с федеральными требованиями в учреждениях созданы необходимые условия для обеспечения постоянного медицинского сопровождения, медицинские кабинеты оснащены оборудованием, имеют лицензии либо соглашения на обслуживание территориальными поликлиниками, ФАПами. Благодаря внедрению механизмов межведомственного взаимодействия, привлечению медицинских работников к реализации всех компонентов работы по сохранению здоровья детей и молодежи, просвещению педагогов и родителей сформирована система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи детям и их семьям. Особое внимание уделяется организации питания и информационной работе с родителями, направленной на привитие культуры здорового питания. С 2007 года реализуется областная программа совершенствования организации школьного питания, включающая обновление оснащённости школьных пищеблоков, внедрение современных технологий приготовления питания, повышение уровня организации и квалификации работников, занятых в этой сфере. Осуществляется реализация индивидуальных подходов к организации школьного питания, включая использование возможностей формирования родителями меню через школьный сайт, подбора диетического ассортимента питания, организации таких востребованных форм питания, как фито-бар, витаминный стол и др. с учётом сезонных особенностей и потребностей в пище. В итоге достигнуты следующие результаты: - укреплена материально-техническая база столовых, возросла оснащённость пищеблоков современным технологическим оборудованием (удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, - 99%); - постоянно увеличивается охват горячим питанием (в том числе двухразовым), в 2013 году он составил 99% от общей численности школьников, при этом все дети из малообеспеченных семей и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, охвачены горячим питанием; - повысилось качество и кадровое обеспечение организации питания, - систематически реализуются меры социальной поддержки в форме компенсации части средств на оплату питания всем категориям обучающихся из областного бюджета, с учётом дифференцированного подхода к объёму финансирования различных категорий обучающихся. В целом, обеспечение повышения качества и постоянного роста охвата учащихся полноценным горячим питанием позволило снизить уровень заболеваемости школьников, обусловленной качеством питания (болезни эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта и т.п.) на 15%. Не менее важным аспектом деятельности является расширение физической активности с учётом потребностей и возможностей детей и обучающихся, повышение эффективности занятий физической культурой, развитие различных спортивно-оздоровительных форм работы и просветительской работы с родителями и общественностью. В этих целях внедряются новые подходы к организации школьных перемен и динамических пауз, ориентированных на доступные и интересные детям всех ступеней обучения формы двигательной активности. Кроме того, введённый во всех школах третий час физической культуры в большинстве учреждений реализуется в рамках формирования индивидуальных траекторий обучения, носит развивающий, оздоровительный, реабилитационный характер, адаптирован к возрастным особенностям и соответствует спортивным интересам детей. Расширился перечень спортивных мероприятий различных уровней, для большинства обучающихся созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками. В области сформированы и реализуются единые подходы к развитию и эффективному использованию материально-технической базы, в том числе созданию безопасных условий пребывания детей в образовательном учреждении, комфортной окружающей обстановки, обеспечению эффективного использования разноростовой мебели, спортивных сооружений, площадок, оборудования. Особое внимание уделяется оздоровительной работе с ослабленными, часто болеющими детьми, детьми, имеющими ограничения в здоровье, в том числе инвалидами. Приоритетным является повышение уровня профессиональной компетентности педагогов по вопросам сохранения и укрепления здоровья школьников. Обучающий модуль по указанной тематике включён во все курсовые мероприятия (ежегодно более 2 тыс. человек) и реализуется также в рамках отдельных практико-ориентированных семинаров (более 4 тыс. человек). Кроме того, внимание всех педагогических коллективов акцентировано на работе по формированию принципов здорового образа жизни у всех субъектов образовательного процесса (дети, педагоги, родители). Расширен спектр и число участников различных информационно-разъяснительных, обучающих, спортивных мероприятий, проводимых учреждениями совместно с обучающимися и родителями (лектории, Дни здоровья, проекты, конкурсы, состязания и др.). В целом, реализация запланированных мероприятий способствовала широкому внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс всех школ и позволила достичь позитивной динамики по всем показателям эффективности работы в данном направлении, в том числе увеличить долю детей, относящихся к 1, 2 группам здоровья с 80% до 87,5% школьников. Успешность работы в данном направлении подтверждают и результаты федерального мониторинга (таблица 11). Таблица 11
Вместе с тем, требуют дальнейшего решения такие вопросы, как: - недостаточный уровень двигательной активности детей и молодёжи; - высокий уровень распространённости вредных привычек в молодёжной среде, негативно влияющих на формирование и соблюдение принципов здорового образа жизни; - несформированность приоритета культуры здоровья среди педагогов, обучающихся и их родителей. В этой связи необходимо акцентировать внимание на следующих направлениях работы: - реализация доступных методов и технологий укрепления здоровья, в том числе расширяющих двигательную активность детей, в практику работы каждого педагога, - поиск возможностей формирования общего уклада жизни образовательного учреждения, обеспечивающего развитие культуры здоровья через баланс традиционных и новых форм работы; - организация полноценного сбалансированного питания с учётом запросов родителей и детей; - создание условий для обеспечения постоянного медицинского сопровождения обучающихся и консультирования их родителей; - привитие навыков здорового образа жизни всем субъектам образовательного процесса (дети, родители, педагоги). Формирование здорового и безопасного образа жизни подрастающего поколения требует межведомственного взаимодействия и координации усилий здравоохранения, образования, семьи, социальных служб, сети учреждений спортивно-оздоровительного профиля. В области открыты три Центра здоровья для детей (гг. Тюмень, Тобольск, Ишим), оснащённые типовым оборудованием и обеспеченные специалистами, подготовленными по вопросам формирования здорового образа жизни. В 2011 году обследование и обучение здоровому образу жизни прошли более 9 тысяч детей. Всем обследованным детям составлены индивидуальные планы сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, проведены беседы с родителями. Становятся всё более популярными совместные муниципальные проекты, объединяющие ресурсы и усилия образовательных и медицинских учреждений. Так, на базе ряда школ г. Тюмени и Казанского района областной офтальмологический диспансер реализует проект «Комплексная система профилактики и оздоровления учащихся с функциональными нарушениями зрения на базе медицинского и компьютерного кабинета школы». В области реализуется пилотный проект «Здоровая школа», который нацелен на формирование у первоклассников, их родителей и педагогов знаний и навыков ведения здорового образа жизни. В ряде школ г. Тюмени успешно реализован волонтёрский проект «Уроки здоровья», ориентированный на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в подростковой среде. С 2013 года при координации Департамента здравоохранения Тюменской области начнёт реализовываться межведомственная региональная программа «Формирование здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний населения Тюменской области» на 2013–2017 годы. Внедрение существующих сегодня различных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в массовую практику должно стать не самоцелью, а понятным педагогу средством тесного взаимодействия с семьёй и формирования внутренней потребности каждого обучающегося соблюдать ценности здорового образа жизни. Второй год в области проводится фестиваль – конкурс детских тематических проектов «Питание и здоровье», в рамках которого проводится презентация различных проектов, созданных детьми совместно с родителями. В 2014 году в фестивале-конкурсе приняли участие более 300 человек, в том числе детей дошкольного возраста. На региональный этап конкурса было представлено 35 групповых и индивидуальных работ детей школьного и дошкольного возраста. Обеспечение образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья В области ведется активная работа по созданию условий для образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, как в специальных (коррекционных) учреждениях дошкольного и общего образования (более 3 тыс. человек), так и в массовых учреждениях (более 7 тыс. человек). В учреждениях профессионального образования обучается более 1100 человек, обучение осуществляется по 47 профессиям и специальностям начального, среднего, высшего образования. Обучающиеся с ограниченными
возможностями здоровья получают образовательные услуги, исходя из своих
возможностей и запросов, в том числе по специальным (коррекционным) и
индивидуальным программам. Общий охват детей данной категории услугами общего
образования постоянно растёт и в 2013 году составил 98% ( В профессиональных образовательных организациях выработаны подходы к профессиональной ориентации, профессиональному обучению и занятости данной категории детей. Сформированы механизмы реализации специализированных программ профессионального обучения для выпускников школ, освоившие специальные коррекционные программы. Профессиональное обучение и социально-профессиональная адаптация осуществляется по 11 программам профессионального обучения (кондитер, озеленитель, штукатур, швея, каменщик и т.п.). Предусматривается получение за время обучения не менее двух востребованных на рынке труда профессий, а также реализацию дополнительных занятий, тренингов и стажировок, направленных на дальнейшую социализацию обучающихся в профессиональных коллективах и предприятиях региона. В 2013-2014 учебном году количество обучающихся по данным программам составило 820 человек (6%). Созданы условия для получения профессионального образования инвалидов. В 2013-2014 учебном году в профессиональных образовательных организациях обучается 60 человек (0,4%) по 9 программам подготовки специалистов среднего звена, 26 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Наработан положительный опыт профессионального обучения детей-инвалидов по специальностям 09.00.00 «Информатика и вычислительная техника», 19.00.00. «Промышленная экология и биотехнологии», 38.00.00 «Экономика и управление» в Западно-Сибирском государственном колледже, Ялуторовском аграрном колледже, Торгово-экономическом техникуме, Тюменском техникуме строительной индустрии и городского хозяйства. В образовательных организациях высшего образования получают профессиональное образование 86 студентов из числа детей-инвалидов (2011 г. – 90, 2012 г. – 80 чел.). Этому способствует и создание безбарьерной среды в учреждениях, включающей в себя конструктивные изменения помещений, техническое оснащение, создание условий для постоянного психолого-медико-педагогического сопровождения и оказания необходимой ситуационной помощи обучающимся и их родителям. С 2011 года школы области участвуют в федеральной программе «Доступная среда», предусматривающей создание базовых центров по работе с детьми-инвалидами. В 2011 году в программе участвовали 10 школ г. Тюмени, в 2012 году включились ещё 4 школы г. Тобольска, Ишима, Ишимского района, всего с учётом ранее созданных центров 9% школ являются базовыми по обеспечению образованием детей-инвалидов, к 2015 году каждая пятая школа будет иметь такой статус. Кроме того, лицами с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с имеющимися медицинскими показаниями к получению профессии востребованы 10 из 16 областных учреждений среднего и высшего профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Тюменской области. После обеспечения доступности в 2014 году 4-х образовательных организаций среднего профессионального образования в рамках программы «Доступная среда» в Тюменской области в 70% востребованных учреждений профессионального образования будут оборудованы элементами доступности. Все учреждения образования, включенные в перечень первоочередных образовательных организаций по созданию доступной среды для детей с ограниченными возможностями имеют «Паспорта доступности». Осуществляется сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В рамках региональной комплексной программы «Доступная среда» на 2014-2016 годы, предусмотрены мероприятия по дооборудованию образовательных организаций элементами доступности, в рамках софинансирования из федерального бюджета на 2014 год. Распоряжением Правительства Тюменской области от 17.02.2014 года №169-рп «О выделении средств», 4 профессиональным образовательным организациям (Тюменский педагогический колледж №1, Тюменский торгово-экономический техникум, Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства, Тюменский лесотехнический техникум) в 2014 году из областного бюджета выделено 20 728 тыс. рублей по устройству элементов доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Планируется продолжить в 2015 году устройство элементов доступности в Западно-Сибирском государственном колледже. В рамках реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014-2016 годы предусмотрены мероприятия по дооборудованию элементами доступности зданий образовательных организаций при проведении капитальных ремонтов помещений. Доля государственных профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для безбарьерного доступа, составляет 25% от включенных в реестр приоритетных объектов по обеспечению доступности объектов и услуг в сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. (Тюменский колледж транспорта, ТГАМЭУП, Ишимский политехнический техникум). В 9 вузах региона проведена паспортизация социально-значимых объектов на предмет доступности инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Систематически проводятся мониторинги состояния доступности объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктурой для указанных категорий граждан. В планах вузов на 2014-2015 учебный год предусмотрено завершение работ по установке пандусов и лифтов, оборудованию санитарно-гигиенических помещений в учебных корпусах и общежитиях. Во всех образовательных учреждениях работают психолого-медико-педагогические консилиумы, которые обеспечивают сопровождение ребенка, ведут коррекционно-реабилитационную работу, отслеживают динамику его развития, оказывают консультационную помощь родителям. Кроме того, ежегодно специалистами муниципальных психолого-медико-педагогических комиссий проводится более 2 тыс. консультаций родителям детей с ограниченными возможностями здоровья и педагогам, работающим с детьми данной категории. В целях расширения возможностей развития, адаптации и дальнейшей социализации в обществе детей-инвалидов реализуются механизмы межведомственного взаимодействия, в том числе в рамках мероприятий региональных программ «Первые шаги», «Доступная среда». Внедрение информационных технологий позволило расширить область применения дистанционного обучения. Начиная с 2008 года, проводится работа по внедрению дистанционных форм обучения детей-инвалидов. Такими формами обучения охвачены 225 детей из 26 муниципальных образований области (2010 г. - 57%, 2011 г. - 83%, 2013 г. – 100%). Дистанционные формы обучения внедряют и учреждения высшего профессионального образования области. Большое внимание уделяется просветительской работе с родителями, общественными организациями, работодателями. Информация размещена на школьных сайтах, в средствах массовой информации, изданы методические пособия, памятки для родителей и педагогов, 2 раза в год проводится телефонная «горячая линия». С 2011 года проводится областной форум «Жизнь – без преград», направленный на установление тесного и постоянного сотрудничества образовательных учреждений с родителями и общественностью (проект стал ежегодным). В практику работы профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования внедрены современные технологии профессионального ориентирования детей с ограниченными возможностями здоровья. Ведется активный диалог с обучающимися всеми доступными каналами (общие встречи, личный прием, ответы на вопросы в сети интернет и т.д.). Анализ эффективности профориентации детей и молодежи, в том числе в формировании профессионального интереса к будущей профессии, обосновал необходимость широкого применения технологии «профессиональных проб» в рамках проведения профориентационных мероприятий со школьниками города и области. Повышение мотивации к профессиональной деятельности обеспечивается за счет самостоятельного выполнения определенных производственных операций, входящих в профессиональную деятельность профессии. В 2013 году количество мероприятий нового формата превысило 60 наименований (г. Тюмень), численность участвующих в каждом мероприятии составило от 40 до 120 человек. В целом, результативность работы по данному направлению подтверждается достигнутыми в 2011, 2012 гг. значениями показателей федерального мониторинга. Таблица 12
* Данные в среднем по России за 2013 год отсутствуют. В то же время остаётся актуальной проблема упрощенного понимания термина «доступная среда», что ведёт к попытке не переформатировать имеющиеся условия, средства, содержание работы под возможности и нужды детей-инвалидов, а адаптировать их в традиционную среду обучения и воспитания. Это может привести к имитации полноценной интеграции детей, осложнить их развитие и самоидентификацию в обществе. Остаётся нерешённым в полной мере и вопрос моральной, психологической готовности общества, родителей, даже части педагогов к адекватному восприятию инклюзии. В целях дальнейшего обеспечения равных возможностей реализации гарантий прав на полноценное развитие и получение реабилитационно-образовательной помощи детям, имеющим особые нужды, реализации положений государственных программ, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей предстоит решить следующие задачи: - в полной мере объединить усилия и ресурсы государственных ведомств, общественных организаций и педагогического сообщества в интересах детей особых категорий и их родителей для обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к образованию; - преодолеть недостаточный уровень профессиональной компетентности части педагогов и информированности родительской общественности, - выявлять и развивать востребованные и эффективные форматы успешной социализации и полноценного развития детей в условиях активно развивающегося общества, способствовать созданию благоприятной социальной среды для их дальнейшего жизнеустройства. 1.2.7. Развитие кадрового потенциала системы образования Образование перестало быть отраслью, лишь обслуживающей экономическую и социальную сферы общества, оно само становится сферой производства, причём наиболее сложного и значимого – производства человеческой личности, интеллектуального и культурного потенциала. В связи с этим трудно переоценить роль педагогического сообщества в развитии человеческого капитала региона, его конкурентных преимуществ, настоящих и будущих возможностей. Приоритетным вопросом системы образования является обеспечение области квалифицированными управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной компетентности, готовности к деятельности в условиях модернизации и инновационного развития региона. В системе образования Тюменской области работает более 46 тыс. человек, из них педагогическую деятельность осуществляют почти 23 тыс. работников. Укомплектованность образовательных учреждений педагогами, имеющими высшее профессиональное образование, на протяжении последних лет стабильно составляет не менее 80%. Обобщенная информация представлена в таблице13. Таблица 13
Среди трудностей, с которыми столкнулась отрасль можно назвать следующие: - падение качества педагогической подготовки; - неэффективное использование механизмов стимулирования профессионального совершенствования; - слабая мотивация и заинтересованность педагогов в непрерывном самообразовании; - падение качества педагогической подготовки; - недостаточный уровень престижности профессии педагога, противоречащий её высокой общественной значимости; - возрастной дисбаланс, сложившийся в отдельных образовательных учреждениях из-за слабого притока молодых специалистов; - недостаточный уровень социальной защищённости, материального и финансового обеспечения, сдерживающий приток талантливых высококвалифицированных кадров; - отсутствие широкой практики проектно-командного решения актуальных задач развития системы образования; - использование неэффективных управленческих практик - недостаточный уровень конструктивного взаимодействия с родительской общественностью, работодателями, другими заинтересованными ведомствами и организациями, характерный для отдельных учреждений. Переход на модель опережающего обучения и достижение результатов нового качества - реальное требование нового времени, обусловленное перерастанием накопленных количественных изменений в новое качество образования. Исключительная роль в обретении человеком качеств, необходимых для успешного жизнеустройства в современном обществе, принадлежит системе образования. От педагогического сообщества в целом и каждого учителя в отдельности во многом зависит, сумеет ли общество противостоять негативным вызовам и осуществлять поступательное коллективное развитие через успешность каждого отдельного человека. Не преувеличивая можно сказать, что перед отраслью стоит глобальная задача - взрастить человека новой формации. Это миссия, которую должен понять и принять каждый педагог. Для этого, с одной стороны, учителю необходимо самому переосмыслить целевые установки своей деятельности, а с другой стороны, он должен ощущать профессиональную поддержку, высокую социальную защищённость и внутреннюю убеждённость в своей востребованности. Поэтому для полноценной реализации профессионального и творческого потенциала педагогов необходимо решение таких базисных социальных вопросов, как создание возможности для постоянного профессионально-личностного роста, жилищно-бытовое устройство и материальная обеспеченность. В этих целях в области принимаются исчерпывающие меры по повышению заработной платы педагогов как в рамках развития механизмов отраслевой системы оплаты труда и нормативного подушевого финансирования, так и путём реализации дополнительных мероприятий в части повышения заработной платы. Внедрение эффективных контрактов позволило применять более гибкие подходы к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать личный вклад педагога в развитие организации, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования. Помимо этой программы, принимаются дополнительные меры по обеспечению социальных гарантий и привлечению в школы молодых педагогов. С 2011 года постановлением Правительства Тюменской области утвержден порядок возмещения расходов за найм жилья молодым педагогам в возрасте до 35 лет, Также согласно действующей до 2014 года Государственной программе льготного ипотечного кредитования (8,5% годовых) молодым учителям в возрасте до 35 лет предоставлена возможность улучшения жилищных условий. Согласно Закону Тюменской области от 28.12.2004 №331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" сельским учителям осуществляется возмещение расходов на оплату услуг по электро- и теплоснабжению жилья, оказывается адресная социальная помощь. В целях поддержки молодых специалистов реализуется программа «Молодая семья», предусматривающая возможность получить социальные выплаты. Кроме того, в рамках реализации закона Тюменской области о предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета педагогическим работникам городов Тюмени и Тобольска, нуждающимся в жилье и имеющим стаж работы не менее 10 лет, предоставляется субсидия в размере 400 тыс. рублей. Размер субсидии может быть увеличен на 100 тыс. рублей на каждого ребенка, при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается дополнительная субсидия в размере 200 тыс. рублей. Получателю социальной выплаты Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области может предоставить займ в размере 1 млн. рублей под 1% годовых на срок не более 10 лет. Помимо этой программы, принимаются дополнительные меры по обеспечению социальных гарантий и привлечению в школы молодых педагогов. С 2011 года постановлением Правительства Тюменской области утвержден порядок возмещения расходов за найм жилья молодым педагогам в возрасте до 35 лет, с 2012 года вступает в действие программа ипотечного кредитования молодых учителей. В результате за последние 7 лет доля педагогов, нуждающихся в жилье (проживающих на частных квартирах и в общежитиях), снизилась в 2 раза (с 30 до 15%). Всем педагогическим работникам гарантировано установление доплат за учёные степени, почётные звания и награды. Принимаются меры для создания комфортных, здоровьесберегающих условий труда. Действия Правительства Тюменской области направлены на то, чтобы высокий социальный ресурс системы образования был реально обеспечен особым статусом работников отрасли. Что касается профессионально-личностного развития педагогического сообщества, то наращивание потенциала сферы образования осуществляется за счёт системной работы по следующим направлениям: · совершенствование формата аттестации и повышения квалификации на основе вариативного выбора программ, форм обучения и реализации модульно-накопительной системы с использованием дистанционного обучения (ежегодно повышают квалификацию на курсах и семинарах около 80% педагогов, из них почти 40% перешли на непрерывный (накопительный) формат повышения профессиональной компетентности); · разработка инструментария оценивания уровня развития профессиональных компетенций педагогов; · ведение персонифицированного банка данных педагогов и создание зональных методических центров; · расширение перечня учреждений, предоставляющих услуги повышения квалификации и дополнительного образования педагогов за счёт бюджетного финансирования; · формирование модели непрерывного методического сопровождения на внутришкольном и муниципальном уровнях (на базе ТОГИРРО и муниципальных методических служб создаются консультационные пункты, медиа-площадки, электронные ресурсные базы); · организация практических занятий и стажировок, ориентированных на конкретные потребности педагогов и педагогических коллективов, с привлечением возможностей тьюторов и сетевого взаимодействия муниципальных методических служб (создано более 50 стажировочных площадок), а также проведение для педагогов учреждений профессионального образования стажировок в организациях с высокотехнологичным производством (45% слушателей); · привлечение в качестве педагогических работников специалистов реального сектора экономики; · формирование активной профессиональной позиции педагогов, в том числе через развитие профессиональных, включая сетевые, сообществ (областные «команды» по актуальным вопросам, Ассоциация учреждений повышенного статуса, областной Совет молодых педагогов, Клуб наставников и др. – общий охват в 2013 году - более 6 тыс. человек); · реализация в педагогической среде долгосрочных социальных проектов («Университет правовых знаний», «Новой школе – Новый учитель», «От Года Учителя – к Веку Образования» и др.); · внедрение в практику эффективных контрактов, ориентированных на высокую результативность труда. Важную роль играет взаимодействие и поддержка инициатив профсоюзных организаций, мероприятия которых отличаются не только масштабностью проведения, но и ориентированностью на индивидуальные запросы педагогов. Анализ достигнутых значений показателей федерального мониторинга, оценивающих эффективность работы по совершенствованию учительского корпуса, демонстрирует позитивные тенденции по всем ключевым аспектам развития кадрового потенциала. Значения показателей представлены в таблице 14. Таблица 14
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|